О ПРОЦЕДУРЕ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО



06.07.2020г. №363

Российская Федерация

Иркутская область

Муниципальное образование «город Черемхово»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О процедуре оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово

Утратил силу:

(в ред. от 18.01.2021г. №14)

В соответствии с пунктом 6 статьи 7, пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 11 июня 2014 года №71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2017 года №906-пп «О процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области и экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области», руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования «город Черемхово», администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению №1.

2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению №2.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Черемхово от 28 декабря 2015 года №1046 «Об утверждении Порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

- постановление администрации города Черемхово от 21 июня 2016 года №514 «О внесении изменений в муниципальный правовой акт».

4. Отделу по организационной, кадровой работе и контролю управления делами администрации города Черемхово (Федорова Г.П.) в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления внести информационную справку в оригиналы муниципальных правовых актов о дате признания их утратившими силу в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Черемховский рабочий» и размещению на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по экономическим вопросам Звонкову Н.Г.

Мэр города Черемхово

В.А. Семенов

Приложение №1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г.№363

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 11 июня 2014 года №71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2017 года №906-пп «О процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области и экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области» и устанавливает процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее соответственно - проект НПА, НПА), разрабатываемых структурными или внутриструктурными подразделениями администрации города Черемхово.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- разработчик - структурное или внутриструктурное подразделение администрации города Черемхово, разрабатывающее проекты НПА;

- уполномоченный орган - отдел экономического развития администрации города Черемхово;

- публичные консультации - открытое обсуждение с органами и организациями, действующие на территории города Черемхово, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, общественными организациями и иными лицами, интересы которых могут быть затронуты, органами местного самоуправления города Черемхово (далее - заинтересованные лица) о необходимости введения предлагаемого правового регулирования, организуемое разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА (далее - оценка регулирующего воздействия) и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия, в целях учета мнения участников публичных консультаций;

- участники публичных консультаций - заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях;

- сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;

- заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.3. Оценка регулирующего воздействия представляет собой процедуру анализа проблем и целей предлагаемого правового регулирования, выявления и оценки альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию предлагаемого правового регулирования, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.

Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов предлагаемого правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения оценки регулирующего воздействия правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.

1.4. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проектах НПА положений, которые:

- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- способствуют возникновению необоснованных расходов местного бюджета;

- необоснованно способствуют ограничению конкуренции.

1.5. Оценке регулирующего воздействия не подлежат:

- проекты решений Думы города Черемхово, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;

- проекты решений Думы города Черемхово, регулирующие бюджетные правоотношения.

1.6. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, проходят оценку регулирующего воздействия в соответствии с пунктами 3.11-3.26 настоящего Порядка.

В случае, если проект НПА подготовлен в целях приведения НПА в соответствие с законодательством, оценка регулирующего воздействия в отношении такого проекта НПА не проводится.

Об отсутствии необходимости проведения оценки регулирующего воздействия указывается разработчиком в пояснительной записке к проекту НПА.

1.7. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте НПА:

- высокая степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- средняя степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- низкая степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Функции уполномоченного органа, разработчика

2.1. Уполномоченный орган в рамках организации процедуры оценки регулирующего воздействия осуществляет:

- правовое и информационно-методическое обеспечение оценки регулирующего воздействия;

- разработку и утверждение методики проведения оценки регулирующего воздействия;

- контроль качества исполнения процедур проведения оценки регулирующего воздействия разработчиком, включая контроль качества проведения публичных консультаций;

- подготовку заключений;

- информационное взаимодействие с разработчиком по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия;

- мониторинг проведения оценки регулирующего воздействия разработчиком;

- отдельные функции разработчика в части проведения публичных консультаций в соответствии с пунктом 3.33 настоящего Порядка.

2.2. Разработчик в рамках организации процедуры оценки регулирующего воздействия осуществляют проведение оценки регулирующего воздействия, включая проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами, как на этапе формирования идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования, так и на этапе обсуждения проекта НПА и сводного отчета.

3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия

3.1. Оценка регулирующего воздействия проводится на этапе формирования идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и на этапе обсуждения проекта НПА и сводного отчета.

3.2. На этапе формирования и обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования в целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, разработчик проводит публичные консультации в целях уточнения содержания данной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.

3.3. Организация проведения публичных консультаций на этапе формирования и обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования включает в себя:

- конкретизацию групп заинтересованных лиц, затрагиваемых предлагаемым правовым регулированием из числа лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, формирование базы заинтересованных лиц для рассылки извещений о проведении публичных консультаций. Отсутствие у разработчика исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки указанных извещений;

- составление перечня вопросов, которые разработчик считает целесообразным обсудить с участниками публичных консультаций;

- размещение информации о проведении публичных консультаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика»;

- анализ поступивших от участников публичных консультаций предложений;

- подведение разработчиком итогов проведения публичных консультаций, составление свода предложений.

3.4. Разработчик в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о формировании идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования размещает уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку на официальном сайте. К уведомлению прилагаются и размещаются на официальном сайте материалы, которые, по мнению разработчика, позволят оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования, а также перечень вопросов для участников публичных консультаций, включающий в себя следующие вопросы:

- «Является ли предлагаемое правовое регулирование оптимальным способом решения проблемы?»;

- «Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого правового регулирования?»;

- «Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого правового регулирования?»;

- «Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы?»;

- «Ваше общее мнение по предлагаемому правовому регулированию»;

- дополнительные вопросы по решению разработчика исходя из специфики предлагаемого правового регулирования.

3.5. При размещении уведомления разработчик указывает срок, в течение которого осуществляется прием предложений (срок проведения публичных консультаций). Данный срок должен составлять не менее пяти рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика».

3.6. О размещении уведомления разработчик в течение одного рабочего дня со дня размещения уведомления извещает в письменной форме с указанием адреса страницы размещения на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» заинтересованных лиц, затрагиваемых предлагаемым правовым регулированием, из числа следующих лиц:

- органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- иные органы и организации, которые целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к подготовке проекта НПА.

3.7. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в срок проведения публичных консультаций, составляет свод предложений по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в уведомлении.

3.8. По результатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций в течение двух рабочих дней со дня составления свода предложений разработчик принимает одно из следующих решений:

- об отказе в подготовке проекта НПА;

- о разработке проекта НПА.

