О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.10.2015 № 528-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2020 г. № 228-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.10.2015 № 528-П

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 22.12.2020 № 780-П)

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 23.10.2015 № 528-П «О предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидий на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания», следующие изменения:

1) в заголовке слова «из областного бюджета Ульяновской области субсидий на возмещение затрат, связанных с деятельностью» заменить словами «субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, возникающих в связи с осуществлением деятельности»;

2) в преамбуле слова «, в целях возмещения затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания,» исключить;

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Предоставлять субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, возникающих в связи с осуществлением деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания.»;

4) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, возникающих в связи с осуществлением деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания.»;

5) пункт 3 признать утратившим силу;

6) в Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания:

а) в грифе утверждения слово «УТВЕРЖДЁН» заменить словом «УТВЕРЖДЕНЫ»;

б) наименование изложить в следующей редакции:

«ПРАВИЛА

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, возникающих в связи с осуществлением

деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания»;

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, возникающих в связи с осуществлением ими деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания (далее – субсидии, хозяйствующие субъекты соответственно).

Под затратами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, для целей настоящих правил понимаются затраты, связанные с осуществлением хозяйствующими субъектами деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания, в том числе связанные с оплатой хозяйствующими субъектами услуг связи, коммунальных услуг, арендной платой за пользование имуществом (помещений, в которых осуществляется предоставление услуг в сфере общественного питания), работ и (или) услуг по содержанию имущества и прочих работ и (или) услуг, а также связанные с приобретением товаров, в том числе продуктов питания, необходимых для осуществления хозяйствующими субъектами указанной деятельности.»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.»;

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Хозяйствующий субъект, претендующий на получение субсидии, по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

1) хозяйствующий субъект должен осуществлять деятельность по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания в зданиях, в которых размещаются государственные органы Ульяновской области;

2) общий объём доходов хозяйствующего субъекта от реализации товаров (работ, услуг) должен быть меньше объёма его расходов, связанных с осуществлением им деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания;

3) хозяйствующий субъект – юридическое лицо не должен являться государственным или муниципальным учреждением;

4) у хозяйствующего субъекта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

5) у хозяйствующего субъекта должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

6) в отношении хозяйствующего субъекта не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом хозяйствующий субъект – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а хозяйствующий субъект – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7) хозяйствующий субъект – юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) хозяйствующий субъект не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

9) хозяйствующему субъекту не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого хозяйствующий субъект считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.

Хозяйствующий субъект, претендующий на получение субсидии, также должен соответствовать требованию об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии, не более чем на 30 кален­дарных дней.»;

е) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам в размере 95 процентов от фактически произведённых ими затрат, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящих Правил.»;

ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Для получения субсидии хозяйствующий субъект представляет в Министерство следующие документы (копии документов):

а) заявление о предоставлении субсидии (далее также – заявление), в котором указывается период осуществления хозяйствующим субъектом затрат, составленное по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

б) расчёт объёма субсидии, причитающейся хозяйствующему субъекту за период, указанный в заявлении, составленный по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

в) копии документов, подтверждающих затраты, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил (копии договоров, копии актов о выполнении работ и (или) копии актов об оказании услуг, копии счетов-фактур (представляются в случае, если продавец является плательщиком налога на добавленную стоимость), копии товарных и (или) товарно-транспортных накладных, копии актов приёма-передачи товаров (представляются при наличии), копии платёжных поручений, подтверждающих оплату хозяйствующим субъектом стоимости приобретённых им товаров, в том числе их предварительную оплату, заверенные единоличным исполнительным органом хозяйствующего субъекта – юридического лица или хозяйствующим субъектом – индивидуальным предпринимателем соответственно;

г) копии инвентарной карточки основных средств либо копии иного первичного учётного документа или выписки из него, применяемого хозяйствующим субъектом для ведения бухгалтерского учёта, подтверждающего наличие у него приобретённых основных средств, необходимых для осуществления хозяйствующим субъектом деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в сфере общественного питания, заверенные единоличным исполнительным органом хозяйствующего субъекта – юридического лица или хозяйствующим субъектом – индивидуальным предпринимателем соответственно;

д) в случае если хозяйствующий субъект претендует на получение субсидии в целях возмещения части его затрат, связанных с арендной платой за пользование имуществом (помещений, в которых осуществляется предоставление услуг в сфере общественного питания), услуг связи, коммунальных услуг, работ и (или) услуг по содержанию имущества, он единовременно представляет копии договоров аренды помещений и (или) договоров об оказании услуг связи, коммунальных услуг, работ и (или) услуг по содержанию имущества, заверенные единоличным исполнительным органом хозяйствующего субъекта – юридического лица или хозяйствующим субъектом – индивидуальным предпринимателем соответственно. По мере оплаты указанных в настоящем подпункте выполненных работ и (или) оказанных услуг хозяйствующий субъект представляет копии платёжных поручений, подтверждающих их оплату, заверенные единоличным исполнительным органом хозяйствующего субъекта – юридического лица или хозяйствующим субъектом – индивидуальным предпринимателем соответственно;

