Основная информация
| Дата опубликования: | 16 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU38058705202000057 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Янтальского МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
16.11.2020 № 138
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-КУТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЯНТАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯНТАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ №150 ОТ 12.12.2019 ГОДА «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В
ЯНТАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2023 ГОДЫ»
В целях организации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных учреждениях социальной сферы, жилищном фонде, системах коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования, во исполнение Федерального Закона РФ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 261-ФЗ от 23.11.2009 г., руководствуясь ст. 6, 47 Устава Янтальского муниципального образования, Администрация Янтальского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Постановление Администрации Янтальского городского поселения от 12.12.2019 г. №150 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2019-2022 гг.» следующие изменения:
1) В индивидуализированном заголовке цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»;
2) В муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2019-2022 гг., (Приложение 1 к постановлению), (далее- муниципальная программа):
2.1) В наименовании цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»;
2.2) В разделе I паспорта:
2.2.1) В строке «Наименование муниципальной программы» цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»;
2.2.2) В строке «Сроки и этапы реализации программы» цифры «2019- 2022» заменить цифрами «2020-2023»;
2.2.3) Строку «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:
Источники финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
2020
2021
2022
2023
Средства областного бюджета
0,0
60000,0
40000,0
0,0
Средства районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства местного бюджета
0,0
50,0
10,0
10,0
Средства предприятий
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого:
0,0
60050,0
40010,0
10,0
2.3) Раздел II «Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программ целевым методом» изложить в следующей редакции:
«На сегодняшний день отрасли энергетики и жилищно-коммунального хозяйства уже приобрели необходимую целостность и обеспечили удовлетворение потребностей экономики муниципального образования в электрической и тепловой энергии, при этом энергоемкость экономики растет, вследствие общеэкономического спада объемы инвестиций сокращаются, одновременно снижая эффективность работы отдельных секторов энергетической сферы. Такое положение отразилось на экономическом положении жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия отрасли, даже при улучшившейся платежной дисциплине не имеют достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, и не могут производить инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее надлежащей поддержки.
Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:
− недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
− низкий резерв мощностей котельных для покрытия перспективных нагрузок, а также для снижения аварийности, повышения надежности и управляемости системы теплоснабжения;
− высокий уровень морального и физического износа объектов, сооружений и основных производственных фондов топливно-энергетического комплекса поселения;
− неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
Решение поставленных проблем должно осуществляться на основе следующих принципов: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Уровень развития жилищно-коммунальной инфраструктуры поселка Янталь относительно высок: удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, - 97,9 %, канализацией – 94,2 %, центральным отоплением - 97,9 %, горячим водоснабжением – 97,6 %.
Договор управления многоквартирными домами, обязывающий управляющую компанию оказывать услуги тепло- , водо-, электроснабжения, водоотведения населению, заключен с ООО «КТ-РЕСУРС». Доля предоставления услуг коммунального комплекса для данной организации составляет 100 %.
Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении по Янтальскому муниципальному образованию составляет 8,5 км. Из общей протяженности тепловых сетей 3 км сетей, или 35%, являются ветхими. Протяженность водопроводных сетей составляет 8,5 км, в том числе ветхих 3 км (35%); протяженность канализационных сетей – 7,8 км, в том числе ветхих 0,5 км (6,5%).
Электроснабжение в поселке Янталь осуществляется государственным предприятие ГУЭП «Облкоммунэнерго», а также Нижнеилимским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт».
Жилищный фонд муниципального образования по состоянию на 01.01.2020 года составляет 56370,0 кв. м общей площади жилья, количество проживающих в данном жилом фонде колеблется от 1400 до 1600 человек. Физический износ жилищного фонда составляет в среднем 49%.
В существующем жилищном фонде все дома являются многоквартирными, в том числе 24 с центральным отоплением.
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость. Растет износ энергетического оборудования и тепло-водопроводов, снижается экономическая доступность энергетических ресурсов для потребителей. Все это приводит к большим потерям материальных и энергетических ресурсов, снижению эффективности энергосистем, росту тарифов на энергетические ресурсы и в целом увеличению финансовой нагрузки на потребителей.
Федеральным законом от 23.11.2003 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об энергосбережении» определены полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в области энергосбережения.
В предстоящий период на территории Янтальского городского поселения должны быть выполнены установленные ФЗ «Об энергосбережении» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
2)проведение энергетических обследований;
3)учет энергетических ресурсов;
4)ведение энергетических паспортов;
5)нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением
является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной программы энергосбережения.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда, коммунальных объектов, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления Янтальского муниципального образования в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
2.4) В разделе IV «Сроки и этапы реализации Программы» цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»
2.5) В разделе VII «Система организации контроля за исполнением Программы» цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023», цифру «2022» заменить цифрой «2023»
2.6) Приложение 1 «Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Янтальского городского поселения, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
Мероприятия
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Янтальского городского поселения, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
Исполнитель, либо ответственный за исполнение
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
областной бюджет
60000,00
районный бюджет
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
средства предприятий
Итого:
60000,00
0,00
0,00
2
Капитальный ремонт поселковых сетей
областной бюджет
40000,00
Администрация Янтальского городского поселения,
районный бюджет
местный бюджет
0,00
средства предприятий
Итого:
40000,00
3
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
областной бюджет
Администрация Янтальского городского поселения
районный бюджет
местный бюджет
50,0
средства предприятий
Итого:
50,0
4
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
областной бюджет
Администрация Янтальского городского поселения
районный бюджет
местный бюджет
10,0
10,0
средства предприятий
Итого:
2.7) Приложение 2 «Объём финансирования мероприятий программы» изложить в следующей редакции:
НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ И СТОЧНИКАМ
п/п
Наименование программы
Планируемый объём
В том числе по источникам финансирования, руб.
