О финансировании в 2007 году расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

06.06.2007 №409

О финансировании в 2007 году расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации

Признано утратившим силу постановлением Губернатора Владимирской области от 20.03.2008 №209, НГР: ru33000200800125

(Изменение:

постановление Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710, НГР:ru33000200700387)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 №264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить Социальную программу Владимирской области на 2007 год согласно приложению №1.

2. Образовать комиссию по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Владимирской области, и утвердить ее состав согласно приложению №2 и Положение о ней согласно приложению №3.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющим статус городских округов и муниципальных районов, создать аналогичные комиссии с участием представителей территориальных органов социальной защиты населения и управлений Пенсионного фонда Российской Федерации городов и районов области, общественных организаций.

4. Признать утратившими силу постановления Губернатора области от 18.05.2006 №369 «Об утверждении состава комиссии», от 18.07.2006 №519 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 №217 «Об утверждении правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации», от 19.10.2006 №710 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 18.07.2006 №519 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 №217 «Об утверждении правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области С.А. Мартынова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение №1

к постановлению Губернатора области

от 06.06.2007 №409

Социальная программа Владимирской области на 2007 год

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 №264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации»

Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 №264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» и предусматривает расходы ПФР на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:

- предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи;

- предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня инвалида;

- газификацию домовладений неработающих пенсионеров.

Численность населения Владимирской области составляет 1472,6 тыс. человек, из них лиц пенсионного возраста 447 тыс. человек, или 30 % от общего числа населения. Каждый четвертый пенсионер имеет размер пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного постановлением Губернатора области от 18.04.2007 №265 «Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за 1 квартал 2007 года» в размере 3068 рублей. Неработающие пенсионеры, а их в области 354 тысячи, единственным источником дохода которых является пенсия, относятся к одной из наиболее незащищенных категорий населения.

В настоящее время возрастают требования к качеству жизни пожилых людей. Решение данной задачи возможно и за счет повышения их материального благосостояния, в том числе путем оказания адресной социальной помощи.

Во исполнение Закона Владимирской области «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» ежегодно Указом Губернатора Владимирской области утверждается порядок выплаты государственной социальной помощи и ее минимальный размер, который в 2007 году составляет 500 рублей.

При этом сохраняется положительная динамика расходов областного бюджета, направляемых на оказание государственной социальной помощи. В 2004 году помощь получили 4,3 тыс. малоимущих граждан на 1761 тыс.руб., в 2006 году - 8,0 тыс. граждан на 5547 тыс.руб., в 2007 году предусмотрены расходы в сумме 6447 тыс.руб.

Ежегодно Указом Губернатора области утверждается Комплекс мер по социальной поддержке населения Владимирской области. Указом Губернатора области от 29.03.2007 №10 на 2007 год утвержден Комплекс мер в составе следующих мероприятий: «Адресная социальная помощь малообеспеченным гражданам и детям области на 2007 год»; «Забота-2007»; «Реабилитация инвалидов Владимирской области на 2007 год»; «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры во Владимирской области на 2007 год».

В рамках Комплекса мер по социальной поддержке населения Владимирской области на оказание помощи пенсионерам и инвалидам из внебюджетных источников будет направлено 6576,8 тыс.руб.

В целях создания условий для повышения качества жизни пожилых граждан принята областная целевая программа «Старшее поколение» на 2005-2007 годы, выполнение которой позволит способствовать решению следующих задач: расширению сети стационарных учреждений; внедрению новых форм социального обслуживания; оказанию адресной социальной помощи; поддержанию жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; обеспечению доступности медицинской помощи; обеспечению доступа к культурным ценностям, современным информационным технологиям. На реализацию данной программы из бюджетов всех уровней запланировано израсходовать 20200 тыс.руб., в том числе в 2007 году - 3390 тыс.руб.

