Об утверждении Порядка принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органа внутреннего муниципального финансового контроля



АДМИНИСТРАЦИЯ СКОВОРОДИНСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.05.2020 № 320

г. Сковородино

Об утверждении Порядка принятия и исполнения решения

о применении бюджетных мер принуждения по

уведомлениям органа внутреннего муниципального

финансового контроля

Во исполнение статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органа внутреннего муниципального финансового контроля согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте администрации Сковородинского муниципального района Амурской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Сковородинского района                                                                      А.В. Прохоров

УУУ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Сковородинского района

от 06.05.2020 № 320

     ПОРЯДОК

принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органа внутреннего муниципального финансового контроля   

1.              Общие положения

1.1. Порядок принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органа внутреннего муниципального финансового контроля (далее – Порядок) определяет процедуру принятия администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области решений о применении бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятых на основании уведомлений (Приложение 1) органа внутреннего муниципального финансового контроля (далее также – решения о применении бюджетных мер принуждения) и их исполнения.

1.2. Настоящий Порядок подлежит применению в случае поступления от органа внутреннего муниципального финансового контроля уведомления о применении бюджетных мер принуждения (далее также – уведомление), содержащего основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за бюджетные нарушения, установленные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Органом внутреннего муниципального финансового контроля является Финансовое управлением администрации Сковородинского района.

2. Бюджетные меры принуждения, применяемые администрацией

Сковородинского муниципального района Амурской области

2.1. Совершение участниками бюджетного процесса бюджетного нарушения влечет применение следующих мер принуждения:

бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из бюджета Сковородинского муниципального района Амурской области участникам бюджетного процесса, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований);

бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету Сковородинского муниципального района Амурской области, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита;

бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету Сковородинского муниципального района Амурской области, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом;

бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

2.2. Администрация Сковородинского муниципального района Амурской области принимает решение о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, содержащих сведения о выявленных бюджетных нарушениях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход бюджета Сковородинского муниципального района Амурской области до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения), с приложением копий договоров (соглашений), на основании которых предоставлялись средства из бюджета Сковородинского муниципального района Амурской области, при исполнении которых объектом контроля совершено бюджетное нарушение (в случае их заключения), и отсутствия обстоятельств, способствующих принятию  решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения. 

3. Порядок принятия администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области решения о применении бюджетных мер принуждения

              3.1. Поводом для применения бюджетных мер принуждения является поступление в администрацию  Сковородинского муниципального района Амурской области уведомления о следующих бюджетных нарушениях:

          нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение;

              невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита;

неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом;

нарушение условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного одному бюджету бюджетной системы Российской Федерации из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе использование соответствующих средств бюджета на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств.

3.2. По результатам рассмотрения уведомления о применении бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области может быть принято решение:

о применении бюджетных мер принуждения;

об изменении (отмене) решений о применении бюджетных мер принуждения;

об отказе в применении бюджетных мер принуждения.

3.3. Решение о применении бюджетных мер принуждения (отказе в применении бюджетных мер принуждения) принимается администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области в течение тридцати календарных дней после получения уведомления о применении бюджетных мер принуждения или уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащего уточненные сведения.

3.4. Решение об изменении (отмене) решений о применении бюджетных мер принуждения принимается администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области не позднее 30 календарных дней со дня поступления в администрацию Сковородинского муниципального района Амурской области от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета информации о перечислении объектом контроля в полном объеме или части суммы средств, использованных с бюджетным нарушением, предусмотренным главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджет Сковородинского муниципального района Амурской области.

              3.5. Решение администрации Сковородинского муниципального района Амурской области о применении бюджетных мер принуждения (изменении (отмене) решений о применении бюджетных мер принуждения; отказе в применении бюджетных мер принуждения) принимается в форме распоряжения (Приложение 2) администрации Сковородинского муниципального района Амурской области по каждому нарушению, указанному в уведомлении.

3.6. Поступившее в администрацию Сковородинского муниципального района Амурской области уведомление о применении бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса передается для подготовки проекта решения о применении бюджетной меры принуждения ответственному исполнителю, определяемому на основании настоящего Порядка. Подписание решения осуществляет Глава Сковородинского района.