Областной бюджет
Средства муниципального бюджета
Средства районного бюджета
Иные источники (внебюджетные средства)
2021 год
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
60 000,00
60 000,00
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
1 000,00
50,0
2022 год
Капитальный ремонт поселковых сетей
40 000,00
40 000,00
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
100,00
10,0
2023 год
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
100,00
10,0
2. Ввести приложение №3 в муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 годы»:
Перечень
показателей к программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 гг.»
№
Наименование показателей
Ед. измерения
Значения целевых показателей
2020
2021
2022
2023
1
2
3
5
6
7
8
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
%
0
50
80
100
1.2
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
%
0
80
100
100
1.3
Капитальный ремонт поселковых сетей
%
15
45
80
100
1.4
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
%
0
0
50
100
3. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде 16.11.2020 г. в здании администрации Янтальского городского поселения и на официальном сайте Администрации Янтальского муниципального образования yantaladm.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возлагаю на ведущего специалиста по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Янтальского городского поселения.
Глава администрации
Янтальского городского поселения М.В. Бобровских
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В
ЯНТАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
НА 2020- 2023 ГОДЫ»
р.п. Янталь
Раздел I. Паспорт программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 годы»
Наименование программы
Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 гг. (далее - Программа)
Основание для разработки программы
1. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Основные разработчики программы
Администрация Янтальского городского поселения
Основная цель программы
Перевод экономики и бюджетной сферы Янтальского городского поселения на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития, а также повышение рациональности использования топливно-энергетических ресурсов.
Основные задачи программы
1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде Янтальского городского поселения.
2. Стимулирование населения Янтальского городского поселения к использованию приборов учета потребления энергетических ресурсов и воды.
3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере Янтальского городского поселения.
4. Усиление мер государственной поддержки энергосервисных услуг в бюджетном секторе.
5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры Янтальского городского поселения.
6. Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Янтальского городского поселения.
7. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленными предприятиями Янтальского городского поселения.
8. Создание условий для строительства и реконструкции электрических сетей на территории Янтальского городского поселения.
9. Выявление, постановка на учет и оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов (включая тепло- и электроснабжение)
Сроки и этапы реализации программы
2020 -2023 годы
Исполнители программы
и основных мероприятий
Администрация и действующие управляющие компании Янтальского городского поселения
Источники
финансирования программы
Местный бюджет, средства предприятий, в рамках реализации подпрограммы возможно привлечение средств областного бюджета, районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в случае принятия нормативно - правового акта Иркутской области.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источники финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
2020
2021
2022
2023
Средства областного бюджета
0,0
60000,0
40000,0
0,0
Средства районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства местного бюджета
0,0
50,0
10,0
10,0
Средства предприятий
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого:
0,0
60050,0
40010,0
10,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
100 % потребление энергетических ресурсов и воды населением Янтальского городского поселения с использованием приборов учета
100 % потребление энергетических ресурсов и воды бюджетных учреждений Янтальского городского поселения с использованием приборов учета.
Доля объемов электрической энергии, потребляемой в население, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии (далее - ЭЭ), потребляемой на территории Янтальского городского поселения - 100%.
Доля объемов выявленных, поставленных на учет и оформлены права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов (включая тепло- и электроснабжение) – 100 %
Механизм реализации
Организацию управления программой и контроль за ее выполнением осуществляет администрация Янтальского городского поселения
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программ целевым методом
На сегодняшний день отрасли энергетики и жилищно-коммунального хозяйства уже приобрели необходимую целостность и обеспечили удовлетворение потребностей экономики муниципального образования в электрической и тепловой энергии, при этом энергоемкость экономики растет, вследствие общеэкономического спада объемы инвестиций сокращаются, одновременно снижая эффективность работы отдельных секторов энергетической сферы. Такое положение отразилось на экономическом положении жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия отрасли, даже при улучшившейся платежной дисциплине не имеют достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, и не могут производить инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее надлежащей поддержки.
Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:
− недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
− низкий резерв мощностей котельных для покрытия перспективных нагрузок, а также для снижения аварийности, повышения надежности и управляемости системы теплоснабжения;
− высокий уровень морального и физического износа объектов, сооружений и основных производственных фондов топливно-энергетического комплекса поселения;
− неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
Решение поставленных проблем должно осуществляться на основе следующих принципов: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Уровень развития жилищно-коммунальной инфраструктуры поселка Янталь относительно высок: удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, - 97,9 %, канализацией – 94,2 %, центральным отоплением - 97,9 %, горячим водоснабжением – 97,6 %.
Договор управления многоквартирными домами, обязывающий управляющую компанию оказывать услуги тепло- , водо-, электроснабжения, водоотведения населению, заключен с ООО «КТ-РЕСУРС». Доля предоставления услуг коммунального комплекса для данной организации составляет 100 %.
Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении по Янтальскому муниципальному образованию составляет 8,5 км. Из общей протяженности тепловых сетей 3 км сетей, или 35%, являются ветхими. Протяженность водопроводных сетей составляет 8,5 км, в том числе ветхих 3 км (35%); протяженность канализационных сетей – 7,8 км, в том числе ветхих 0,5 км (6,5%).
Электроснабжение в поселке Янталь осуществляется государственным предприятие ГУЭП «Облкоммунэнерго», а также Нижнеилимским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт».
Жилищный фонд муниципального образования по состоянию на 01.01.2020 года составляет 56370,0 кв. м общей площади жилья, количество проживающих в данном жилом фонде колеблется от 1400 до 1600 человек. Физический износ жилищного фонда составляет в среднем 49%.
В существующем жилищном фонде все дома являются многоквартирными, в том числе 24 с центральным отоплением.
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость. Растет износ энергетического оборудования и тепло-водопроводов, снижается экономическая доступность энергетических ресурсов для потребителей. Все это приводит к большим потерям материальных и энергетических ресурсов, снижению эффективности энергосистем, росту тарифов на энергетические ресурсы и в целом увеличению финансовой нагрузки на потребителей.
Федеральным законом от 23.11.2003 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об энергосбережении» определены полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в области энергосбережения.
В предстоящий период на территории Янтальского городского поселения должны быть выполнены установленные ФЗ «Об энергосбережении» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
6)проведение энергетических обследований;
7)учет энергетических ресурсов;
8)ведение энергетических паспортов;
9)нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением
является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной программы энергосбережения.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда, коммунальных объектов, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления Янтальского муниципального образования в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
Раздел III. Цели и задачи Программы.
Перечень основных мероприятий программы.
Основными целями Программы являются:
1) реализация организационных, правовых, экономических, технических, технологических и иных мероприятий, направленных на увеличение полезного эффекта от потребления (использования) энергетических ресурсов на территории Янтальского муниципального образования, с учетом соблюдения требований к охране окружающей среды, санитарно-гигиенических и иных норм законодательства Российской Федерации;
2) сокращение затрат местного бюджета и населения муниципального образования на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды;
3) повышение доступности энергетических ресурсов и качества энергоснабжения.
Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Янтальском муниципальном образовании:
1) оснащение муниципальных учреждений социальной сферы и
жилищного фонда муниципального образования современными приборами учета энергетических ресурсов и воды;
2) оснащение муниципальных учреждений социальной сферы и жилищного фонда муниципального образования современными системами автоматического регулирования потребления энергетических ресурсов и воды;
3) внедрение диспетчеризации приборов коммерческого учета энергетических ресурсов и воды в муниципальных учреждениях социальной сферы и в жилищном фонде муниципального образования.
2. Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования в Янтальском муниципальном образовании:
1) энергосбережение и повышение энергетической эффективности зданий, объектов, технологических процессов в муниципальных учреждениях социальной сферы Янтальского муниципального образования;
2) энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде Янтальского муниципального образования.
3. Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования.
4. Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) формирование муниципальных организационных основ в сфере энергосбережения для поддержки энергосбережения и повышения
энергетической эффективности Янтальского муниципального образования;
2) повышение квалификации специалистов в области энергосбережения;
3) проведение энергетических обследований (энергоаудита) в муниципальных учреждениях социальной сферы Янтальского муниципального образования;
4) создание автоматизированной системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования;
5) формирование мотивации энергосбережения в общественном сознании граждан.
Система мероприятий по достижению целей программы состоит из пяти блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы в целом по Янтальскому городскому поселению:
1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда:
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры:
2.1. теплоснабжение;
2.2. водоснабжение и водоотведение;
2.3. электроснабжение.
3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования и бюджетных учреждениях.
4. Информационное обеспечение мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережения.
6. Мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, а также организаций, осуществляющих их передачу.
Перечень мероприятий программы по разделам представлен в приложении №2.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы
Период реализации программы: 2020 - 2023 годы.
Раздел V. Объемы и источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются местный бюджет, средства предприятий, в рамках реализации подпрограммы возможно привлечение средств областного бюджета и районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в случае принятия нормативно - правового акта Иркутской области.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Янтальского муниципального образования на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Янтальского муниципального образования и затрат, необходимых для реализации Программы, путем внесения изменений в Программу.
Раздел VI. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты
Реализация Программы осуществляется выполнением комплекса основных мероприятий Программы в муниципальных учреждениях социальной сферы, жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Янтальского муниципального образования. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
Для исключения негативных последствий от реализации мероприятий Программы все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории Янтальского муниципального образования.
Основными мероприятиями Программы являются;
Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Янтальском муниципальном образовании.
Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования в Янтальском муниципальном образовании.
Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования.
В коммунальном теплоснабжении муниципального образования эксплуатируется 2 котельных и 8,5 км тепловых сетей.
Снижение потерь тепла и затрат электрической энергии при транспортировке тепла от теплоисточника до потребителя обеспечивается реконструкцией тепловых сетей с использованием новых конструкций и энергоэффективных теплопроводов, проведением гидравлической регулировки и наладки режимов функционирования систем. В совокупности эти мероприятия позволят сократить теплопотери в тепловых сетях на 20-40%. Кроме того, примерно такое же относительное снижение расхода электрической энергии даст сокращение объемов перекачки теплоносителя сетевыми насосами.
В коммунальном водоснабжении Янтальского муниципального образования эксплуатируется 8,5 км сетей водоснабжения.