Различные виды адресной социальной помощи оказывают гражданам областные государственные учреждения социального обслуживания населения - центры социального обслуживания городских округов и муниципальных районов. На учете в центрах состоят около 100 тысяч малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, из которых в 2006 году помощь (материальную и натуральную) получили 39,3 тыс. человек на сумму 27692,9 тыс.руб. Помощь оказана из средств различных источников (местных бюджетов, спонсорских средств), в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации выделил Владимирской области 7945,17 тыс.руб.

Во Владимирской области в настоящее время решается значимая проблема - газификация домовладений граждан, проживающих в сельских населенных пунктах. Если уровень газификации природным газом по состоянию на 01.01.2007 всего по области составил 69,1 %, то в сельской местности данный показатель - 23,5 %. Развитие газораспределительных сетей сельских населенных пунктов, доведение природного газа до конечного потребителя - основная задача газификации. При этом особое внимание уделяется решению проблемы подключения к газопроводу домовладений пенсионеров, инвалидов и малоимущих граждан. В 2006 году газифицировано свыше 1500 домовладений неработающих пенсионеров, в 2007 году плановый показатель составляет 5912 домовладений пенсионеров и инвалидов.

Цель программы - улучшение материального положения пенсионеров, а также условий быта и качества их жизни за счет газификации домовладений.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- осуществить единовременную материальную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также к праздничным датам (День Победы, День пожилого человека, День инвалида);

- частично возместить расходы пенсионеров в связи с газификацией домовладений.

Областным бюджетом предусмотрены расходы на оказание адресной социальной помощи пенсионерам, включая:

- предоставление пенсионерам и инвалидам государственной социальной помощи в соответствии с Законом Владимирской области от 04.06.2002 №49-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» ;

- предоставление денежных компенсаций на строительство внутридомовых газовых сетей пенсионерам и инвалидам, проживающим в населенных пунктах области, подлежащих газификации природным газом в соответствии с перечнем объектов газификации на 2007 год, утвержденным постановлением Губернатора области.

Мероприятия Программы

№

п\п

1

1.

Оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы

неработающие пенсионеры - ветераны Великой Отечественной войны (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны)

3000,0

3000,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области,

Отделение ПФР по Владимирской области*

органы местного самоуправления*

2.

Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человек

- неработающие малоимущие и одинокие пенсионеры;

- неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров;

- неработающие пенсионеры, не имеющие права в соответствии с действующим законодательством на получение мер социальной поддержки за счет бюджетов всех уровней;

- неработающие пенсионеры, оказавшиеся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации

2900,0

2900,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области,

Отделение ПФР по Владимирской области,*

органы местного самоуправления*

3.

Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалида

- неработающие малоимущие и одинокие инвалиды;

- дети-инвалиды из малообеспеченных семей;

- неработающие инвалиды, оказавшиеся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.

2900,0

2900,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области,

Отделение ПФР по Владимирской области,*

органы местного самоуправления*

4.

Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам - всего

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области )

15248,59

15248,59

в том числе

4.1

на восстановление имущества и жилья после пожара и т.д., оплату жизненно необходимых медицинских услуг и лекарственных препаратов

- неработающие пенсионеры, пострадавшие в результате несчастного случая (пожар, затопление, обрушения жилья и т.д.);

- неработающие пенсионеры, нуждающиеся в оказании медицинской помощи и приобретении лекарственных препаратов, не входящих в Программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Владимирской области;

- неработающие пенсионеры, попавшие в ситуации, объективно нарушающие их жизнедеятельность, и которые они не могут преодолеть самостоятельно;

248,59

248,59

Отделение ПФР по Владимирской области,*

департамент социальной защиты населения администрации области

4.2

На частичное возмещение расходов по газификации домовладений неработающих пенсионеров

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области )

- одиноко проживающие неработающие пенсионеры и инвалиды, неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров и инвалидов, являющиеся собственниками домовладения и осуществившим его газификацию в 2006 году;

- одиноко проживающие неработающие пенсионеры и инвалиды, неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров и инвалидов, являющиеся собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, и осуществляющие газификацию жилья в 2006-2007 годах;

15000,00

15000,00

Отделение ПФР по Владимирской области,*

департамент социальной защиты населения администрации области

5.

