ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Бланк Главы администрации

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.07.2015 № 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.06.2020 № 46)

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 06.02.2019 № 7, от 26.08.2019 № 77, от 05.06.2020 № 46)

В соответствии со статьей 2 Закона Томской области от 14 апреля 2011 года № 55-ОЗ «О прожиточном минимуме в Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения в Томской области (далее – Правила) согласно приложению к настоящему постановлению.

(п. 1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.06.2020 № 46)

2. Департаменту труда и занятости населения Томской области ежеквартально:

(п. 2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 06.02.2019 № 7)

1) производить исчисление величины прожиточного минимума согласно Правилам;

2) подготавливать проекты распоряжений Губернатора Томской области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения вТомской области.

(пп. 2 п. 2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.06.2020 № 46)

3) направлять сведения о величине прожиточного минимума в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

(пп. 3 п. 2 введен постановлением Губернатора Томской области от 05.06.2020 № 46)

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечивать публикацию сведений о величине прожиточного минимума в Томской области в средствах массовой информации и размещение их на официальном интернет-сайте Администрации Томской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 31 мая 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

(п. 5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 06.02.2019 № 7)

И.о. Губернатора Томской области

А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Губернатора Томской области

от 06.07.2015 № 65

(в редакции постановлений Губернатора

Томской области от 06.02.2019 № 7;

от 26.08.2019 № 77;

от 05.06.2020 № 46)

ПРАВИЛА

РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ ВТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.06.2020 № 46)

1. Общие положения

1. Настоящие Правила расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения в Томской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2013 № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013 № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ № 56), Законом Томской области от 28 июня 2013 года № 118-ОЗ «О потребительской корзине в Томской области» (далее – Закон Томской области).

(п. 1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.06.2020 № 46)

2. Правила предназначены для расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Томской области.

3. К основным социально-демографическим группам населения относятся:

1) трудоспособное население – лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением неработающих инвалидов этого возраста;

(пп. 1. п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 06.02.2019 № 7)

2) пенсионеры – лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также неработающие инвалиды, указанные в подпункте 1) настоящего пункта:

(пп. 2. п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 06.02.2019 № 7)

3) дети в возрасте 0 – 15 лет.

4. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета:

1) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Томской области;

2) расходов по обязательным платежам и сборам;

3) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения в Томской области.

2. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Томской области

5. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Томской области рассчитывается как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

6. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Томской области рассчитывается на основании:

1) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих на территориях, относящихся к северной части Томской области, установленного Законом Томской области, и минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих на территориях, не относящихся к северной части Томской области, установленного Законом Томской области;

2) данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума, согласно наименованиям продуктов питания, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по Томской области, установленную Законом Томской области.

(пп. 2 п. 6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.06.2020 № 46)

Стоимость минимального набора продуктов питания

потребительской корзины для основных социально-

демографических групп населения

7. Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на 1 месяц рассчитывается следующим образом:

1) годовые объемы потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения делятся на 12;

2) полученные данные умножаются на соответствующие средние цены на продукты питания в Томской области, указанные в подпункте 2) пункта 6 настоящих Правил;

3) рассчитанные величины суммируются.

8. Объемы потребления хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока и молокопродуктов для основных социально-демографических групп населения определяются с учетом коэффициентов пересчета объемов потребления продуктов питания, включенных в минимальный набор, в сырье. Коэффициенты пересчета хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока и молокопродуктов в сырье (на муку, сахар и молоко соответственно) предусмотрены постановлением Правительства РФ № 56.

9. При включении в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в Томской области овощей и бахчевых, мясопродуктов, рыбопродуктов, масла растительного, маргарина, других жиров и прочих продуктов объемы потребления продуктов, входящих в соответствующую группу продуктов питания, складываются.

10. Средние потребительские цены по отдельным группам продуктов питания, в том числе «другие крупы (кроме риса)», «огурцы и помидоры свежие и соленые», «столовые корнеплоды», «фрукты свежие», «молоко, кефир», рассчитываются с учетом долей продуктов питания в соответствующей группе продуктов (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.04.2013 № 11-1/10/2-1917 «Информационные материалы о расчете величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»):

Наименование группы продуктов питания

%

Другие крупы (кроме риса)

100

в том числе:

крупа гречневая – ядрица

50

пшено

15

крупа овсяная и перловая

25

крупа манная

10

Огурцы и помидоры свежие и соленые

100

в том числе:

огурцы свежие

50

помидоры свежие

50

Столовые корнеплоды

100

в том числе:

морковь

50

свекла столовая

50

Фрукты свежие

100

в том числе:

яблоки

70

апельсины

10

виноград

10

бананы

10

Молоко, кефир

100

в том числе:

молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5 – 3,2% жирности

50

кисломолочные продукты

50

Стоимость непродовольственных товаров и услуг потребительской

корзины для основных социально-демографических групп

населения в Томской области

11. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг определяются на основании стоимости продуктов питания и размеров соотношений непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах), установленных Законом Томской области.

12. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания, указанные в  подпункте 2) пункта 6 настоящих Правил.

13. Стоимость непродовольственных товаров определяется по формуле:

Сн

=

Сп

х

N

х

Кн,

100%

где:

– стоимость непродовольственных товаров;

– стоимость продуктов питания;

N – размер соотношения непродовольственных товаров со стоимостью продуктов питания;

– поправочный коэффициент, равный соотношению индекса потребительских цен на непродовольственные товары с индексом потребительских цен на продукты питания.

14. Стоимость услуг определяется по формуле:

Су

=

Сп

х

U

х

Ку,

100%

где:

– стоимость услуг;

U – размер соотношения услуг со стоимостью продуктов питания;

– поправочный коэффициент, равный соотношению индекса потребительских цен на услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

15. Индекс потребительских цен на продукты питания рассчитывается как отношение стоимости минимального набора продуктов питания для соответствующей социально-демографической группы населения за отчетный месяц к его стоимости за предыдущий месяц.

3. Расходы по обязательным платежам и сборам

16. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

17. Основой для расчета расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на 1 месяц.

18. В составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина налога на доходы физических лиц. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.

19. Величина налога на доходы физических лиц определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:

,

где:

– величина налога на доходы физических лиц;

– стоимость потребительской корзины;

– размер стандартного налогового вычета на 1 ребенка (установленный Налоговым кодексом Российской Федерации);

– численность детей в возрасте до 15 лет;

– численность населения трудоспособного возраста;

– налоговая ставка (установлена Налоговым кодексом Российской Федерации).

4. Расчет величины прожиточного минимума для социально-

демографических групп населения и на душу

населения в Томской области

20. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

21. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на 1 месяц.

22. Величина прожиточного минимума на душу населения в расчете на 1 месяц для групп территорий северной части Томской области и кроме северной части Томской области рассчитывается путем умножения величин прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения, проживающих на соответствующих территориях, на соответствующую долю численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, и детей в возрасте до 15 лет в общей численности населения данной группы территорий согласно данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, на 1 января года, на квартал которого производится расчет величины прожиточного минимума, и суммирования полученных данных. В случае, если на момент расчета величины прожиточного минимума данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области отсутствуют на 1 января года, на квартал которого производится расчет величины прожиточного минимума, для расчета применяются данные на 1 января предыдущего года.

(п. 22 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 26.08.2019 № 77, от 05.06.2020 № 46)

23. Величина прожиточного минимума в целом по Томской области для основных социально-демографических групп населения рассчитывается путем умножения величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения, установленной в группах территорий северной части Томской области, кроме северной части Томской области, на долю численности населения, проживающего на данной территории, в общей численности населения Томской области согласно данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, на 1 января года, на квартал которого производится расчет величины прожиточного минимума, и суммирования полученных данных. В случае, если на момент расчета величины прожиточного минимума данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области отсутствуют на 1 января года, на квартал которого производится расчет величины прожиточного минимума, для расчета применяются данные на 1 января предыдущего года.

(п. 23 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 26.08.2019 № 77, от 05.06.2020 № 46)

24. Величина прожиточного минимума в целом по Томской области на душу населения рассчитывается путем умножения величины прожиточного минимума в целом по Томской области для основных социально-демографических групп населения на долю численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, и детей в возрасте до 15 лет в общей численности населения Томской области согласно данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, на 1 января года, на квартал которого производится расчет величины прожиточного минимума, и суммирования полученных данных. В случае, если на момент расчета величины прожиточного минимума данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области отсутствуют на 1 января года, на квартал которого производится расчет величины прожиточного минимума, для расчета применяются данные на 1 января предыдущего года.

(п. 24 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 26.08.2019 № 77, от 05.06.2020 № 46)

25. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается как сумма величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за 3 месяца отчетного квартала, деленная на 3.