Снижение потерь при транспортировке воды от водозаборов до потребителя должно обеспечиваться реконструкцией изношенных сетей водоснабжения с заменой стальных трубопроводов на полиэтиленовые.
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью Янтальского муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.
Снижение неэффективных затрат коммунального комплекса в настоящее время является приоритетным не только в вопросах ценообразования и снижения расходов на услуги коммунального комплекса, вопросах экологической безопасности населения, но и в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) формирование организационных основ в сфере энергосбережения заключается в реализации требований ФЗ «Об энергосбережении» и обеспечивается реализацией следующих мероприятий Программы:
а) информирование руководителей муниципальных учреждений социальной сферы ЯМО о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения;
б) введение долгосрочного лимитирования потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями социальной сферы, включающее в себя разработку положения об установлении долгосрочных лимитов потребления энергетических ресурсов объектами социальной сферы и положения об учете и распределении экономии от проведения энергоснабжения;
в) обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг;
г) обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности поселка Янталь;
д) выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организация порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов;
2) повышение квалификации специалистов в области энергосбережения
3) при проведении обязательных энергетических обследований в муниципальных учреждениях социальной сферы поселка Янталь дополнительным механизмом для реализации потенциала энергосбережения станет система энергосервисных контрактов. Широкомасштабное распространение энергосервисных контрактов позволит, в свою очередь, снизить финансовую нагрузку на конечных потребителей, в том числе и на бюджеты всех уровней, связанную с реализацией энергосберегающих мероприятий. Реализация энергосервисных услуг должна базироваться на результатах энергетических обследований, проведение которых также является обязательным в рамках реализации государственной политики энергосбережения. Выполнение обязательных энергетических обследований приведет к развитию рынка услуг в области энергосбережения, основанного на принципах развития энергосервисных контрактов;
4) для формирования общественного сознания по эффективному использованию энергетических ресурсов необходимо проведение постоянной кампании в средствах массовой информации, которая должна сформировать в сознании руководителей и работников предприятий и учреждений, в сознании всего населения муниципального образования энергосберегающее поведение.
Для этого необходимо:
а) проводить информирование населения через местные газеты,
телевидение и радио о возможностях и требованиях ФЗ «Об энергосбережении» и об эффективности мероприятий по энергосбережению в быту и на производстве;
б) организовывать конференции, круглые столы, семинары по обмену опытом в сфере энергосбережения;
в) обеспечить доступ населения Янтальского муниципального образования к информации по энергосбережению.
В конечном итоге реализация всех мероприятий Программы приведет к экономии использования энергетических ресурсов и воды.
Раздел VII. Система организации контроля за исполнением Программы
Ответственность за исполнение долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 гг.» несет заказчик программы, управление и контроль за исполнением программой осуществляется также администрацией Янтальского городского поселения.
В ходе реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Янтальского городского поселения на период до 2023 года отдельные ее разделы могут корректироваться.
Глава администрации
Янтальского городского поселения М.В. Бобровских
1
Приложение №1
к муниципальной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Янтальском муниципальном
образовании на 2020-2023 годы»
от «12» декабря 2019 г. №150
(с изменениями от 16.11.2020 г. №138)
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Янтальского городского поселения, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
Исполнитель, либо ответственный за исполнение
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
областной бюджет
60000,00
районный бюджет
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
средства предприятий
Итого:
60000,00
0,00
0,00
2
Капитальный ремонт поселковых сетей
областной бюджет
40000,00
Администрация Янтальского городского поселения,
районный бюджет
местный бюджет
0,00
средства предприятий
Итого:
40000,00
3
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
областной бюджет
Администрация Янтальского городского поселения
районный бюджет
местный бюджет
50,0
средства предприятий
Итого:
50,0
4
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
областной бюджет
Администрация Янтальского городского поселения
районный бюджет
местный бюджет
10,0
10,0
средства предприятий
Итого:
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Янтальском муниципальном
образовании на 2020-2023 годы»
от «12» декабря 2019 г. №150
(с изменениями от 16.11.2020 г. №138)
НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ И СТОЧНИКАМ
п/п
Наименование программы
Планируемый объём
В том числе по источникам финансирования, руб.
Областной бюджет
Средства муниципального бюджета
Средства районного бюджета
Иные источники (внебюджетные средства)
2021 год
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
60 000,00
60 000,00
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
1 000,00
50,0
2022 год
Капитальный ремонт поселковых сетей
40 000,00
40 000,00
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
100,00
10,0
2023 год
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
100,00
10,0
Приложение 3
к муниципальной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Янтальском муниципальном
образовании на 2020-2023 годы»
от «12» декабря 2019 г. №150
(с изменениями от 16.11.2020 г. №138)
Перечень
показателей к программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 гг.»
