ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯНТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2022 ГОДЫ



06.05.2020г. №44

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-КУТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЯНТАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯНТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2022 ГОДЫ

Утратил силу:

(в ред. от 16.11.2020г. №139)

Изменения:

(в ред. от 25.09.2020г. №123)

              В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования на 2014-2023 г.г., ст. 6, ст. 47 Устава Янтальского муниципального образования (городского поселения),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Отменить Постановление Администрации Янтальского городского поселения от 12.12.2019 г. №154 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие жилищно- коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования» на 2020-2021 годы (с изменениями от 19.02.2020 г. №26)

2. Изложить долгосрочную целевую программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования» на 2020-2022 годы» в новой редакции согласно приложению №1.

3. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде 06.05.2020 г. в здании администрации Янтальского городского поселения и на официальном сайте Администрации Янтальского муниципального образования yantaladm.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возлагаю на ведущего специалиста по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Янтальского городского поселения.

Глава администрации

Янтальского городского поселения                                             М.В. Бобровских

Приложение 1

к Постановлению

Администрации Янтальского

городского поселения

от 06.05.2020г №44

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования»

на 2020 – 2022 годы

р.п. Янталь

Паспорт программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования» на 2020 – 2022 годы. (далее – Программа)

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования Усть-Кутского муниципального района Иркутской области на 2014-2032 гг.;

- Устав Янтальского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского муниципального района Иркутской области.

Заказчик программы

Администрация Янтальского городского поселения

Разработчик программы

Ведущий специалист по ЖКХ администрации Янтальского городского поселения

Исполнители программы

- Администрация Янтальского городского поселения;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования;

- Специализированные подрядные организации, определившиеся по результатам конкурсов.

Основные задачи программы

- Обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации;

- Обеспечение развития систем коммунальной инфраструктуры п. Янталь и объектов для реализации Генерального плана;

- Обеспечение взаимодействия организаций коммунального комплекса п. Янталь;

- Определение объемов строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры п. Янталь и объектов.

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем.

3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации

4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг, обеспечение доступности данных услуг для потребителя.

Контроль за ходом реализации программы

Контроль осуществляет Администрация Янтальского городского поселения.

Введение

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального  хозяйства Янтальского муниципального образования»  на 2020 – 2022 гг. направлена на определение среднесрочных и краткосрочных стратегических задач развития жилищно-коммунального хозяйства поселка Янталь, обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и эффективности работы систем жилищно-коммунального хозяйства и включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования работы коммунальных систем жизнеобеспечения, качество коммунальных услуг, предоставляемых населению.

Реализация мероприятий по основным направлениям предлагаемой Программы позволит решить приоритетные задачи, указанные в Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования на 2014-2032 гг.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Системы теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения Янтальского муниципального образования требуют реконструкции. Водовод изношен, теплосети, электрохозяйство в ветхом состоянии, что ведет к дополнительным постоянным затратам. Это создает затруднения в обеспечении населения теплом, водой, электроэнергией и ухудшает жилищно-бытовые условия.

Порывы водопроводных сетей, неудовлетворительное состояние зон санитарной охраны водозаборных скважин, приводит к ухудшению качества питьевой воды, обуславливает вторичное загрязнение водозаборов.

Отмечается высокий уровень морального и физического износа основного тепломеханического оборудования источников и тепловых сетей, в том числе значительная доля оборудования и теплотрасс, выработавших нормативный срок службы, низкий уровень защищенности тепловых сетей от коррозии вследствие недостаточного применения антикоррозионной защиты.

Возникновение указанных проблем обусловлено недофинансированием, как системы теплоснабжения, так и всей системы коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства в целом

Решение задач, связанных с ремонтом, реконструкцией объектов тепло-, водо- и электроснабжения это длительный и достаточно дорогостоящий процесс, который требует комплексного подхода к решению первоочередных задач.