3.9. Решение об отказе в подготовке проекта НПА разработчик принимает в случае, если по результатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций сделан хотя бы один из следующих выводов:

- существование проблемы не подтвердилось, либо проблема носит временный (неустойчивый во времени) характер, либо проблема может быть решена без дополнительного вмешательства со стороны разработчика;

- проблема существует, но вызвана не положениями НПА (пробелами в нормативном правовом регулировании), а их фактической реализацией разработчиками, субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- принятие проекта НПА приведет к последствиям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в подготовке проекта НПА разработчик размещает на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» информацию об отказе в подготовке проекта НПА и письменно извещает о принятом решении заинтересованных лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, и участников публичных консультаций, по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку.

3.11. В случае принятия разработчиком решения о разработке проекта НПА начинается этап обсуждения проекта НПА и сводного отчета. Разработчик в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о разработке проекта НПА выбирает наилучший из имеющихся вариантов предлагаемого правового регулирования, на его основе разрабатывает соответствующий проект НПА, определяет степень регулирующего воздействия и формирует сводный отчет. Выбор наилучшего варианта правового регулирования осуществляется с учетом следующих основных критериев:

- эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

- уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и местного бюджета;

- предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.

3.12. В сводном отчете в отношении проектов НПА с высокой степенью регулирующего воздействия указываются следующие сведения:

- общая информация;

- степень регулирующего воздействия проекта НПА;

- описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

- анализ опыта органов местного самоуправления других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности;

- цели предлагаемого правового регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, органа местного самоуправления города Черемхово;

- описание предлагаемого правового регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

- основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, структурные или внутриструктурные подразделения администрации города Черемхово, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

- новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления города Черемхово или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

- оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) местного бюджета;

- новые преимущества, обязанности, запреты, ограничения, а также ответственность за нарушение НПА для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания ранее предусмотренных НПА обязанностей, запретов, ограничений и ответственности за нарушение НПА для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения;

- оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности;

- информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- риски решения проблемы предложенным способом правового регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели правового регулирования;

- необходимые для достижения заявленных целей правового регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

- индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей правового регулирования;

- предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА, оценка необходимости установления переходных положений (переходного периода) и (или) отсрочки вступления в силу проекта НПА либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения;

- сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотрении их разработчиком;

- сведения о проведении публичных консультаций по проекту НПА;

- иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого правового регулирования.

3.13. В сводном отчете в отношении проектов НПА со средней степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные дефисами 1-13 и 16-19 пункта 3.12 настоящего Порядка.

3.14. В сводном отчете в отношении проектов НПА с низкой степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные дефисами 1, 2, 3, 5-7, 13 и 17-19 пункта 3.12 настоящего Порядка.

3.15. В сводном отчете приводятся источники использованных данных. Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность ее проверки. Если расчеты произведены на основании данных, не опубликованных в открытых источниках, такие данные необходимо приводить в приложении к сводному отчету в полном объеме.

Сводный отчет подготавливается по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку.

К моменту размещения сводного отчета на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» для проведения публичных консультаций должны быть заполнены все разделы сводного отчета, за исключением разделов 18-19 сводного отчета. В разделы 18-19 сводного отчета сведения вносятся после завершения публичных консультаций.

3.16. Для проведения публичных консультаций по проекту НПА и сводному отчету разработчик в течение двух рабочих дней со дня формирования сводного отчета размещает на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика»:

- уведомление по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку. К уведомлению прилагаются и размещаются на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» материалы, которые, по мнению разработчика, позволят оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования, а также перечень вопросов для участников публичных консультаций, указанный в пункте 3.4 настоящего Порядка;

- сводный отчет;

- текст проекта НПА;

- пояснительную записку к проекту НПА.

3.17. Проведение публичных консультаций по проекту НПА и сводному отчету начинается одновременно с размещением материалов для публичных консультаций на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика».

3.18. Целями проведения публичных консультаций по НПА и сводному отчету являются:

- сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора регулирующим органом варианта предлагаемого правового регулирования;

- установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов местного бюджета, связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;

- определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования;

- оценка заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта НПА с точки зрения соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.

3.19. В уведомлении и сводном отчете разработчик указывает срок, в течение которого осуществляется прием предложений (срок проведения публичных консультаций). Данный срок с учетом степени регулирующего воздействия проекта НПА должен составлять не менее двадцати, десяти и пяти рабочих дней для высокой, средней и низкой степеней регулирующего воздействия соответственно.

При установлении одного из минимальных сроков проведения публичных консультаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, разработчик в сводном отчете приводит мотивированное обоснование принятия такого решения.

В случае поступления в срок публичных консультаций в отношении проекта НПА более десяти предложений разработчик принимает решение о продлении срока проведения публичных консультаций, но не менее чем на пять рабочих дней и не более чем на тридцать календарных дней. Разработчик в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения размещает информацию об основании и сроке продления публичных консультаций на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика», а также письменно извещает о своем решении лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, и участников публичных консультаций.

3.20. О размещении уведомления и материалов, указанных в пункте 3.16 настоящего Порядка, разработчик в течение одного рабочего дня со дня их размещения письменно извещает с указанием адреса страницы размещения на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, и участников публичных консультаций. Отсутствие у разработчика исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки указанных извещений.

3.21. В течение десяти рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций все поступившие в срок проведения публичных консультаций предложения рассматриваются разработчиком и включаются в свод предложений по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

3.22. По результатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций в течение двух рабочих дней со дня составления свода предложений разработчик принимает одно из следующих решений:

- об отказе от дальнейшей работы по подготовке проекта НПА;

- о продолжении работы по подготовке проекта НПА.

3.23. Решение об отказе от дальнейшей работы по подготовке проекта НПА разработчик принимает в случае, если по результатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций сделан хотя бы один из выводов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка.

3.24. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от дальнейшей работы по подготовке проекта НПА разработчик размещает на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» информацию об отказе от дальнейшей работы по подготовке проекта НПА и письменно извещает о принятом решении лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, и участников публичных консультаций по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку.

3.25. В случае принятия решения разработчиком о продолжении работы по подготовке проекта НПА сводный отчет и проект НПА при необходимости дорабатываются разработчик с учетом поступивших в процессе проведения публичных консультаций предложений в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.26. Доработанные проект НПА и сводный отчет, а также свод предложений не позднее пяти рабочих дней со дня их доработки и составления размещаются на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» и направляются разработчиком в уполномоченный орган для подготовки заключения.

3.27. Разработчик в течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» доработанного проекта НПА и сводного отчета, а также свода предложений письменно извещает об этом лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, и участников публичных консультаций.

3.28. Уполномоченный орган по результатам проведенной разработчиком оценки регулирующего воздействия в течение семи рабочих дней со дня получения проекта НПА, сводного отчета, а также свода предложений, рассматривает такой проект НПА на предмет выявления в нем положений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, подготавливает заключение по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку.

3.29. В заключении делаются выводы:

- о соблюдении либо несоблюдении разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия, установленного настоящим Порядком;

- о наличии либо отсутствии в проекте НПА положений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;

- о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования.

3.30. В случае, если уполномоченным органом сделан вывод о несоблюдении разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия, установленного настоящим Порядком, в том числе при отсутствии сводного отчета либо при отсутствии в сводном отчете полной информации, предусмотренной пунктами 3.11-3.14 настоящего Порядка, проект НПА, свод предложений и сводный отчет возвращается уполномоченным органом разработчику на доработку. Уполномоченный орган письменно, а также через официальный сайт в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» извещает разработчик о несоблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия в срок, предусмотренный пунктом 3.28 настоящего Порядка.

В данном случае разработчик проводит процедуры, предусмотренные пунктами 3.11-3.27 настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры), и дорабатывает проект НПА и (или) сводный отчет по их результатам, после чего в соответствии с пунктом 3.26 настоящего Порядка повторно направляет проект НПА, свод предложений и сводный отчет в уполномоченный орган для подготовки заключения.

3.31. В случае, если уполномоченным органом сделан вывод о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия, установленного настоящим Порядком, уполномоченный орган осуществляет:

- анализ обоснованности выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования;

- анализ обоснованности выводов разработчика об отсутствии в проекте НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

- анализ обоснованности возможных расходов всех заинтересованных лиц, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования, который основывается на результатах исследования разработчиком выявленной проблемы, представленных в сводном отчете, а также на основании информации, полученной уполномоченным органом в рамках информационного взаимодействия и самостоятельного исследования. При этом учитываются также мнения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, отраженные в своде предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций, а также анализируется факт отсутствия таких предложений. В случае, если уполномоченным органом сделан вывод о неэффективной организации публичных консультаций, данное обстоятельство отмечается в заключении.

3.32. В случае отсутствия содержательных предложений потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в ходе проведения публичных консультаций либо при отсутствии ясных ответов на существенные вопросы, касающиеся предлагаемого правового регулирования, уполномоченный орган в срок, предусмотренный пунктом 3.28 настоящего Порядка, информирует регулирующий орган и возвращает проект НПА, свод предложений и сводный отчет разработчику для проведения дополнительных публичных консультаций в порядке, установленном пунктами 3.16-3.27 настоящего Порядка.

3.33. Уполномоченный орган может принять решение о проведении дополнительных публичных консультаций самостоятельно в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для этапа обсуждения проекта НПА и сводного отчета.

Уполномоченный орган письменно извещает разработчика о принятом решении в срок, предусмотренный пунктом 3.28 настоящего Порядка.

3.34. Заключение направляется разработчику в течение одного рабочего дня со дня его подписания.

3.35. Заключение публикуется уполномоченным органом на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» в течение одного рабочего дня со дня его подписания.

3.36. В случае, если в заключении сделан вывод о наличии положений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, разработчик обязан устранить замечания уполномоченного органа либо прекратить работу по проекту НПА.

3.37. В случае несогласия с замечаниями уполномоченного органа, изложенными в заключении, разработчик вправе в течение семи рабочих дней со дня получения отрицательного заключения представить в уполномоченный орган в письменном виде свои возражения.

3.38. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня получения возражений на отрицательное заключение рассматривает их и в письменной форме уведомляет разработчика:

- о согласии с возражениями на отрицательное заключение. В данном случае уполномоченный орган повторно готовит заключение в порядке, установленном настоящим Порядком;

- о несогласии с возражениями на отрицательное заключение. В данном случае уполномоченный орган оформляет таблицу разногласий к проекту НПА по форме согласно приложению №6 к настоящему Порядку и направляет ее разработчику.

3.39. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия (далее - разрешение разногласий), осуществляется в рамках текущей деятельности уполномоченного органа и разработчика, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями по вопросам повышения качества правового регулирования общественных отношений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города Черемхово.

3.40. В случае, если в процессе разрешения разногласий возражения разработчика признаны обоснованными, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня окончания разрешения разногласий повторно готовит заключение в порядке, установленном настоящим Порядком, и в течение одного рабочего дня со дня подписания направляет его разработчику.

Заключение публикуется уполномоченным органом на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» в течение одного рабочего дня со дня его подписания.

Текст проекта НПА, отредактированный по итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, подлежит размещению разработчиком на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» в течение пяти рабочих дней со дня окончания процедуры оценки регулирующего воздействия.

Текст подписанного НПА подлежит размещению регулирующим органом на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» в течение десяти рабочих дней с момента подписания НПА.

В случае наличия разногласий с разработчиком, а также если в заключении сделан вывод о наличии положений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, при этом разработчик не устранил замечания уполномоченного органа либо не прекратил работу по проекту НПА, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней с момента размещения разработчиком текста проекта НПА на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» по итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия направляет в адрес заместителю мэра города по экономическим вопросам информацию о том, что в заключении в отношении проекта НПА сделан вывод о наличии положений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, а также о необходимости устранения замечаний уполномоченного органа либо прекращения работы по проекту НПА разработчиком.

3.41. В случае если в результате согласования проекта НПА в установленном порядке разработчиком будет принято решение о выборе варианта правового регулирования, отличного от первоначально прошедшего процедуру оценки регулирующего воздействия, разработчик проводит повторные публичные консультации данного варианта предлагаемого правового регулирования в порядке, установленном пунктами 3.11-3.27 настоящего Порядка.

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №1

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово,

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные

муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово

обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности, утвержденному постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования

Настоящим __________________________ (наименование структурного или внутриструктурного подразделения администрации города Черемхово (далее - разработчик) извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового города Черемхово) и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу: ___________________________, а также по адресу электронной почты: ________________________________.

Сроки приема предложений: ____________________________________.

Место размещения настоящего уведомления на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт): __________________________.

(полный электронный адрес)

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Свод предложений будет размещен на официальном сайте ________________________________

(адрес официального сайта)

не позднее _______________________________.

(число, месяц, год).

1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: ____________________________________________

________________________________________________________________.

2. Цели предлагаемого правового регулирования: __________________

________________________________________________________________.

3. Ожидаемый результат (выраженный установленными разработчиком показателями) предлагаемого правового регулирования: __________________

________________________________________________________________.

4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной сфере общественных отношений: _______

________________________________________________________________.

5. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования: _____________________________________________________

__________________________________________________________________.

6. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: ___________________________________

________________________________________________________________.

7. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

Вариант №1

Вариант №2

Вариант №…

7.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы

7.2. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде

7.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением

7.4. Оценка расходов (доходов) местного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

7.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования

7.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

8. Иная информация по решению разработчика: ____________________

__________________________________________________________________.

К настоящему уведомлению прилагаются:

1

Перечень вопросов для участников публичных консультаций

2

Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №2

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово,

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные

муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово

обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности, утвержденному постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Свод предложений

Ссылка на проект муниципального нормативного правового акта города Черемхово: __________________________________________________

________________________________________________________________.

Предложения принимались _____________________________________

(наименование структурного или внутриструктурного подразделения

________________________________________________________________

администрации города Черемхово (далее - разработчик))

с «___» __________ 20__ года по «___» ___________ 20__ года.

Количество участников публичных консультаций: _________________.

№

п/п

Участник публич-

ных консуль-

таций

Вопрос для обсуж-

дения

Предло-

жение участника публич-

ных консуль-

таций

Способ направле-

ния предложе-ния

Дата поступле-ния предложе-ния

Результат рассмотре-

ния предложения разработчи-

ком

Коммента-рий разработ-

чика

1.

Участник обсужде-

ния 1

2.

Участник обсужде-

ния 2

Общее количество участников публичных консультаций, которым направлено уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования

Общее количество поступивших предложений участников публичных консультаций

Общее количество учтенных предложений участников публичных консультаций

Общее количество частично учтенных предложений участников публичных консультаций

Общее количество неучтенных предложений участников публичных консультаций

___________________________

__________________

____________________

(должность руководителя разработчика)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №3

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово,

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные

муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово

обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности, утвержденному постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Извещение об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово

По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования __________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

________________________________________________________________

с «_______» ___________ 20___ года по «________» ___________ 20___ года

_______________________________________________________________

(наименование структурного или внутриструктурного подразделения

________________________________________________________________

администрации города Черемхово (далее - разработчик))

извещает, что сделан вывод об отсутствии необходимости подготовки проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово по причине __________________________________________________________________

(указывается причина согласно пункту 1.4, дефисам 1-3 пункта 3.9 Порядка проведения оценки

________________________________________________________________

регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города

________________________________________________________________

Черемхово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными

__________________________________________________________________

нормативными правовыми актами города Черемхово обязанности для субъектов предпринимательской и

________________________________________________________________.

инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации города Черемхово)

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №4

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово,

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные

муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово

обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности, утвержденному постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового города Черемхово

1. Общая информация

1.1. Структурное или внутриструктурное подразделение администрации города Черемхово, разрабатывающее проект муниципального нормативного правового акта города Черемхово (далее - разработчик): _______________________________________________________________

(указывается полное наименование)

______________________________________________________________.

1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово: __________________________________

______________________________________________________________.

1.3. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: ________________________________.

1.4. Основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово: ____________________________________.

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования: __________________________________________________________________.

1.6. Краткое описание предлагаемого правового регулирования: __________________________________________________________________.

1.7. Контактная информация исполнителя разработчика:

Ф.И.О.: __________________________________________________.

Должность: _______________________________________________.

Контактные телефоны: _____________________________________.

Адрес электронной почты: __________________________________.

2. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово: _______________________.

(высокая/средняя/низкая)

2.2. Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово к определенной степени регулирующего воздействия: ______________________________________________________.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования, условий и факторов ее существования: __________________________________________________________________.

3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: __________________________________________________________________.

3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: __________________________.

3.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны органов местного самоуправления города Черемхово: _________________________________________________.

3.5. Источники данных: ________________________________________.

3.6. Иная информация о проблеме: _______________________________.

4. Анализ опыта органов местного самоуправления других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности

4.1. Опыт других органов местного самоуправления других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности: __________________________________________________________________.

4.2. Источники данных: ________________________________________.

5. Цели предлагаемого правового регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, органа местного самоуправления города Черемхово

5.1. Цели предлагаемого правового регулирования: _________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

5.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования:

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

5.3. Муниципальные нормативные правовые акты города Черемхово, в соответствии с которыми осуществляется регулирование в данной области: __________________________________________________________________

________________________________________________________________.

5.4. Иная информация о целях предлагаемого регулирования: ________

________________________________________________________________.

6. Описание предлагаемого правового регулирования и иных возможных способов решения проблемы

6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: ____________________.

6.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): __________________________________________________________________.

6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: __________________________________________________________________.

6.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: __________________________________________________________________.

7. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, структурные или внутриструктурные подразделения администрации города Черемхово, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1. Группы и количество субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемого правового регулирования: ____ __________________________________________________________________.

(описание групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности)

7.2. Источники данных: ____________________________________.

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления города Черемхово или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

Наименование функции (полномочия, обязанности или права)

Порядок реализации

Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

Наименование органа местного самоуправления

Функция (полномочие, обязанность или право)

Наименование органа местного самоуправления

Функция (полномочие, обязанность или право)

9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) местного бюджета

Наименование функции (полномочия, обязанности или права)

Виды расходов (возможных поступлений) местного бюджета

Количественная оценка расходов (возможных поступлений),

тыс. рублей

Наименование органа местного самоуправления

Функция (полномочие, обязанность или право)

Единовременные расходы

в _______ г.

Периодические расходы

за период _______ г.г.

Возможные доходы

за период _______ г.г.

Функция (полномочие, обязанность или право)

Единовременные расходы

в _______ г.

Периодические расходы

за период _______ г.г.

Возможные доходы

за период _______ г.г.

Итого единовременные расходы за период _______ г.г.

Итого периодические расходы за период _______ г.г.

Итого возможные доходы за период _______ г.г.

Источники данных: ___________________________________________.

10. Новые преимущества, обязанности, запреты, ограничения, а также ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо изменение содержания ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово обязанностей, запретов, ограничений и ответственности за нарушение муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения

Группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемого правового регулирования

Описание новых преимуществ, обязанностей, запретов, ограничений и ответственности или изменения содержания существующих обязанностей, запретов, ограничений и ответственности

Порядок организации исполнения обязанностей, запретов, ограничений и ответственности

1.

2.

11. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности

Группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемого правового регулирования

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ответственности

Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

1.

2.

Источники данных: ___________________________________________.

12. Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

12.1. Описание отменяемых обязанностей, запретов или ограничений: __________________________________________________________________.

12.2. Описание и оценка затрат на выполнение отменяемых обязанностей, запретов или ограничений: ______________________________.

12.3. Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые обязанности, запреты или ограничения: _______________________________.

13. Риски решения проблемы предложенным способом правового регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели правового регулирования

13.1. Риски решения проблемы предложенным способом правового регулирования и риски негативных последствий: _______________________.

13.2. Оценки вероятности наступления рисков: ____________________.

13.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей: ____________________________________________________________.

13.4. Степень контроля рисков: _________________________________.

13.5. Источники данных: _______________________________________.

14. Необходимые для достижения заявленных целей правового регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

14.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей правового регулирования: ____________________________________________________.

14.2. Сроки мероприятий: ______________________________________.

14.3. Описание ожидаемого результата: __________________________.

14.4. Объем финансирования: ___________________________________.

14.5. Источники финансирования: _______________________________.

14.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей правового регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: _______________.

15. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей правового регулирования

15.1. Цели предлагаемого правового регулирования: _______________.

15.2. Индикативные показатели: _________________________________.

15.3. Единицы измерения индикативных показателей: ______________.

15.4. Способы расчета индикативных показателей: _________________.

15.5. Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей правового регулирования: __________________________________________________________________.

15.6. Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год): __________________________________________________________________.

15.7. Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): ____________________________________________________.

16. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово, оценка необходимости установления переходных положений (переходного периода) и (или) отсрочки вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения

16.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово: ___________ 20__ года.

16.2. Необходимость установления переходных положений (переходного периода) и (или) отсрочки вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово: __________________________________________________________________.

(есть/нет)

16.3. Срок (если есть необходимость): ____________________________.

(дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

16.4. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: _________________________.

(есть/нет)

16.5. Срок (если есть необходимость): ____________________________.

(дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

16.6. Обоснование необходимости установления переходных положений (переходного периода) и (или) отсрочки вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: _________________________.

17. Сведения о размещении уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотрении их разработчиком

17.1. Полный электронный адрес размещенного уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: _______________.

17.2. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:

начало: «__» ___________ 20__ г.; окончание: «__» ___________ 20__ г.

17.3. Сведения о лицах, предоставивших предложения: _____________.

17.4. Сведения о разработчике, рассмотревшего предоставленные предложения: _____________________________________________________.

17.5. Иные сведения о размещении уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: ______________________________.

18. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта города Черемхово

18.1. Полный электронный адрес размещения проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: _______________.

18.2. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с проведением публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта города Черемхово:

начало: «__» ___________ 20__ г.; окончание: «__» ___________ 20__ г.

18.3. Сведения об органах, организациях и иных заинтересованных лицах, извещенных о проведении публичных консультаций: ______________.

18.4. Сведения об органах, организациях и иных заинтересованных лицах, представивших предложения: __________________________________.

18.5. Сведения о разработчике, рассмотревшего представленные предложения: _____________________________________________________.

18.6. Иные сведения о проведении публичных консультаций: ________.

19. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого правового регулирования

19.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: _______.

19.2. Источники данных: _______________________________________.

________________________

__________________

____________________

(должность руководителя разработчика)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №5

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово,

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные

муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово

обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности, утвержденному постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово

Отдел экономического развития администрации города Черемхово (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации города Черемхово от ___________________ №______, рассмотрел поступивший ________________

(дата поступления

______________________________________________________________ ____

проекта муниципального нормативного правового акта)

проект ____________________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

__________________________________________________________________,

сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово, направленные _____________________________________________________

(наименование структурного или внутриструктурного подразделения

__________________________________________________________________

администрации города Черемхово (далее - разработчик))

и составил настоящее заключение.

Проект муниципального нормативного правового акта города Черемхово направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения _________________________________________________________________1.

(впервые/повторно)

Разработчиком проведены публичные консультации на этапе формирования идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования, на этапе обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово и сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово (далее - сводный отчет): ________________

(срок начало)

по ______________________.

(срок окончания)

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово размещена разработчиком на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: __________________________________________________________________.

(полный электронный адрес)

В ходе подготовки настоящего заключения были проведены публичные консультации в сроки с ______________________ по _____________________

(срок начала)

(срок окончания)

__________________________________________________________________

(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая обоснование необходимости их

__________________________________________________________________.

проведения, количестве и составе участников, основной вывод)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, __________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

сделаны следующие выводы2:

__________________________________________________________________;

(вывод о соблюдении либо несоблюдении регулирующим органом порядка проведения оценки

__________________________________________________________________

регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово,

__________________________________________________________________

установленного Порядком)

__________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо отсутствии в проекте нормативного муниципального правового акта города

__________________________________________________________________

Черемхово положений, указанных в пункте 1.4 Порядка)

__________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом

__________________________________________________________________

правового регулирования)

__________________________________________________________________.

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

Указание на приложения (при наличии).

_______________________

________________

____________________

(должность руководителя уполномоченного органа)

(подпись)

(расшифровка подписи)

1 Указывается в случае направления разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово повторно.

2 В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово выявлено отсутствие положений, указанных в пункте 1.4 Порядка, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №6

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово,

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные

муниципальными нормативными правовыми актами города Черемхово

обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности, утвержденному постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Таблица разногласий к проекту муниципального нормативного правового акта города Черемхово

__________________________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово (заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово от ______________ №____).

№п/п

Замечания и предложения отдела экономического развития администрации города Черемхово (далее - уполномоченный орган), высказанные по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово

Обоснования несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченного органа, высказанные структурным или внутриструктурным подразделением администрации города Черемхово (далее - разработчик)

Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика, высказанные уполномоченным органом

1.

2.

________________________

________________

____________________

(должность руководителя уполномоченного органа)

(подпись)

(расшифровка подписи)

________________________

________________

____________________

(должность руководителя разработчика)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Порядок

проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 11 июня 2014 года №71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2017 года №906-пп «О процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области и экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области» и устанавливает процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово (далее - НПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- уполномоченный орган - отдел экономического развития администрации города Черемхово;

- разработчик - структурное или внутриструктурное подразделение администрации города Черемхово, принявшее НПА и (или) к полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений;

- публичные консультации - открытое обсуждение с органами и организациями, действующие на территории города Черемхово, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, общественными организациями и иными лицами, интересы которых могут быть затронуты, органами местного самоуправления города Черемхово (далее - заинтересованные лица) НПА, организуемое уполномоченным органом в ходе проведения экспертизы и подготовки заключения об экспертизе НПА;

- участники публичных консультаций - заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях;

- отчет по результатам публичных консультаций - документ, содержащий информацию о проведенных публичных консультациях и содержательный анализ полученной информации;

- заключение об экспертизе НПА - завершающий процедуру экспертизы документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.3. Экспертиза НПА проводится в целях выявления положений, которые:

- вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- способствуют возникновению необоснованных расходов местного бюджета;

- необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.4. Не подлежат экспертизе НПА:

- содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

- разработанные в целях недопущения возникновения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов, а также для ликвидации их последствий;

- устанавливающие тарифы, ставки налогов.

2. Порядок проведения экспертизы НПА

2.1. Экспертиза НПА осуществляется уполномоченным органом в соответствии с планом проведения экспертизы (далее - План).

2.2. Формирование Плана осуществляется уполномоченным органом с учетом предложений о проведении экспертизы НПА, поступивших от заинтересованных лиц.

В целях включения в План рассматриваются НПА при наличии сведений, указывающих, что положения данных НПА могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы НПА, поступивших от заинтересованных лиц или самостоятельно выявленных уполномоченным органом в связи с осуществлением функций по правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

2.3. План утверждается ежегодно постановлением администрации города Черемхово в срок до 1 января года, следующего за отчетным.

2.4. В течение одного рабочего дня, следующего за днем утверждения Плана, он размещается на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика».

2.5. В Плане для каждого НПА предусматривается срок проведения экспертизы НПА, который не должен превышать трех месяцев.

2.6. При проведении экспертизы НПА осуществляется:

- проведение публичных консультаций;

- рассмотрение мнений, замечаний, предложений, рекомендаций, сведений (расчетов, обоснований), информационно-аналитических материалов, поступивших в срок проведения публичных консультаций, а также информации, полученной уполномоченным органом в срок проведения публичных консультаций в ходе организуемых им открытых заседаний, переговоров, обсуждений, опросов, интернет-опросов, анкетирования, совещаний с заинтересованными лицами (далее - замечания и предложения);

- анализ положений НПА во взаимосвязи с правоприменительной практикой, учет их соответствия принципам правового регулирования, установленным законодательством;

- определение характера и степени воздействия положений НПА на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, установление затруднений, вызванных применением положений НПА, а также их необходимость для целей регулирования соответствующих отношений;

- исследование НПА на предмет наличия положений, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.7. Публичные консультации проводятся уполномоченным органом в соответствии с Планом.

2.8. В течение одного рабочего дня со дня начала экспертизы НПА, установленного Планом, уполномоченный орган на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» размещает уведомление о проведении публичных консультаций (далее - уведомление) по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку, к которому прилагается НПА в редакции, действующей на дату начала проведения экспертизы НПА, установленной Планом, и опросный лист для проведения публичных консультаций (далее - опросный лист) по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

2.9. Срок проведения публичных консультаций определяется уполномоченным органом и не может превышать одного месяца со дня, установленного для начала экспертизы НПА.

2.10. Основной формой публичных консультаций является сбор мнений, замечаний, предложений, рекомендаций, сведений (расчетов, обоснований), информационно-аналитических материалов участников публичных консультаций посредством электронной почты, а также через организации почтовой связи.

2.11. Дополнительными формами публичных консультаций являются открытые заседания, переговоры, обсуждения, опросы, интернет-опросы, анкетирование, проведение совещаний с заинтересованными лицами.

2.12. Организация и проведение дополнительных форм публичных консультаций (с разработкой необходимых анкет и вопросов) осуществляется уполномоченным органом среди участников публичных консультаций, конкретизируемых уполномоченным органом из числа следующих лиц:

- органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- иные органы и организации, которые целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к публичным консультациям исходя из содержания проблемы, цели и предмета правового регулирования.

2.13. Замечания и предложения участников публичных консультаций могут быть получены (представлены) в электронном виде или на бумажном носителе в форме:

- писем участников публичных консультаций, поступивших посредством организаций почтовой связи и электронной почты, свода мнений участников публичных консультаций, направленных с использованием интернет-опросов;

- протоколов открытых переговоров, заседаний, обсуждений и совещаний, отражающих позиции участников публичных консультаций;

- заполненных участниками публичных консультаций анкет, опросных листов, ответов на иные вопросы, разработанные уполномоченным органом в целях проведения дополнительных форм публичных консультаций;

- специально подготовленной участниками публичных консультаций таблицы результатов публичных обсуждений.

2.14. Уполномоченный орган в день начала экспертизы НПА, установленный Планом, запрашивает у разработчика материалы, необходимые для проведения экспертизы НПА, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок для их представления.

В случае, если разработчик на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, данное обстоятельство отмечается в заключении об экспертизе НПА.

2.15. Уполномоченный орган в день начала экспертизы НПА, установленный Планом, обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам, участвовавшим в формировании Плана, с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, с указанием срока для их представления.

2.16. При проведении экспертизы НПА также изучаются следующие вопросы:

- наличие в НПА избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации;

- наличие в НПА избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- наличие положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета;

- отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации обязательных процедур;

- отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации органами местного самоуправления города Черемхово установленных функций в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- недостаточный уровень развития инфраструктуры, рынков товаров и услуг в городе Черемхово при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм.

2.17. Уполномоченный орган рассматривает все поступившие в срок проведения публичных консультаций замечания и предложения по результатам проведения различных форм публичных консультаций.

Замечания и предложения, представленные участниками публичных консультаций в анонимном порядке, не рассматриваются.

2.18. В течение трех рабочих дней со дня завершения публичных консультаций уполномоченный орган оформляет отчет по результатам публичных консультаций по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку.

Отчет по результатам публичных консультаций размещается уполномоченным органом на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» в течение одного рабочего дня со дня его составления.

Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» отчета по результатам публичных консультаций письменно извещает об этом участников публичных консультаций.

2.19. Отчет по результатам публичных консультаций состоит из двух информационных блоков: общей информации о проведенных публичных консультациях и содержательного анализа полученной информации.

2.20. К отчету по результатам публичных консультаций прилагаются:

- поименный список участников публичных консультаций;

- свод замечаний и предложений по результатам публичных консультаций, в котором отражаются все представленные позиции участников публичных консультаций.

2.21. Позиции участников публичных консультаций относительно положений НПА, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления города Черемхово в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также относительно возможных последствий введения нового правового регулирования, в обязательном порядке подлежат учету в ходе подготовки заключения об экспертизе.

2.22. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня составления отчета по результатам публичных консультаций составляет проект заключения об экспертизе (далее - проект заключения) по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку.

2.23. Проект заключения в течение одного рабочего дня со дня его составления направляется разработчику, участникам публичных консультаций с указанием срока приема предложений по проекту заключения, который не может превышать десяти рабочих дней.

2.24. Поступившие в установленный пунктом 2.23 настоящего Порядка срок предложения рассматриваются уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня окончания приема предложений по проекту заключения.

Доработанный проект заключения подписывается заместителем мэра города по экономическим вопросам не позднее последнего дня срока проведения экспертизы НПА соответствующего НПА, установленного Планом.

2.25. В течение одного рабочего дня со дня подписания заключение об экспертизе НПА направляется заинтересованному лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы НПА данного НПА, представляется разработчику.

Заключение об экспертизе НПА учитывается разработчиком при принятии решения об изменении или отмене данного правового регулирования.

Разработчик письменно уведомляет о своем решении по результатам рассмотрения заключения об экспертизе НПА уполномоченный орган, участников публичных консультаций в течение десяти рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе НПА.

2.26. Заключение об экспертизе НПА публикуется на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» в течение одного рабочего дня со дня его подписания.

2.27. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении об экспертизе НПА, разработчик не позднее десяти рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе НПА направляет в уполномоченный орган мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем выводами.

2.28. Уполномоченный орган в случае получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении об экспертизе НПА выводами рассматривает представленные возражения и в течение семи рабочих дней со дня получения данного ответа в письменной форме уведомляет разработчика:

- о согласии с возражениями на заключение об экспертизе НПА. В данном случае уполномоченный орган повторно готовит заключение об экспертизе НПА в порядке, установленном настоящим Порядком;

- о несогласии с возражениями на заключение об экспертизе НПА. В данном случае уполномоченный орган оформляет таблицу разногласий к НПА по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку и направляет ее разработчику.

2.29. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы (далее - разрешение разногласий), осуществляется в рамках текущей деятельности уполномоченного органа и разработчика, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями по вопросам повышения качества правового регулирования общественных отношений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города Черемхово.

2.30. В случае, если в процессе разрешения разногласий возражения разработчика признаны обоснованными, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня окончания разрешения разногласий повторно готовит заключение об экспертизе НПА в порядке, установленном настоящим Порядком, в течение одного рабочего дня со дня подписания направляет его заинтересованному лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы НПА данного НПА, и разработчику.

Заключение об экспертизе НПА публикуется на официальном сайте в разделе «Оценка регулирующего воздействия» рубрики «Экономика» в течение одного рабочего дня со дня его подписания.

Уполномоченный орган по итогам проведенной экспертизы НПА в случае наличия разногласий с разработчиком в течение семи рабочих дней с момента окончания процедуры разрешения разногласий направляет в адрес заместителя мэра города по экономическим вопросам предложения о необходимости внесения изменений в исследованный НПА, необоснованно затрудняющий ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, или признании его утратившим силу (отмене).

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №1

к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых

актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному

постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Уведомление о проведении публичных консультаций

Отдел экономического развития администрации города Черемхово (далее - уполномоченный орган) уведомляет о проведении публичных консультаций в целях проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта города Черемхово.

Наименование муниципального нормативного правового акта города Черемхово: ________________________________________________________

________________________________________________________________.

Сроки проведения публичных консультаций: ______________________.

Способ направления участниками публичных консультаций своих мнений, замечаний, предложений, рекомендаций, сведений (расчетов, обоснований), информационно-аналитических материалов: _______________.

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций:

Ф.И.О.: ______________________________________________________.

Должность: __________________________________________________.

Контактные телефоны: _________________________________________.

Адрес электронной почты: ______________________________________.

К настоящему уведомлению прилагаются:

- копия муниципального нормативного правового акта города Черемхово, в отношении которого проводится экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово;

- опросный лист для проведения публичных консультаций.

Примечание:

Уполномоченным органом проводится экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово в целях выявления в них положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета, а также положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности

В рамках публичных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои мнения, замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы по муниципальному нормативному правовому акту города Черемхово, способом, определенным настоящим уведомлением.

Мнения, замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы) по муниципальному нормативному правовому акту города Черемхово, поступившие после указанного в настоящем уведомлении срока, а также представленные участниками публичных консультаций в анонимном порядке, рассмотрению не подлежат.

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №2

к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых

актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному

постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Опросный лист для проведения публичных консультаций

по___________________________________________________________________

(наименование муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

Контактная информация об участнике публичных консультаций:

Наименование участника публичных консультаций: ________________

__________________________________________________________________.

Сфера деятельности участника публичных консультаций: ___________

__________________________________________________________________.

Фамилия, имя, отчество (при наличии) контактного лица участника публичных консультаций: ___________________________________________.

Должность контактного лица участника публичных консультаций: ____ __________________________________________________________________.

Номер контактного телефона: ___________________________________.

Адрес электронной почты: _____________________________________.

Перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций:

1. Является ли проблема, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт города Черемхово, актуальной в настоящее время для города Черемхово?

__________________________________________________________________.

2. Насколько корректно орган местного самоуправления города Черемхово обосновал необходимость правового вмешательства? Насколько цель предлагаемого или действующего правового регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигает ли, на Ваш взгляд, действующее правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

__________________________________________________________________.

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, города Черемхово, Иркутской области, государства и общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных или действующих целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

__________________________________________________________________.

4. Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности затронуты или будут затронуты предлагаемым или действующим правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем городе)?

__________________________________________________________________.

5. Повлияло ли введение действующего правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, способствует ли необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

__________________________________________________________________.

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также насколько понятно сформулированы административные процедуры, реализуемые органами местного самоуправления города Черемхово, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные полномочия? Считаете ли Вы, что действующие нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

__________________________________________________________________.

7. Содержит ли муниципальный нормативный правовой акт города Черемхово положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности?

__________________________________________________________________.

8. Оцените издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при действующем правовом регулировании. Какие из них Вы считаете избыточными? Если возможно, оцените затраты на выполнение действующих требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

__________________________________________________________________.

9. Иные мнения, замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть при проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта города Черемхово.

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №1

к отчету по результатам

публичных консультаций

к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города

Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и

инвестиционной деятельности, утвержденному постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

__________________________________________________________________

(наименование муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

Список участников публичных консультаций

№п/п

Наименование участника публичных консультаций

Формы публичных консультаций, в которых принял участие участник публичных консультаций

1.

2.

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №2

к отчету по результатам

публичных консультаций

к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых

актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному

постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г.№363

__________________________________________________________________

(наименование муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

Свод замечаний и предложений по результатам публичных консультаций

№п/п

Замечание и (или) предложение

Автор (участник публичных консультаций)

Комментарий (позиция) структурного или внутриструктурного подразделения администрации города Черемхово, принявшего муниципальный нормативный правовой акт города Черемхово и (или) к полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений

1.

2.

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №3

к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых

актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному

постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Отчет по результатам публичных консультаций

__________________________________________________________________

(наименование муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

1. Общие сроки проведения публичных консультаций:

«__» _____________ 20__ года – «__» ______________ 20__ года

2. Проведенные формы публичных консультаций:

№п/п

Наименование формы публичных консультаций

Сроки проведения

Общее количество участников, чел.

1.

2.

3. Состав участников публичных консультаций:

3.1. Общее количество участников публичных консультаций: ________.

3.2. Количество участников публичных консультаций по основным целевым группам:

№п/п

Наименование целевой группы

Количество участников, входящих в данную целевую группу, чел.

Доля от общего количества участников, %

1.

2.

4. Результаты анализа опросных листов для проведения публичных консультаций: _____________________________________________________.

5. Результаты анализа полученных мнений, замечаний, предложений, рекомендаций, сведений (расчетов, обоснований), информационно-аналитических материалов, а также информации, полученной посредством проведения открытых заседаний, переговоров, обсуждений, опросов, интернет-опросов, анкетирования, проведения совещаний (далее - замечания и предложения): _________________________.

К настоящему отчету прилагаются:

1

Список участников публичных консультаций

2

Свод замечаний и предложений по результатам публичных консультаций

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №4

к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых

актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному

постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта города Черемхово

Отдел экономического развития администрации города Черемхово (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации города Черемхово от ___________ №_____, рассмотрев ________________________________________________________,

(наименование муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

составил настоящее заключение.

Настоящее заключение подготовлено ___________________________1.

(впервые/повторно)

Уполномоченным органом проведены публичные консультации в сроки с ________________ по ___________________.

(срок начала)

(срок окончания)

Заинтересованные лица были своевременно уведомлены о начале проведения публичных консультаций.

По результатам размещения уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) _________________________________________________

(информация о наличии либо отсутствии мнений, замечаний, предложений,

__________________________________________________________________.

рекомендаций, сведений (расчетов, обоснований), информационно-аналитических материалов)

Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта Иркутской области размещена уполномоченным органом на официальном сайте по адресу: _______________________________________.

(полный электронный адрес)

На основе проведенной экспертизы муниципального нормативного правового акта города Черемхово сделаны следующие выводы2: __________.

__________________________________________________________________

(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих осуществление

__________________________________________________________________

предпринимательской и инвестиционной деятельности, вводящих избыточные административные и иные

__________________________________________________________________

ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или

__________________________________________________________________

способствующих их введению, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов

__________________________________________________________________

предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующих возникновению необоснованных

__________________________________________________________________

расходов местного бюджета)

__________________________________________________________________.

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

Указание на приложения (при наличии).

________________________

________________

____________________

(должность руководителя уполномоченного органа)

(подпись)

(расшифровка подписи)

1 Указывается в случае направления структурным или внутриструктурным подразделением администрации города Черемхово, принявшим муниципальный нормативный правовой акт города Черемхово и (или) к полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений, муниципального нормативного правового акта города Черемхово повторно.

2 В случае если по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта города Черемхово выявлено отсутствие положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подготовка заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта города Черемхово после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова

Приложение №5

к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых

актов города Черемхово, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному

постановлением администрации

города Черемхово

от 06.07.2020г. №363

Таблица разногласий к муниципальному нормативному правовому акту города Черемхово

__________________________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта города Черемхово)

по результатам проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта города Черемхово, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключение по результатам проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта города Черемхово от ______________ №____).

№ п/п

Замечания и предложения отдела экономического развития администрации города Черемхово (далее - уполномоченный орган), высказанные по результатам проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта города Черемхово

Обоснования несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченного органа, высказанные структурным или внутриструктурным подразделением администрации города Черемхово, принявшим нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений (далее - разработчик)

Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика, высказанные уполномоченным органом

1.

2.

________________________

________________

____________________

(должность руководителя уполномоченного органа)

(подпись)

(расшифровка подписи)

________________________

________________

____________________

(должность руководителя разработчика)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Управляющий делами администрации –

заместитель мэра города

Г.А. Попова