е) копию бухгалтерской (финансовой) отчётности за квартал, предшествующий текущему кварталу, в котором хозяйствующим субъектом представлены в Министерство документы для получения субсидии, заверенную единоличным исполнительным органом хозяйствующего субъекта – юридического лица или хозяйствующим субъектом – индивидуальным предпринимателем соответственно;

ж) документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей);

з) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки хозяйствующего субъекта на учёт в налоговом органе не ранее 30 календарных дней до дня её представления в Министерство;

и) справку о соответствии хозяйствующего субъекта требованиям, установленным подпунктами 4-9 пункта 4 настоящих Правил, составленную в произвольной форме и подписанную единоличным исполнительным органом хозяйствующего субъекта – юридического лица или хозяйствующим субъектом – индивидуальным предпринимателем соответственно.

Министерство регистрирует документы (копии документов), указанные в пункте 7 настоящих Правил (далее – документы), в день их приёма в порядке поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается правовым актом Министерства. На заявлении ставится отметка о дате и времени его регистрации. Страницы журнала регистрации нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства.

В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в журнале регистрации Министерство проверяет соответствие хозяйствующего субъекта требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, комплектность представленных хозяйствующим субъектом документов, а также полноту и достоверность содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в её предоставлении, которое оформляется правовым актом Министерства.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие хозяйствующего субъекта требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

несоответствие представленных хозяйствующим субъектом документов перечню, установленному Министерством, в том числе представление документов не в полном объёме;

неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных хозяйствующим субъектом документах.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов в журнале регистрации направляет хозяйствующему субъекту уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.»;

з) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), заключаемого Министерством с хозяйствующим субъектом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение должно быть заключено не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации Министерством документов в журнале регистрации.»;

и) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Соглашение должно содержать, в том числе:

1) сведения об объёме субсидии, условиях и порядке её предоставления;

2) согласие хозяйствующего субъекта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий;

3) значения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 10 настоящих Правил.»;

й) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Результаты предоставления субсидий:

1) объём выполненных (оказанных) хозяйствующим субъектом (работ) услуг в сфере общественного питания;

2) объём выручки хозяйствующего субъекта от реализации товаров (работ, услуг).

Хозяйствующий субъект не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором ему предоставлена субсидия, представляет, в Министерство отчёт о достижении результатов предоставления субсидии, составленный по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.

Министерство устанавливает в Соглашении сроки и форму представления хозяйствующим субъектом дополнительной отчётности о достижении результатов предоставления субсидии.»;

к) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Субсидия перечисляется Министерством на расчётный счёт, открытый хозяйствующему субъекту в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днём принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.»;

л) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Министерство обеспечивает соблюдение хозяйствующим субъектом условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии.»;

м) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения хозяйствующим субъектом условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии.»;

н) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. В случае нарушения хозяйствующим субъектом условий, установленных при предоставлении субсидии, установления факта наличия в представленных хозяйствующим субъектом документах недостоверных сведений, выявленных по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, равном объёму перечисленной ему субсидии, по отношению к которой Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области установлены факты представления получателем субсидии в Министерство документов, содержащих недостоверные сведения, и (или) факты нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии.

В случае непредставления или несвоевременного представления хозяйствующим субъектом отчёта о достижении результатов предоставления субсидии и (или) дополнительной отчётности о достижении результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения хозяйствующим субъектом одного или двух результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vвозврата – объём субсидии, подлежащей возврату хозяйствующим субъектом в областной бюджет Ульяновской области;

Vсубсидии – объём субсидии, перечисленной хозяйствующему субъекту;

k – значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидии, подлежащей возврату (далее – значение коэффициента возврата субсидии);

m – количество результатов предоставления субсидии, для которых значение индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов предоставления субсидии.

Значение коэффициента возврата субсидии k рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di – значение индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления субсидии.

При расчёте значения коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления субсидии.

Значение индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Di = 1 – Ti / Si, где:

Ti – достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии по состоянию на отчётную дату;

Si – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области посредством направления хозяйствующему субъекту в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с настоящим пунктом основаниями для возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.».

Возврат субсидии осуществляется хозяйствующим субъектом в следующем порядке:

возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого была перечислена субсидия на счёт хозяйствующего субъекта;

возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством в требовании о возврате субсидии.»;

о) в пункте 16:

слово «Департамента» заменить словом «Министерства»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае отказа или уклонения хозяйствующего субъекта от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.»;

п) подпункт «п» исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 22.12.2020 № 780-П

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области

А.А. Смекалин