Основная информация
Дата опубликования: | 06 мая 2020г. |
Номер документа: | RU52005505202000216 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.05.2020 № 823
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.08.2018 № 2024
П о с т а н о в л я ю:
1. Внести в Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области», утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 29.08.2018 № 2024, изменение, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить (опубликовать) на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (www.abr.nnov.ru.).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области В.Ю.Шолина.
Глава местного самоуправления
А.А.Сочнев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Богородского муниципального
района Нижегородской области
от 06.05.2020 № 823
«УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Богородского муниципального
района Нижегородской области
от 29.08.2018 № 2024
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Вид муниципального контроля
1.1.1.Муниципальный контроль исполнения нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области – деятельность администрации Богородского муниципального района Нижегородской области по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также деятельность по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемая в соответствии с Федеральными законами от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области (далее – муниципальный контроль).
1.1.2. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области» (далее – регламент) определяет последовательность совершения административных процедур и отдельных действий при осуществлении муниципального контроля, порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, а также взаимодействия с государственными контрольными (надзорными) и иными организациями при осуществлении муниципального контроля.
1.2. Орган, осуществляющий муниципальный контроль
Органом местного самоуправления, на который возложены полномочия по осуществлению муниципального контроля исполнения нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – администрация Богородского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация или орган муниципального контроля).
Полномочия по исполнению функции осуществления муниципального контроля исполнения нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области возложены на отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел).
Координация деятельности осуществления муниципального контроля исполнения нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области возлагается на заместителя главы администрации, курирующего деятельность Отдела.
Муниципальный контроль осуществляется непосредственно должностными лицами отдела малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, уполномоченными лицами на проведение муниципального контроля (далее – должностное лицо органа муниципального контроля).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля
Функция по муниципальному контролю осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
Федеральным законом от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»;
Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Законом Нижегородской области от 01.02.2017 № 11-З «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Нижегородской области»;
Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2015 № 2359 «Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Богородского муниципального района Нижегородской области»;
Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2015 № 2357 «Об утверждении шкалы критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или на право заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Богородского муниципального района Нижегородской области»;
Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2015 № 2358 «Об утверждении положения об организации проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области»;
Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области.
1.4. Предмет муниципального контроля
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, в соответствии с обязательными требованиями и требованиями, установленными муниципальными правовыми актами.
1.5. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля
1.5.1. Должностное лицо органа муниципального контроля имеет право:
запрашивать и получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя) документы и (или) информацию, касающиеся предмета проверки, рассматривать представленные документы, снимать с них в случае необходимости копии. Документы и (или) информация субъекта проверки, необходимые для проведения проверки, представляются должностным лицам органа муниципального контроля в соответствии с распоряжением администрации о проведении проверки или на основании письменного запроса;
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, средствами связи, средствами аудио- и видеозаписи, фотокамерами, вносить их на производственные объекты субъекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку;
при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации о проведении проверки в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями земельные участки, водные объекты, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю с привлечением экспертов (экспертных организаций);
на защиту от посягательства на честь и достоинство, а также на компенсацию вреда, причиненного вследствие исполнения им должностных обязанностей.
1.5.2.Должностное лицо органа муниципального контроля обязано:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Нижегородской области, муниципальные правовые акты Богородского муниципального района Нижегородской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка в отношении которых проводится;
запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенную в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень), которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организаций, включенных в Перечень;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
проводить проверку на основании и в строгом соответствии с распоряжением администрации о её проведении и в соответствии с её назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии журнала учета проверок);
в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами:
1.выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2.принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отношении которых осуществляется муниципальный контроль
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.
В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме;
направлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, полученных органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представить дополнительно сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенными в Перечень;
получать от администрации, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
в соответствии с распоряжением администрации о проведении проверки в установленные сроки представить должностным лицам органа муниципального контроля необходимые документы для осуществления мероприятия по контролю;
обеспечить доступ должностным лицам органа муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на производственные объекты, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;
обеспечить безопасное пребывание должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих проверку, и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на производственном объекте проверяемого субъекта;
обеспечить ведение журнала учета проверок (в случае его наличия);
ознакомиться с результатами проверки;
обеспечить в установленные сроки выполнение предписания по вопросам соблюдения и устранения нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.7. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя
При осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, непосредственно лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, предоставляются следующие документы (копии):
копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
копия документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
копия договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
копия действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
копии муниципальных контрактов, договоров, свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
сведения об автобусах, указанных в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок по маршруту (наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, их классы, экологические характеристики, максимальный срок эксплуатации, характеристики, влияющие на качество перевозок);
копия договора с «РНИЦ Нижегородской области»;
копия путевого листа (при выездной проверке);
журнал учета проверок (при его наличии);
иные документы, относящиеся к предмету муниципального контроля.
1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемый в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов государственной власти, либо подведомственных государственным органам организаций
Документы и информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
1.9.Описание результата осуществления муниципального контроля
1.9.1. Результатом осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, являются соответствующим образом оформленные материалы мероприятий по контролю (акт проверки, предписание или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами), а также принятие мер администрацией по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения в порядке, установленном законодательством, при необходимости направление информации о выявленных нарушениях в надзорные или правоохранительные органы.
1.9.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение функции по муниципальному контролю, являются:
оформление и вручение (направление) акта проверки руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя);
выдача предписания об устранении выявленных нарушений, установленных в ходе проверки (форма предписания приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя);
направление в установленном порядке информации:
1) в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией - о нарушениях субъектами проверки требований нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Нижегородской области;
2) в органы внутренних дел, органы прокуратуры - о нарушении действующего законодательства Российской Федерации и другие государственные органы.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля
2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иным заинтересованным гражданам (далее – заинтересованные лица):
посредством размещения на информационных стендах администрации;
посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru),
в средствах массовой информации;
путем устного консультирования на личном приеме;
по телефону, электронной почте;
письменным сообщением в ответ на письменное обращение.
2.1.2. Информация (консультации, справки) по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, предоставляется должностными лицами органа муниципального контроля, как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока исполнения муниципальной функции.
2.1.3. При предоставлении информации (консультаций, справок) должен предоставляться следующий обязательный перечень сведений в отношении муниципального контроля:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства администрации обращения заинтересованных лиц и иные документы, связанные с муниципальным контролем;
решения по конкретным обращениям заинтересованных лиц и сведения о прилагаемыхк ним материалах;
сведения о реквизитах законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля (наименование, номер, дата принятия);
планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
место размещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет»(www.abr.nnov.ru) справочных материалов по вопросам соблюдения требований, являющихся предметом муниципального контроля (в случае размещения на официальном сайте указанных материалов).
2.1.4. Требования к информированию заинтересованных лиц:
Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, осуществляется должностными лицами администрации при обращении за информацией лично или по телефону.
При ответах на устные обращения, в том числе телефону, должностные лица администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Устное консультирование не должно превышать 15 минут.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов на обращения заинтересованных лиц в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт администрации в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.
Публичное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования соответствующих информационных материалов в средствах массовой информации и/или размещения их в сети Интернет.
2.1.5. Информация об органе муниципального контроля:
Место нахождения администрации: 607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Почтовый адрес: 607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Адрес электронной почты: transport@adm.bgr.nnov.ru;
Адрес официального сайта администрации в сети Интернет: www.abr.nnov.ru
График (режим) работы:
понедельник – четверг- с 8.00 до 17.15 ч;
пятница - с 8.00 до 16.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
Телефон приемной главы администрации (83170) 2-33-63.
Место нахождения Отдела администрации: 607600, г. Богородск,
ул. Ленина, д. 206.
Почтовый адрес: 607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Адрес электронной почты: оmp@adm.bgr.nnov.ru.
График приема посетителей:
понедельник – четверг- с 8.00 до 17.15 ч;
пятница - с 8.00 до 16.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
Телефон должностного лица органа муниципального контроля: (83170) 2-39-92.
2.2. Периодичность и срок осуществления муниципального контроля
2.2.1. В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
Периодичность внеплановых проверок не регламентируется.
2.2.2. Срок проведения каждой (документарной и выездной) из проверок (плановой и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.3. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.2.3. данного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.2.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах малого предпринимательства.
2.2.6. В случае мотивированного обоснования должностными лицами администрации необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.3. Сведения о размере платы за осуществление муниципального контроля, взимаемой с юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
2.3.1. Одними из основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля являются:
недопустимость взимания органами муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;
финансирование за счет средств бюджета проводимых органами муниципального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю.
2.3.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим регламентом, включает в себя следующие административные процедуры:
организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
планирование и подготовка к проведению проверки;
направление запросов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о предоставлении документов и (или) информации, указанным в пункте 1.8 настоящего регламента;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Блок-схема осуществления муниципального контроля приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
3.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
В целях профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами орган муниципального контроля:
размещает на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты, соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами органы муниципального контроля, подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих эти требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения данных требований;
обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещает на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru) соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
проводит актуализацию размещаемых на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru)нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если иной порядок не установлен федеральным законом;
осуществляет проведение личного приёма должностными лицами органа муниципального контроля руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля;
организует «горячую линию» по телефону по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается должностными лицами органа муниципального контроля.
3.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
3.2.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:
плановые (рейдовые) осмотры (обследования) транспортных средств;
наблюдения за соблюдением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя в процессе осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.2.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.
3.2.3. В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением органов муниципального контроля государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.
3.2.4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.2.2. настоящего административного регламента, и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливается администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области.
3.2.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, должностное лицо органа муниципального контроля принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте б) пункта 3.3.7 настоящего административного регламента.
3.2.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, орган муниципального контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.2.7. Основаниями для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – предостережения), являются следующие обстоятельства (при наличии условий, предусмотренных пунктом 3.2.8. административного регламента):
получение в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
поступление в администрацию обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.8. Предостережения составляются при одновременном наличии следующих условий:
если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;
если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.9. Форма предостережения приводится в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.10. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в пункте 3.2.6. настоящего регламента.
3.2.11. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.12. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения (согласно приложению 4 к Регламенту).
3.2.13. В возражениях указываются:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.14. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
3.2.15. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.2.11. настоящего регламента.
3.2.16 При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения (согласно приложению 5 к Регламенту).
3.2.17. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.18. Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
3.3. Планирование и подготовка к проведению проверки.
3.3.1. Административная процедура включает следующие административные действия:
формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
подготовка внеплановой проверки;
подготовка муниципального правового акта администрации (распоряжения) о проведении проверки и уведомлении юридического лица и индивидуального предпринимателя о проверке.
3.3.2. Планирование проверки начинается с подготовки администрацией проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3.3.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.4. Основанием для включения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проверки является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.5. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается главой администрации до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» (www.abr.nnov.ru).
Внесение изменений в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок допускается в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
3.3.6. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является включение проверки в утвержденный главой администрации ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируемый администрацией, и в ежегодный сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируемый Генеральной прокуратурой Российской Федерации и опубликованный на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего года (http://plan.genproc.gov.ru).
3.3.7. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя не требует планирования. Основаниями для подготовки к ее проведению являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).
в) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановые проверки по основаниям, указанным в подпунктах1) и 2) подпункта б) настоящего пункта, согласовываются администрацией с прокуратурой г. Богородска в порядке, установленном частями 7-15 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
3.3.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 1) и 2) подпункта б) пункта 3.3.7. настоящего регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.3.9. По основаниям, указанным в пунктах 3.3.7. и 3.3.8. настоящего регламента, должностное лицо органа муниципального контроля готовит проект распоряжения администрации о проведении проверки в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласование проекта распоряжения администрации о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном администрацией для согласования проектов муниципальных правовых актов администрации.
3.3.10. Подготовленный и оформленный проект распоряжения администрации о проведении проверки в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проверки представляется на подпись главе администрации либо заместителю главы администрации, уполномоченному на подписание соответствующих распоряжений.
3.3.11. Издание распоряжения администрации о проведении проверки должно быть осуществлено в срок:
не позднее пяти рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки;
не позднее чем за двадцать четыре часа до даты начала проведения внеплановой проверки.
3.3.12. Внесение изменений в персональный состав должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки, вида проверки, сроков ее окончания оформляются распоряжением администрации о внесении изменений в распоряжение о проведении проверки.
3.3.13. Копия распоряжения администрации о проведении плановой проверки в качестве уведомления о ее проведении направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе факсимильной связью с подтверждением получения документа. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.
3.3.14. Копия распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки в качестве уведомления о ее проведении направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.15. Должностные лица органа муниципального контроля обязаны обеспечить надлежащую фиксацию факта получения субъектом проверки (уполномоченным лицом) копии распоряжения администрации о проведении проверки.
3.3.16. Эксперты и экспертные организации, привлекаемые к проведению плановой выездной проверки, уведомляются о проверке не позднее, чем за три рабочих дня до ее проведения. При привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению внеплановой выездной проверки уведомление направляется в день издания распоряжения администрации о внеплановой выездной проверке.
3.3.17. Результатом выполнения административной процедуры планирования и подготовки к проведению проверки является изданное распоряжение администрации о проведении плановой или внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также направление уведомления о проверке в установленные сроки субъекту проверки, экспертам и экспертным организациям.
3.4. Направление межведомственных запросов
После издания распоряжения администрации о проведении плановой или внеплановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя должностное лицо органа муниципального контроля запрашивает документы, указанные в пункте 1.8 настоящего регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
в Федеральную Инспекцию налоговой службы (Межрайонная Инспекция ИФНС России № 7 по Нижегородской области) для получения сведений из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или из ЕГРИП (для физических лиц);
в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Приволжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) для получения сведений из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
Получение указанных сведений возможно в электронной форме через государственные информационные системы в порядке, установленном действующим законодательством.
Должностное лицо органа муниципального контроля направляет запрос до начала проведения документарной проверки, в срок получения запрашиваемых сведений к началу срока осуществления проверки. На получение ответа отводится пять рабочих дней.
3.5. Проведение проверки
3.5.1. Административная процедура включает следующие административные действия:
проведение документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
проведение выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5.2. Проверки (плановые и внеплановые) проводятся должностными лицами органа муниципального контроля:
по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности (далее - выездные проверки);
по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.5.3. Основанием для начала осуществления административной процедуры является изданное распоряжение администрации о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также решение Богородской городской прокуратуры Нижегородской областио согласовании проведения внеплановой проверки, в случае и по основаниям, которые определены подпунктами 1) и 2) подпункта б) пункта 3.3.7. настоящего регламента.
Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица органа муниципального контроля, которые указаны в распоряжении администрации о проведении проверки.
3.5.4. Началом срока проведения документарной проверки является день начала проверки, указанный в распоряжении администрации о проведении проверки, окончанием срока проведения документарной проверки является день подписания акта проведения проверки. Документарная проверка проводится по месту нахождения должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченного на проверку.
3.5.5. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются:
документы, имеющиеся в распоряжении администрации, в том числе акты предыдущих проверок и ранее выданные предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
перечень документов и информации, указанный в пункте 1.8 настоящего административного регламента.
3.5.6. Документы, предусмотренные распоряжением администрации о проведении проверки, представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем к началу срока осуществления проверки.
Субъект проверки представляет документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, нарочным по акту приема-передачи или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также посредством факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтой) или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Получение от субъекта проверки документов контролируется должностным лицом органа муниципального контроля.
3.5.7. Документы и информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, запрашиваются должностным лицом органа муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Должностное лицо органа муниципального контроля знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.5.8. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у администрации, а также представленных субъектом проверки согласно распоряжению администрации о проведении проверки, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки выполнения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в адрес субъекта проверки направляется мотивированный письменный запрос администрации с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки.
3.5.9. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и/или противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении администрации документах и/или полученным в ходе осуществления муниципального контроля, субъекту проверки направляется мотивированный письменный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Запрос направляется субъекту проверки почтовой связью, а также доводится до его сведения посредством телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты.
Должностное лицо органа муниципального контроля рассматривает полученные от юридического лица (индивидуального предпринимателя) пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.10. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке:
не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении администрации документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующих мероприятий по контролю.
