Об утверждении Положения об отделе муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа



Ethan Frome

1

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОВИШЕРСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.05.2020 № 315

Об утверждении Положения об отделе муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа

На основании решения Думы Красновишерского городского округа
от 23 декабря 2019 г. № 63 «О структуре администрации Красновишерского городского округа» (в редакции решения Думы Красновишерского городского округа от 30 января 2020 г. № 91), распоряжения администрации Красновишерского городского округа от 6 февраля 2020 г. № 10-р
«Об утверждении Порядка подготовки и утверждения положений о структурных подразделениях администрации Красновишерского городского округа и Порядка подготовки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации Красновишерского городского округа»

Администрация Красновишерского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа.

2. Обнародовать настоящее постановление в центральной библиотеке, находящейся по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная, 18, и разместить на официальном сайте Красновишерского городского округа.

3. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа, руководителя аппарата.

Глава городского округа -

глава администрации

Красновишерского

городского округа Е.В. Верещагин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

Красновишерского

городского округа

от 06.05.2020 № 315

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа

I. Общие положения

1.1 Отдел муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Красновишерского городского округа, входит в состав правового управления администрации Красновишерского городского округа и создано в целях осуществления муниципального контроля на территории Красновишерского городского округа за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

1.2 Отдел возглавляет начальник Отдела, находящийся в непосредственном подчинении начальника правового управления.

1.3 Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и другими нормативно-правовыми актами органов власти Пермского края (области), Уставом Красновишерского городского округа, правовыми актами Красновишерского городского округа, а также настоящим Положением.

1.4 Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, по вопросам, относящимся к его компетенции, Отдел взаимодействует с Администрацией губернатора Пермского края, Аппаратом Правительства Пермского края, Думой Красновишерского городского округа, учреждениями и организациями Пермского края и Красновишерского городского округа, структурными подразделениями администрации Красновишерского городского округа.

II. Цели и задачи

2.1 Основной целью деятельности Отдела является осуществление муниципального контроля (на территории Красновишерского городского округа) за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления – за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2.2 Основными задачами Отдела являются:

2.2.1 осуществление муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Красновишерского городского округа; муниципального контроля за размещением рекламных конструкций на территории Красновишерского городского округа; муниципального земельного контроля, муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Красновишерского городского округа, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципального лесного контроля; муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Красновишерского городского округа; муниципального контроля в сфере торговой деятельности на территории Красновишерского городского округа, муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Красновишерского городского округа;

2.2.2 осуществление полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях по результатам муниципального контроля;

2.2.3 профилактика нарушений действующего законодательства в соответствии с осуществляемыми полномочиями;

2.2.4 осуществление внутреннего финансового аудита.

III. Функции

3.1 В сфере осуществления муниципального контроля:

3.1.1 разрабатывает правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципального контроля, административные регламенты;

3.1.2 организует проведение мониторинга эффективности муниципального контроля;

3.1.3 составляет и согласовывает планы проведения плановых проверок, плановых (рейдовых) заданий;

3.1.4 предоставляет для размещения на официальном сайте Красновишерского городского округа информацию по опубликованию ежегодного плана проверок;

3.1.5 осуществляет проведение осмотров на основании плановых (рейдовых) заданий;

3.1.6 организует и проводит плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также иные мероприятия по реализации полномочий муниципального контроля;

3.1.7 выдача в соответствии с законодательством обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

3.1.8 подготавливает отчетные и статистические данные, информационные материалы о результатах осуществления муниципального контроля, размещает информацию, предусмотренную законодательством в информационных системах, реестрах, официальном сайте Красновишерского городского округа.

3.1.9 участвует в судебных процессах в случае обжалования действий (бездействий) должностных лиц, осуществлявших проверки и иные мероприятия по муниципальному контролю, по делам об оспаривании предписаний;

3.1.10 формирует и ведет перечень видов муниципального контроля и органов, уполномоченных на их осуществление;

3.1.11 взаимодействует при осуществлении муниципального контроля с органами прокуратуры, органами государственной власти и структурными подразделениями администрации округа;

3.1.12 проводит работу по взысканию с гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;

3.1.13 принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

3.2 В сфере осуществления полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях по результатам муниципального контроля:

3.2.1 собирает, истребует и подготавливает необходимые документы для составления протоколов об административных правонарушениях, извещает лиц, привлекаемых к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении, берет письменные объяснения со свидетелей, потерпевших и лиц, привлекаемых к административной ответственности, в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, составляет протокол об административной ответственности, вручает или направляет его лицам совершившим административное правонарушение;

3.2.2 направляет административные материалы для рассмотрения по существу в уполномоченные органы в установленном законом порядке;

3.2.3 в случае отсутствия полномочий по составлению протокола об административной ответственности, направляет материалы контрольных мероприятий уполномоченному лицу для составления протокола.

3.3 В сфере профилактики нарушений действующего законодательства в соответствие с осуществляемыми полномочиями:

3.3.1 обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

3.3.2 осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.3.3 обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

3.3.4 выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законодательством.

3.4 в сфере осуществления внутреннего финансового аудита:

3.4.1 проводит аудиторские мероприятия для оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее – внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля; подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; повышения качества финансового менеджмента;

3.4.2 формирует и предоставляет руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета: информацию о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее – администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности; предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств; заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента, составление и направление акта и отчета аудиторской проверки главному администратору бюджетных средств.

3.5. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, связанных с компетенцией отдела.

3.6 Выполняет иные функции, возложенные на Отдел в соответствии с правовыми актами и поручениями начальника правового управления.

IV. Права и обязанности

4.1 Для выполнения возложенных задач и функций сотрудники Отдела имеют право:

4.1.1 осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями администрации округа, организациями, предприятиями, учреждениями государственными контрольно-надзорными и правоохранительными органами в целях реализации возложенных на Отдел задач;

4.1.2 в соответствии с возложенными задачами и функциями запрашивать и получать в установленном порядке от всех государственных и муниципальных органов, организаций, предприятий и учреждений документы, материалы, справки и другую информацию, необходимую для работы;

4.1.3 принимать участие в заседаниях межведомственных комиссий, советов и других коллегиальных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.1.4 привлекать экспертов, экспертные организации, специалистов для проведения экспертиз, исследований и оценок, необходимых для осуществления функций Отдела;

4.1.5 осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами администрации округа.

4.2 Сотрудники Отдела обязаны:

4.2.1 соблюдать требования действующего законодательства;

4.2.2 обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 качественно и своевременно рассматривать поступившие в Отдел документы в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами администрации округа;

4.2.4 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;

4.2.5 осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами администрации округа.

V. Руководство

5.1 Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа – главой администрации Красновишерского городского округа.

5.2 На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее образование без предъявления требования к стажу.

5.3 Начальник Отдела:

5.3.1 осуществляет руководство деятельностью Отдела и несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций, изложенных в настоящем Положении;

5.3.2 распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, контролирует своевременность и качество выполнения поручений;

5.3.3 рассматривает поступающую в Отдел корреспонденцию, распределяет ее между сотрудниками Отдела;

5.3.4 вносит предложения о назначении на должность, освобождении от должности, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела в установленном порядке, определении размера премии к должностным окладам в соответствии с Положением об оплате труда;

5.3.5 исполняет иные должностные обязанности предусмотренные должностной инструкцией.

VI. Ответственность

6.1 Начальник Отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом
от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6.2 Специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6.3 Начальник и специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4 Начальник Отдела несет персональную ответственность за своевременное исполнение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

6.5 Начальник и специалисты Отдела несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Красновишерского городского округа.

С положением ознакомлены: