О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 268-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.05.2016            № 212-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 268-ПП)

В связи с принятием Федерального закона от 29.06.2015 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 № 332 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»  Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

внести изменения в некоторые постановления Правительства Мурманской области согласно приложению к настоящему постановлению.

Врио Губернатора

Мурманской области

                                                                            А. Тюкавин

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 06.05.2016  № 212-ПП

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 268-ПП)

Изменения в некоторые постановления Правительства

Мурманской области

1. В  постановлении  Правительства  Мурманской  области  от 30.05.2005 № 207-ПП «Об организации обучения населения в области гражданской обороны» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2013 № 728-ПП):

1.1. В названии и пункте 1 слово «обучения» заменить словом «подготовки».

1.2. Пункт 2 изложить в редакции:

«2. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны организуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводится по соответствующим группам в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также по месту жительства.».

1.3. Пункт 3 изложить в редакции:

«3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Гусев В.А.):

- осуществлять методическое руководство подготовкой населения в области гражданской обороны;

- осуществлять организацию подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, населения совместно с ГОКУ «Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области».».

1.4. В Положении об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденном вышеназванным постановлением:

1.4.1. По всему тексту:

- слово «обучение» заменить словом «подготовка» в соответствующих падежах;

- слова «ведении военных действий или вследствие этих действий» заменить словами «военных конфликтах или вследствие этих конфликтов».

1.4.2. В пункте 2:

1.4.2.1. Подпункт «а» изложить в редакции:

«а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, а также освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности;».

1.4.2.2. Подпункт «г» после слов «аварийно-спасательных формирований» дополнить словами  «, нештатных   формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

1.4.3. В пункте 3:

1.4.3.1. Слова «Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы» заменить словами «Население, подлежащее подготовке в области гражданской обороны, подразделяется на следующие группы».

1.4.3.2. Подпункт «б» изложить в редакции:

«б) должностные лица органов управления и сил гражданской обороны, работники организаций, на которых возложено выполнение обязанностей в области гражданской обороны, начальник и педагогические работники учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ «Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области» (далее – ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области»), руководители и работники курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее – должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;».

1.4.3.3. Подпункт «д» изложить в редакции:

«д) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным  программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адьюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);».

1.4.4. Пункт 4 изложить в редакции:

«4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для подготовки населения используются согласно приложению.

Подготовка в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным  программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность  по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение  в области гражданской обороны должностных лиц и работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, – не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

Подготовка руководителей, должностных лиц и работников   гражданской обороны, личного состава формирований и служб, работающего населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность    по дополнительным профессиональным программам в области        гражданской обороны, учебно-методическом центре по гражданской      обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», а также в организациях по месту работы               граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового   обучения в области гражданской обороны осуществляется по  соответствующим программам, разрабатываемым осуществляющими образовательную деятельность организациями и другими организациями         на основе примерных дополнительных профессиональных программ в    области гражданской обороны и примерных программ курсового          обучения в области гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по       основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам      среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адьюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся) осуществляется в соответствии с федеральными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.».

1.4.5. Пункт 5 изложить в редакции:

«5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

а) исполнительные органы государственной власти Мурманской области:

 планируют и обеспечивают подготовку своих сотрудников, имеющих обязанности в области гражданской обороны;

 организуют прохождение руководителями в течение 3 месяцев после их избрания (назначения на должность) процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующего уровня и оценки  состояния имеющихся сил и средств;

 организуют изучение в подведомственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

 организуют и проводят мероприятия по подготовке работников в области гражданской обороны в соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

 осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки своих сотрудников и работников подведомственных организаций в области гражданской обороны;

б) исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий полномочия в сфере образования и науки:

 организует изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в его сфере ведения, – дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

в) исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий полномочия в сфере обеспечения безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

 планирует подготовку населения в области гражданской обороны;

 организует прохождение руководителями исполнительных органов государственной власти, главами муниципальных образований, а также руководителями подведомственных им организаций в течение 3 месяцев после их избрания (назначения на должность) процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующего уровня и оценки  состояния имеющихся сил и средств;

 обеспечивает создание и оснащение организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, организует их деятельность;

 обеспечивает разработку и утверждение установленным порядком дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и программ курсового обучения в области гражданской обороны на основе примерных программ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

 организует и осуществляет информирование населения, пропаганду знаний в области гражданской обороны;

 организует издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

 осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

г) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:

 организуют и осуществляют прохождение главами муниципальных образований и руководителями организаций, подведомственных данным муниципальным образованиям, в течение 3 месяцев после вступления в должность процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной муниципального образования (организации) и оценки состояния имеющихся сил и средств;

 организуют и обеспечивают повышение квалификации или курсовое обучение должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований и подведомственных муниципальным образованиям организаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», на курсах гражданской обороны или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