3.7. Проект решения о применении бюджетной меры принуждения к участникам бюджетного процесса готовится ответственным исполнителем в течение двадцати календарных дней с момента поступления соответствующего уведомления от органа внутреннего муниципального финансового контроля в администрацию Сковородинского муниципального района.

Решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения должно содержать обоснования неприменения бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса.

4. Порядок исполнения решения администрации Сковородинского муниципального района Амурской области о применении бюджетных мер принуждения

4.1. Порядок исполнения решения администрации

Сковородинского муниципального района Амурской области о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания

        

4.1.1. В случае принятия администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области решения о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из бюджета Сковородинского муниципального района Амурской области  участникам бюджетного процесса, суммы платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств   районного бюджета администрация Сковородинского муниципального  района не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия указанного решения, направляет извещение о принятии решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписанное главой Сковородинского района и решение о взыскании в Финансовое управление администрации Сковородинского района.

4.1.2. Финансовое управление администрации Сковородинского района не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения извещения и решения о взыскании, осуществляет взыскание денежных средств и перечисление взысканных сумм в бюджет Сковородинского муниципального района Амурской области в пределах сумм поступлений за текущий операционный день, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, до полного исполнения решения о взыскании.

В случае недостаточности сумм поступлений за текущий операционный день, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, взыскание осуществляется в последующие операционные дни в пределах сумм поступлений, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, до полного исполнения решения о взыскании.

              Для главных распорядителей (получателей) средств районного бюджета взыскание денежных средств осуществляется за счет лиц, нарушивших бюджетное законодательство.

              4.1.3. Главным администратором доходов (источников финансирования дефицита) районного бюджета от взыскания средств является главный распорядитель средств районного бюджета, предоставивший межбюджетный трансферт, субсидию за счет средств районного бюджета, при использовании которых выявлено бюджетное нарушение.

4.2. Порядок исполнения решения администрации Сковородинского муниципального района Амурской области об изменении (отмене) решения о бесспорном взыскании

4.2.1. В случае принятия администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области решения об изменении (отмене) решения о взыскании (далее соответственно – решение об изменении, решение об отмене, при совместном упоминании – решение об изменении (отмене)) администрация Сковородинского муниципального района Амурской области не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия указанного решения, направляет  решение об изменении (отмене) решения о взыскании в Финансовое управление администрации Сковородинского района.

4.2.2. Финансовое управление администрации Сковородинского района не позднее рабочего дня, следующего за днем получения решения об отмене, прекращает взыскание средств из бюджета нарушителя.

4.2.3. Операции по возврату бесспорно взысканных из бюджета нарушителя средств осуществляются Финансовым управлением администрации Сковородинского района на основании Заявки на возврат.

4.2.4. В случае получения решения об изменении Финансовое управление администрации Сковородинского района не позднее рабочего дня, следующего за днем получения решения об изменении, осуществляет взыскание средств из бюджета нарушителя согласно решению об изменении в порядке, аналогичном установленному пунктом 4.1. настоящего Порядка, в случае, если решением об изменении не предусмотрен возврат бесспорно взысканных из бюджета нарушителя средств.

4.2.5. Возврат бесспорно взысканных из бюджета нарушителя средств, указанный в решении об изменении, осуществляются Финансовым управлением администрации Сковородинского района на основании Заявки на возврат.

4.3. Порядок исполнения решения администрации Сковородинского муниципального района Амурской области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов

4.3.1. В случае принятия Финансовым управлением администрации Сковородинского района решения о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) (далее - решение о приостановлении) администрация Сковородинского муниципального района Амурской области не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения о приостановлении, уведомляет о нем Финансовое управление администрации Сковородинского района.

              4.3.2. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов, указанное в решении о приостановлении, реализуется путем прекращения   осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением о приостановлении, и прекращения проведения   Финансовым управлением администрации Сковородинского района операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов с определенной в решении о приостановлении даты.

              4.3.3. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется по решению администрации Сковородинского муниципального района Амурской области в случае получения от органа внутреннего муниципального финансового контроля, направившего уведомление, информации об устранении указанного в решении о приостановлении нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.

Соответствующее решение администрации Сковородинского муниципального района Амурской области направляется в Финансовое управление администрации Сковородинского района в течение десяти рабочих дней со дня получения администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области информации об устранении указанного в решении о приостановлении нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.