3.5.11. Моментом начала срока проведения выездной проверки является день (час) прибытия должностного лица органа муниципального контроля по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.12. По прибытии по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности должностное лицо органа муниципального контроля предъявляет свое служебное удостоверение. Руководителю или уполномоченному представителю субъекта проверки предъявляется также для ознакомления заверенная копия распоряжения администрации о проведении проверки и заверенная копия решения Богородской городской прокуратуры Нижегородской области о согласовании проверки в случаях, когда необходимо такое согласование.
3.5.13. Должностное лицо органа муниципального контроля обязано ознакомить руководителя (уполномоченного представителя) субъекта проверки:
с полномочиями должностного лица, уполномоченного на проверку;
с целями, задачами, основанием проведения выездной проверки;
с видами и объемом мероприятий по контролю;
с составом экспертов, представителями экспертных организаций, в случае привлечения их к выездной проверке;
со сроками и с условиями проведения проверки.
3.5.14. Должностное лицо органа муниципального контроля совместно с руководителем (уполномоченным представителем) субъекта проверки определяет круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы юридического лица, индивидуального предпринимателя).
Проведение проверок в нерабочее время субъекта проверки не допускается без предварительного согласования с руководителем (уполномоченным представителем) субъекта проверки.
3.5.15. В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, должностное лицо органа муниципального контроля вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
3.5.16. Представляемые или изготовленные юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) копии документов заверяются печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого лица. Передача запрашиваемых копий документов осуществляется в соответствии с актом приема-передачи.
В случае отсутствия документов (информации) и/или возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель (уполномоченное им лицо) должен представить должностному лицу органа муниципального контроля письменное объяснение по факту непредставления (отказа в представлении) документов с указанием причин непредставления.
3.5.17. Результатом указанной административной процедуры является установление факта отсутствия либо наличия нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, нанесения ущерба (вреда) жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, факта исполнения либо неисполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений.
Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем включения результата административной процедуры в акт проверки и записью о проведенной проверке в журнале учета проверок, предоставленного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.18. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6. Оформление результатов проверки
3.6.1. По результатам проверки должностным лицом органа муниципального контроля составляется акт проверки. Основанием для составления акта проверки является ее завершение в установленный срок.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.6.2. Форма акта проверки приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту, в двух экземплярах.
Акт проверки подписывается должностным лицом органа муниципального контроля, в случае несогласия с содержанием акта проверки излагается в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
К акту проверки прилагаются заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.
3.6.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
В случае отказа руководителя субъекта проверки (его уполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверки на двух экземплярах акта проверки делается надпись: «От получения для ознакомления акта проверки отказался» с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя субъекта проверки или иного уполномоченного лица. Указанная надпись удостоверяется подписью кого-либо из должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки. Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.6.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней со дня получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.6. В случае если проведение внеплановой выездной проверки производилось по согласованию с Богородской городской прокуратурой Нижегородской области, копия оформленного акта с приложениями направляется в указанный орган в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.
3.6.7. Непосредственно после завершения проверки должностным лицом органа муниципального контроля производится запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, оформленном в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
При выездной проверке субъекта малого предпринимательства в журнале учета проверок указываются даты, точное время, продолжительность (в часах и минутах) нахождения должностного лица органа муниципального контроля на месте осуществления деятельности субъекта проверки (с указанием места проверки).
3.6.8. Результатом выполнения данного административного действия является оформление акта проверки и вручение (направление) акта проверки субъекту проверки, а также направление акта проверки в Богородскую городскую прокуратуру Нижегородской области в случаях, если проведение выездной внеплановой проверки проводилось по согласованию с указанным органом.
3.7. Принятие по результатам контроля мер, предусмотренном законодательством Российской Федерации
3.7.1. В случае выявления при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку в рамках своих полномочий, обязаны:
вместе с актом проверки выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и/или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятиях, предусмотренных законодательством. Предписание составляется в двух экземплярах и прилагается к соответствующим экземплярам акта проверки;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
принять меры по привлечению лиц, допустивших нарушения или не исполнивших предписания, к предусмотренной законодательством ответственности.
3.7.2.. Критерием принятия решения об осуществлении контроля исполнения ранее выданного предписания является истечение срока, установленного в указанном предписании.
Должностное лицо органа муниципального контроля контролирует представление субъектом проверки информации (материалов) об устранении выявленных в ходе проведенной проверки нарушений в установленный в предписании срок.
3.7.3. В случае непредставления субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений или ходатайства о продлении сроков должностное лицо органа муниципального контроля рассматривает и устанавливает необходимость проведения внеплановой проверки.
Срок предоставления субъектом проверки информации о выполнении предписания или о продлении сроков устранения нарушений – не позднее дня истечения срока исполнения предписания.
3.7.4. В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные действия в рамках административной процедуры «Проведение проверок» настоящего регламента.
3.7.5. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии письменного ходатайства субъекта проверки с изложением объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
В случае установления объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется субъект проверки.
3.7.6. Основанием для принятия мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности является наличие фактов, указывающих на административные правонарушения в соответствии с действующим законодательством.
3.7.7. Акт проверки и материалы, полученные в результате проверки, содержащие данные, указывающие на нарушение действующего законодательства, не позднее семи рабочих дней со дня оформления результатов проверки направляются, в зависимости от состава правонарушения, в органы прокуратуры, органы внутренних дел, в соответствии с их компетенцией, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в соответствии с подведомственностью.
Указанные материалы направляются с сопроводительным письмом, в котором кратко излагается суть нарушений со ссылками на нормы законодательства, а также указываются сведения о лицах, в отношении которых проведена проверка.
3.7.8. Администрация незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или его прекращению в рамках своих полномочий в случае, если при проведении проверки установлено, что процесс осуществления деятельности в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.
3.7.9. Все документы, составленные либо полученные в процессе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, подлежат включению в дело, формируемое должностным лицом органа муниципального контроля. Хранение указанного дела осуществляется в соответствии с порядком, установленном в администрации.
Указанное дело предоставляется администрацией на основании мотивированных письменных запросов органов государственной власти, в том числе органов государственного контроля (надзора), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.10. Результатом выполнения данного административного действия является:
выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и контроль его исполнения в установленные сроки;
а также направление администрацией информации, содержащей данные, указывающие на нарушение действующего законодательства Российской Федерации, в органы государственного контроля (надзора), правоохранительные органы или органы прокуратуры, принятие мер в соответствии со своей компетенцией по привлечению к административной ответственности и по недопущению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, его прекращению.
3.8. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Органы муниципального контроля при организации и проведении проверки запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а так же принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом органа муниципального контроля положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных нормативных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Отдела по каждой процедуре в соответствии с настоящим регламентом, а также посредством проведения администрацией:
проверок качества исполнения должностным лицом органа муниципального контроля положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных нормативных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области;
проверок обоснованности выдачи предписаний.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок и эффективности осуществления муниципального контроля, в том числе, порядок и формы контроля за полнотой и эффективностью осуществления муниципального контроля
4.2.1. Проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, соблюдения и исполнения должностным лицом органа муниципального контроля положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных нормативных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области, устанавливающих требования к исполнению муниципального контроля, осуществляются на основании распоряжений администрации.
4.2.2. Для проведения проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля распоряжением администрации формируется комиссия, в состав которой включаются должностное лицо органа муниципального контроля.
4.2.3. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.2.4. Проверки полноты и эффективности муниципального контроля могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или квартальных планов работы администрации) и внеплановыми.
4.2.5. Распоряжение администрации о проведении внеплановой проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля может быть издано на основании обращения должностного лица органа муниципального контроля, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении муниципального контроля.
4.2.6. Срок проведения плановой или внеплановой проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля не может превышать тридцати дней.
4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля
4.3.1. Должностное лицо органа муниципального контроля несёт персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим регламентом.
Персональная ответственность должностного лица органа муниципального контроля закрепляется в должностной инструкции.
4.3.2. По результатам проведенных проверок полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, в случае выявления нарушений требований при осуществлении муниципального контроля по результатам служебного расследования виновные лица по решению представителя нанимателя (работодателя) привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
4.4.1. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью администрации при исполнении должностным лицом органа муниципального контроля указанного муниципального контроля.
