Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ворганизации индивидуальной профилактической работы с несовершенно...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Антошкин Андрей Владимирович

Емейл: upravdelamiolovyan@gmail.com

Должность: "Глава МР ""Оловяннинский район""""Московская

Дата подписи: 03.06.2020 11:29:41

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года                                                                                                                                                           № 114

п.г.т. Оловянная

Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями.

В соответствии с реализацией Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», руководствуясь распоряжением Губернатора Забайкальского края № 394-р от 13 августа 2013 года п.2 ч. 4 ст.25 Устава муниципального района «Оловяннинский район», в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, предотвращении социального сиротства, администрация муниципального района «Оловяннинский район» Постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями согласно приложению № 1.

2. Ответственному секретарю по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Оловяннинский район» настоящее постановление довести до заинтересованных лиц.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Оловяннинский район».

4. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Аргументы и факты-Забайкалье» и разместить на официальном сайте администрации муниципального района«Оловяннинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: оловян.забайкальский край.рф

Глава муниципального района

«Оловяннинский район»                                                                                                                 А.В. Антошкин

Приложение № 1
Утвержден постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район» от «06» мая 2020 г. № 114

Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения) при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями.

2. Органы и учреждения осуществляют работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а так же проводят индивидуальную профилактическую работу.

3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Оловяннинский район» (далее - Комиссия) координируют деятельность органов и учреждений.

4. Выявление несовершеннолетних или семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется органами и учреждениями в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Основными критериями отнесения семьи к категории семьи, находящейся в социально опасном положении, являются:

а) неисполнение родителями обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение родителями санитарно-гигиенических условий содержания детей);

б) отсутствие личного примера в воспитании детей со стороны родителей (пьянство, употребление наркотических средств, аморальный образ жизни);

в) отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие у родителей работы, жилья и т.д.);

г) понуждение детей к противоправным действиям (попрошайничество, проституция, воровство);

д) жестокое обращение с детьми со стороны родителей, законных представителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку);

е) невыполнение родителями рекомендаций и назначений врачей по отношению к несовершеннолетним (отказ от прохождения планового медосмотра ребенка, отказ родителей от госпитализации ребенка при непосредственной угрозе, несоблюдение календаря профилактических прививок)

ж) отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей со стороны родителей, законных представителей (отсутствие связи со школой, невниманием родителей к успеваемости ребенка).

6. При выявлении несовершеннолетнего или семьи, предположительно находящихся в социально опасном положении, выявивший орган или учреждение не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня выявления сообщают об этом в Комиссию. Указанный факт фиксируется специалистом Комиссии в день поступления информации в журнале учета несовершеннолетних, предположительно находящихся в социально опасном положении, оформленном в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

7. При помещении несовершеннолетнего в учреждение здравоохранения, либо в учреждения социального обслуживания, орган или учреждение, поместивший ребенка, обязан:

а) составить акт о помещении в вышеуказанное учреждение с указанием всех обстоятельств (приложение № 7 к настоящему Порядку);

б) направить его в Комиссию, не позднее следующего рабочего дня. Комиссия принимает решение ставить семью на профилактический учет, либо поручить органам опеки и попечительства вынести Постановление об изъятии несовершеннолетнего из семьи, далее действия регламентированы статьёй 77 Семейного Кодекса Российской Федерации.

8. Комиссия не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня поступления информации о несовершеннолетнем или семье, предположительно находящихся, в социально опасном положении, в соответствии с требованиями федерального законодательства информирует органы и учреждения:

а) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

б) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью или препятствующей их воспитанию; о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) орган управления социальной защиты населения- о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, или о выявлении семьи, находящейся в социально опасном положении;

г) орган внутренних дел - о выявлении родителей или законных представителей несовершеннолетних или иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия;

д) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

е) орган управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов, и других учреждений, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;

ж) орган службы занятости.

9. При выявлении несовершеннолетнего, предположительно находящегося в социально опасном положении и не проживающего на территории муниципального района «Оловяннинский район», где несовершеннолетний был выявлен, Комиссия информирует Комиссию по месту фактического проживания несовершеннолетнего.

10. В случае если место проживания несовершеннолетнего не установлено, индивидуальная профилактическая работа осуществляется по месту его выявления.

11. В случае отсутствия объективной и достоверной информации о несовершеннолетнем или семье, предположительно находящихся в социально опасном положении, Комиссия в течении 3 (трех) рабочих дней со дня поступления сведений организует первичное обследование условий жизни таких несовершеннолетнего или семьи с участием специалистов органов и учреждений.

12. По результатам обследования условий жизни несовершеннолетнего или семьи, предположительно находящихся в социально опасном положении, Комиссией составляется акт обследования по форме (согласно приложению № 3 к настоящему Порядку), который подписывается членами комиссии, принимавшими участие в обследовании.

13. Комиссия решает на ближайшем заседании, но не позднее15 (пятнадцати) рабочих дней принимает решение о постановке (не постановке) семьи на учет.

14. Копия Решения Комиссии о постановке на учет несовершеннолетнего или семьи направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия в органы и учреждения, для принятия ими решения о проведении с указанными несовершеннолетним или семьей индивидуальной профилактической работы.

15. Органы и учреждения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения постановления принимают в рамках своей компетенции решение о проведении конкретной индивидуальной профилактической работы и направляют в Комиссию предложения о включении их в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними или их семьями.

16. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, со дня постановки на учет несовершеннолетнего или семьи, разрабатывает межведомственный план по форме (приложение № 4 к настоящему Порядку) и направляет в те ведомства, которые задействованы в исполнении межведомственного плана.

17. Комиссия ведет список несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, по форме (согласно приложениям № 5, № 6 к настоящему Порядку), которые сверяются ежеквартально не позднее 5-го (пятого) числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

18. Органы и учреждения ежеквартально до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в комиссию сведения о реализации межведомственного плана.

19. Снятие с учета несовершеннолетнего или семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется Комиссией.

20. Основанием для снятия несовершеннолетнего с учета являются:

а) достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;

б) помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, учреждение интернатного типа;

в) совершение несовершеннолетним преступления, если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или осуждения к лишению свободы;

г) признание несовершеннолетнего в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;

д) выполнение несовершеннолетним комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;

е) убытие несовершеннолетнего для проживания в другую местность.

21. Основаниями для снятия семьи с учета являются:

а) достижение несовершеннолетним 18 летнего возраста;

б) признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке единственного родителя умершим или безвестно отсутствующим;

в) лишение родительских прав обоих родителей или единственного родителя;

г) заключение в места лишения свободы на длительный срок, направление на длительное стационарное лечение, направление в интернатные учреждения обоих или единственно родителя;

д) убытие семьи для проживания в другую местность;

е) выполнение родителями межведомственного плана и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение, исправление поведения несовершеннолетнего, улучшение ситуации в семье.

22. В случае убытия несовершеннолетнего или семьи, находящихся в социально опасном положении и поставленных на учет, в другую местность Комиссия при наличии сведений о месте проживания указанных несовершеннолетнего или семьи информирует Комиссию по месту убытия о том, что несовершеннолетний или семья, находится в социально опасном положении.

23. Ежемесячно на заседании Комиссии заслушивается отчет органов и учреждений об эффективности проведенной работы с несовершеннолетним и семьями, находящимися в социально опасном положении, с занесением результатов выполненных мероприятий в бланк межведомственного плана, что позволит органам и учреждениям иметь информацию обо всех профилактических мероприятиях, проводимых и проведенных с несовершеннолетними или семьями, находящимися в социально опасном положении.

24. Копия Решения Комиссии о снятии с учета несовершеннолетнего или семьи, как находящихся в социально опасном положении направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня снятия с учета во все органы и учреждения для сведения.