2. Цели программы

Основной целью Программы является развитие систем коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан, надежное и качественное обеспечение коммунальными услугами объектов социальной сферы и коммерческих потребителей, улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования.

Также целями программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры п. Янталь являются:

- повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения поселка;

- управление процессом доступности и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению;

- организация максимально достоверного учета потребления топливно-энергетических ресурсов;

- организация информационной открытости реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры п. Янталь;

- надежное обеспечение граждан поселка качественными коммунальными услугами;

- достижение снижения затрат на производство коммунальных услуг.

3. Задачи программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

Для достижения поставленных целей необходимо последовательно реализовать следующие задачи:

- реконструкция и модернизация объектов энергетики, в том числе реконструкция и модернизация котельных, тепловых сетей (инженерных сетей) с применением современного оборудования, материалов и технологий, отвечающих требованиям экономичности, надежности и эффективности;

- сокращение затрат на производство энергоресурсов и стимулирование энергосбережения;

- внедрение автоматизированных систем контроля и учета тепловой и электрической энергии;

- создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

-привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения реконструкции и модернизации объектов коммунального хозяйства;

- разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов, осуществляющих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

4.Мероприятия по реализации программы

Мероприятия по реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры п. Янталь по направлениям водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и энергоснабжение.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования» на 2020 – 2021г.г.;

реконструкция объектов теплоэнергетического комплекса и водопроводно- канализационного хозяйства;

капитальный ремонт инженерных сетей, теплокамер;

приобретение оборудования (модульную котельную мощностью 300кВт)

приобретение спецтехники (фронтальный погрузчик)

Приобретение трубной продукции и материала для замены инженерных сетей на Железнодорожном посёлке

приоритетная модернизация инфраструктуры в местах застройки с участием организаций коммунального комплекса и застройщиков, осуществляющих строительство;

В рамках программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования» на 2020 – 2022 гг.  предполагается:

- реконструкция и модернизация объектов энергетики, в том числе реконструкция и модернизация котельных, инженерных сетей с применением современного энергоемкого оборудования, материалов и технологий, отвечающих требованиям экономичности, надежности и эффективности;

- сокращение затрат на производство энергоресурсов и стимулирования энергосбережения;

- внедрение автоматизированных систем контроля и учета тепловой и электрической энергии;

- развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения;

В соответствии с программой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования» на 2020 – 2022г.г., организации коммунального комплекса разрабатываются инвестиционные программы.

4.1 Водоснабжение, водоотведение и очистные станции

Основная задача реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки стоков, недопущение изменения инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в худшую сторону и сокращения эксплуатационных расходов, а именно:

- сокращение технических потерь воды (утечки, несанкционированные подключения, потери воды при повреждениях и аварийных ситуациях);

- снижение потребления энергоресурсов;

- организация системы учета и анализа взаимосвязанных основных производственных параметров (расход электроэнергии, подъем и транспортировка воды потребителям, определение объема сточных вод);

- оптимизацию технологических режимов подъема и транспортировки воды потребителям за счет внедрения автоматизированной системы управления (выявление возможностей оптимизации системы путем моделирования посредством соответствующего программного обеспечения);

- обеспечение безопасности функционирования системы в целом (замена или реконструкция объектов, сетей, запорной арматуры, прочих элементов инфраструктуры, находящихся в предаварийном состоянии или параметры работы, которых не соответствуют нормативам);

- реконструкцию очистных сооружений канализации с достижением уровня очистки сточных вод, согласно действующим нормативам;

- техническое перевооружение и внедрение новой техники.

Системы водоснабжения и водоотведения являются важнейшей неотъемлемой частью коммунальной инфраструктуры и имеют решающее значение в обеспечении жизнедеятельности и развития муниципального образования.

Необходимость дальнейшей модернизации систем водоснабжения и водоотведения обусловлена потребностями жилищного хозяйства, ожесточающимися требованиями к качеству услуг, экологическим последствиям их предоставления.