Газификация домовладений пенсионеров, являющихся собственниками жилья

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области )

Средства ПФР

- неработающие одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды;

- неработающие пенсионеры, проживающие в семьях, состоящих только из пенсионеров и инвалидов, в том числе с детьми до 18 лет (детьми, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет);

- малоимущие неработающие пенсионеры, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, по представлению (ходатайству) органов местного самоуправления (в исключительных случаях).

При условии постоянного проживания неработающих пенсионеров в населенных пунктах, где введены в эксплуатацию распределительные газовые сети или они будут введены в эксплуатацию в 2007 году.

Средства областного бюджета

- одиноко проживающие пенсионеры, достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин) и (или) инвалидов;

- семьи, состоящие из пенсионеров, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин) и (или) инвалидов;

- семьи, состоящие из пенсионеров, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин), и (или) инвалидов, и имеющих детей в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет);

- семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида;

- малоимущие семьи по представлению (ходатайству) органов местного самоуправления (в исключительных случаях).

При условии проживания в населенных пунктах области, подлежащих газификации природным газом в соответствии с перечнем объектов газификации на 2007 год, утвержденным постановлением Губернатора области от 21.02.2007 №124.

25000,00

20000,00

45000,00

Отделение ПФР по Владимирской области,*

департамент социальной защиты населения администрации области

органы местного самоуправления*

Всего по разделу

49 048,59

20000,00

69048,59

* Органы, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий Программы по согласованию

Реализация комплекса мероприятий по оказанию материальной помощи неработающим пенсионерам основывается на принципах заявительности, адресности и дифференцированного подхода.

1. Оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы.

Сумма направляемых средств - 3000,0 тыс.руб.

Планируемое количеcтво получателей помощи: 4600 чел.

Максимальный размер помощи - 3000 руб.

Средний размер помощи - 650 руб.

2. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека.

Сумма направляемых средств - 2900,0 тыс.руб.

Планируемое количеcтво получателей помощи: 4500 чел.

Максимальный размер помощи - 3000 руб.

Средний размер помощи - 650 руб.

3. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалида.

Сумма направляемых средств - 2900,0 тыс.руб.

Планируемое количеcтво получателей помощи: 4200 чел.

Максимальный размер помощи - 3000 руб.

Средний размер помощи - 700 руб.

Финансирование адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида осуществляется в соответствии со схемой оказания адресной социальной помощи (приложение №1) и порядком оказания помощи (приложение №2).

4. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам.

Сумма направляемых средств - 15248,59 тыс.руб., из них:

4.1. на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - 248,59 тыс.руб.

Планируемое количеcтво получателей помощи: 62 чел.

Максимальный размер помощи - 15000 руб.

Средний размер помощи - 4000 руб.

4.2. на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, имеющим домовладения на правах личной собственности и осуществившим газификацию в 2006 году, неработающим пенсионерам и инвалидам, являющимся собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, и осуществившим газификацию жилья в 2006-2007 годах - 15000,0 тыс.руб.

Планируемое количеcтво получателей помощи - 1000 чел.

Максимальный размер помощи - 40000 руб.

Средний размер помощи - 15000 руб.

Финансирование единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в соответствии со схемой оказания единовременной помощи (приложение №3) и порядком оказания помощи (приложение №4).

Финансирование единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию в 2006 году, а также неработающим пенсионерам, являющимся собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, и осуществившим газификацию жилья в 2006-2007 годах, осуществляется в соответствии со схемой оказания единовременной помощи (приложение №5) и порядком оказания помощи (приложение №6).

(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710)

5. Оказание адресной социальной помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров.

Сумма направляемых средств - 25000,0 тыс.руб.

Планируемое количество получателей помощи - 1000 чел.

Максимальный размер помощи - 40000 руб.

Средний размер помощи - 25000 руб.

Финансирование адресной социальной помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров, проводимую в 2007 году осуществляется в соответствии со схемой оказания единовременной помощи (приложение №5) и порядком оказания помощи (приложение №6).

