ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ИЗ БЮДЖЕТА МОГО "УХТА" НА ВОЗМЕЩЕ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2020 года N 1616

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ИЗ БЮДЖЕТА МОГО "УХТА" НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ СОДЕРЖАНИЯ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА (РЕМОНТА) ОБЪЕКТОВ (ЭЛЕМЕНТОВ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОГО "УХТА"

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" администрация постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из бюджета МОГО "Ухта" на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта (ремонта) объектов (элементов), расположенных на территории МОГО "Ухта", согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отменить следующие постановления администрации муниципального образования городского округа "Ухта":

- от 14.04.2017 N 969 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, возникающих в результате капитального ремонта (ремонта) и содержания объектов благоустройства, объектов культурного наследия, расположенных в границах МОГО "Ухта" и переданных из казны МОГО "Ухта" в оперативное управление";

- от 06.09.2017 N 3051 "О внесении изменений в постановление администрации МОГО "Ухта" от 14 апреля 2017 г. N 969 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, текущего ремонта объектов благоустройства, расположенных в границах МОГО "Ухта" и переданных из казны МОГО "Ухта" в оперативное управление";

- от 29.01.2019 N 180 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, возникающих в результате капитального ремонта (ремонта) и содержания объектов благоустройства, объектов культурного наследия, расположенных в границах МОГО "Ухта" и переданных из казны МОГО "Ухта" в оперативное управление, утвержденный постановлением администрации МОГО "Ухта" от 14.04.2017 N 969";

- от 15.03.2017 N 526 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта (ремонта) объектов внешнего благоустройства, расположенных в границах МОГО "Ухта" и переданных из казны МОГО "Ухта" в оперативное управление";

- от 30.06.2017 N 2552 "О внесении изменений в постановление администрации МОГО "Ухта" от 15 марта 2017 г. N 526 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, текущего ремонта объектов внешнего благоустройства, расположенных в границах МОГО "Ухта" и переданных из казны МОГО "Ухта" в оперативное управление";

- от 30.10.2017 N 3523 "О внесении изменений в постановление администрации МОГО "Ухта" от 15.03.2017 N 526 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, текущего ремонта объектов внешнего благоустройства, расположенных в границах МОГО "Ухта" и переданных из казны МОГО "Ухта" в оперативное управление";

- от 28.01.2019 N 165 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта (ремонта) объектов внешнего благоустройства, расположенных в границах МОГО "Ухта" и переданных из казны МОГО "Ухта" в оперативное управление, утвержденный постановлением администрации МОГО "Ухта" от 15.03.2017 N 526".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы МОГО "Ухта" -

руководителя администрации

МОГО "Ухта"

П.АРТЕМЬЕВ

Приложение

к Постановлению

администрации МОГО "Ухта"

от 6 июля 2020 г. N 1616

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

- ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ИЗ БЮДЖЕТА МОГО

"УХТА" НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ

СОДЕРЖАНИЯ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА (РЕМОНТА) ОБЪЕКТОВ

(ЭЛЕМЕНТОВ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОГО "УХТА"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из бюджета МОГО "Ухта" на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта (ремонта) объектов (элементов), расположенных на территории МОГО "Ухта", (далее - Порядок) определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта (ремонта) объектов, за счет и в пределах средств бюджета МОГО "Ухта" (далее - субсидия), в рамках реализации мероприятий муниципальных программ МОГО "Ухта": "Развитие транспортной системы", "Формирование современной городской среды" и "Безопасность жизнедеятельности населения".

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - получатели субсидии), в целях возмещения затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта (ремонта) следующих объектов (элементов), расположенных на территории МОГО "Ухта" (далее - объекты): автомобильных дорог, объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм и элементов благоустройства территории, объектов озеленения, озелененных участков, улично-дорожной сети, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов зон отдыха, элементов наружных инженерных систем, элементов сетей наружного освещения, памятных сооружений.

Настоящим Порядком применены термины объектов, принятые решением Совета МОГО "Ухта" от 31.10.2017 N 229 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Ухта".

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" в рамках настоящего Порядка, является МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УЖКХ").

1.4. Критерием отбора получателей субсидий для предоставления субсидий является наличие у получателей субсидий на праве оперативного управления объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между МУ "УЖКХ" и получателями субсидий (далее - Соглашение).

Типовые формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" (далее - Финансовое управление). Соглашения и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

2.2. Соглашение заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на текущий финансовый год, направленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, за счет средств бюджета МОГО "Ухта".

2.3. Претенденты на получение субсидий (далее - претенденты) предоставляют в МУ "УЖКХ" прошитый, пронумерованный и подписанный руководителем претендента пакет документов, включающий следующее:

1) заявление о предоставлении субсидий в произвольной форме, с указанием суммы затрат (в разрезе объектов либо группы объектов);

2) копии приказов, утверждающих учетную политику, порядок ведения обособленного аналитического учета операций, связанных с субсидируемой деятельностью;

3) копии документов, подтверждающих передачу претендентам объектов благоустройства в пользование и распоряжение на праве оперативного управления из казны МОГО "Ухта";

4) план по оптимизации расходов и повышению собственных доходов претендента на соответствующий финансовый год;

5) перечень объектов благоустройства, по содержанию и ремонту которых предполагается получение субсидии;

6) согласие претендентов, составленное по форме, утвержденной Финансовым управлением, (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МОГО "Ухта" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление обязательной проверки МУ "УЖКХ" и иными органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Заявление о предоставлении субсидий с приложенными документами подлежит регистрации в день их поступления в МУ "УЖКХ".

2.4. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов МУ "УЖКХ" рассматривает предоставленный пакет документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения направляет претендентам на подписание Соглашение или возвращает документы с указанием причин возврата в письменном виде по адресу, указанному в предоставленных документах.

Претенденты при устранении выявленных недостатков вправе повторно предоставить в МУ "УЖКХ" пакет документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с момента отказа. МУ "УЖКХ" в течение трех рабочих дней со дня получения проверяет доработанные документы.

2.5. Размер субсидий определяется по расчетно-калькуляционной стоимости выполнения работ на содержание, капитальный ремонт (ремонт) объектов, и не может превышать предельный объем финансирования, предусмотренный Соглашением.

Предельный размер субсидии рассчитывается на основании предоставленных получателями субсидий документов по формулам:

- в случае если общий объем потребности получателей субсидии превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (P > S):

Si = Pi / P x S (1)

- в случае, если общий объем потребности получателей субсидии не превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (P =< S):

Si = Pi (2),

где:

Si - размер субсидии, представляемой в рамках настоящего Порядка i-му получателю субсидии, руб.;

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели, руб.;

P - общий объем потребности получателей субсидий в рамках настоящего Порядка, руб.;

Pi - объем потребности i-го получателя субсидии, руб.

2.6. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий получателями субсидий.

2.7. Перечень объектов, по содержанию и ремонту которых предоставляется субсидия, перечень планируемых мероприятий по содержанию и ремонту данных объектов на текущий год включаются в Соглашение о предоставлении субсидии в форме приложений.

Получатели субсидий осуществляют содержание, капитальный ремонт (ремонт) объектов в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами МОГО "Ухта" и требованиями, установленными Соглашением.

2.8. Расходование средств субсидий осуществляется получателями субсидий в соответствии с условиями, определенными в Соглашении.

2.9. Получателям субсидий запрещается за счет средств, полученных в виде субсидии, приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.10. Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется при условии соответствия получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату субсидий в бюджет МОГО "Ухта", бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта";

- отсутствие в отношении получателей субсидий - юридических лиц процедуры реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а в отношении получателей субсидий - индивидуальных предпринимателей отсутствие прекращения деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также, российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- отсутствие у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11. МУ "УЖКХ" не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения (внесения изменений в Соглашение) представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Коми документы, необходимые для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

2.12. Получатели субсидий в срок, установленный Соглашением, предоставляют в МУ "УЖКХ" для получения субсидий следующие документы:

- копии договоров на проведение мероприятий по содержанию, капитальному ремонту (ремонту) объектов, направленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, заключенных с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- счет-фактуру (счет) на возмещение затрат;

- документы, подтверждающие затраты, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии;

- отчет о проведенных мероприятиях по форме, предусмотренной Соглашением.

Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несут получатели субсидий и МУ "УЖКХ".

2.13. МУ "УЖКХ" в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 2.12 настоящего Порядка, проверяет предоставленные документы и формирует заявку на оплату расходов в Управление Федерального казначейства по Республике Коми или возвращает документы получателю субсидии без исполнения.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие предоставленных получателями субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.12 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность предоставленной получателями субсидий информации;

- предоставление документов, составленных по формам, не соответствующим формам, предусмотренным Соглашением;

- предъявление затрат к возмещению сверх суммы затрат, предусмотренных Соглашением.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия МУ "УЖКХ" решения о предоставлении субсидии (с момента подписания документов на оплату руководителем МУ "УЖКХ") путем перечисления бюджетных средств с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МОГО "Ухта" на текущий финансовый год, но не выше суммы фактически сложившихся расходов за отчетный период, в соответствии с действующим порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

2.16. Результатом предоставления субсидий является обеспечение надлежащего содержания, капитального ремонта (ремонта) объектов, расположенных на территории МОГО "Ухта".

2.17. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество муниципальных объектов, находящихся в оперативном управлении, предусмотренных Соглашением.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется МУ "УЖКХ" на основании сравнения общего количества муниципальных объектов, находящихся в оперативном управлении, и количества муниципальных объектов, на которых выполнены работы по содержанию, капитальному ремонту (ремонту), по итогам отчетного финансового года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий ежемесячно проводят мониторинг выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту (ремонту) объектов и предоставляют его результаты в МУ "УЖКХ", по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

3.2. Соглашением устанавливается значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и последствия недостижения получателями субсидий установленного значения показателя.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке МУ "УЖКХ" и государственными (муниципальными) органами финансового контроля.

4.2. Непредоставление в сроки, установленные Соглашением документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.3. Получатели субсидий возвращают в бюджет МОГО "Ухта" полученные в форме субсидий бюджетные средства:

- в случае установления необоснованности суммы затрат, выявленных по результатам проверки предоставленных документов и бухгалтерской отчетности, а также, в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МОГО "Ухта" затрат, направленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- в случае если получателями субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий, допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей, в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, в объеме, предусмотренном Соглашением.

4.4. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта", в течение 1 месяца со дня его выявления.

4.5. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе государственного (муниципального) финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателей субсидий.

В остальных случаях возврат средств осуществляется в срок 20 рабочих дней, на основании претензии МУ "УЖКХ", с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателей субсидий.

При неисполнении получателями субсидий обязанности по возврату средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством

4.6. В целях обеспечения целевого и эффективного использования субсидий, МУ "УЖКХ" осуществляет контроль за проведением работ по содержанию, капитальному ремонту (ремонту) объектов, запрашивает и проверяет первичные учетные документы, подтверждающие затраты получателей субсидий.

Получатели субсидий обеспечивают контроль качества за проведением работ по содержанию, капитальному ремонту (ремонту) объектов подрядными организациями. Затраты, возникающие при организации соответствующих мероприятий (контроля качества), в рамках настоящего Порядка возмещению не подлежат.