4.3.4. Возобновление проведения Финансовым управлением администрации Сковородинского района операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов производится не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения соответствующего поручения.

              4.3.5. При принятии администрацией Сковородинского муниципального района Амурской области решения о применении бюджетной меры принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) (далее - решение о сокращении) администрация Сковородинского муниципального района Амурской области не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, уведомляет о нем главного распорядителя средств бюджета, указанного в решении о сокращении.

4.3.6. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов реализуется путем внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств районного бюджета, предусматривающих сокращение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств районного бюджета по межбюджетным трансфертам, установленным решением о сокращении.

5. Заключительные положения

              5.1. Применение к участнику бюджетного процесса, финансовому органу бюджетной меры принуждения не освобождает должностных лиц, при наличии соответствующих оснований, от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

              5.2. Наряду с применением к нарушителям бюджетного законодательства бюджетных мер принуждения применяются другие меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Приложение № 1

к Порядку

принятия и исполнения решения о

применении бюджетных мер                                                                                                                     

принуждения по уведомлениям

органа внутреннего муниципального

финансового контроля

УВЕДОМЛЕНИЕ №___

о применении бюджетных мер принуждения

от _________________20___ г.

              На основании акта проверки (ревизии) от «__»_________ 20__г. №______ в

отношении______________________________________________________________       (полное наименование объекта контроля)

установлено:___________________________________________________________

(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации)

              В соответствии со статьей _________ Бюджетного кодекса Российской Федерации за допущенные нарушения предлагаю:

Взыскать средства бюджета _____________________________________

в сумме _______________________________________________________________

(цифрами и прописью)

в бесспорном порядке со счета № _________________________________________            

                                                           (реквизиты счета получателя средств бюджета)

в ____________________________________________________________________

_____________________________________________________

БИК ___________________________, ИНН_________________________________,

юридический адрес:_____________________________________________________

                                                                   (индекс, почтовый адрес)

           2. Приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций) из бюджета _____________________________

______________________________________________________________________

(наименование получателя межбюджетных трансфертов)

в сумме _______________________________________________________________

(цифрами и прописью)

           3. Сократить предоставление межбюджетных трансфертов  (за исключением субвенций и дотаций) из бюджета   ________________________________________

                                           (наименование получателя межбюджетных трансфертов)

в сумме_______________________________________________________________

(цифрами и прописью)

Должностное лицо финансового органа, осуществляющего полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

___________________________ (Ф.И.О.) _________________(подпись)

             

Приложение № 2
к Порядку                                                                          принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер                                                                                                        

принуждения по уведомлениям                                                                       

органа внутреннего   муниципального                                                                             

финансового контроля                                      

АДМИНИСТРАЦИЯ СКОВОРОДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

________________                                                                     № ______________

г. Сковородино

О бесспорном взыскании суммы средств,

предоставленных из бюджета Сковородинского муниципального района Амурской области участникам бюджетного процесса, платы за пользование   ими    и   (или)   пеней    за

несвоевременный возврат средств районного бюджета

           В соответствии с постановлением администрации Сковородинского муниципального района Амурской области от «__» ________ г. № ___"Об утверждении Порядка принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органа внутреннего муниципального финансового контроля" в связи с выявлением факта ____________________________________________________________________
                                                   (содержание нарушения)

           1. Исполнить бюджетную меру принуждения в отношении ___________________________________________________________________,

          (наименование учреждения муниципального образования)

применяемую в связи с нарушением исполнения обязательств по ___________ __________________________________________путем бесспорного взыскания
     (реквизиты договора, соглашения и т.п.)
средств за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет _______________

___________________________________________________________________
                             (наименование муниципального образования)

в сумме, рассчитанной по состоянию на «__» _______20__года.
         

           2. Финансовому управлению администрации Сковородинского района взыскать денежные средства в сумме ________(в   том числе основная сумма ______, пени______) за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет, ____________________________________________________________________

          (наименование муниципального образования)

и перечислить взысканные средства в районный бюджет ___________________

____________________________________________________________________
           3.  Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

           4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на ___________________________________________________________________.

Глава 

Сковородинского района                                                     ____________________

                                                                                                               подпись