Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения на территории Топкинского муниципального округа



1

Российская Федерация

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

Топкинский муниципальный округ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 мая 2020 года № 330-п

г.Топки

Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения на территории Топкинского муниципального округа

На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Закона Кемеровской области от 16.10.1997 № 33-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности», приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», в целях упорядочения организации проведения обучения мерам пожарной безопасности населения Топкинского муниципального округа:

1. Утвердить Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Топкинского муниципального округа.

2. Рекомендовать руководителям организаций, находящимся на территории Топкинского муниципального округа, независимо от организационно-правовых форм, при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться настоящим Положением.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Топкинского муниципального округа по координации работы с правоохранительными органами и вопросам ГО и ЧС В.А. Пословина.

4. Постановление вступает в силу после официального обнародования.

Глава Топкинского муниципального округа

С.В.Фролов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Топкинского муниципального округа

от 06 мая 2020 года № 330-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Топкинского муниципального округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Топкинского муниципального округа (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Законом Кемеровской области от 06.10.97 № 33-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области пожарной безопасности.

1.2. Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения Топкинского муниципального округа мерам пожарной безопасности (далее - обучение населения мерам пожарной безопасности), определяет порядок, основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного пожарного надзора.

2. Цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

2.1. Соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

2.2. Освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказание пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

2.3. Снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

2.4. Развитие системы обучения населения Топкинского муниципального округа мерам пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения;

2.5. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения мерам пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в указанной сфере;

2.6. Повышение эффективности взаимодействия администрации Топкинского муниципального округа с организациями и населением по обеспечению пожарной безопасности на территории округа;

2.7. Обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

2.8. Совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

3. Формы обучения мерам пожарной безопасности

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

- обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам;

- противопожарная пропаганда;

- противопожарные инструктажи;

- учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах;

- самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.1.1. Обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам осуществляется с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Федеральной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

3.1.2. Противопожарную пропаганду проводят администрация Топкинского муниципального округа, Отделение надзорной деятельности и профилактической работы Топкинского района УНДПР ГУМЧС России по Кемеровской области и организации.

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

3.1.3. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводят:

- по месту жительства, месту пребывания - работники управляющих организаций (в многоквартирных домах), работники или члены правлений товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, представители органов территориального общественного самоуправления, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму;

- в садоводческих обществах - члены садоводческих обществ, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.

3.1.4. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению мер пожарной безопасности, безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

4. Лица, проходящие обучение мерам пожарной безопасности

4.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

- совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

- лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

4.1.1. Обучение работающего населения предусматривает:

- проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

- проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

- привлечение на учения и тренировки в организациях;

- самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативно-технической документации, исходя из характера профессии, вида и специфики работ. Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний, утверждается приказом руководителя организации.

Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается запись в личной карточке работника, проведение инструктажа регистрируется в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также указанием даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

Администрация Топкинского муниципального округа осуществляет руководство работой по обучению мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

4.1.2. Обучение неработающего населения предусматривает:

- проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

- проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

- привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

4.1.3. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:

- проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, утвержденных Федеральным государственным образовательным стандартом, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

- участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- участие в дружинах юных пожарных;

- проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

- проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

- проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

- проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

- участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

Воспитанников дошкольных образовательных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.

5. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Топкинского муниципального округа, организаций - за счет собственных средств.