(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710)

С Х Е М А

оказания адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда РФ неработающим

пенсионерам в связи с празднованием Дня Поб еды проведением Дня пожилого человека и Дня

, инвалида 2007 году

Губернатор Владимирской области

утверждает постановление

Комиссия при администрации области по контролю за целевым использованием средств ПФР

Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области

определяет объемы финансирования в разрезе городских округов и муниципальных районов

совместно с департаментом

социальной защиты

населения направляет

главам городских округов и

муниципальных

районов рекомендации по

целевому использованию

средств ПФР

на основании решения

Комиссии при администрации

области перечисляет

выделенные средства на

адресную социальную

помощь на счета

Управлений ПФР в городах

и районах

представляет в ПФР и

администрацию области

информацию об

использовании средств ПФР

Комиссии при администрациях городских округов и муниципальных районов по контролю за целевым использованием средств ПФР

Территориальные органы социальной защиты населения

Управления ПФР в городах

и районах

определяют критерии выбора получателей адресной социальной помощи и условий ее оказания

проводят обследование материально-имущественного положения пенсионеров с составлением акта обследования

участвуют в работе Комиссий

городских округов и

муниципальных районов по

контролю а целевым

использовании средств ПФР

утверждают перечень документов, необходимых для рассмотрения заявлений пенсионеров

обеспечивают доставку адресной социальной помощи получателям

на основании решения

Комиссии

и утвержденных списков

получателей

адресной социальной

помощи

перечисляют средства в

территориальные органы

социальной

защиты

населения для обеспечения

рассматривают обращения неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной помощи

определяют получателей адресной социальной помощи и принимают решение о сумме выделенной помощи конкретному получателю

приобщают в пенсионные

дела талоны на выдачу

адресной социальной

помощи

направляют решение Комиссии и списки получателей адресной социальной помощи в Управление ПФР в городах и районах

представляют в Отделение

ПФР отчет о расходовании

средств ПФР

Приложение №2

к социальной программе Владимирской области на 2007 год

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи за счет средств ПФР неработающим пенсионерам Владимирской области в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида в 2007 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.05.2007 №264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» и устанавливает основные положения по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

2. Право на получение адресной социальной помощи за счет средств ПФР к праздничным дням имеют неработающие пенсионеры, постоянно проживающие на территории Владимирской области и являющиеся получателями пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

2.1 в связи с празднованием Дня Победы

неработающие пенсионеры - ветераны Великой Отечественной войны (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны);

2.2 в связи с проведение Дня пожилого человека

неработающие малоимущие и одинокие пенсионеры;

неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров;

неработающие пенсионеры, не имеющие права в соответствии с действующим законодательством на получение мер социальной поддержки за счет бюджетов всех уровней;

неработающие пенсионеры, оказавшиеся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.

2.3 в связи с проведением Дня инвалида

неработающие малоимущие и одинокие инвалиды;

дети-инвалиды из малообеспеченных семей;

неработающие инвалиды, оказавшиеся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.

3. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида за счет средств ПФР оказывается нуждающимся пенсионерам и инвалидам единовременно один раз в год в виде денежной выплаты. Максимальный размер помощи - 3000 руб.

4. Для рассмотрения вопросов оказания адресной социальной помощи к праздничным датам администрациями городских округов и муниципальных районов создаются Комиссии по контролю за целевым использованием средств ПФР.

5. Комиссии, исходя из выделенных средств:

определяют критерии выбора получателей адресной социальной помощи и условия ее оказания;

утверждают перечень документов, необходимых для рассмотрения заявлений пенсионеров;

рассматривают обращения неработающих пенсионеров, нуждающихся в адресной социальной помощи;

выносят решение об оказании помощи или отказе в ней по каждому неработающему пенсионеру и конкретном размере помощи.

6. Адресная социальная помощь оказывается на основании письменного заявления неработающего пенсионера, поступившего в территориальные органы социальной защиты населения по месту постоянного жительства. Территориальные органы социальной защиты населения проводят обследование материально-имущественного положения заявителя.

