О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 26.01.2011 № 9-П



Утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 № 147-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.05.2019 № 332-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 26.01.2011 № 9-П

В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с Законом Ярославской области от 21 февраля 2019 г. № 2-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в региональную программу «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2021 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 26.01.2011 № 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2021 годы», изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 06.05.2019 № 332-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в региональную программу «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2021 годы

1. В строке «- развитие градостроительной документации в Ярославской области» позиции «Ответственные исполнители задач и проектов Программы» паспорта Программы слова «Голова Юлия Александровна, тел. (4852) 40-06-33» заменить словами «Потехин Алексей Валерьевич, тел. (4852) 78-63-58».

2. В таблице «Общая потребность в финансовых ресурсах»:

2.1. В разделе I:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

№

п/п

Источники

финансирования

Плановый объём финансирования, млн. рублей

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

3.

Задача 3. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования – всего

в том числе:

692,956

153,468

143,880

127,917

81,655

66,537

50,061

11,598

21,125

24,915

11,800

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

141,850

29,968

25,130

21,730

15,655

18,437

9,261

3,782

4,323

8,164

5,400

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

внебюджетные источники

392,413

85,000

85,000

80,000

48,000

28,000

33,000

4,813

13,174

12,026

3,400

местные бюджеты

158,693

38,500

33,750

26,187

18,000

20,100

7,800

3,003

3,628

4,725

3,000

- строку «Итого по Программе» изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого по Программе

13 104,976

1 143,476

1 040,870

1 369,910

1 703,086

1 582,614

1 235,235

946,232

1 010,383

1 198,382

1 095,189

779,600

в том числе:

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

6 515,598

312,094

347,978

658,347

882,789

744,515

561,775

464,879

507,620

662,287

728,187

645,127

федеральные средства

1 768,339

107,165

54,697

84,699

181,223

226,980

258,636

171,997

179,921

339,142

81,922

81,958

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

местные бюджеты

1 439,627

244,217

158,195

151,864

172,074

188,119

81,824

74,543

79,668

69,927

166,680

52,516

внебюджетные источники

3 381,413

480,000

480,000

475,000

467,000

423,000

333,000

234,813

243,174

127,026

118,400

2.2. В разделе II:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

4.

На мероприятия по увеличению объемов строительства жилья, соответствующего стандартам качества, обеспечивающих сбалансированный спрос и предложение на рынке жилья, – всего

в том числе:

234 191,099

8 107,969

8 960,977

9 655,645

11 898,357

15 853,781

18 634,622

21 550,265

29 490,273

33 984,892

34 840,911

41 213,407

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

внебюджетные источники

234 191,099

8 107,969

8 960,977

9 655,645

11 898,357

15 853,781

18 634,622

21 550,265

29 490,273

33 984,892

34 840,911

41 213,407

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

6.

На мероприятия по газификации и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области (в соответствии с постановлением Правительства области от 31.03.2017 № 252-п «О региональной программе «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области» на 2017 – 2021 годы») – всего

в том числе:

2 274,549

280,367

774,763

527,085

410,735

281,600

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

1 222,074

156,873

386,219

267,316

240,833

170,833

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

местные бюджеты

104,982

20,839

23,054

20,292

19,466

21,331

внебюджетные источники

947,493

102,654

365,490

239,477

150,436

89,436

- строку «Итого средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ, средств Фонда ЖКХ и АО «ДОМ.РФ», средств федерального бюджета» изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ, средств Фонда ЖКХ и АО «ДОМ.РФ», средств федерального бюджета

260 538,749

11 155,243

12 092,244

12 983,916

14 794,603

19 213,537

20 996,871

23 029,885

31 342,337

35 755,943

36 469,611

42 704,559

в том числе:

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

6 116,460

563,006

552,866

861,783

868,702

1 146,849

663,169

378,192

396,547

270,034

244,480

170,833

федеральные средства

7 066,613

1 553,005

1 032,812

1 004,088

871,612

979,037

1 165,707

352,927

51,712

37,231

8,929

9,553

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

местные бюджеты

1 443,542

186,427

203,289

345,200

144,622

168,052

192,693

119,116

23,054

20,292

19,466

21,331

внебюджетные

источники

245 912,134

8 852,805

10 303,277

10 772,845

12 909,667

16 919,599

18 975,302

22 179,649

30 871,025

35 428,386

36 196,736

42 502,843

2.3. Строку «Итого» изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого

273 643,726

12 298,719

13 133,114

14 353,826

16 497,689

20 796,151

22 232,106

23 976,117

32 352,720

36 954,325

37 564,800

43 484,160

в том числе:

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

12 632,058

875,100

900,844

1 520,130

1 751,491

1 891,364

1 224,943

843,071

904,167

932,321

972,667

815,960

федеральные средства

8 834,952

1 660,170

1 087,509

1 088,787

1 052,835

1 206,017

1 424,343

524,924

231,633

376,373

90,851

91,510

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

местные бюджеты

2 883,169

430,644

361,484

497,064

316,696

356,171

274,517

193,659

102,722

90,219

186,146

73,847

внебюджетные

источники

249 293,547

9 332,805

10 783,277

11 247,845

13 376,667

17 342,599

19 308,302

22 414,462

31 114,199

35 555,412

36 315,136

42 502,843

3. Пункт 6 таблицы 7 раздела II изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование

показателя

Единица

измерения

2009

год (началь­ный)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

6.