 организуют и проводят не менее 2 раз в год тематические и проблемные семинары по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение  задач в области гражданской обороны поселений и подведомственных организаций; 

 организуют и осуществляют подготовку населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;

 проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

 осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований;

 создают и оснащают курсы гражданской обороны, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области  гражданской обороны в других организациях;

д) организации:

 организуют прохождение руководителями в течение 3 месяцев после их избрания (назначения на должность) процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующего уровня и оценки  состояния имеющихся сил и средств;

 разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций в соответствии с действующими организационно-методическими указаниями    по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты                  от чрезвычайных ситуаций и на основе примерных программ,       утвержденных Правительством Мурманской области, рабочие            программы курсового обучения в области гражданской обороны личного состава формирований и служб организаций, работников, не входящих в состав формирований и служб;

 разрабатывают и утверждают руководителем организации программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

 организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

 осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, созданных на базе организаций;

 осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны работников организаций по программам работающего населения;

 планируют и проводят комплексные учения или объектовые тренировки по гражданской обороне;

 создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу, оборудуют уголок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в каждом отдельном производственном и административном здании, занимаемом работниками организации.».

1.4.6. Пункт 8 изложить в редакции:

«8. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.».

1.4.7. Пункт 10 после слов «проводятся с участием» дополнить словами «аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных».

1.4.8. Пункт 12 исключить.

1.4.9. В приложении к Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны:

1.4.9.1. Название изложить в редакции:

«Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке)».

1.4.9.2. В пункте 1:

1.4.9.2.1. Абзац первый изложить в редакции:

«1. Руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, главы муниципальных образований:».

1.4.9.2.2. Дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) обязательное прохождение процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующего уровня и оценки состояния имеющихся сил и средств.».

1.4.9.3. В пункте 2:

1.4.9.3.1. Абзац первый изложить в редакции:

«2. Должностные лица и работники гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время:»;

1.4.9.3.2. Подпункт «б» изложить в редакции:

«б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях,        осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны,   находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации        последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-методическом       центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований;».

1.4.9.3.3. Дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций в тематических и           проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской             обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.».

1.4.9.4. В пункте 3:

1.4.9.4.1. Подпункт «а» изложить в редакции:

«а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на      курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» или в других   организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;».

1.4.9.4.2. В подпункте «б» слова «проведение занятий с личным составом» заменить словами «курсовое обучение личного состава».

1.4.9.5. В пункте 4:

1.4.9.5.1. Подпункт «а» изложить в редакции:

«а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;».

1.4.9.5.2. Дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы.».

1.4.9.6. В подпункте «а» пункта 5 слово «курсу» заменить словом «предмету».

2.  В  постановлении  Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2013 № 727-ПП):

2.1. Пункт 2 изложить в редакции:

«2. Организовать подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций по соответствующим группам в организациях, независимо от их организационно-правовой формы (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.».

2.2. Пункт 3 изложить в редакции:

«3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Гусев В.А.):

 осуществлять методическое руководство подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 осуществлять организацию подготовки должностных лиц и работников Мурманской территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, населения совместно с ГОКУ «Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области.».

2.3. В Положении о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденном вышеназванным постановлением:

2.3.1. В пункте 2:

2.3.1.1. Абзац третий изложить в редакции:

«- лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих  образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного          образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адьюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);».

2.3.1.2. В абзаце седьмом после слов «пожарной безопасности»     вставить слово «Правительства».

2.3.2. В абзаце втором пункта 3 исключить слово «медицинской».

2.3.3. В пункте 4:

2.3.3.1. Абзац второй изложить в редакции:

«- для работающего населения – курсовое обучение  по месту работы и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;».

2.3.3.2. В абзаце четвертом исключить слова «, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;».

2.3.3.3. В абзаце пятом слова «повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации,» заменить словами «получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

2.3.3.4. В абзаце шестом слова «повышение квалификации»  заменить словами «получение дополнительного профессионального образования или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

2.3.4. Пункт 5 изложить в редакции:

«5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.».

2.3.5. В пункте 6:

2.3.5.1. Абзац второй после слов «председатели КЧС и ПБ» дополнить словом «Правительства».

2.3.5.2. Абзац четвертый изложить в редакции:

«- уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», на курсах гражданской обороны муниципальных образований.».

2.3.5.3. Абзац пятый изложить в редакции:

«Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками-преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в  ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области».».

2.3.6. Абзац второй пункта 8 изложить в редакции:

«К проведению командно-штабных учений в исполнительных органах государственной власти области и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, территориального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства Мурманской территориальной подсистемы РСЧС.».

2.3.7. Пункт 11 изложить в редакции:

«11. Тренировки в организациях, осуществляющих  образовательную деятельность, проводятся ежегодно.».

2.3.8. В абзаце втором пункта 13 слово «содержание» заменить словом «содержания».

3. (утратил силу -  постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 268-ПП).

______________________