ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КРАСНООКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНООКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.07.2020Г. 294

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КРАСНООКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 23.01.2014 года №30 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области», в целях создания условий для повышения качества жизни населения района, администрация Краснооктябрьского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие транспортной системы Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области» (далее – Программа).

2. Общему отделу администрации Краснооктябрьского муниципального района опубликовать настоящее постановление в газете «Сельские вести», а также обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Краснооктябрьского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

                                                                               Х.М.Сулейманов

Приложение

к постановлению

администрации Краснооктябрьского

муниципального района

Нижегородской области

от 06.07.2020г. №294

1. Паспорт муниципальной программы

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие транспортной системы Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области»

Муниципальный заказчик-координатор программы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

Соисполнители программ

- администрация Краснооктябрьского муниципального района

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1. «Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области";

Цели программы

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области;

- совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения и экономики Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области.

Задачи программы

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями экономического развития района и улучшение качества жизни населения;

Этапы и сроки реализации программы

2020-2022 г.г.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств районного бюджета, составляет 13863,7 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 3863,7 тыс. рублей,

2021 год – 5000,0 тыс. рублей,

2022 год – 5000,0 тыс. рублей,

в том числе:

- объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области» составляет 13863,7 тыс. рублей, в том числе:

2020 год –3863,7 тыс. рублей,

2021 год – 5000,0 тыс. рублей

2022 год – 5000,0 тыс. рублей

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По окончании реализации Программы планируется достигнуть значения индикаторов цели:

- сохранение маршрутов автобусного сообщения на территории Краснооктябрьского муниципального района;

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на 2020-2022 годы» играет ключевую роль в развитии Краснооктябрьского района и имеет стратегическое значение для экономического роста и качественного перехода экономики к инновационному пути развития, для повышения трудовой мобильности и возможностей коммуникации. Доказано, что одним из важнейших признаков успешного экономического развития является высокая мобильность населения. В последние годы транспорт в целом удовлетворял спрос населения и экономики в перевозках пассажиров и грузов. Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения. Дальнейшему развитию транспортного комплекса района препятствуют следующие проблемы:

- убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом. В сфере регулярных перевозок пассажиров происходит снижение объемов транспортной работы, особенно в сельской местности, по ряду объективных причин:

- снижение численности населения;

- активная автомобилизация населения;

Кроме того, постоянно растут цены на топливо, автошины, запасные части, электрическую энергию. Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса района являются большой износ и недостаток транспортных средств. Большая часть протяженности автомобильных дорог района значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок.

Для разрешения существующих проблем разработана настоящая Программа.

2.2 Цели, задачи:

Главной целью реализации Программы является совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения и экономики Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение основных задач:

- повышение доступности транспортных услуг для населения;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями экономического развития региона и улучшения качества жизни населения.

- обеспечение безопасности дорожного движения транспорта.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Сроки реализации муниципальной программы   2020-2022 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

Информация об основных мероприятиях муниципальной программы отражается по форме согласно таблице 1.

Таблица1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы:

Наименование основного мероприятия

Категория расходов

Срок исполнения

Исполнители мероприятий

2020

2021

2022

Всего

Подпрограмма 1. Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области

3863,7

5000,0

5000,0

13863,7

Основное мероприятие 1.1 Предоставление субсидий из бюджета района на возмещение части затрат в связи с оказанием транспортных услуг населению и услуг по организации транспортного обслуживания населения

Прочие расходы

2020-2022 годы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

Финансирование мероприятий программы:

Всего, в том числе:

3856,5

5000,0

5000,0

13863,7

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

3856,5

5000,0

5000,0

13863,7

Основное мероприятие 1.2

Предоставление субсидий транспортным предприятиям Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на их деятельность

Прочие расходы

2020-2022 годы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

7,2

0

0

7,2

Финансирование мероприятий программы:

Всего, в том числе:

7,2

0

0

7,2

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

7,2

0

0

7,2

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. измерения

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Всего

Муниципальная программа

"Развитие транспортной системы Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области "

1

сохранение маршрутов регулярного автобусного сообщения на территории Краснооктябрьского муниципального района в период 2020-2025 годов;

%

100

100

100

100

Подпрограмма 1

«Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области»

- сохранение маршрутов регулярного автобусного сообщения на территории муниципального района в период 2020-2025 годов;

   %   

100

100

100

100

Недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 10 (десять) процентов в периоде, за который выплачивается Субсидия

%

10

10

10

10

2.6. Меры правового регулирования.

Разработка нормативно-правовых актов не требуется.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Краснооктябрьского муниципального района.

Наименование основного мероприятия

Категория расходов

Срок исполнения

Исполнители мероприятий

2020

2021

2022

Всего

Подпрограмма 1. Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области

3863,7

5000,0

5000,0

13863,7

Основное мероприятие 1.1 Предоставление субсидий из бюджета района на возмещение части затрат в связи с оказанием транспортных услуг населению и услуг по организации транспортного обслуживания населения

Прочие расходы

2020-2022 годы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

3856,5

5000,0

5000,0

13856,5

Финансирование мероприятий программы:

Всего, в том числе:

3856,5

5000,0

5000,0

13856,5

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

3856,5

5000,0

5000,0

13856,5

Основное мероприятие 1.2

Предоставление субсидий транспортным предприятиям Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на их деятельность

Прочие расходы

2020-2022 годы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

7,2

0

0

7,2

Финансирование мероприятий программы:

Всего, в том числе:

7,2

0

0

7,2

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

7,2

0

0

7,2

2. Подпрограммы муниципальной программы.