7. Решения комиссий по контролю за целевым использованием средств ПФР городских округов и муниципальных районов и утвержденные списки получателей помощи направляются в Управления ПФР в городах и районах для согласования и перечисления выделенных средств территориальным органам социальной защиты населения.

8. Территориальные органы социальной защиты населения обеспечивают доставку адресной социальной помощи получателям и ежемесячно представляют в Управления ПФР в городах и районах отчет о расходовании выделенных средств с приложением талонов на выдачу адресной помощи, которые приобщаются в пенсионные дела пенсионеров.

Приложение №3

социальной программе Владимирской области

за счет средств ПФР в 2007 году

СХЕМА

оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР

в 2007 году

утверждает постановление

Комиссия

при администрации области по контролю за целевым использованием средств ПФР

Отделение Пенсионного фонда по

Владимирской области

Территориальные органы социальной защиты населения

распоряжение о выплате адресной помощи по

пенсионное дело

Управления ПФР в городах и районах

Приложение №4

к социальной программе Владимирской области на 2007 год

ПОРЯДОК

оказания единовременной материальной помощи за счет средств ПФР неработающим пенсионерам Владимирской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в 2007 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.05.2007 №264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» и устанавливает основные положения по оказанию единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, постоянно проживающим на территории Владимирской области, являющимся получателями пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Единовременная материальная помощь за счет средств ПФР оказывается нуждающимся пенсионерам единовременно один раз в текущем году в виде денежной выплаты.

3. Право на получение единовременной материальной помощи за счет средств ПФР имеют:

а) неработающие пенсионеры, пострадавшие в результате несчастного случая (пожар, затопление, обрушения жилья и т.д.);

б) неработающие пенсионеры, нуждающиеся в оказании медицинской помощи и приобретении лекарственных препаратов, не входящих в Программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Владимирской области;

в) неработающие пенсионеры, попавшие в ситуации, объективно нарушающие их жизнедеятельность, и которые они не могут преодолеть самостоятельно;

г) одиноко проживающие неработающие пенсионеры и инвалиды, неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров и инвалидов, являющиеся собственниками домовладения и осуществившим его газификацию в 2006 году;

д) одиноко проживающие неработающие пенсионеры и инвалиды, неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров и инвалидов, являющиеся собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, и осуществившие газификацию жилья в 2006-2007 годах.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710)

4. Оказание единовременной материальной помощи в связи с газификацией домовладения в 2006 году гражданам, перечисленным в п.п. «г» п.3, а также жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, в 2006-2007 годах, гражданам, перечисленным в п.п. «д» п.3, осуществляется в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи за счет средств ПФР на проведение работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров Владимирской области (приложение №6 к социальной программе Владимирской области на 2007 год).

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710)

5. Единовременная материальная помощь устанавливается в размере частично или полностью компенсирующем понесенные пенсионером расходы до 15000 руб., но не более размера документально подтвержденных затрат.

6. Единовременная материальная помощь оказывается на основании письменного заявления неработающего пенсионера, поступившего в территориальный орган социальной защиты населения по месту постоянного жительства.

7. Для решения вопроса об оказании единовременной материальной помощи одновременно с заявлением предоставляются следующие документы:

а) паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность;

б) документы, подтверждающие статус пенсионера, инвалида (удостоверение, справка об инвалидности);

в) копия трудовой книжки заявителя;

г) справка о составе семьи;

д) справки о доходах всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, включая пенсии и пособия;

е) документы, подтверждающие обстоятельства о нуждаемости в оказании помощи (справка о пожаре, аварии, справка из медицинского учреждения о проведении лечения, справка лечащего врача о необходимости приобретения лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения и т.д.);

ж) акт обследования семейно-материального положения заявителя, составленный органом социальной защиты населения, с указанием размера и источников ранее оказанной помощи заявителю;

з) документы, подтверждающие произведенные расходы (именной товарный и кассовый чек, квитанция об оплате или другие платежные документы).