4.4.2. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе:
обращаться в органы прокуратуры с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования в связи с нарушением органом муниципального контроля (должностным лицом органа муниципального контроля) действующего законодательства при проведении мероприятий по контролю;
обращаться в суд в защиту нарушенных органом муниципального контроля (должностным лицом органа муниципального контроля) при осуществлении мероприятий по контролю их прав и/или законных интересов.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля
Действия (бездействие) должностного лица органа муниципального контроля, а также принимаемые им решения в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными заинтересованным гражданам (далее – заинтересованные лица) в досудебном (внесудебном) и/или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностного лица органа муниципального контроля, принятые в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом.
5.3. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба заинтересованных лиц на действия (бездействие) и решения должностного лица органа муниципального контроля, непосредственно осуществляющего муниципальный контроль, может быть направлена главе администрации.
Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной формеи должна быть подписана заинтересованным лицом, обратившимся с жалобой и должна содержать:
наименование органа муниципального контроля, либо наименование должности, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица органа муниципального контроля, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, и иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменного обращения;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля либо должностного лица органа муниципального контроля;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа муниципального контроля либо должностного лица органа муниципального контроля.
Форма жалобы приводится в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
В подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы или их копии. К жалобе, направленной в форме электронного документа, заинтересованное лицо вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы
Заинтересованные лица вправе:
обращаться в орган муниципального контроля за получением дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлении рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.5.1. При получении жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа муниципального контроля, членов его семьи, глава администрации вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.2.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованного лица в течение семи дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица, направившего жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.5.3.Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в администрации. О данном решении заинтересованное лицо, направившее жалобу, уведомляется в письменном виде по почте, по электронной почте.
5.5.4. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.
5.5.5. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию лично от заинтересованного лица или в форме почтового отправления либо в форме электронного документа.
Глава администрации вправе запросить у заинтересованного лица необходимые для рассмотрения жалобы первичные документы, подтверждающие неправомерные действия должностных лиц органа муниципального контроля.
Запрашиваемые материалы должны быть представлены заинтересованным лицом в пятидневный срок со дня поступления запроса.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати дней с момента его регистрации.
В исключительных случаях (в том числе в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) глава администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованного лица.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы главой администрации принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу по почте и/или по электронной почте.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.9. Право заинтересованных лиц на судебную защиту своих интересов в соответствии с действующим законодательством
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, действия или бездействие должностных лиц органа муниципального контроля в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки обжалования, юрисдикция суда и оформление соответствующих заявлений устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
_______________________
1
Приложение 1
к регламенту
Блок-схема «Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области»
Наименование административной процедуры
Основание для начала административной процедуры
Административное действие
Должностное лицо, ответственное за выполнение
Результат административной процедуры
Срок исполнения
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
Задания на проведение наблюдений за соблюдением выполнения условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок
Подготовка проекта распоряжения администрации о проведение мероприятий по контролю
Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на осуществление контроля
Издание распоряжения администрации о проведение мероприятий по контролю
В срок, указанный в распоряжении
Планирование и подготовка к проведению проверки
Плановая проверка: утвержденный ежегодный план проведения проверок
Подготовка проекта распоряжения администрации о плановой проверке
Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на осуществление контроля
Издание распоряжения администрации о проведении плановой проверки и уведомление проверяемого субъекта о проверке
Не позднее 3 дней до начала проверки
Внеплановая проверка:
- мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю;
- поступление обращений, заявлений физических и юридических лиц, требование прокурора;
Принятие решения о проверке и согласование выездной проверки с прокуратурой города Богородска
Глава администрации
Издание распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки, получение решения прокуратуры города Богородска о согласовании выездной проверки, уведомление проверяемого субъекта о проверке
Не позднее 24 часов до начала проверки или в день проверки в предусмотренных случаях
- неисполнение предписания в установленные сроки
Подготовка проекта распоряжения администрации о внеплановой проверке
Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на осуществление контроля
Издание распоряжения администрации о внеплановой проверке и уведомление субъекта о проверке
Не позднее 24 часов до начала проверки
Проведение проверки
Издание распоряжения администрации о проведении проверки, в необходимых случаях и решение прокуратуры города Богородска
Проведение документарной проверки
Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверки
Установление факта:
отсутствия либо наличия нарушений выполнения условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
нанесения вреда жизни, здоровью граждан и определение размера нанесения вреда окружающей среде;
исполнения или неисполнения выданного предписания
Не более 20 рабочих дней, плановые выездные проверки для малых предприятий не более 50 часов; для микропредприятий не более 15 часов в год, в отдельных случаях срок проверки может быть продлен
Проведение выездной проверки
Оформление результатов проверки
Завершение проверки в установленные сроки
Оформление акта проверки в двух экземплярах и ознакомление с ним субъекта проверки
Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверки
Надлежащим образом оформленный акт проверки вручается субъекту проверки
В день завершения проверки или в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятия по контролю
В случае внеплановой выездной проверки копия акта направляется в прокуратуру города Богородска
В течение 5 рабочих дней со дня составления акта
Принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством
Выявленные нарушения выполнения условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен
Выдача предписания
Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверки
Ознакомление с предписанием субъекта проверки и вручение (направление) предписания вместе с актом проверки
В день завершения проверки или в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятия по контролю
Контроль исполнения предписания
Принятие решения о проведении внеплановой проверки в случае отсутствия или недостаточной информации о выполнении предписания
Не позднее дня истечения срока исполнения предписания
Принятие мер по привлечению к ответственности
Должностные лица органа муниципального контроля
Направление акта проверки и материалов проверки в органы государственной власти или органы внутренних дел, прокуратуру
Не позднее 7 рабочих дней со дня оформления результатов проверки (акта проверки)
Принятие мер по недопущению причинения вреда или его прекращению
Глава администрации
Принятие мер в рамках полномочий администрации
Незамедлительно
_____________________
1
Приложение 2
к Регламенту
ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ № ______
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_______________________ «____» _______________ 20__ г.
На основании акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
от «___» _____________ 20__ г. № ___,
я,_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица органа муниципального контроля, и номер его служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)
№
п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
предписания
Правовое основание
вынесения предписания
1
2
3
4
Лицо, которому выдано настоящее предписание, обязано проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания уполномоченное должностное лицо, которым выдано настоящее предписание, не позднее дня истечения срока исполнения предписания.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа муниципального контроляявляетсяадминистративным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ
Прилагаемые документы: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание:
___________________________________________________________________
С предписанием ознакомлен(а), копию предписания со всеми приложениями получил(а):
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«____» _______________ 20__ г. _____________________________
(подпись)
Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание)
_______________________
Приложение № 3
к Регламенту
ФОРМА ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ
О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ В СФЕРЕРЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
N ________
"__" ________________________ 20__ г. г. _______________
(дата составления предостережения)
Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области
установлено:
___________________________________________________________________________
(указываются сведения о готовящихся нарушениях
___________________________________________________________________________
или признаках нарушений обязательных требований,
___________________________________________________________________________
обязательные требования нормативных актов,
___________________________________________________________________________
информация о действиях (бездействии), которое может привести к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и раздела 3.9. административного регламента «Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области»
ПРЕДОСТЕРЕГАЕТ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
должностного лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений обязательных требований и предлагаетпринять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
предлагается в срок ______________________ со дня получения предостережения
(не менее 60 дней)
направить уведомление об исполнении настоящего предостережения по адресу:
607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Адрес электронной почтыtransport@adm.bgr.nnov.ru.
__________________ _____________ __________________________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 4
к Регламенту
ФОРМАВОЗРАЖЕНИЯ НА ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
В администрацию Богородского муниципального
района Нижегородской области
Возражение на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, ИНН для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)
В наш адрес администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами от « » _________ 20_____г. № _____.
Считаем, что _____________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(обосновать причину действий, бездействия, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
« » __________ 20___г. _______________ _______________
(подпись) (ФИО)
Приложение 5
к Регламенту
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
В администрацию Богородского муниципального района
Нижегородской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами
________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, ИНН для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)
В наш адрес Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами от « » _________ 20_____г. № _____.
Уведомляем, что _____________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указываются сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
« » __________ 20___г. _______________ _______________
(подпись) (ФИО)».
1
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.05.2020 № 823
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.08.2018 № 2024
П о с т а н о в л я ю:
1. Внести в Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области», утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 29.08.2018 № 2024, изменение, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить (опубликовать) на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (www.abr.nnov.ru.).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области В.Ю.Шолина.