Качественные и количественные параметры процесса развития систем водоснабжения и водоотведения определены на основе анализа их текущего состояния и проблем функционирования.

По результатам проведенного анализа сформирован план мероприятий Программы, направленный на решение проблем систем водоснабжения и водоотведения. Мероприятия сформированы с учетом потребности в услугах водоснабжения и водоотведения, требуемым уровнем качества и надежности работы систем при соразмерных затратах и экологических последствиях.

Обслуживанием объектов коммунального назначения занимается ООО УК «Спартак». В связи с износом объектов предусматривается на расчетный срок реконструировать КНС, очистные сооружения, водозаборные скважины, котельные.

В Янтальском муниципальном образовании тепловые сети, общей протяженностью 8,5 км.изношены на 45 %; канализационные сети, общей протяженностью 7,8 км. изношены на 30 %; водопроводные сети, протяженностью 10,5 км. изношены на 39 %.

Водопотребление в п. Янталь составляет:

1. Потребление воды в тыс. куб.м в сутки- 0,75 тыс.м³/сутки

2. Потребление воды литров на чел. в сутки - зимний период 250 л, в летний период-145 л.

Характер водопользования

Количество человек (тыс.)

%

Централизованный водопровод

2,0

98

Пользуются привозной водой

0,04

2

Проектная мощность очистных сооружений в п. Янталь, находящихся по адресу п. Янталь, ул. Нагорная д. 17 составляет 1400 м³/сутки, фактическое поступление 1280 м³/сутки, обеззараживание (метод, реагент) бактериологический, анаэробные бактерии, эффективность очистки 99%.

Мероприятия по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2020-2022 годы представлены в таблице №1.(см.ниже).

4.2 Теплоснабжение

Основной задачей реконструкции и модернизации систем теплоснабжения являются:

- сокращение технических потерь воды (утечки, несанкционированные подключения, потери воды при повреждениях и аварийных ситуациях);

- снижение потребления энергоресурсов;

- организация системы учета и анализа взаимосвязанных основных производственных параметров (расход электроэнергии, подъем и транспортировка теплоносителя потребителям);

- обеспечение безопасности функционирования системы в целом (замена или реконструкция объектов, сетей, запорной арматуры, прочих элементов инфраструктуры, находящихся в предаварийном состоянии или параметры работы, которых не соответствуют нормативам);

- обеспечение надежности и безопасности основного и вспомогательного оборудования теплоисточников и тепловых сетей, эксплуатация зданий и сооружений;

- снижение стоимости тепловой энергии, отпускаемой потребителям;

- использование материалов, оборудования и технологий, отвечающих требованиям экономичности, надежности и эффективности;

- применение комплексной автоматизации в управлении тепловыми источниками и тепловыми сетями;

Генеральным планом предусматривается сохранение централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения (ГВС) поселка от существующих муниципальных и ведомственных котельных.

Мероприятия по реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения   на 2020-2022 годы представлены в таблице №2.(см. ниже).

4.3 Энергоснабжение

Проектом развития электрических сетей, разработанным ООО «Янтальлес», как собственником электрохозяйства и Администрацией Янтальского городского поселения на территории р.п. Янталь предусмотрена реконструкция трансформаторных подстанций (ТП), находящихся на территории Янтальского муниципального образования, с последующей заменой оборудования и сетей, общей протяженностью 27 км, на расчетный срок по мере их физического и морального износа.

5. Сроки реализации программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования»

Программа реализуется в 2020-2022 годах.

6. Источники и объемы финансирования

Основным источником финансирования является бюджет поселка. Расчет объемов финансирования, необходимых для реализации программы развития ЖКХ, производится организацией коммунального комплекса при разработке инвестиционных программ.

В финансовые потребности организаций коммунального комплекса включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы:

- проектно-изыскательские работы.