8. Заявление пенсионера с приложением всех необходимых документов передается органами социальной защиты населения в отделение Пенсионного фонда по Владимирской области (ОПФР) и после осуществления текущего контроля полноты и качества представленных документов направляется в комиссию по контролю за целевым использованием средств ПФР, созданную при администрации области.

9. Комиссия, в пределах выделенных на оказание единовременной материальной помощи средств, выносит решение об оказании материальной помощи и конкретном размере помощи или отказе в ней по каждому неработающему пенсионеру и направляет его в ОПФР для осуществления выплаты средств получателям.

10. Отделение ПФР по Владимирской области сообщает заявителям о принятом решении и перечисляет единовременную материальную помощь на счета заявителей, открытые в финансово-кредитных учреждениях.

приложение №5

к социальной программе Владимирской

области на 2007 год

С Х Е М А

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию домовладений за счет средств ПФР в 2007 году

Губернатор Владимирской области

утверждает постановление

Комиссия при администрации области по контролю за целевым использованием средств ПФР

Отделение Пенсионного фонда

РФ по Владимирской области

определяет объемы финансирования в разрезе городких округов и муниципальных районов

совместно с департаментом

социальной защиты населения

направляет главам администраций

городских округов и муниципальных

районов рекомендации по целевому

использованию средств ПФР

рассматривает заключения, представленные районной комиссией

осуществляет согласование и

текущий контроль за полнотой и

качеством документов,

представляемых районными

комиссиями в комиссию при

администрации области

принимает решение о сумме выделенной адресной помощи конкретному получателю и извещает о нем районную комиссию

направляет заключения районных комиссий и списки пенсионеров с приложением всех необходимых документов в комиссию при

администрации области для

рассмотрения и принятия решения о

выделении денежных средств

направляет решение комиссии, списки получателей и представленные документы по каждому пенсионеру в Отделение ПФР по Владимирской области

на основании решения комиссии

при администрации области

оформляет распоряжение и

перечисляет адресную помощь

на лицевые счета неработающих

пенсионеров, открытые в финансово

-кредитных учреждениях

направляет в Управления ПФР в

городах и районах распоряжение

о выплате адресной помощи по

каждому конкретному пенсионеру

для приобщения в пенсионное дело

представляет в ПФР и

администрацию области

информацию об использовании

средств ПФР

Комиссии при администрациях городских округов и муниципальных районов по контролю за целевым использованием средств ПФР (районная комиссия)

Территориальные органы социальной защиты населения

Управления ПФР в городах и

районах

осуществляют контроль за организацией работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров

участвуют в работе районных комиссий по контролю за целевым использованием средств ПФР

участвуют в работе районных

комиссий по контролю за целевым

использовании средств ПФР

рассматривают обращения неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной помощи на газификацию их домовладений

принимают заявления от неработающих пенсионеров об оказании материальной помощи

приобщают в пенсионное дело

распоряжение о выплате адресной помощи неработающим пенсионерам

формируют списки неработающих пенсионеров с приложением всех необходимых документов и подготавливают заключение по каждому обращению

проводят обследование материально-имущественного положения пенсионеров с составлением акта обследования

направляют заключение комиссии и списки пенсионеров с приложением всех необходимых документов в Отделение ПФР по Владимирской области для проведения текущего контроля

направляют заявления с приложением необходимых документов в районную комиссию

направляют в комиссию при администрации области и Отделение ПФР по Владимирской области информацию о ходе освоения средств, выделенных на оказание помощи неработающим пенсионерам в связи с газификацией домовладений

по запросам информируют неработающих пенсионеров о решениях областной комиссии

Приложение №6

к социальной программе Владимирской области на 2007 год

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи за счет средств ПФР на проведение работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров Владимирской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.05.2007 года №264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» и устанавливает основные положения по оказанию адресной социальной помощи за счет средств ПФР на проведение работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров, являющихся получателями пенсий, установленных Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении».