№
Наименование показателей
Ед. измерения
Значения целевых показателей
2020
2021
2022
2023
1
2
3
5
6
7
8
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
%
0
50
80
100
1.2
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
%
0
80
100
100
1.3
Капитальный ремонт поселковых сетей
%
15
45
80
100
1.4
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
%
0
0
50
100
Глава администрации
Янтальского городского поселения М.В. Бобровских
1
16.11.2020 № 138
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-КУТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЯНТАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯНТАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ №150 ОТ 12.12.2019 ГОДА «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В
ЯНТАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2023 ГОДЫ»
В целях организации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных учреждениях социальной сферы, жилищном фонде, системах коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования, во исполнение Федерального Закона РФ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 261-ФЗ от 23.11.2009 г., руководствуясь ст. 6, 47 Устава Янтальского муниципального образования, Администрация Янтальского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Постановление Администрации Янтальского городского поселения от 12.12.2019 г. №150 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2019-2022 гг.» следующие изменения:
1) В индивидуализированном заголовке цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»;
2) В муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2019-2022 гг., (Приложение 1 к постановлению), (далее- муниципальная программа):
2.1) В наименовании цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»;
2.2) В разделе I паспорта:
2.2.1) В строке «Наименование муниципальной программы» цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»;
2.2.2) В строке «Сроки и этапы реализации программы» цифры «2019- 2022» заменить цифрами «2020-2023»;
2.2.3) Строку «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:
Источники финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
2020
2021
2022
2023
Средства областного бюджета
0,0
60000,0
40000,0
0,0
Средства районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства местного бюджета
0,0
50,0
10,0
10,0
Средства предприятий
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого:
0,0
60050,0
40010,0
10,0
2.3) Раздел II «Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программ целевым методом» изложить в следующей редакции:
«На сегодняшний день отрасли энергетики и жилищно-коммунального хозяйства уже приобрели необходимую целостность и обеспечили удовлетворение потребностей экономики муниципального образования в электрической и тепловой энергии, при этом энергоемкость экономики растет, вследствие общеэкономического спада объемы инвестиций сокращаются, одновременно снижая эффективность работы отдельных секторов энергетической сферы. Такое положение отразилось на экономическом положении жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия отрасли, даже при улучшившейся платежной дисциплине не имеют достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, и не могут производить инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее надлежащей поддержки.
Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:
− недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
− низкий резерв мощностей котельных для покрытия перспективных нагрузок, а также для снижения аварийности, повышения надежности и управляемости системы теплоснабжения;
− высокий уровень морального и физического износа объектов, сооружений и основных производственных фондов топливно-энергетического комплекса поселения;
− неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
Решение поставленных проблем должно осуществляться на основе следующих принципов: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Уровень развития жилищно-коммунальной инфраструктуры поселка Янталь относительно высок: удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, - 97,9 %, канализацией – 94,2 %, центральным отоплением - 97,9 %, горячим водоснабжением – 97,6 %.
Договор управления многоквартирными домами, обязывающий управляющую компанию оказывать услуги тепло- , водо-, электроснабжения, водоотведения населению, заключен с ООО «КТ-РЕСУРС». Доля предоставления услуг коммунального комплекса для данной организации составляет 100 %.
Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении по Янтальскому муниципальному образованию составляет 8,5 км. Из общей протяженности тепловых сетей 3 км сетей, или 35%, являются ветхими. Протяженность водопроводных сетей составляет 8,5 км, в том числе ветхих 3 км (35%); протяженность канализационных сетей – 7,8 км, в том числе ветхих 0,5 км (6,5%).
Электроснабжение в поселке Янталь осуществляется государственным предприятие ГУЭП «Облкоммунэнерго», а также Нижнеилимским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт».
Жилищный фонд муниципального образования по состоянию на 01.01.2020 года составляет 56370,0 кв. м общей площади жилья, количество проживающих в данном жилом фонде колеблется от 1400 до 1600 человек. Физический износ жилищного фонда составляет в среднем 49%.
В существующем жилищном фонде все дома являются многоквартирными, в том числе 24 с центральным отоплением.
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость. Растет износ энергетического оборудования и тепло-водопроводов, снижается экономическая доступность энергетических ресурсов для потребителей. Все это приводит к большим потерям материальных и энергетических ресурсов, снижению эффективности энергосистем, росту тарифов на энергетические ресурсы и в целом увеличению финансовой нагрузки на потребителей.
Федеральным законом от 23.11.2003 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об энергосбережении» определены полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в области энергосбережения.
В предстоящий период на территории Янтальского городского поселения должны быть выполнены установленные ФЗ «Об энергосбережении» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
2)проведение энергетических обследований;
3)учет энергетических ресурсов;
4)ведение энергетических паспортов;
5)нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением
является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной программы энергосбережения.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда, коммунальных объектов, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления Янтальского муниципального образования в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
2.4) В разделе IV «Сроки и этапы реализации Программы» цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»
2.5) В разделе VII «Система организации контроля за исполнением Программы» цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023», цифру «2022» заменить цифрой «2023»
2.6) Приложение 1 «Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Янтальского городского поселения, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
Мероприятия
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Янтальского городского поселения, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
Исполнитель, либо ответственный за исполнение
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
областной бюджет
60000,00
районный бюджет
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
средства предприятий
Итого:
60000,00
0,00
0,00
2
Капитальный ремонт поселковых сетей
областной бюджет
40000,00
Администрация Янтальского городского поселения,
районный бюджет
местный бюджет
0,00
средства предприятий
Итого:
40000,00
3
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
областной бюджет
Администрация Янтальского городского поселения
районный бюджет
местный бюджет
50,0
средства предприятий
Итого:
50,0
4
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
областной бюджет
Администрация Янтальского городского поселения
районный бюджет
местный бюджет
10,0
10,0
средства предприятий
Итого:
2.7) Приложение 2 «Объём финансирования мероприятий программы» изложить в следующей редакции:
НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ И СТОЧНИКАМ
п/п
Наименование программы
Планируемый объём
В том числе по источникам финансирования, руб.