Глава местного самоуправления
А.А.Сочнев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Богородского муниципального
района Нижегородской области
от 06.05.2020 № 823
«УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Богородского муниципального
района Нижегородской области
от 29.08.2018 № 2024
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Вид муниципального контроля
1.1.1.Муниципальный контроль исполнения нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области – деятельность администрации Богородского муниципального района Нижегородской области по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также деятельность по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемая в соответствии с Федеральными законами от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области (далее – муниципальный контроль).
1.1.2. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области» (далее – регламент) определяет последовательность совершения административных процедур и отдельных действий при осуществлении муниципального контроля, порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, а также взаимодействия с государственными контрольными (надзорными) и иными организациями при осуществлении муниципального контроля.
1.2. Орган, осуществляющий муниципальный контроль
Органом местного самоуправления, на который возложены полномочия по осуществлению муниципального контроля исполнения нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – администрация Богородского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация или орган муниципального контроля).
Полномочия по исполнению функции осуществления муниципального контроля исполнения нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области возложены на отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел).
Координация деятельности осуществления муниципального контроля исполнения нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области возлагается на заместителя главы администрации, курирующего деятельность Отдела.
Муниципальный контроль осуществляется непосредственно должностными лицами отдела малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, уполномоченными лицами на проведение муниципального контроля (далее – должностное лицо органа муниципального контроля).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля
Функция по муниципальному контролю осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
Федеральным законом от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»;
Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Законом Нижегородской области от 01.02.2017 № 11-З «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Нижегородской области»;
Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2015 № 2359 «Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Богородского муниципального района Нижегородской области»;
Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2015 № 2357 «Об утверждении шкалы критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или на право заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Богородского муниципального района Нижегородской области»;
Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2015 № 2358 «Об утверждении положения об организации проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области»;
Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области.
1.4. Предмет муниципального контроля
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, в соответствии с обязательными требованиями и требованиями, установленными муниципальными правовыми актами.
1.5. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля
1.5.1. Должностное лицо органа муниципального контроля имеет право:
запрашивать и получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя) документы и (или) информацию, касающиеся предмета проверки, рассматривать представленные документы, снимать с них в случае необходимости копии. Документы и (или) информация субъекта проверки, необходимые для проведения проверки, представляются должностным лицам органа муниципального контроля в соответствии с распоряжением администрации о проведении проверки или на основании письменного запроса;
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, средствами связи, средствами аудио- и видеозаписи, фотокамерами, вносить их на производственные объекты субъекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку;
при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации о проведении проверки в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями земельные участки, водные объекты, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю с привлечением экспертов (экспертных организаций);
на защиту от посягательства на честь и достоинство, а также на компенсацию вреда, причиненного вследствие исполнения им должностных обязанностей.
1.5.2.Должностное лицо органа муниципального контроля обязано:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Нижегородской области, муниципальные правовые акты Богородского муниципального района Нижегородской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка в отношении которых проводится;
запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенную в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень), которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организаций, включенных в Перечень;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
проводить проверку на основании и в строгом соответствии с распоряжением администрации о её проведении и в соответствии с её назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии журнала учета проверок);
в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами:
1.выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2.принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отношении которых осуществляется муниципальный контроль
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.
В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме;
направлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, полученных органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представить дополнительно сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенными в Перечень;
получать от администрации, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
в соответствии с распоряжением администрации о проведении проверки в установленные сроки представить должностным лицам органа муниципального контроля необходимые документы для осуществления мероприятия по контролю;
обеспечить доступ должностным лицам органа муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на производственные объекты, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;
обеспечить безопасное пребывание должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих проверку, и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на производственном объекте проверяемого субъекта;
обеспечить ведение журнала учета проверок (в случае его наличия);
ознакомиться с результатами проверки;
обеспечить в установленные сроки выполнение предписания по вопросам соблюдения и устранения нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.7. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя
При осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, непосредственно лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, предоставляются следующие документы (копии):
копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
копия документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
копия договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
копия действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
копии муниципальных контрактов, договоров, свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
сведения об автобусах, указанных в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок по маршруту (наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, их классы, экологические характеристики, максимальный срок эксплуатации, характеристики, влияющие на качество перевозок);
копия договора с «РНИЦ Нижегородской области»;
копия путевого листа (при выездной проверке);
журнал учета проверок (при его наличии);
иные документы, относящиеся к предмету муниципального контроля.
1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемый в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов государственной власти, либо подведомственных государственным органам организаций
Документы и информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
1.9.Описание результата осуществления муниципального контроля
1.9.1. Результатом осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, являются соответствующим образом оформленные материалы мероприятий по контролю (акт проверки, предписание или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами), а также принятие мер администрацией по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения в порядке, установленном законодательством, при необходимости направление информации о выявленных нарушениях в надзорные или правоохранительные органы.
1.9.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение функции по муниципальному контролю, являются:
оформление и вручение (направление) акта проверки руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя);
выдача предписания об устранении выявленных нарушений, установленных в ходе проверки (форма предписания приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя);
направление в установленном порядке информации:
1) в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией - о нарушениях субъектами проверки требований нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Нижегородской области;
2) в органы внутренних дел, органы прокуратуры - о нарушении действующего законодательства Российской Федерации и другие государственные органы.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля
2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иным заинтересованным гражданам (далее – заинтересованные лица):
посредством размещения на информационных стендах администрации;
посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru),
в средствах массовой информации;
путем устного консультирования на личном приеме;
по телефону, электронной почте;
письменным сообщением в ответ на письменное обращение.
2.1.2. Информация (консультации, справки) по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, предоставляется должностными лицами органа муниципального контроля, как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока исполнения муниципальной функции.
2.1.3. При предоставлении информации (консультаций, справок) должен предоставляться следующий обязательный перечень сведений в отношении муниципального контроля:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства администрации обращения заинтересованных лиц и иные документы, связанные с муниципальным контролем;
решения по конкретным обращениям заинтересованных лиц и сведения о прилагаемыхк ним материалах;
сведения о реквизитах законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля (наименование, номер, дата принятия);
планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
место размещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет»(www.abr.nnov.ru) справочных материалов по вопросам соблюдения требований, являющихся предметом муниципального контроля (в случае размещения на официальном сайте указанных материалов).
2.1.4. Требования к информированию заинтересованных лиц:
Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, осуществляется должностными лицами администрации при обращении за информацией лично или по телефону.
При ответах на устные обращения, в том числе телефону, должностные лица администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Устное консультирование не должно превышать 15 минут.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов на обращения заинтересованных лиц в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт администрации в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.
Публичное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования соответствующих информационных материалов в средствах массовой информации и/или размещения их в сети Интернет.
2.1.5. Информация об органе муниципального контроля:
Место нахождения администрации: 607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Почтовый адрес: 607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Адрес электронной почты: transport@adm.bgr.nnov.ru;
Адрес официального сайта администрации в сети Интернет: www.abr.nnov.ru
График (режим) работы:
понедельник – четверг- с 8.00 до 17.15 ч;
пятница - с 8.00 до 16.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
Телефон приемной главы администрации (83170) 2-33-63.
Место нахождения Отдела администрации: 607600, г. Богородск,
ул. Ленина, д. 206.
Почтовый адрес: 607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Адрес электронной почты: оmp@adm.bgr.nnov.ru.
График приема посетителей:
понедельник – четверг- с 8.00 до 17.15 ч;
пятница - с 8.00 до 16.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
Телефон должностного лица органа муниципального контроля: (83170) 2-39-92.
2.2. Периодичность и срок осуществления муниципального контроля
2.2.1. В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
Периодичность внеплановых проверок не регламентируется.
2.2.2. Срок проведения каждой (документарной и выездной) из проверок (плановой и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.3. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.2.3. данного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.2.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах малого предпринимательства.
2.2.6. В случае мотивированного обоснования должностными лицами администрации необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.3. Сведения о размере платы за осуществление муниципального контроля, взимаемой с юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
2.3.1. Одними из основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля являются:
недопустимость взимания органами муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;
финансирование за счет средств бюджета проводимых органами муниципального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю.