2. Действие настоящего Порядка распространяется на неработающих пенсионеров, имеющих домовладения на правах личной собственности, постоянно проживающих в населенных пунктах Владимирской области, где введены в эксплуатацию распределительные газовые сети или они будут введены в эксплуатацию в 2007 году.

3. Адресная социальная помощь в виде частичного возмещения фактически произведенных расходов на газификацию личных домовладений в 2007 году предоставляется:

а) неработающим одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам;

б) неработающим пенсионерам, проживающим в семьях, состоящих только из пенсионеров и инвалидов, в том числе с детьми до 18 лет (детьми, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет);

в) малоимущим неработающим пенсионерам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, по представлению (ходатайству) органов местного самоуправления (в исключительных случаях).

4. Под домовладением понимается жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения, находящиеся на обособленном земельном участке.

5. В виде частичного возмещения фактически произведенных расходов на газификацию личных домовладений (далее - адресная социальная помощь) оказывается на основании заявления неработающего пенсионера, поданного в 2007 году в письменной форме в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства (ТОСЗН) в пределах средств, выделенных ПФР, на указанные цели.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710)

6.Для решения вопроса об оказании адресной социальной помощи одновременно с заявлением, в котором указывается номер счета получателя, открытый в кредитных учреждениях, предоставляются следующие документы:

а) паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность;

б) документы, подтверждающие статус пенсионера, инвалида (удостоверение, справка об инвалидности);

в) копия трудовой книжки заявителя;

г) документы, подтверждающие право собственности заявителя на жилое помещение, подлежащее газификации;

д) справка о составе семьи;

е) договор на выполнение работ по газификации домовладения, чек или иной документ, подтверждающий оплату работ по указанному договору, другие платежные документы, подтверждающие расходы на разработку проектно-сметной документации, подводку газовой трубы к дому, внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования, а также расходы за подключение потребителей к распределительным газовым сетям;

ж) свидетельство о рождении ребенка и справка из учебного заведения на детей в возрасте от 18 до 23 лет (для пенсионеров, имеющих в своем составе детей);

3) справки о доходах всех членов семьи и представление (ходатайство) органов местного самоуправления (для неработающих пенсионеров указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего порядка).

7. ТОСЗН проводит обследование материально-имущественного положения неработающего пенсионера, по результатом которого составляется акт.

В актах обследования материально-имущественного положения пенсионеров указываются: ФИО пенсионера; домашний адрес; страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (номер пенсионного дела), в случае проживания пенсионера в семье родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев, а также информация о размере среднедушевого дохода на одного члена семьи; наличие подсобного хозяйства. При необходимости к акту прилагаются справки о размере пенсии и при наличии инвалидности копии справок учреждения медико-социальной экспертизы.

8. ТОСЗН направляет заявления с приложением необходимых документов в комиссию по контролю за целевым использованием средств ПФР, созданную при администрации городского округа и муниципального района с участием представителей территориальных органов социальной защиты населения и Пенсионного фонда России (далее районная комиссия).

9. Районная комиссия рассматривает обращения неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на газификацию их домовладений, формирует списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на газификацию их домовладений по форме, установленной ПФР (далее списки) и готовит заключение по каждому обращению о размере финансовой помощи.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710)

10. Списки, с приложением документов, указанных в п.6,7 настоящего порядка, а также заключениями районной комиссии о размере финансовой помощи за счет средств ПФР направляются в отделение Пенсионного фонда по Владимирской области (ОПФР) для согласования и осуществления текущего контроля за полнотой и качеством представленных документов.

11.ОПФР направляет заключения районных комиссий и списки пенсионеров с приложением всех необходимых документов в комиссию по контролю за целевым использованием средств ПФР, созданную при администрации области (областная комиссия).

12. Областная комиссия выносит решение об оказании адресной социальной помощи и ее конкретной сумме или отказе в ней по каждому неработающему пенсионеру в течение 10 рабочих дней после даты поступления списков со всеми необходимыми документами и извещает о нем районную комиссию.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710)

13. Областная комиссия направляет свое решение, списки получателей и представленные документы в ОПФР для оформления распоряжения и производства выплаты получателям.

14. Адресная социальная помощь за счет средств ПФР оказывается нуждающимся неработающим пенсионерам единовременно в виде денежной выплаты в размере фактических затрат, произведенных заявителем на газификацию домохозяйства, но не более 40 000 рублей на одно домовладение.

Адресная социальная помощь на газификацию домовладения неработающего пенсионера предоставляется один раз.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 №710)

15. Адресная социальная помощь за счет средств ПФР предоставляется путем перечисления средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитном учреждении.

Приложение №2

к постановлению Губернатора области

от 06.06.2007 №409

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

МАРТЫНОВ

Сергей Алексеевич

-

заместитель Губернатора области по

социальной политике, председатель

комиссии;

КУКУШКИНА

Любовь Евгеньевна

-

директор департамента социальной

защиты населения администрации

области, заместитель председателя

комиссии;

СОЛОВЬЕВ

Владимир Иванович

-

управляющий отделением Пенсионного

фонда Российской Федерации по

Владимирской области, заместитель

председателя комиссии (по согласованию).

ИОВЛЕВА

Ольга Ивановна

-

главный специалист отдела социальных выплат отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области,

(по согласованию) - секретарь комиссии;

Члены комиссии:

АРТЕМОВА

Алевтина Ивановна

-

председатель областной общественной

организации ветеранов войны и труда

Вооруженных Сил и правоохранительных

органов (по согласованию);

БЕЗРУКОВ

Владимир Александрович

-

председатель комитета по социальной

политике администрации области;

ГАРЕВА

Елена Александровна

-

начальник отдела социальных выплат отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области

(по согласованию);

ЛЕДНЕВА

Лора Викторовна

-

начальник отдела социальной помощи

и социального обслуживания населения

департамента социальной защиты

населения администрации области;

НИКИШКИНА

Любовь Михайловна

-

начальник контрольно-ревизионного отдела отделения Пенсионного фонда

Российской Федерации по Владимирской

области (по согласованию);

ПУТОВА

Елена Геннадьевна

-

заместитель директора департамента

финансов, бюджетной и налоговой

политики администрации области;

ХИМАНИН

Олег Павлович

-

председатель комитета по энергетической политике администрации области

ХИЦКОВА

Валентина Алексеевна

-

заместитель директора департамента

социальной защиты населения

администрации области;

ЩЕГОЛЕВА

Марина Вячеславовна

начальник отдела организации назначения детских пособий и социальных выплат департамента социальной защиты населения администрации области.

Приложение №3

к постановлению Губернатора области

от 06.06.2007 №409

Положение о Комиссии по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Владимирской области

1. Основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам к праздничным дням, единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на проведение работ по газификации домовладений.

2. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, Владимирской области, а также настоящим Положением.

3. К основным функциям Комиссии относятся:

3.1.Определение объемов финансирования в разрезе городских округов и муниципальных районов;

3.2.Рассмотрение заключений, представленных комиссиями при администрациях городских округов и муниципальных районов по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда России (районная комиссия);

3.3.Рассмотрение обращений неработающих пенсионеров об оказании единовременной материальной помощи, адресной социальной помощи на газификацию домовладений;

3.4.Принятие решений о сумме выделенной единовременной материальной помощи, адресной социальной помощи на газификацию домовладений конкретному получателю и извещение о них районных комиссий;

3.5.Направление решений Комиссии, списков получателей и представленных документов по каждому пенсионеру в отделение Пенсионного фонда России по Владимирской области;

4. Порядок работы Комиссии:

4.1.Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью Комиссии, утверждает планы работы, повестку дня, определяет место и время проведения заседания Комиссии. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет один из заместителей, уполномоченный председателем;

4.2.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости;

4.3.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов;

4.4.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего;

4.5.Решения Комиссии оформляются протоколом и являются основанием для принятия решения об оказании адресной социальной помощи.