Уровень обеспеченности населения жильем на конец года – всего

в том числе:

кв. м/
человек

23,6

23,8

24

24,9

24,9

25,0

26,3

26,8

27,2

28,4

29,3

30,2

количество жилых помещений
на 1000 человек населения*

единиц

584

607

613

617

621

625

535

535

560

565

570

580

4. В таблице 8 раздела III:

4.1. В пункте 3, графе 13, цифры «580» заменить цифрами «300».

4.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование

задачи

Результат

наименование

единица измерения

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

14.

Региональный проект «Жилье»

количество реализованных проектов по

развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья

ед.

1

5. В разделе IV:

5.1. Подраздел 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«В связи со вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 507-ФЗ) территориальные зоны исключены из объектов землеустройства.

В соответствии с частью 6.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 507-ФЗ обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 507-ФЗ ОМС обязаны привести правила землепользования и застройки в соответствие с действующим законодательством в срок до 01.06.2020 и внести сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН.

С 01.01.2021 установлен запрет на выдачу разрешений на строительство при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Приостановление выдачи разрешений на строительство новых объектов в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о границах территориальных зон отрицательно скажется на развитии всей области, в том числе на формировании доходной части областного и местных бюджетов, одним из источников доходов которых являются налоговые поступления от налога на недвижимость.

Также в связи с запретом на выдачу разрешений на строительство произойдет остановка жилищного строительства, что приведет к срыву исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в части увеличения объемов жилищного строительства.

По оценке ДС на территории  Ярославской области 9554 территориальные зоны.

Только незначительная часть из них имеет границы, сведения о которых внесены в ЕГРН. С момента вступления в силу Федерального закона № 507-ФЗ полномочия по описанию границ территориальных зон отнесены к компетенции ОМС в рамках полномочий по разработке и утверждению правил землепользования и застройки как неотъемлемых частей указанных документов. В связи с ограниченными возможностями местных бюджетов и большим объемом работ по описанию указанных границ возникла необходимость поддержки муниципальных образований путем предоставления им из областного бюджета субсидии на описание границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки поселений Ярославской области.

В 2019 году предлагается выделение из областного бюджета субсидии на описание границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки поселений Ярославской области, муниципальным районам Ярославской области (без городских округов и городских поселений).

Исключение городских округов и городских поселений из перечня муниципальных образований, которым предусмотрено выделение указанной субсидии в 2019 году, обусловлено наличием в документах градостроительного зонирования указанных муниципальных образований территориальных зон с возможным пересечением границ земельных участков и их многоконтурностью, что приводит к невозможности постановки на учет в ЕГРН указанных зон без предварительного комплексного анализа документов градостроительного зонирования городских округов и городских поселений и внесения в них изменений.

В рамках предоставления субсидии на описание границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки поселений Ярославской области, планируется описание местоположения 1/3 от общего количества территориальных зон, расположенных в населенных пунктах, что позволит внести в ЕГРН сведения о местоположении границ 1880 территориальных зон.».

5.2. В таблице 9 подраздела 14:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

№

п/п

Наименование

задачи/мероприятия

(в установленном

порядке)

Результат выполнения

мероприятия

Срок

реализации,

годы

Плановый объём финансирования,

млн. рублей

Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)

наименование

(единица измерения)

плановое

значение

всего

ФС

ОС

МБ

ВИ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3.

Задача 3. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования

2011 – 2020

692,956

-

141,850

158,693

392,413

ДС, ОМС

2011

153,468

-

29,968

38,500

85,000

2012

143,880

-

25,130

33,750

85,000

2013

127,917

-

21,730

26,187

80,000

2014

81,655

-

15,655

18,000

48,000

2015

66,537

-

18,437

20,100

28,000

2016

50,061

-

9,261

7,800

33,000

2017

11,598

-

3,782

3,003

4,813

2018

21,125

-

4,323

3,628

13,174

2019

24,915

-

8,164

              4,725

12,026

2020

11,800

-

5,400

3,000

3,400

3.1.

Предоставление семьям субсидии на приобретение или строительство жилых помещений

количество семей, улучшивших жилищные условия (семей)

125

2011

153,468

-

29,968

38,500

85,000

ДС, ОМС

105

2012

143,880

-

25,130

33,750

85,000

65

2013

127,917

-

21,730

26,187

80,000

37

2014

81,655

-

15,655

18,000

48,000

27

2015

66,537

-

18,437

20,100

28,000

28

2016

45,800

-

6,900

5,900

33,000

5

2017

8,228

-

2,024

1,391

4,813

5

2018

18,880

-

3,103

2,603

13,174

8

2019

21,655

-

5,696

3,933

12,026

4

2020

6,400

-

1,900

1,100

3,400

3.2.

Предоставление семьям субсидии на возмещение части аннуитетных платежей

количество семей, получивших субсидию на возмещение части аннуитетных платежей (семей)

81

2016

4,261

-

2,361

1,900

-

ДС, ОМС

85

2017

3,370

-

1,758

1,612

-

69

2018

2,245

-

1,220

1,025

-

55

2019

1,770

-

0,978

0,792

-

75

2020

5,400

-

3,500

1,900

-

3.3.

Приобретение жилых помещений с использованием бюджетных средств и ипотечных жилищных кредитов (займов)

площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семьями (кв. м)

5000

2011

-

-

-

-

-

ДС, ОМС

4200

2012

-

-

-

-

-

3300

2013

-

-

-

-

-

2140

2014

-

-

-

-

-

1525

2015

-

-

-

-

-

1674

2016

-

-

-

-

-

300

2017

-

-

-

-

-

537

2018

-

-

-

-

-

505

2019

-

-

-

-

-

200

2020

-

-

-

-

-

3.4.

Обеспечение возможности получения гражданами ипотечных кредитов (займов) по сниженной процентной ставке

количество выданных ипотечных кредитов (займов) со сниженной процентной ставкой (единиц)

6

2019

1,490

-

1,490

-

-

ДС, ОМС,

кредитор

3.5.

Приобретение жилых помещений (жилых домов) с использованием ипотечных кредитов (займов) со сниженной процентной ставкой

общая площадь жилья, приобретаемого с использованием ипотечных кредитов (займов) со сниженной процентной ставкой (кв. м)

300

2019

-

-

-

-

-

ДС, ОМС,

кредитор

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

14.

Региональный проект «Жилье»

2019

283,984

201,629

73,462

8,893

-

ДС, ОМС

14.1.

Строительство общеобразовательной школы на 750 мест с инженерными коммуникациями по адресу: г. Ярославль, Фрунзенский район, МКР № 2 жилого района Сокол, ул. Чернопрудная (в районе дома 30)

степень выполнения работ по строительству (процентов)

15

2019

177,839

126,266

42,680

8,893

-

ДС, ОМС

14.2.

Строительство корпуса больницы на 500 посещений для детской поликлиники ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 2» по адресу: г. Ярославль, ул. Попова, у д. 24

степень выполнения работ по строительству (процентов)

10

2019

106,145

75,363

30,782

-

-

ДС

6. В разделе V:

6.1. В абзаце девятом пункта 6.2 подраздела 6 слова «Единого государственного реестра недвижимости» заменить аббревиатурой «ЕГРН».

6.2. В абзаце сорок третьем подраздела 11 слова «на реализацию мероприятий» заменить словами «на разработку документации по планировке территории для жилищного строительства в рамках реализации».

6.3. В абзаце тринадцатом пункта 13.3 подраздела 13 слова «Единого государственного реестра недвижимости» заменить аббревиатурой «ЕГРН».

7. В информации о формировании спроса на строительство и приобретение жилья в Ярославской области на период 2016 – 2021 годов (приложение 3 к Программе):

7.1. Раздел II изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование категории граждан

Количество семей

Объем строительства

жилья,

кв. м

В том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

количество семей

объем  жилья,

кв. м

количество семей

объем  жилья,

кв. м

количество семей

объем жилья, кв. м

количество семей

объем  жилья,  кв. м

количество семей

объем  жилья,  кв. м

количество семей

объем  жилья,  кв. м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

II. Частный спрос

Граждане, имеющие возможность и желающие улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств путем строительства или приобретения жилья

61376

3424979

9079

503830

9247

510369,7

9343

523210

10448

585100,5

10554

591035,8

12704

711433

7.2. Строку «Всего по Ярославской области» изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Всего по Ярославской области

86288

4499000

13878

680000

13878

680000

13278

690000

14355

775000

14435

780000

16463

894000

8. Пункт 7 Методики предоставления и распределения субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (приложение 8 к Программе) изложить в следующей редакции:

«7. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства области. Информация о распределении средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи приведена в приложении 9 к Программе.».

9. В пункте 1, графе «Наименование муниципального образования области», таблицы раздела 8 информации о распределении средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2021 годы по муниципальным образованиям области (приложение 9 к Программе) слова «Пос. Красный Октябрь Борисоглебского муниципального района» заменить словами «Борисоглебское сельское поселение Борисоглебского муниципального района, пос. Красный Октябрь».

10. В Методике предоставления и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области в рамках региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2021 годы (приложение 14 к Программе):

10.1. Абзац четвертый пункта 6 дополнить словами «, или заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с требованиями пункта 3.2 раздела 3 указанных Правил в случае предоставления субсидии муниципальному образованию области за счет средств федерального бюджета».

10.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Показатель результативности использования субсидии определяется исходя из результатов сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей результативности исполнения мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, – объем ввода жилья, предусмотренный соглашением, заключаемым между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и департаментом, и степень готовности строящегося объекта.».

10.3. Таблицу абзаца двенадцатого пункта 15 изложить в следующей редакции:

№

п/п

Наименование показателя

Значение весового
коэффициента

1.

Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию

0,5

2.

Степень готовности строящегося объекта

0,5

Итого

1