Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009-2012 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.08.2008г. г. Грозный №158

Об утверждении республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009-2012 годы»

В целях обеспечения в Чеченской Республике профилактики безнадзорности, правонарушений и асоциального поведения несовершеннолетних, защиты их прав и интересов Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы».

2. Рекомендовать министерству внутренних дел по Чеченской Республике, управлению Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике и министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, министерству образования и науки Чеченской Республики, комитету Правительства Чеченской Республики по делам молодежи обеспечить выполнение основных мероприятий республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы».

3. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики обеспечить включение мероприятий республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы» в республиканскую инвестиционную программу на 2009 год в план-прогноз инвестиционной программы на 2009-2012 годы.

4. Министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование мероприятий республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы» в предусматриваемых объемах.

5. Администрациям городов и районов Чеченской Республики оказьюать необходимое содействие в реализации мероприятий республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы».

6. Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики обеспечить координацию работ и контроль над выполнением мероприятий республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Л.А.Магомадова.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х.Байсултанов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 06.08.2008г. №158

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы »

ПАСПОРТ

Республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы».

1. Основание разработки Программы Федеральная целевая программа «Дети России»

2. Координаторы - заказчики:

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

3. Исполнители

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство образования и науки Чеченской Республики Министерство внутренних дел РФ по Чеченской Республике

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики

Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Министерство Чеченской Республике по физической культуре, спорту и туризму

Министерство культуры Чеченской Республики Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Комитет Правительства Чеченской Республики по делам молодежи Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республиканский военный комиссариат Органы местного самоуправления Чеченской Республики

4. Общие положения

4.1. Правовую основу республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на 2009-2012 годы» (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные Федеральные нормативные правовые акты, а также нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления Чеченской Республики, принимаемые в соответствии с ними.

4.2. Цель Программы - формирование основ комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, их социальной реабилитации в современном обществе (приложение 1).

4.3. Задачами программы являются:

а) снижение уровня подростковой преступности на территории Чеченской Республики;

б) реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности всех субъектов государственной системы по борьбе с безнадзорностью и правонарушением несовершеннолетними;

в) воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

г) разработка и внедрение научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в современных условиях;

г) создание в республике условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением, имеющих аномалии в психическом развитии, педагогически запущенных;

д) осуществление на республиканском уровне мер по развитию социально-реабилитационных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними;

е) приведение республиканской нормативно-правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в соответствие с современными условиями, федеральными и международными нормами;

ж) способствовать развитию исследований проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, обобщения и внедрения эффективного отечественного и зарубежного опыта этой деятельности;

з) целенаправленная подготовка на базе образовательных учреждений высшего и профессионального образования повышения квалификации работников государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, специалистов по социальной и психологической профилактике и реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.

5. Основы организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними:

5.1. Систему субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними составляют:

органы законодательной власти Чеченской Республики;

органы исполнительной власти Чеченской Республики;

территориальные органы федеральных органов исполнительной

власти;

органы местного самоуправления;

общественные организации, различные ассоциации и фонды;

5.2. Основные функции субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в рамках своей компетенции:

определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;

планирование в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними;

разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

координация деятельности подчиненных субъектов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними;

материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними;

профилактика и реабилитация детей и подростков группы социального риска;

проведение реконструкции зданий, а также оснащение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними для их социальной реабилитации необходимым медицинским, бытовым, реабилитационным оборудованием, аудио, видео и оргтехникой с целью создания необходимых бытовых условий содержания детей и подростков, внедрения передовых технологий реабилитации;

организация переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями, введение в образовательных учреждениях высшего и профессионального образования новых специализаций по подготовке таких специалистов, повышению их квалификации, разработке соответствующих программ;

контроль над деятельностью подчиненных субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и оказание им необходимой помощи.

6. Координация деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними возлагается на министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и предполагает:

проведение комплексного анализа состояния профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

предоставление Правительству Чеченской Республики, органам местного самоуправления информации о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними;

внесение предложений по повышению деятельности субъектов профилактики;

организацию заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, устранения причин и условий, способствующих их совершения.

7. Сроки реализации программы - 2009-2012 годы

8. Источники и объемы финансирования программы:

бюджет Чеченской Республики; бюджеты муниципальных образований; внебюджетные средства.