- приобретение материалов, оборудования, спецтехники;

- строительно-монтажные работы;

- работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;

- пуско-наладочные работы;

- проведение регистрации объектов;

-капитальный ремонт инженерных сетей, теплокамер;

- приобретение трубной продукции и материала для замены инженерных сетей на Железнодорожном посёлке

- приобретение оборудования (модульную котельную мощностью 300кВт)

- приобретение спецтехники (фронтальный погрузчик)

Мероприятия и объемы финансирования программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры ежегодно подлежат уточнению, исходя из возможностей на соответствующий финансовый год.

7. Оценка эффективности реализации программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования»

Успешное выполнение мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселка должно обеспечить:

- значительное увеличение объемов реконструкции объектов коммунального хозяйства;

- уменьшение уровня износа основных фондов к 2022 году;

- снижение издержек на эксплуатацию коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасных условий проживания путем улучшения экологической обстановки в Янтальском муниципальном образовании;

- привлечение в коммунальную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников;

- развитие и закрепление положительных тенденций модернизации коммунальной инфраструктуры в поселке.

Критерии для выбора технических решений и очередности реализации мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры устанавливаются на основе анализа следующих показателей:

- надежность снабжения потребителей товарами (услугами);

- сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры;

- доступность товаров и услуг для потребителей;

- эффективность деятельности.

Анализ состояния коммунальной инфраструктуры проводится по индикаторам, отражающим следующие показатели:

- аварийность систем коммунальной инфраструктуры (ед/км);

- уровень потерь (%);

- индекс замены оборудования (%);

- износ систем коммунальной инфраструктуры (%);

- удельный вес сетей, нуждающихся в замене (%);

-доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре (%).

Расчетные значения индикаторов, которые необходимо обеспечить, приводятся в техническом задании на разработку инвестиционной программы.

8. Организация контроля за исполнением программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования»

Контроль осуществляет Администрация Янтальского муниципального образования (городского поселения) в лице Главы и ведущего специалиста по ЖКХ Администрации.

Мероприятия по реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования на 2020-2022 год.

п/п

Наименование мероприятия

Цель мероприятия

Сроки реализации

Объём финансирования, руб.

Теплоснабжение

6

Приобретение котлового насоса –

марка Willo IL125/165-30/2

в комплекте с электродвигателем;

Запорная арматура:

фланцевая клиновая задвижка

d 125-6 шт., d 200-8 шт.,

d 300-2 шт.

Оцинкованная сталь-2,7 тонн

Тепловая изоляция (прошивные минматы)-700 м²

                           

Аварийная ситуация. Замена в связи с физическим износом

2022

1 450 000,00

ИТОГО

1 450 000,00

Тепловые сети

1

Приобретение трубной продукции и материала для замены инженерных сетей на Железнодорожном посёлке

Повышение надежности работы котельной

2020

1695 637,00

2

Капитальный ремонт инженерных сетей и теплокамер в количестве 10 штук.

Аварийная ситуация. Замена в связи с физическим износом.

2021

47 250 270,00

ИТОГО

48 945 907,00

Водоснабжение, водоотведение, КНС, очистные сооружения

4

Приобретение фекального насоса

СМ 100-65-200-2;

2022

50 000,00

5

Приобретение глубинного насоса

ЭЦВ-5-6,5-80.

Аварийная ситуация. Замена в связи с физическим износом

2022

60 000,00

ИТОГО

110 000,00

1

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ И СТОЧНИКАМ

п/п

Наименование программы

Планируемый объём

В том числе по источникам финансирования, руб.

Областной бюджет

Средства муниципального бюджета

Средства районного бюджета

Иные источники (внебюджетные средства)

2021 год

Капитальный ремонт инженерных сетей и теплокамер в количестве 10 штук

47 250 270,00

42 525 240,00

4 725 030,00

Глава администрации

Янтальского городского поселения                                                                                                                   М.В. Бобровских

1