2.3.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим регламентом, включает в себя следующие административные процедуры:
организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
планирование и подготовка к проведению проверки;
направление запросов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о предоставлении документов и (или) информации, указанным в пункте 1.8 настоящего регламента;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Блок-схема осуществления муниципального контроля приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
3.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
В целях профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами орган муниципального контроля:
размещает на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты, соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами органы муниципального контроля, подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих эти требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения данных требований;
обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещает на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru) соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
проводит актуализацию размещаемых на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru)нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если иной порядок не установлен федеральным законом;
осуществляет проведение личного приёма должностными лицами органа муниципального контроля руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля;
организует «горячую линию» по телефону по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается должностными лицами органа муниципального контроля.
3.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
3.2.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:
плановые (рейдовые) осмотры (обследования) транспортных средств;
наблюдения за соблюдением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя в процессе осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.2.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.
3.2.3. В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением органов муниципального контроля государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.
3.2.4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.2.2. настоящего административного регламента, и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливается администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области.
3.2.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, должностное лицо органа муниципального контроля принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте б) пункта 3.3.7 настоящего административного регламента.
3.2.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам пригородного сообщения на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, орган муниципального контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.2.7. Основаниями для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – предостережения), являются следующие обстоятельства (при наличии условий, предусмотренных пунктом 3.2.8. административного регламента):
получение в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
поступление в администрацию обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.8. Предостережения составляются при одновременном наличии следующих условий:
если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;
если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.9. Форма предостережения приводится в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.10. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в пункте 3.2.6. настоящего регламента.
3.2.11. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.12. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения (согласно приложению 4 к Регламенту).
3.2.13. В возражениях указываются:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.14. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
3.2.15. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.2.11. настоящего регламента.
3.2.16 При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения (согласно приложению 5 к Регламенту).
3.2.17. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.18. Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
3.3. Планирование и подготовка к проведению проверки.
3.3.1. Административная процедура включает следующие административные действия:
формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
подготовка внеплановой проверки;
подготовка муниципального правового акта администрации (распоряжения) о проведении проверки и уведомлении юридического лица и индивидуального предпринимателя о проверке.
3.3.2. Планирование проверки начинается с подготовки администрацией проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3.3.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.4. Основанием для включения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проверки является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.5. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается главой администрации до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» (www.abr.nnov.ru).
Внесение изменений в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок допускается в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
3.3.6. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является включение проверки в утвержденный главой администрации ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируемый администрацией, и в ежегодный сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируемый Генеральной прокуратурой Российской Федерации и опубликованный на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего года (http://plan.genproc.gov.ru).
3.3.7. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя не требует планирования. Основаниями для подготовки к ее проведению являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).
в) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановые проверки по основаниям, указанным в подпунктах1) и 2) подпункта б) настоящего пункта, согласовываются администрацией с прокуратурой г. Богородска в порядке, установленном частями 7-15 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
3.3.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 1) и 2) подпункта б) пункта 3.3.7. настоящего регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.3.9. По основаниям, указанным в пунктах 3.3.7. и 3.3.8. настоящего регламента, должностное лицо органа муниципального контроля готовит проект распоряжения администрации о проведении проверки в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласование проекта распоряжения администрации о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном администрацией для согласования проектов муниципальных правовых актов администрации.
3.3.10. Подготовленный и оформленный проект распоряжения администрации о проведении проверки в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проверки представляется на подпись главе администрации либо заместителю главы администрации, уполномоченному на подписание соответствующих распоряжений.
3.3.11. Издание распоряжения администрации о проведении проверки должно быть осуществлено в срок:
не позднее пяти рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки;
не позднее чем за двадцать четыре часа до даты начала проведения внеплановой проверки.
3.3.12. Внесение изменений в персональный состав должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки, вида проверки, сроков ее окончания оформляются распоряжением администрации о внесении изменений в распоряжение о проведении проверки.
3.3.13. Копия распоряжения администрации о проведении плановой проверки в качестве уведомления о ее проведении направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе факсимильной связью с подтверждением получения документа. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.
3.3.14. Копия распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки в качестве уведомления о ее проведении направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.15. Должностные лица органа муниципального контроля обязаны обеспечить надлежащую фиксацию факта получения субъектом проверки (уполномоченным лицом) копии распоряжения администрации о проведении проверки.
3.3.16. Эксперты и экспертные организации, привлекаемые к проведению плановой выездной проверки, уведомляются о проверке не позднее, чем за три рабочих дня до ее проведения. При привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению внеплановой выездной проверки уведомление направляется в день издания распоряжения администрации о внеплановой выездной проверке.
3.3.17. Результатом выполнения административной процедуры планирования и подготовки к проведению проверки является изданное распоряжение администрации о проведении плановой или внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также направление уведомления о проверке в установленные сроки субъекту проверки, экспертам и экспертным организациям.
3.4. Направление межведомственных запросов
После издания распоряжения администрации о проведении плановой или внеплановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя должностное лицо органа муниципального контроля запрашивает документы, указанные в пункте 1.8 настоящего регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
в Федеральную Инспекцию налоговой службы (Межрайонная Инспекция ИФНС России № 7 по Нижегородской области) для получения сведений из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или из ЕГРИП (для физических лиц);
в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Приволжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) для получения сведений из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
Получение указанных сведений возможно в электронной форме через государственные информационные системы в порядке, установленном действующим законодательством.
Должностное лицо органа муниципального контроля направляет запрос до начала проведения документарной проверки, в срок получения запрашиваемых сведений к началу срока осуществления проверки. На получение ответа отводится пять рабочих дней.
3.5. Проведение проверки
3.5.1. Административная процедура включает следующие административные действия:
проведение документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
проведение выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5.2. Проверки (плановые и внеплановые) проводятся должностными лицами органа муниципального контроля:
по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности (далее - выездные проверки);
по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.5.3. Основанием для начала осуществления административной процедуры является изданное распоряжение администрации о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также решение Богородской городской прокуратуры Нижегородской областио согласовании проведения внеплановой проверки, в случае и по основаниям, которые определены подпунктами 1) и 2) подпункта б) пункта 3.3.7. настоящего регламента.
Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица органа муниципального контроля, которые указаны в распоряжении администрации о проведении проверки.
3.5.4. Началом срока проведения документарной проверки является день начала проверки, указанный в распоряжении администрации о проведении проверки, окончанием срока проведения документарной проверки является день подписания акта проведения проверки. Документарная проверка проводится по месту нахождения должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченного на проверку.
3.5.5. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются:
документы, имеющиеся в распоряжении администрации, в том числе акты предыдущих проверок и ранее выданные предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
перечень документов и информации, указанный в пункте 1.8 настоящего административного регламента.
3.5.6. Документы, предусмотренные распоряжением администрации о проведении проверки, представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем к началу срока осуществления проверки.
Субъект проверки представляет документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, нарочным по акту приема-передачи или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также посредством факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтой) или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Получение от субъекта проверки документов контролируется должностным лицом органа муниципального контроля.
3.5.7. Документы и информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, запрашиваются должностным лицом органа муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Должностное лицо органа муниципального контроля знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.5.8. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у администрации, а также представленных субъектом проверки согласно распоряжению администрации о проведении проверки, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки выполнения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в адрес субъекта проверки направляется мотивированный письменный запрос администрации с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки.
3.5.9. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и/или противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении администрации документах и/или полученным в ходе осуществления муниципального контроля, субъекту проверки направляется мотивированный письменный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Запрос направляется субъекту проверки почтовой связью, а также доводится до его сведения посредством телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты.
Должностное лицо органа муниципального контроля рассматривает полученные от юридического лица (индивидуального предпринимателя) пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.10. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке:
не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении администрации документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующих мероприятий по контролю.
3.5.11. Моментом начала срока проведения выездной проверки является день (час) прибытия должностного лица органа муниципального контроля по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.12. По прибытии по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности должностное лицо органа муниципального контроля предъявляет свое служебное удостоверение. Руководителю или уполномоченному представителю субъекта проверки предъявляется также для ознакомления заверенная копия распоряжения администрации о проведении проверки и заверенная копия решения Богородской городской прокуратуры Нижегородской области о согласовании проверки в случаях, когда необходимо такое согласование.