Областной бюджет
Средства муниципального бюджета
Средства районного бюджета
Иные источники (внебюджетные средства)
2021 год
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
60 000,00
60 000,00
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
1 000,00
50,0
2022 год
Капитальный ремонт поселковых сетей
40 000,00
40 000,00
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
100,00
10,0
2023 год
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
100,00
10,0
2. Ввести приложение №3 в муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 годы»:
Перечень
показателей к программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 гг.»
№
Наименование показателей
Ед. измерения
Значения целевых показателей
2020
2021
2022
2023
1
2
3
5
6
7
8
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
%
0
50
80
100
1.2
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
%
0
80
100
100
1.3
Капитальный ремонт поселковых сетей
%
15
45
80
100
1.4
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
%
0
0
50
100
3. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде 16.11.2020 г. в здании администрации Янтальского городского поселения и на официальном сайте Администрации Янтальского муниципального образования yantaladm.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возлагаю на ведущего специалиста по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Янтальского городского поселения.
Глава администрации
Янтальского городского поселения М.В. Бобровских
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В
ЯНТАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
НА 2020- 2023 ГОДЫ»
р.п. Янталь
Раздел I. Паспорт программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 годы»
Наименование программы
Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 гг. (далее - Программа)
Основание для разработки программы
1. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Основные разработчики программы
Администрация Янтальского городского поселения
Основная цель программы
Перевод экономики и бюджетной сферы Янтальского городского поселения на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития, а также повышение рациональности использования топливно-энергетических ресурсов.
Основные задачи программы
1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде Янтальского городского поселения.
2. Стимулирование населения Янтальского городского поселения к использованию приборов учета потребления энергетических ресурсов и воды.
3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере Янтальского городского поселения.
4. Усиление мер государственной поддержки энергосервисных услуг в бюджетном секторе.
5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры Янтальского городского поселения.
6. Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Янтальского городского поселения.
7. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленными предприятиями Янтальского городского поселения.
8. Создание условий для строительства и реконструкции электрических сетей на территории Янтальского городского поселения.
9. Выявление, постановка на учет и оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов (включая тепло- и электроснабжение)
Сроки и этапы реализации программы
2020 -2023 годы
Исполнители программы
и основных мероприятий
Администрация и действующие управляющие компании Янтальского городского поселения
Источники
финансирования программы
Местный бюджет, средства предприятий, в рамках реализации подпрограммы возможно привлечение средств областного бюджета, районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в случае принятия нормативно - правового акта Иркутской области.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источники финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
2020
2021
2022
2023
Средства областного бюджета
0,0
60000,0
40000,0
0,0
Средства районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства местного бюджета
0,0
50,0
10,0
10,0
Средства предприятий
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого:
0,0
60050,0
40010,0
10,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
100 % потребление энергетических ресурсов и воды населением Янтальского городского поселения с использованием приборов учета
100 % потребление энергетических ресурсов и воды бюджетных учреждений Янтальского городского поселения с использованием приборов учета.
Доля объемов электрической энергии, потребляемой в население, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии (далее - ЭЭ), потребляемой на территории Янтальского городского поселения - 100%.
Доля объемов выявленных, поставленных на учет и оформлены права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов (включая тепло- и электроснабжение) – 100 %
Механизм реализации
Организацию управления программой и контроль за ее выполнением осуществляет администрация Янтальского городского поселения
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программ целевым методом
На сегодняшний день отрасли энергетики и жилищно-коммунального хозяйства уже приобрели необходимую целостность и обеспечили удовлетворение потребностей экономики муниципального образования в электрической и тепловой энергии, при этом энергоемкость экономики растет, вследствие общеэкономического спада объемы инвестиций сокращаются, одновременно снижая эффективность работы отдельных секторов энергетической сферы. Такое положение отразилось на экономическом положении жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия отрасли, даже при улучшившейся платежной дисциплине не имеют достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, и не могут производить инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее надлежащей поддержки.
Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:
− недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
− низкий резерв мощностей котельных для покрытия перспективных нагрузок, а также для снижения аварийности, повышения надежности и управляемости системы теплоснабжения;
− высокий уровень морального и физического износа объектов, сооружений и основных производственных фондов топливно-энергетического комплекса поселения;
− неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
Решение поставленных проблем должно осуществляться на основе следующих принципов: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Уровень развития жилищно-коммунальной инфраструктуры поселка Янталь относительно высок: удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, - 97,9 %, канализацией – 94,2 %, центральным отоплением - 97,9 %, горячим водоснабжением – 97,6 %.
Договор управления многоквартирными домами, обязывающий управляющую компанию оказывать услуги тепло- , водо-, электроснабжения, водоотведения населению, заключен с ООО «КТ-РЕСУРС». Доля предоставления услуг коммунального комплекса для данной организации составляет 100 %.
Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении по Янтальскому муниципальному образованию составляет 8,5 км. Из общей протяженности тепловых сетей 3 км сетей, или 35%, являются ветхими. Протяженность водопроводных сетей составляет 8,5 км, в том числе ветхих 3 км (35%); протяженность канализационных сетей – 7,8 км, в том числе ветхих 0,5 км (6,5%).
Электроснабжение в поселке Янталь осуществляется государственным предприятие ГУЭП «Облкоммунэнерго», а также Нижнеилимским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт».
Жилищный фонд муниципального образования по состоянию на 01.01.2020 года составляет 56370,0 кв. м общей площади жилья, количество проживающих в данном жилом фонде колеблется от 1400 до 1600 человек. Физический износ жилищного фонда составляет в среднем 49%.
В существующем жилищном фонде все дома являются многоквартирными, в том числе 24 с центральным отоплением.
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость. Растет износ энергетического оборудования и тепло-водопроводов, снижается экономическая доступность энергетических ресурсов для потребителей. Все это приводит к большим потерям материальных и энергетических ресурсов, снижению эффективности энергосистем, росту тарифов на энергетические ресурсы и в целом увеличению финансовой нагрузки на потребителей.
Федеральным законом от 23.11.2003 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об энергосбережении» определены полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в области энергосбережения.
В предстоящий период на территории Янтальского городского поселения должны быть выполнены установленные ФЗ «Об энергосбережении» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
6)проведение энергетических обследований;
7)учет энергетических ресурсов;
8)ведение энергетических паспортов;
9)нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением
является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной программы энергосбережения.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда, коммунальных объектов, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления Янтальского муниципального образования в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
Раздел III. Цели и задачи Программы.
Перечень основных мероприятий программы.
Основными целями Программы являются:
1) реализация организационных, правовых, экономических, технических, технологических и иных мероприятий, направленных на увеличение полезного эффекта от потребления (использования) энергетических ресурсов на территории Янтальского муниципального образования, с учетом соблюдения требований к охране окружающей среды, санитарно-гигиенических и иных норм законодательства Российской Федерации;
2) сокращение затрат местного бюджета и населения муниципального образования на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды;
3) повышение доступности энергетических ресурсов и качества энергоснабжения.
Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Янтальском муниципальном образовании:
1) оснащение муниципальных учреждений социальной сферы и
жилищного фонда муниципального образования современными приборами учета энергетических ресурсов и воды;
2) оснащение муниципальных учреждений социальной сферы и жилищного фонда муниципального образования современными системами автоматического регулирования потребления энергетических ресурсов и воды;
3) внедрение диспетчеризации приборов коммерческого учета энергетических ресурсов и воды в муниципальных учреждениях социальной сферы и в жилищном фонде муниципального образования.
2. Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования в Янтальском муниципальном образовании:
1) энергосбережение и повышение энергетической эффективности зданий, объектов, технологических процессов в муниципальных учреждениях социальной сферы Янтальского муниципального образования;
2) энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде Янтальского муниципального образования.
3. Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования.
4. Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) формирование муниципальных организационных основ в сфере энергосбережения для поддержки энергосбережения и повышения
энергетической эффективности Янтальского муниципального образования;
2) повышение квалификации специалистов в области энергосбережения;
3) проведение энергетических обследований (энергоаудита) в муниципальных учреждениях социальной сферы Янтальского муниципального образования;
4) создание автоматизированной системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Янтальского муниципального образования;
5) формирование мотивации энергосбережения в общественном сознании граждан.
Система мероприятий по достижению целей программы состоит из пяти блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы в целом по Янтальскому городскому поселению:
1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда:
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры:
2.1. теплоснабжение;
2.2. водоснабжение и водоотведение;
2.3. электроснабжение.
3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования и бюджетных учреждениях.
4. Информационное обеспечение мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережения.
6. Мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, а также организаций, осуществляющих их передачу.
Перечень мероприятий программы по разделам представлен в приложении №2.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы
Период реализации программы: 2020 - 2023 годы.
Раздел V. Объемы и источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются местный бюджет, средства предприятий, в рамках реализации подпрограммы возможно привлечение средств областного бюджета и районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в случае принятия нормативно - правового акта Иркутской области.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Янтальского муниципального образования на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Янтальского муниципального образования и затрат, необходимых для реализации Программы, путем внесения изменений в Программу.
Раздел VI. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты
Реализация Программы осуществляется выполнением комплекса основных мероприятий Программы в муниципальных учреждениях социальной сферы, жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Янтальского муниципального образования. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
Для исключения негативных последствий от реализации мероприятий Программы все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории Янтальского муниципального образования.
Основными мероприятиями Программы являются;
Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Янтальском муниципальном образовании.
Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования в Янтальском муниципальном образовании.
Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры Янтальского муниципального образования.
В коммунальном теплоснабжении муниципального образования эксплуатируется 2 котельных и 8,5 км тепловых сетей.
Снижение потерь тепла и затрат электрической энергии при транспортировке тепла от теплоисточника до потребителя обеспечивается реконструкцией тепловых сетей с использованием новых конструкций и энергоэффективных теплопроводов, проведением гидравлической регулировки и наладки режимов функционирования систем. В совокупности эти мероприятия позволят сократить теплопотери в тепловых сетях на 20-40%. Кроме того, примерно такое же относительное снижение расхода электрической энергии даст сокращение объемов перекачки теплоносителя сетевыми насосами.
В коммунальном водоснабжении Янтальского муниципального образования эксплуатируется 8,5 км сетей водоснабжения.
Снижение потерь при транспортировке воды от водозаборов до потребителя должно обеспечиваться реконструкцией изношенных сетей водоснабжения с заменой стальных трубопроводов на полиэтиленовые.
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью Янтальского муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.
Снижение неэффективных затрат коммунального комплекса в настоящее время является приоритетным не только в вопросах ценообразования и снижения расходов на услуги коммунального комплекса, вопросах экологической безопасности населения, но и в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) формирование организационных основ в сфере энергосбережения заключается в реализации требований ФЗ «Об энергосбережении» и обеспечивается реализацией следующих мероприятий Программы:
а) информирование руководителей муниципальных учреждений социальной сферы ЯМО о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения;
б) введение долгосрочного лимитирования потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями социальной сферы, включающее в себя разработку положения об установлении долгосрочных лимитов потребления энергетических ресурсов объектами социальной сферы и положения об учете и распределении экономии от проведения энергоснабжения;
в) обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг;
г) обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности поселка Янталь;
д) выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организация порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов;
2) повышение квалификации специалистов в области энергосбережения
3) при проведении обязательных энергетических обследований в муниципальных учреждениях социальной сферы поселка Янталь дополнительным механизмом для реализации потенциала энергосбережения станет система энергосервисных контрактов. Широкомасштабное распространение энергосервисных контрактов позволит, в свою очередь, снизить финансовую нагрузку на конечных потребителей, в том числе и на бюджеты всех уровней, связанную с реализацией энергосберегающих мероприятий. Реализация энергосервисных услуг должна базироваться на результатах энергетических обследований, проведение которых также является обязательным в рамках реализации государственной политики энергосбережения. Выполнение обязательных энергетических обследований приведет к развитию рынка услуг в области энергосбережения, основанного на принципах развития энергосервисных контрактов;
4) для формирования общественного сознания по эффективному использованию энергетических ресурсов необходимо проведение постоянной кампании в средствах массовой информации, которая должна сформировать в сознании руководителей и работников предприятий и учреждений, в сознании всего населения муниципального образования энергосберегающее поведение.
Для этого необходимо:
а) проводить информирование населения через местные газеты,
телевидение и радио о возможностях и требованиях ФЗ «Об энергосбережении» и об эффективности мероприятий по энергосбережению в быту и на производстве;
б) организовывать конференции, круглые столы, семинары по обмену опытом в сфере энергосбережения;
в) обеспечить доступ населения Янтальского муниципального образования к информации по энергосбережению.
В конечном итоге реализация всех мероприятий Программы приведет к экономии использования энергетических ресурсов и воды.
Раздел VII. Система организации контроля за исполнением Программы
Ответственность за исполнение долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 гг.» несет заказчик программы, управление и контроль за исполнением программой осуществляется также администрацией Янтальского городского поселения.
В ходе реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Янтальского городского поселения на период до 2023 года отдельные ее разделы могут корректироваться.
Глава администрации
Янтальского городского поселения М.В. Бобровских
1
Приложение №1
к муниципальной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Янтальском муниципальном
образовании на 2020-2023 годы»
от «12» декабря 2019 г. №150
(с изменениями от 16.11.2020 г. №138)
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Янтальского городского поселения, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
№ п/п
Наименование мероприятий
Источники финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
Исполнитель, либо ответственный за исполнение
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
областной бюджет
60000,00
районный бюджет
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
средства предприятий
Итого:
60000,00
0,00
0,00
2
Капитальный ремонт поселковых сетей
областной бюджет
40000,00
Администрация Янтальского городского поселения,
районный бюджет
местный бюджет
0,00
средства предприятий
Итого:
40000,00
3
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
областной бюджет
Администрация Янтальского городского поселения
районный бюджет
местный бюджет
50,0
средства предприятий
Итого:
50,0
4
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
областной бюджет
Администрация Янтальского городского поселения
районный бюджет
местный бюджет
10,0
10,0
средства предприятий
Итого:
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Янтальском муниципальном
образовании на 2020-2023 годы»
от «12» декабря 2019 г. №150
(с изменениями от 16.11.2020 г. №138)
НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ И СТОЧНИКАМ
п/п
Наименование программы
Планируемый объём
В том числе по источникам финансирования, руб.
Областной бюджет
Средства муниципального бюджета
Средства районного бюджета
Иные источники (внебюджетные средства)
2021 год
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
60 000,00
60 000,00
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
1 000,00
50,0
2022 год
Капитальный ремонт поселковых сетей
40 000,00
40 000,00
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
100,00
10,0
2023 год
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
100,00
10,0
Приложение 3
к муниципальной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Янтальском муниципальном
образовании на 2020-2023 годы»
от «12» декабря 2019 г. №150
(с изменениями от 16.11.2020 г. №138)
Перечень
показателей к программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Янтальском муниципальном образовании на 2020-2023 гг.»
№
Наименование показателей
Ед. измерения
Значения целевых показателей
2020
2021
2022
2023
1
2
3
5
6
7
8
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1
Строительство ЛЭП-35 кВ, ПС-35/10 кВ.
%
0
50
80
100
1.2
Приобретение и установка уличного освещения (ул. Лесная 11,12; ул. Энтузиастов 8,9,10)
%
0
80
100
100
1.3
Капитальный ремонт поселковых сетей
%
15
45
80
100
1.4
Приобретение светодиодных светильников (ламп) для уличного освещения
%
0
0
50
100
Глава администрации
Янтальского городского поселения М.В. Бобровских
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд в холле администрации Янтальского городского поселения от 16.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
