Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Алейский район Алтайского края



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕЙСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.05.2020                                                                                                       № 172

г. Алейск

Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Алейский район Алтайского края

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения своевременного и качественного составления проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования Алейский района Алтайского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Алейский район Алтайского края.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по финансово-экономическим вопросам, председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Гранкину Г.В.

Глава района  С.Я.Агаркова

Утвержден

постановлением Администрации

Алейского района

от 06.05.2020 № 172

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Алейский район Алтайского края

1. В случае составления и утверждения проекта районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план муниципального образования Алейский район Алтайского края (далее - среднесрочный финансовый план).

Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры проекта районного бюджета.

Проект среднесрочного финансового плана утверждается постановлением Администрации района. Утвержденный среднесрочный финансовый план представляется в Собрание депутатов Алейского района одновременно с проектом районного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта районного бюджета должны соответствовать друг другу.

На первом этапе разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики, основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономического развития Алейского района на среднесрочную перспективу.

2. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие показатели:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между сельскими поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты поселений, устанавливаемые (подлежащие установлению);

- дефицит (профицит) районного бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

3. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер.

4. Формирование среднесрочного финансового плана осуществляет комитет

по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алейского района по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

5. Для разработки среднесрочного финансового плана используются следующие данные:

- показатели проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- ожидаемые итоги социально-экономического развития Алейского района в текущем финансовом году;

- прогноз социально-экономического развития Алейского района;

- основные направления бюджетной и налоговой политики в очередном финансовом году;

- данные о фактическом исполнении консолидированного бюджета Алейского района в предшествующем финансовом году;

- данные сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год;

- сведений, представленных главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, отраслевыми комитетами и отделами Администрации района, органами местного самоуправления сельских поселений Алейского района, необходимых для расчета поступлений по отдельным видам доходов;

- иные данные, предусмотренные в методиках прогнозирования доходов и расходов бюджета.

6. Прогнозирование общего объема доходов районного бюджета среднесрочного финансового плана производится на основании следующих исходных данных:

- действующих на день внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов Алейского района нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края и Алейского района в сфере налоговых и бюджетных правоотношений;

- показателей уточненного прогноза социально-экономического развития Алейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозирование общего объема расходов, объемов бюджетных ассигнований районного бюджета в ведомственной структуре расходов в среднесрочном финансовом плане производится на основании следующих исходных данных:

- действующего на момент составления среднесрочного финансового плана бюджетного законодательства Российской Федерации, иных документов (проектов документов), подготовленных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления Алейского района по вопросам бюджетного планирования;

- показателей уточненного прогноза социально-экономического развития Алейского района на очередной финансовый год и плановый период;

- показателей районного бюджета по расходам на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств муниципального образования Алейский район Алтайского края;

- методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, утвержденной комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алейского района;

- обоснований объемов бюджетных ассигнований районного бюджета, представленных главными распорядителями бюджетных средств.

7. Дефицит (профицит) районного бюджета в среднесрочном финансовом плане определяется как сальдо прогнозируемых доходов и расходов.

При формировании параметров районного бюджета необходимо учитывать требования Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дефицит районного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае применения к муниципальному образованию Алейский район Алтайского края мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о районном бюджете в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит районного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета.

8. Прогнозирование источников финансирования дефицита районного бюджета в среднесрочном финансовом плане производится на основании следующих исходных данных:

- нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алейского района, регулирующих источники финансирования дефицита районного бюджета;

- сведений, представляемых главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, органами местного самоуправления Алейского района о планируемых поступлениях и выплатах по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

9. При формировании показателей верхнего предела муниципального долга необходимо учитывать требования Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Верхний предел муниципального долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода среднесрочного финансового плана, не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае применения мер к муниципальному образованию Алейский район Алтайского края, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

10. Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается путем уточнения параметров планового периода утвержденного среднесрочного финансового плана и добавления параметров на второй год планового периода.

11. Показатели среднесрочного финансового плана могут быть изменены при разработке и утверждении проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период в связи с уточнением основных параметров прогноза социально-экономического развития Алейского района на очередной финансовый год и плановый период.

12. Пояснительная записка к проекту среднесрочного финансового плана составляется комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алейского района.

Пояснительная записка должна содержать:

- обоснование параметров среднесрочного финансового плана;

- сопоставление параметров среднесрочного финансового плана с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

13. Проект среднесрочного финансового плана направляется комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алейского района на рассмотрение и утверждение в Администрацию Алейского района.

Приложение

к Порядку формирования

среднесрочного финансового плана

Форма среднесрочного финансового плана

Среднесрочный финансовый план муниципального образования Алейский район Алтайского края на 20__год и плановый период 20__- 20__годов

Таблица 1

Основные показатели среднесрочного финансового плана на 20_____год и плановый период 20__ и 20__годов

тыс. рублей

Показатели

Текущий финансовый

год

Очередной финансовый

год

Плановый период

20___г.

20___г.

20___г.

20___г.

1. Доходы, всего

из них:

налоговые доходы

неналоговые доходы

безвозмездные поступления

в том числе:

-безвозмездные поступления от других

бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации

2. Расходы, всего

расходы текущего характера

расходы инвестиционного характера

межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других уровней

3. Профицит (+), дефицит (-)

4. Источники финансирования дефицита бюджета

5. Муниципальный долг

На начало года

На конец года

-

-

-

-

Верхний предел муниципального долга:

на 1.01.20__ – тыс. рублей;

на 1.01.20__ – тыс. рублей;

на 1.01.20__ – тыс. рублей.

Таблица 2

Среднесрочный финансовый план консолидированного бюджета Алейского района Алтайского края на 20_____год и плановый период 20__ и 20__годов

тыс. рублей

Показатели

Текущий финансовый

год

Очередной финансовый

год

Плановый период

20___г.

20___г.

20___г.

20___г.

1. Доходы, всего

налоговые доходы

неналоговые доходы

безвозмездные и безвозвратные перечисления

межбюджетные трансферты от бюджетов других уровней

2. Расходы, всего

расходы текущего характера

расходы инвестиционного характера

межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других уровней

3. Профицит (+), дефицит (-)

4. Источники финансирования дефицита бюджета

Привлечение

Погашение

5. Муниципальный долг

На начало года

На конец года

-

-

-

-

-в том числе:

остаток задолженности по выданным муниципальным гарантиям

-

-

-

-

На начало года

-

-

-

-

На конец года

-

-

-

-

Таблица 3

Нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты Алейского района на 20___- 20___ годы

(в процентах)

Наименование дохода

20__ год

20__ год

20__ год

Районный бюджет

Бюджет сельских поселений

Районный бюджет

Бюджет сельских поселений

Районный бюджет

Бюджет сельских поселений

Платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемые на территориях муниципальных районов

Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений

Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, органи

заций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на

нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов

Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов

Таблица 4

Распределение объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета на 20_____год и плановый период 20__ и 20__годов

(тыс. рублей)

N

п/п

Наименование

главного

распорядителя

бюджетных средств

Код

главного

распорядителя

бюджетных средств

РЗ

ПР

ЦСР

ВР

Сумма

Очередной

финансовый

год

Первый

год

планового

периода

Второй

год

планового

периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10