3.5.13. Должностное лицо органа муниципального контроля обязано ознакомить руководителя (уполномоченного представителя) субъекта проверки:
с полномочиями должностного лица, уполномоченного на проверку;
с целями, задачами, основанием проведения выездной проверки;
с видами и объемом мероприятий по контролю;
с составом экспертов, представителями экспертных организаций, в случае привлечения их к выездной проверке;
со сроками и с условиями проведения проверки.
3.5.14. Должностное лицо органа муниципального контроля совместно с руководителем (уполномоченным представителем) субъекта проверки определяет круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы юридического лица, индивидуального предпринимателя).
Проведение проверок в нерабочее время субъекта проверки не допускается без предварительного согласования с руководителем (уполномоченным представителем) субъекта проверки.
3.5.15. В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, должностное лицо органа муниципального контроля вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
3.5.16. Представляемые или изготовленные юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) копии документов заверяются печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого лица. Передача запрашиваемых копий документов осуществляется в соответствии с актом приема-передачи.
В случае отсутствия документов (информации) и/или возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель (уполномоченное им лицо) должен представить должностному лицу органа муниципального контроля письменное объяснение по факту непредставления (отказа в представлении) документов с указанием причин непредставления.
3.5.17. Результатом указанной административной процедуры является установление факта отсутствия либо наличия нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, нанесения ущерба (вреда) жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, факта исполнения либо неисполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений.
Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем включения результата административной процедуры в акт проверки и записью о проведенной проверке в журнале учета проверок, предоставленного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.18. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6. Оформление результатов проверки
3.6.1. По результатам проверки должностным лицом органа муниципального контроля составляется акт проверки. Основанием для составления акта проверки является ее завершение в установленный срок.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.6.2. Форма акта проверки приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту, в двух экземплярах.
Акт проверки подписывается должностным лицом органа муниципального контроля, в случае несогласия с содержанием акта проверки излагается в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
К акту проверки прилагаются заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.
3.6.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
В случае отказа руководителя субъекта проверки (его уполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверки на двух экземплярах акта проверки делается надпись: «От получения для ознакомления акта проверки отказался» с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя субъекта проверки или иного уполномоченного лица. Указанная надпись удостоверяется подписью кого-либо из должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки. Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.6.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней со дня получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.6. В случае если проведение внеплановой выездной проверки производилось по согласованию с Богородской городской прокуратурой Нижегородской области, копия оформленного акта с приложениями направляется в указанный орган в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.
3.6.7. Непосредственно после завершения проверки должностным лицом органа муниципального контроля производится запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, оформленном в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
При выездной проверке субъекта малого предпринимательства в журнале учета проверок указываются даты, точное время, продолжительность (в часах и минутах) нахождения должностного лица органа муниципального контроля на месте осуществления деятельности субъекта проверки (с указанием места проверки).
3.6.8. Результатом выполнения данного административного действия является оформление акта проверки и вручение (направление) акта проверки субъекту проверки, а также направление акта проверки в Богородскую городскую прокуратуру Нижегородской области в случаях, если проведение выездной внеплановой проверки проводилось по согласованию с указанным органом.
3.7. Принятие по результатам контроля мер, предусмотренном законодательством Российской Федерации
3.7.1. В случае выявления при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку в рамках своих полномочий, обязаны:
вместе с актом проверки выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и/или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятиях, предусмотренных законодательством. Предписание составляется в двух экземплярах и прилагается к соответствующим экземплярам акта проверки;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
принять меры по привлечению лиц, допустивших нарушения или не исполнивших предписания, к предусмотренной законодательством ответственности.
3.7.2.. Критерием принятия решения об осуществлении контроля исполнения ранее выданного предписания является истечение срока, установленного в указанном предписании.
Должностное лицо органа муниципального контроля контролирует представление субъектом проверки информации (материалов) об устранении выявленных в ходе проведенной проверки нарушений в установленный в предписании срок.
3.7.3. В случае непредставления субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений или ходатайства о продлении сроков должностное лицо органа муниципального контроля рассматривает и устанавливает необходимость проведения внеплановой проверки.
Срок предоставления субъектом проверки информации о выполнении предписания или о продлении сроков устранения нарушений – не позднее дня истечения срока исполнения предписания.
3.7.4. В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные действия в рамках административной процедуры «Проведение проверок» настоящего регламента.
3.7.5. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии письменного ходатайства субъекта проверки с изложением объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
В случае установления объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется субъект проверки.
3.7.6. Основанием для принятия мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности является наличие фактов, указывающих на административные правонарушения в соответствии с действующим законодательством.
3.7.7. Акт проверки и материалы, полученные в результате проверки, содержащие данные, указывающие на нарушение действующего законодательства, не позднее семи рабочих дней со дня оформления результатов проверки направляются, в зависимости от состава правонарушения, в органы прокуратуры, органы внутренних дел, в соответствии с их компетенцией, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в соответствии с подведомственностью.
Указанные материалы направляются с сопроводительным письмом, в котором кратко излагается суть нарушений со ссылками на нормы законодательства, а также указываются сведения о лицах, в отношении которых проведена проверка.
3.7.8. Администрация незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или его прекращению в рамках своих полномочий в случае, если при проведении проверки установлено, что процесс осуществления деятельности в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.
3.7.9. Все документы, составленные либо полученные в процессе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, подлежат включению в дело, формируемое должностным лицом органа муниципального контроля. Хранение указанного дела осуществляется в соответствии с порядком, установленном в администрации.
Указанное дело предоставляется администрацией на основании мотивированных письменных запросов органов государственной власти, в том числе органов государственного контроля (надзора), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.10. Результатом выполнения данного административного действия является:
выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и контроль его исполнения в установленные сроки;
а также направление администрацией информации, содержащей данные, указывающие на нарушение действующего законодательства Российской Федерации, в органы государственного контроля (надзора), правоохранительные органы или органы прокуратуры, принятие мер в соответствии со своей компетенцией по привлечению к административной ответственности и по недопущению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, его прекращению.
3.8. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Органы муниципального контроля при организации и проведении проверки запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а так же принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом органа муниципального контроля положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных нормативных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Отдела по каждой процедуре в соответствии с настоящим регламентом, а также посредством проведения администрацией:
проверок качества исполнения должностным лицом органа муниципального контроля положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных нормативных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области;
проверок обоснованности выдачи предписаний.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок и эффективности осуществления муниципального контроля, в том числе, порядок и формы контроля за полнотой и эффективностью осуществления муниципального контроля
4.2.1. Проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, соблюдения и исполнения должностным лицом органа муниципального контроля положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных нормативных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области, устанавливающих требования к исполнению муниципального контроля, осуществляются на основании распоряжений администрации.
4.2.2. Для проведения проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля распоряжением администрации формируется комиссия, в состав которой включаются должностное лицо органа муниципального контроля.
4.2.3. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.2.4. Проверки полноты и эффективности муниципального контроля могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или квартальных планов работы администрации) и внеплановыми.
4.2.5. Распоряжение администрации о проведении внеплановой проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля может быть издано на основании обращения должностного лица органа муниципального контроля, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении муниципального контроля.
4.2.6. Срок проведения плановой или внеплановой проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля не может превышать тридцати дней.
4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля
4.3.1. Должностное лицо органа муниципального контроля несёт персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим регламентом.
Персональная ответственность должностного лица органа муниципального контроля закрепляется в должностной инструкции.
4.3.2. По результатам проведенных проверок полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, в случае выявления нарушений требований при осуществлении муниципального контроля по результатам служебного расследования виновные лица по решению представителя нанимателя (работодателя) привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
4.4.1. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью администрации при исполнении должностным лицом органа муниципального контроля указанного муниципального контроля.
4.4.2. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе:
обращаться в органы прокуратуры с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования в связи с нарушением органом муниципального контроля (должностным лицом органа муниципального контроля) действующего законодательства при проведении мероприятий по контролю;
обращаться в суд в защиту нарушенных органом муниципального контроля (должностным лицом органа муниципального контроля) при осуществлении мероприятий по контролю их прав и/или законных интересов.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля
Действия (бездействие) должностного лица органа муниципального контроля, а также принимаемые им решения в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными заинтересованным гражданам (далее – заинтересованные лица) в досудебном (внесудебном) и/или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностного лица органа муниципального контроля, принятые в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом.