2.1. Подпрограмма 1. "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области "

3.1.1. Паспорт подпрограммы

"Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области "

Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

Цели подпрограммы

Создание условий для организации транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района

Задачи подпрограммы

Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам между поселениями Краснооктябрьского \муниципального района Нижегородской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2020-2022 г.г.

Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 13863,7 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 3863,7 тыс. рублей

2021 год – 5000,0 тыс. рублей

2022 год – 5000,0 тыс. рублей,

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По окончании реализации подпрограммы планируется достигнуть значения индикаторов цели:

- сохранение маршрутов автобусного сообщения на территории Краснооктябрьского муниципального района;

- Недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 10 (десять) процентов в периоде, за который выплачивается Субсидия

3.1.2. Текстовая часть подпрограммы

"Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области" (далее - Подпрограмма)

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

На современном этапе развития экономики района перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения района в транспортном обслуживании и качества предоставляемых услуг. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяет спрос на услуги транспорта. Вместе с тем, транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития производительных сил. Однако в последние годы в сфере транспортных услуг накопилось много нерешенных проблем, которые мешают осуществлению перспективной социально-экономической политики района. Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Несмотря на рост транспортных тарифов за последние годы, финансовое положение транспортных организаций остается сложным.

Трудное финансовое положение транспортных организаций объясняется, главным образом, ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также неполной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки. Рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что, в свою очередь, послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий.

Таким образом, проблема развития транспортного обслуживания  населения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует значительных объемов капиталовложений, оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления их поддержки и является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Краснооктябрьского муниципального района.

3.1.2.2. Цели, задачи

Главной целью Подпрограммы является создание условий для организации транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района, для выполнения задач по организации и развитию перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам между поселениями Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2020 года по 2022 годы в один этап.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Таблица  1. Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Наименование основного мероприятия

Категория расходов

Срок исполнения

Исполнители мероприятий

2020

2021

2022

Всего

Подпрограмма 1. Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области

3863,7

5000

5000

13863,7

Основное мероприятие 1.1 Предоставление субсидий из бюджета района на возмещение части затрат в связи с оказанием транспортных услуг населению и услуг по организации транспортного обслуживания населения

Прочие расходы

2020-2022 годы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

3856,5

5000

5000

13856,5

Финансирование мероприятий программы:

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

3856,5

5000

5000

13856,5

Основное мероприятие 1.2

Предоставление субсидий транспортным предприятиям Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на их деятельность

Прочие расходы

2020-2022 годы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

7,2

0

0

7,2

Финансирование мероприятий программы:

Всего, в том числе:

7,2

0

0

7,2

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

7,2

0

0

7,2

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы

Достижению цели Подпрограммы - сохранению и дальнейшему развитию социальных автобусных маршрутов на территории Краснооктябрьского муниципального района будет способствовать решение задачи по возмещению субсидий автотранспортному предприятию  на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района и выполнение целевых значений индикатора и показателя непосредственных результатов реализации Подпрограммы.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. измерения

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Всего

Муниципальная программа

"Развитие транспортной системы Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области "

1

сохранение маршрутов регулярного автобусного сообщения на территории Краснооктябрьского муниципального района в период 2020-2025 годов;

%

100

100

100

100

Подпрограмма 1

«Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области»

- сохранение маршрутов регулярного автобусного сообщения на территории муниципального района в период 2020-2025 годов;

%

100

100

100

100

Недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 10 (десять) процентов в периоде, за который выплачивается Субсидия

%

10

10

10

10

3.1.2.6. Меры правового регулирования

Для достижения целей Подпрограммы принятие нормативных правовых актов не требуется.

3.1.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Краснооктябрьского муниципального района.

Наименование основного мероприятия

Категория расходов

Срок исполнения

Исполнители мероприятий

2020

2021

2022

Всего

Подпрограмма 1. Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области

3863,7

5000

5000

13863,7

Основное мероприятие 1.1 Предоставление субсидий из бюджета района на возмещение части затрат в связи с оказанием транспортных услуг населению и услуг по организации транспортного обслуживания населения

Прочие расходы

2020-2022 годы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

3856,5

5000

5000

13856,5

Финансирование мероприятий программы:

Всего, в том числе:

3856,5

5000

5000

13856,5

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

3856,5

5000

5000

13856,5

Основное мероприятие 1.2

Предоставление субсидий транспортным предприятиям Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на их деятельность

Прочие расходы

2020-2022 годы

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

7,2

0

0

7,2

Финансирование мероприятий программы:

Всего, в том числе:

7,2

0

0

7,2

Федеральный бюджет

Областной бюджет

7,2

0

0

7,2

3.1.2.8. Анализ рисков Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы могут повлиять следующие внешние факторы:

- отсутствие (неполное) финансирования мероприятий Подпрограммы за счет бюджетных средств;

- форс-мажорные обстоятельства.

4. Оценка плановой эффективности Программы

Оценка плановой эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Программу.