9. Ожидаемые результаты

Реализация программы позволит:

сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем и к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми, подростками и несовершеннолетними, совершающими противоправные действия;

улучшить информационное обеспечение деятельности

государственных органов и общественных организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на территории Чеченской Республики;

повысить эффективность государственной системы профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетними.

Приложение № 1

к Республиканской целевой программе

«Профилактика безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних на 2009-2012 годы ».

(Утв. Постановлением Правительства

Чеченской Республики от 06.08.2008г. №158

МЕРОПРИЯТИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2009-2012 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Бюджет Чеченской Республики

Ожидаемые результаты

всего

по годам

источник финансирования

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Организационные и правовые меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Разработать и внести на рассмотрение в Парламент Чеченской Республики проект закона «О защите прав ребенка в Чеченской Республике».

4 кв. 2009

кднзп

текущее финансирование

Совершенствование нормативно-правовой базы государственной защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений

2.

Разработать и внести на рассмотрение Правительства Чеченской Республики положение о едином банке данных детей «группы риска» и неблагополучных семей.

3 кв. 2009

кднзп,

МВД, МТЗСР, МОиН

текущее финансирование

Создание нормативно-правовой базы для организации работы в едином информационном роле по вопросам учета

детей «группы риска» и неблагополучных семей

II. Защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений

1. Социальная профилактика

1.1 Защита прав несовершеннолетних в сфере быта

1.

Проанализировать практику работы органов местного самоуправления по вопросам охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3-4 кв. 2009

МТЗСР,

оме

текущее финансиро вание

Осуществление контроля над соблюдением законодательства в республике охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.

Принять комплекс мер по дальнейшему развитию семейных форм жизнеустройства детей, лишившихся родительского попечения.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР,

оме

текущее финансиро вание

Жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей

3.

Продолжить работу по выявлению и учету семей с детьми, находящимися в социально-опасном положении, и оказании им материальной и L социальной помощи.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР,

оме

текущее финансиро вание

Предупреждение беспризорности и социального сиротства

4.

Продолжить работу по развитию специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР,

оме

текущее финансиро вание

Создание условий для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в сложной жизненной ситуации

1.2. Защита прав несовершеннолетних в сфере образования

1.

Изучить и обсудить на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики вопрос о деятельности Министерства образования и науки Чеченской Республики и образовательных учреждений по реализации Федерального закона от 24 июня 1999 го да №120

2кв. 2010

кднзп,

МОиН

текущее финансиро вание

Осуществление государственного контроля над соблюдением законодательства в республике профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.

Провести мониторинг профилактической работы с несовершеннолетними, организуемой интернатными учреждениями.

1 кв. 2010

МОиН

текущее финансиро вание

Усиление эффективности профилактической работы с интернатными учреждениями

3.

Организовать в образовательных учреждениях работу по психолого- педагогическому сопровождению обучения и воспитания несовершеннолетних, нуждающихся в защите и поддержке государства.

2009 2010 2011 2012

МОиН

текущее финансиро вание

Создание условий для оказания психолого-педагогической помощи учащимся и их родителям

4.

Организовать профессиональное обучение подростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР, МОиН

текущее финансиро вание

Социальная адаптация несовершеннолетних

5.

Совершенствовать работу учреждений дополнительного образования, отвечающую интересам и потребностям детей.

2009 2010 2011 2012

МОиН

текущее финансиро вание

Создание условий для творческого самоопределения и самореализации детей и подростков

6.

Продолжить работу по формированию воспитательных систем образовательных учреждений.

2009 2010 2011 2012

МОиН

текущее финансиро вание

Осуществление комплексного подхода к развитию и формированию личности ребенка

1.3. Защита прав несовершеннолетних в сфере труда

1.

Организовать проведение профориентационной работы с учащимися старших классов в образовательных учреждениях.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР, МОиН

текущее финансиро вание

Содействие в реализации права несовершеннолетних на выбор рода деятельности.

2.

Регулярно осуществлять изучение и прогнозирования молодежного рынка труда.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР

текущее финансиро вание

Определение потребности в рабочей силе по количественному и качественному составу

3.

Организовать работу по формированию республиканского банка вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР

текущее финансиро вание

Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних

4.

Реализовать комплекс мер по первоочередному трудоустройству подростков девиантного поведения, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных заведений.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР

4 000,0

2009-1 100,0 2010-1 100,0 2011- 900,0 2012- 900,0

Бюджет ЧР

Предупреждение распространения негативных явлений в подростковой среде

5.

Организовать проведение ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР, КДМ

750,0

2009 - 220,0 2010-200,0 2011-180,0 2012-150,0

Бюджет ЧР

Информирование подростков и молодежи о наличии рабочих мест

6.

Создать временные трудовые объединения для подростков и молодежи и организовать их работу.

2 кв. 2009 2 кв. 2012

МТЗСР

текущее финансиро вание

Обеспечение занятости подростков и молодежи

7.

Обеспечить предоставление всех видов профориентационных услуг, психолого-коррекдионной поддержки и помощи несовершеннолетним гражданам в организации профессионального обучения.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР

текущее финансиро вание

Создание условий для несовершеннолетних в реализации права на труд, выбор профессии

8.

Принять комплекс мер по созданию рабочих мест для детей-сирот.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР

4 000,0

2009-1200,0 2010-1200,0 2011- 800,0 2012- 800,0

Бюджет ЧР

Создание условий для реализации детьми-сиротами права на труд

9.

Организовать работу летних трудовых отрядов на базе профессиональных училищ и лицеев для подростков «группы риска».

2009 2010 2011 2012

МОиН

текущее финансиро вание

Предупреждение негативных явлений в подростковой среде

10.

Осуществлять систематический контроль за соблюдением законодательства в сфере труда и занятости несовершеннолетних.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР

текущее финансиро вание

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

1.4. Защита прав несовершеннолетних в сфере досуга

1.

Обеспечить оказание социальных услуг, социально-психологической помощи в решении проблем подростков и молодёжи путём:

2009 2010 2011

КДМ,

оме

текущее финансиро вание

Содействие решению социально обусловленных проблем молодёжи, оказание социально-психологической

проведения индивидуальной групповой работы психологов с подростками девиантного поведения на базе Дворца молодёжи; реализации комплекса мер по организации работы по месту жительства с подростками из неблагополучных семей по коррекции отклоняющегося поведения.

2012

помощи несовершеннолетним

2.

Организовать отдых и оздоровление воспитанников социально -реабилитационных учреждений для несовершеннолетних.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР,

кдм

3 100,0

2009 - 900,0 2010-900,0 2011-700,0 2012-600,0

Бюджет ЧР

Организация оздоровления и досуга детей «группы риска»

3.

Проанализировать деятельность по целевому использованию помещений для досуговой и спортивной работы с детьми и подростками. Принять меры по вовлечению детей «группы риска» к занятиям в военно-патриотических клубах по месту жительства на бесплатной основе.

2009 2010 2011 2012

оме

текущее финансиро вание

Рациональное использование помещений для досуговой и спортивной работы с детьми. Организация досуга детей «группы риска»

4.

Организовать проведение: - соревнований на призы клубов «Кожаный мяч», «Белая ладья»; недели детско-юношеских спортивных школ.

2009 2010 2011 2012

МФКСТ

1 300,0

2009-350,0 2010-350,0 2011-300,0 2012-300,0

Бюджет ЧР

Активизация работы по привлечению детей и подростков к регулярным занятиям спортом

5.

Проведение спартакиад допризывной и призывной молодежи.

2009 2010 2011 2012

МФКСТ, РВК

1 200,0

2009-300,0 2010-300,0 2011-300,0 2012-300,0

Бюджет ЧР

Формирование у молодёжи гражданской позиции, физическое совершенствование подростков

6.

Обеспечить работу спортивных секций по различным видам спорта в учебных заведениях. Охватить занятиями в спортивных секциях не менее 40 процентов учащихся.

2009 2010 2011 2012

МФКСТ

текущее финансиро вание

Вовлечение несовершеннолетних в занятия физической культурой и спортом

7.

Принять меры для развития системы филиалов детско-юношеских спортивных школ на базе общеобразовательных школ.

2009 2010 2011 2012

МФКСТ

текущее финансиро вание

Вовлечение несовершеннолетних в занятия физической культурой и спортом

8.

Принять меры по привлечению детей и подростков с девиантным поведением к занятиям в детско-юношеских спортивных секциях и физкультурно-оздоровительных клубах по месту жительства.

2009 2010 2011 2012

МФКСТ

текущее финансиро вание

Формирование позитивных жизненных установок

9.

Организовать и провести библиотечную акцию в поддержку социально незащищённых детей «Тёплым словом, добрым делом».

2009 2010 2011 2012

МК

текущее финансиро вание

Формирование позитивных личностных качеств детей и подростков

10.

Изучить практику работы учреждений культуры городов и районов Чеченской Республики по организации досуга детей и подростков. По результатам изучения внести конкретные предложения по активизации работы в данном направлении.

2009 2010 2011 2012

МК

текущее финансиро вание

Распространение позитивного опыта работы по организации досута детей и подростков

11.

Продолжить работу по развитию и совершенствованию просветительской и культурно-досуговой деятельности клубных учреждений, библиотек, музеев, профессиональных творческих коллективов.

2009 2010 2011 2012

МК

текущее финансиро вание

Апробация современных форм и методов в сфере организации досуга

2. Криминологическая практика

1.

Организовать работу постоянных «телефонов доверия» по проблемам детей и подростков в ОВД, учреждениях образования, здравоохранения.

2010

МВД, МЗ

текущее финансиро вание

Оказание социально-психологической, правовой помощи несовершеннолетним, родителям

2.

Определять районы республики с наиболее высоким уровнем преступности несовершеннолетних по итогам полугодия. Осуществлять ведомственный контроль за профилактической деятельностью структур администраций городов, районов.

2009 2010 2011 2012

МВД, МК,

кднзп

текущее финансиро вание

Ведомственный контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.

Проанализировать порядок взаимодействия МВД по Чеченской Республике, Минобразования и науки

3 кв. 2009

МВД,

кднзп

текущее финансиро

Обеспечение межведомственного взаимодействия по

Чеченской Республики и образовательных учреждений Чеченской Республики по профилактике асоциального поведения учащихся, защите их прав и законных интересов.

вание

предупреждения асоциального поведения учащихся, защите их прав и законных интересов

4.

Проанализировать социальную инфраструктуру, окружающую учебно-воспитательные, образовательные и досуговые учреждения: - скоростной режим на улице вблизи воспитательных, образовательных и досуговых учреждений; - наличие в ассортименте торговых точек, расположенных вблизи воспитательных, образовательных и досуговых учреждений, алкогольной и табачной продукции; - пребывание несовершеннолетних в вечернее и ночное время в компьютерных салонах, Интернет-клубах, игровых клубах, игровых и других развлекательных учреждениях. По результатам изучения принять меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

4 кв. 2009

МВД, МОиН,

оме

текущее финансиро вание

Повышение социальной безопасности несовершеннолетних

5.

Осуществлять выявление и учёт несовершеннолетних 6-15 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в учебных заведениях, а также контроль за посещаемостью занятий в учебных заведениях.

3 кв. 2009

МОиН,

оме

текущее финансиро вание

Предупреждение развития негативных явлений среди несовершеннолетних

6.

Обеспечить регулярное проведение специализированных профилактических рейдов и других мероприятий по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении их.

2009 2010 2011 2012

МК, КДНЗП, МОиН

текущее финансиро вание

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних

7.

Обеспечить контроль над

2009

МВД,

текущее

Осуществление контроля над

деятельностью компьютерных салонов в вопросах обеспечения мер безопасности жизни и здоровья находящихся в них несовершеннолетних.

2010 2011 2012

кдм, оме

финансиро вание

соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних

3. Правовое воспитание несовершеннолетних

1.

Организовать работу по созданию в образовательных учреждениях кружков по правовой культуре.

2009 2010 2011 2012

МОиН

текущее финансиро вание

Формирование основ правовой культуры у несовершеннолетних

2.

Организовать проведение среди учащихся общеобразовательных учреждений олимпиад по проблемам права.

2009 2010 2011 2012

МОиН

текущее финансиро вание

Развитие правовой компетентности среди несовершеннолетних

3.

Организовать проведение правовых лекториев «Подросток и право», «Подросток и закон» на базе республиканских библиотек.

2009 2010 2011 2012

мк

текущее финансиро вание

Повышение правовой культуры несовершеннолетних читателей

III. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики

1. Создание электронной информационной системы выявления и учёта детей «группы риска» и неблагополучных семей

1.

Разработать технологию сбора информации о детях «группы риска» и неблагополучных семьях.

1-2 кв. 2009

мвенппи,

МВД,

мз

текущее финансиро вание

Создание единой базы данных о детях «группы риска» и неблагополучных семьях

2.

Оказывать помощь субъектам муниципальной системы профилактики в создании электронной системы выявления и учёта детей «группы риска» и неблагополучных семьях.

2009 2010 2011 2012

оме,

МВД, МОиН,

мз

текущее финансиро вание

Материально-техническое укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.

Создать экспериментально-опытную площадку по апробации электронной информационной системы выявления и учёта детей «группы риска» и неблагополучных семьей.

3 кв. 2009

мк, кднзп, мз, оме

текущее финансиро вание

Апробация электронной информационной системы выявления и учёта детей «группы риска» и неблагополучных семьей

4.

Внедрение электронной информационной системы выявления и учёта детей «группы риска» и неблагополучных семьей.

2009 2010

МК, КДНЗП, МЗ,

оме

текущее финансиро вание

Обеспечение адресной профилактической работы

2. Обеспечение координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Обеспечить взаимодействие сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних с районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществлять своевременный обмен информацией.

2009 2010 2011 2012

КДНЗП,

мкднзп

текущее финансиро вание

Повышение эффективности межведомственного , взаимодействия в республике профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.

Ввести в практику работу по индивидуальным планам с несовершеннолетними, состоящими на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2 кв. 2009

мкднзп,

МВД, МК

текущее финансиро вание

Осуществление комплексной индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними

3.

Ввести в Чеченской Республике институт «школьных» инспекторов по делам несовершеннолетних, для организации профилактической работы в учебных заведениях (120 единиц)

2009

МВД

текущее финансиро вание

Снижение подростковой преступности среди учащихся

4.

Принять меры по обеспечению взаимодействия психологических служб различных ведомств с целью создания единой межведомственной системы психологической помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2010

МОиН,

мз,

МТЗСР

текущее финансиро вание

Оказание комплексной психолого-реабилитационной помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

5.

Расширить сеть консультационных центров (служб) для подростков и молодёжи, организовать центры социально-психологической помощи во всех районах республики.

2009

кдм, мз, оме

550,0

2009-150,0 2010-150,0 2011-120,0 2012-130,0

Бюджет ЧР

Оказание комплексной социально-психологической помощи

6.

Организовать проведение межведомственной комплексной профилактической программы

2009 2010

КДНЗП, МВД,

текущее финансиро

Осуществление комплексной индивидуально-профилактической работы с

«Подросток» в период летних каникул.

2011 2012

МОиН, МТЗСР, МФКСТ

вание

несовершеннолетними

3. Развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Принять меры по развитию системы семейных воспитательных групп при социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР,

оме

текущее финансиро вание

Создание условий для развития семейных форм жизнеустройства несовершеннолетних

2.

Организовать работу летних трудовых, военно-спортивных лагерей и профильных смен. Организовать работу лагерей и профильных смен для детей с девиантным поведением на базе воинских частей.

2009 2010 2011 2012

кдм,

МТЗСР, РВК

1 200,0

2009-350,0 2010-350,0 2011-250,0 2012-250,0

Бюджет ЧР

Создание условий для трудовой, личностной самореализации, воспитание гражданственности, патриотизма

3.

Организовать работу подростковых трудовых отрядов по реконструкции дворовых спортивно-досуговых площадок.

2009 2010 2011 2012

МТЗСР,

кдм

текущее финансиро вание

Создание условий для организации спортивно-досуговой работы по месту жительства

4.

Принять меры по трудовой занятости подростков в качестве организаторов досуга.

2009 2010 2011 2012

кдм

текущее финансиро вание

Создание условий для реализации организаторских, лидерских способностей и творческой инициативы подростков

5,

Провести республиканский конкурс «Подростковый клуб по месту жительства».

2009 2010 2011 2012

кдм

1 200,0

2009 - 300,0 2010-300,0 2011-300,0 2012-300,0

Бюджет ЧР

Поддержка прогрессивных форм занятости детей и подростков по месту жительства

6.

Организовать работу по пропаганде здорового образа жизни, используя занятия для подростков «Спасибо-нет!» по формированию устойчивого отрицательного отношения к алкоголю, наркотикам на классных часах, индивидуальные и групповые беседы с подростками; единые профилактические дни просмотров

2009 2010 2011 2012

кдм,

МоиН, Муфтият

текущее финансиро вание

Пропаганда здорового образа жизни

кинофильмов по пропаганде здорового образа жизни, встречи и консультации для несовершеннолетних с врачами-специалистами; кинолектории в кинотеатрах республики для детей и подростков по вопросам профилактики алкоголизма, табакокурения, наркомании.

7.

Приобретение и внедрение в работу подросткового кабинета Республиканского наркологического диспансера анализатора концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе LionAlkometerSD-400 с программным обеспечением в комплекте с компьютером и лазерньм принтером, тест-полосок для выявления потребителей психоактивных веществ, анализатора концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе LionAlkometerSD-500.

2 кв. 2010

МЗ

текущее финансиро вание

Повышение эффективности диагностики алкогольного и наркотического опьянения

8.

Провести массовые акции среди школьников «Школа за здоровый образ жизни!».

2010

кдм,

МОиН

текущее финансиро вание

Пропаганда здорового образа жизни среди школьников

9.

Организовать проведение акций «Молодежь против наркотиков, алкоголя, СПИДа».

2009 2010 2011 2012

кдм,

МОиН

текущее финансиро вание

Пропаганда здорового образа жизни

IV. Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Обеспечить оборудованием социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

2009 2010 2011 2012

мтзсн, оме

1 700,0

2009-450,0 2010-450,0 2011-400,0 2012-400,0

Бюджет ЧР

Создание необходимых условий для быта, учёбы, отдыха несовершеннолетних

2.

Организовать тренинговый зал на базе подросткового отделения Республиканского наркологического диспансера.

1 кв.2010

МЗ

текущее финансиро вание

Создание условий для проведения психо-коррекционной работы с детьми, употребляющими

3.

Приобрести автотранспорт для подразделений по делам несовершеннолетних (24 единицы автотранспорта).

2009 2010

МВД,

оме

8 640,0

2009 - 4 320,0 2010-4 320,0

Бюджет ЧР

Повышение качества оперативно-следственной деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

4.

Обеспечить направление отчислений 2% средств от объёма оплаты за жилищно-коммунальные услуги и сверхнормативных платежей на расширение сети подростковых и молодёжных спортивно-досуговых учреждений.

2009 2010 2011 2012

кдм, оме

текущее финансиро вание

Развитие и укрепление базы детских подростковых физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства и учёбы

V. Информационно-методическое обеспечение работы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Организовать регулярное освещение в средствах массовой информации работы, проводимой субъектами профилактической системы, по предупреждению негативных явлений в подростковой среде.

2009 2010 2011 2012

мвенппи, кдм

текущее финансиро вание

Освещение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав

2.

Организовать работу постоянно действующего «круглого стола» по социальным и правовым аспектам безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних, с участием представителей СМИ.

2009 2010 2011 2012

кдм, мвенппи

текущее финансиро вание

Освещение вопросов профилактической охранно-защитной работы, определение новых подходов в осуществлении профилактической деятельности

3.

Подготовить ежегодный доклад «О положении детей и защите их прав в Чеченской Республике».

2009 2010 2011 2012

кднзп,

кдм,

МТЗСР

текущее финансиро вание

Систематизация информации о положении детей и защите их прав, анализ тенденции их развития

4.

Подготовить и выпустить методические материалы по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики.

2009 2010 2011 2012

мз

500,0

2009-150,0 2010-150,0 2011-100,0 2012-100,0

Бюджет ЧР

Обеспечение методическими материалами по первичной и вторичной профилактике наркомании

5.

Разработать информационные материалы и социальные рекламы по пропаганде здорового образа жизни.

2009

КДМ

текущее финансиро вание

Пропаганда здорового образа жизни

6.

Организовать проведение республиканского конкурса «Воспитательные системы».

2009

МОиН

1 200,0

2009-350,0 2010-350,0 2011-250,0 2012-250,0

Бюджет ЧР

Формирование и пропаганда идей системного подхода в организации работы по профилактике негативных явлений среди учащихся

7.

Организовать проведение семинаров для заместителей директоров по учебно-воспитательной работе ПТУ и лицеев республики по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2009 2010 2011 2012

МОиН

текущее финансиро вание

Повышение квалификации специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

8.

Издать и распространить информационные материалы для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних.

2009 2010 2011 2012

МОиН

500,0

2009-150,0 2010-150,0 2011-100,0 2012-100,0

Бюджет ЧР

Повышение психолого-педагогической грамотности родителей

9.

Издать сборник материалов, отражающий передовой опыт работы профессиональных училищ и лицеев республики по профилактике правонарушений среди учащихся.

2010

МОиН

500,0

2009-150,0 2010-150,0 2011-100,0 2012-100,0

Бюджет ЧР

Распространение опыта организации профилактической деятельности

10.

Провести мониторинг эффективности работы, проводимой в образовательных учреждениях республики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2010

МОиН

текущее финансиро вание

Определение готовности образовательных учреждений к проведению профилактической работы

11.

Провести научно-практические конференции специалистов системы профилактики, представителей общественных организаций, родителей по проблемам формирования здорового образа жизни.

2009 2010 2011 2012

КДМ

текущее финансиро вание

Разработка научных основ формирования здорового образа жизни

12.

Организовать специальные выпуски, экспресс-информации, методические рекомендации в период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток».

2009 2010 2011 2012

кднзп

текущее финансиро вание

Информирование о практических мерах, принимаемых по предупреждению безнадзорности и

правонарушений среди несовершеннолетних

13.

Дополнить фонд методических пособий новыми изданиями по проблемам воспитания личности, организации и проведения правового просвещения и здорового досуга населения в клубных учреждениях, библиотеках, музеях.

2009

МК

текущее финансиро вание

Методическое сопровождение профилактической работы в клубных учреждениях, библиотеках, музеях

14.

Разработать пакет методических рекомендаций для ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

2 кв. 2010

КДНЗП

текущее финансиро вание

Методическое сопровождение по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

15.

Разработать методические рекомендации, памятки, рекламно-печатную продукцию по пропаганде здорового образа жизни.

2009 2010 2011 2012

КДМ

текущее финансиро вание

Пропаганда здорового образа жизни

16.

Продолжить работу по пропаганде физической культуры и спорта в СМИ.

2009 2010 2011 2012

МФКСТ,

мвснппи

текущее финансиро вание

Пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и спорта

17.

Провести республиканские межведомственные совещания по вопросам организации работы по предупреждению негативных явлений среди несовершеннолетних для: - руководителей городских, районных органов по делам молодёжи; - начальников подразделений по делам несовершеннолетних ОВД; - ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

каждое полугодие 2009 2010 2011 2012

КДНЗП,

МВД

текущее финансиро вание

Усиление межведомственного взаимодействия в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

VI. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Продолжить работу постоянно действующего семинара по повышению квалификации инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних.

каждое полугодие 2009 2010 2011 2012

МВД

текущее финансиро вание

Повышение квалификации специалистов, обмен опытом работы, внедрение новых форм, методов профилактики правонарушений

2.

Организовать проведение семинаров для: - специалистов заинтересованных учреждений, ведомств, общественных организаций по формированию здорового образа жизни, предупреждению употребления психоактивных веществ детьми и подростками; - руководителей методических служб и методистов по работе с подростками и молодёжью в Домах культуры.

2009 2010 2011 2012

МОиН

текущее финансиро вание

Повышение квалификации специалистов, обмен опытом работы, внедрение новых форм, методов профилактики правонарушений

3.

Организовать переподготовку и повышение квалификации работников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

2 кв. 2009

МТЗСР

текущее финансиро вание

Подготовка специалистов для работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних

4.

Продолжить работу постоянно действующего семинара заместителей председателей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

каждое полугодие 2009 2010 2011 2012

кднзп,

МВД

текущее финансиро вание

Повышение квалификации специалистов, обмен опытом работы, внедрение новых форм, методов профилактики правонарушений

5.

Организовать курсовую подготовку для специалистов системы профилактики по работе с единой базой данных детей «группы риска» и неблагополучных семей.

2010

мвснппи, кднзп,

МВД

текущее финансиро вание

Подготовка специалистов профилактической системы для работы с единой информационной базой данных детей «группы риска» и неблагополучных семей

ВСЕГО

30340

Сокращенные названия исполнителей:

КДНЗП - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Чеченской Республики

МКДНЗП - Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Чеченской

Республики

МВД - Министерство внутренних дел по Чеченской Республике

МТЗСР - Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

МОиН - Министерство образования и науки Чеченской Республики

МВСНППИ - Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации

МФКСТ - Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму

КДМ - Комитет Правительства Чеченской Республики по делам молодежи

РБК - Республиканский военный комиссариат

МК - Министерство культуры Чеченской Республики

МЗ - Министерство здравоохранения Чеченской Республики

ОМС - Органы местного самоуправления Чеченской Республики