5.3. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба заинтересованных лиц на действия (бездействие) и решения должностного лица органа муниципального контроля, непосредственно осуществляющего муниципальный контроль, может быть направлена главе администрации.
Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной формеи должна быть подписана заинтересованным лицом, обратившимся с жалобой и должна содержать:
наименование органа муниципального контроля, либо наименование должности, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица органа муниципального контроля, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, и иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменного обращения;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля либо должностного лица органа муниципального контроля;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа муниципального контроля либо должностного лица органа муниципального контроля.
Форма жалобы приводится в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
В подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы или их копии. К жалобе, направленной в форме электронного документа, заинтересованное лицо вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы
Заинтересованные лица вправе:
обращаться в орган муниципального контроля за получением дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлении рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.5.1. При получении жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа муниципального контроля, членов его семьи, глава администрации вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.2.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованного лица в течение семи дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица, направившего жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.5.3.Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в администрации. О данном решении заинтересованное лицо, направившее жалобу, уведомляется в письменном виде по почте, по электронной почте.
5.5.4. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.
5.5.5. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию лично от заинтересованного лица или в форме почтового отправления либо в форме электронного документа.
Глава администрации вправе запросить у заинтересованного лица необходимые для рассмотрения жалобы первичные документы, подтверждающие неправомерные действия должностных лиц органа муниципального контроля.
Запрашиваемые материалы должны быть представлены заинтересованным лицом в пятидневный срок со дня поступления запроса.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати дней с момента его регистрации.
В исключительных случаях (в том числе в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) глава администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованного лица.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы главой администрации принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу по почте и/или по электронной почте.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.9. Право заинтересованных лиц на судебную защиту своих интересов в соответствии с действующим законодательством
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, действия или бездействие должностных лиц органа муниципального контроля в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки обжалования, юрисдикция суда и оформление соответствующих заявлений устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
_______________________
1
Приложение 1
к регламенту
Блок-схема «Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области»
Наименование административной процедуры
Основание для начала административной процедуры
Административное действие
Должностное лицо, ответственное за выполнение
Результат административной процедуры
Срок исполнения
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
Задания на проведение наблюдений за соблюдением выполнения условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок
Подготовка проекта распоряжения администрации о проведение мероприятий по контролю
Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на осуществление контроля
Издание распоряжения администрации о проведение мероприятий по контролю
В срок, указанный в распоряжении
Планирование и подготовка к проведению проверки
Плановая проверка: утвержденный ежегодный план проведения проверок
Подготовка проекта распоряжения администрации о плановой проверке
Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на осуществление контроля
Издание распоряжения администрации о проведении плановой проверки и уведомление проверяемого субъекта о проверке
Не позднее 3 дней до начала проверки
Внеплановая проверка:
- мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю;
- поступление обращений, заявлений физических и юридических лиц, требование прокурора;
Принятие решения о проверке и согласование выездной проверки с прокуратурой города Богородска
Глава администрации
Издание распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки, получение решения прокуратуры города Богородска о согласовании выездной проверки, уведомление проверяемого субъекта о проверке
Не позднее 24 часов до начала проверки или в день проверки в предусмотренных случаях
- неисполнение предписания в установленные сроки
Подготовка проекта распоряжения администрации о внеплановой проверке
Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на осуществление контроля
Издание распоряжения администрации о внеплановой проверке и уведомление субъекта о проверке
Не позднее 24 часов до начала проверки
Проведение проверки
Издание распоряжения администрации о проведении проверки, в необходимых случаях и решение прокуратуры города Богородска
Проведение документарной проверки
Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверки
Установление факта:
отсутствия либо наличия нарушений выполнения условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
нанесения вреда жизни, здоровью граждан и определение размера нанесения вреда окружающей среде;
исполнения или неисполнения выданного предписания
Не более 20 рабочих дней, плановые выездные проверки для малых предприятий не более 50 часов; для микропредприятий не более 15 часов в год, в отдельных случаях срок проверки может быть продлен
Проведение выездной проверки
Оформление результатов проверки
Завершение проверки в установленные сроки
Оформление акта проверки в двух экземплярах и ознакомление с ним субъекта проверки
Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверки
Надлежащим образом оформленный акт проверки вручается субъекту проверки
В день завершения проверки или в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятия по контролю
В случае внеплановой выездной проверки копия акта направляется в прокуратуру города Богородска
В течение 5 рабочих дней со дня составления акта
Принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством
Выявленные нарушения выполнения условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен
Выдача предписания
Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на проведение проверки
Ознакомление с предписанием субъекта проверки и вручение (направление) предписания вместе с актом проверки
В день завершения проверки или в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятия по контролю
Контроль исполнения предписания
Принятие решения о проведении внеплановой проверки в случае отсутствия или недостаточной информации о выполнении предписания
Не позднее дня истечения срока исполнения предписания
Принятие мер по привлечению к ответственности
Должностные лица органа муниципального контроля
Направление акта проверки и материалов проверки в органы государственной власти или органы внутренних дел, прокуратуру
Не позднее 7 рабочих дней со дня оформления результатов проверки (акта проверки)
Принятие мер по недопущению причинения вреда или его прекращению
Глава администрации
Принятие мер в рамках полномочий администрации
Незамедлительно
_____________________
1
Приложение 2
к Регламенту
ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ № ______
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_______________________ «____» _______________ 20__ г.
На основании акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
от «___» _____________ 20__ г. № ___,
я,_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица органа муниципального контроля, и номер его служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)
№
п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
предписания
Правовое основание
вынесения предписания
1
2
3
4
Лицо, которому выдано настоящее предписание, обязано проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания уполномоченное должностное лицо, которым выдано настоящее предписание, не позднее дня истечения срока исполнения предписания.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа муниципального контроляявляетсяадминистративным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ
Прилагаемые документы: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание:
___________________________________________________________________
С предписанием ознакомлен(а), копию предписания со всеми приложениями получил(а):
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«____» _______________ 20__ г. _____________________________
(подпись)
Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание)
_______________________
Приложение № 3
к Регламенту
ФОРМА ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ
О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ В СФЕРЕРЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
N ________
"__" ________________________ 20__ г. г. _______________
(дата составления предостережения)
Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области
установлено:
___________________________________________________________________________
(указываются сведения о готовящихся нарушениях
___________________________________________________________________________
или признаках нарушений обязательных требований,
___________________________________________________________________________
обязательные требования нормативных актов,
___________________________________________________________________________
информация о действиях (бездействии), которое может привести к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и раздела 3.9. административного регламента «Осуществление муниципального контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам пригородного сообщения в Богородском муниципальном районе Нижегородской области»
ПРЕДОСТЕРЕГАЕТ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
должностного лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений обязательных требований и предлагаетпринять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
предлагается в срок ______________________ со дня получения предостережения
(не менее 60 дней)
направить уведомление об исполнении настоящего предостережения по адресу:
607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Адрес электронной почтыtransport@adm.bgr.nnov.ru.
__________________ _____________ __________________________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 4
к Регламенту
ФОРМАВОЗРАЖЕНИЯ НА ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
В администрацию Богородского муниципального
района Нижегородской области
Возражение на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, ИНН для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)
В наш адрес администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами от « » _________ 20_____г. № _____.
Считаем, что _____________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(обосновать причину действий, бездействия, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
« » __________ 20___г. _______________ _______________
(подпись) (ФИО)
Приложение 5
к Регламенту
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
В администрацию Богородского муниципального района
Нижегородской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами
________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, ИНН для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)
В наш адрес Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами от « » _________ 20_____г. № _____.
Уведомляем, что _____________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указываются сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
« » __________ 20___г. _______________ _______________
(подпись) (ФИО)».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) № 118 от 08.05.2020 обнародовано, Официальный сайт администрации Богородского муниципального района Нижегородской области www.abr.nnov.ru от 07.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, 220.010.000 Транспортное обслуживание, 220.010.010 Организация транспортного обслуживания населения в границах МО, условия для предоставления транспортных услуг населению, 220.010.100 Другие полномочия органов муниципального образования в области транспортного обслуживания. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: