Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарско...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2009 г. N 372

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 09.10.2009 N 549, от 26.05.2010 N 204,

от 23.06.2010 N 264, от 29.10.2010 N 575,

от 29.09.2011 N 472, от 27.10.2011 N 701,

от 25.06.2012 N 296, от 07.12.2012 N 729,

от 25.12.2012 N 809, от 29.08.2013 N 430,

от 12.12.2013 N 761, от 30.12.2013 N 852)

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года.

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, министерству строительства Самарской области, министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерству имущественных отношений Самарской области, департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области на соответствующие цели.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 472, от 27.10.2011 N 701, от 25.12.2012 N 809)

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора - председателя

Правительства Самарской области

А.П.НЕФЕДОВ

Утверждена

Постановлением

Правительства Самарской области

от 6 августа 2009 г. N 372

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА

И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 09.10.2009 N 549, от 26.05.2010 N 204,

от 23.06.2010 N 264, от 29.10.2010 N 575,

от 29.09.2011 N 472, от 27.10.2011 N 701,

от 25.06.2012 N 296, от 25.12.2012 N 809,

от 29.08.2013 N 430, от 12.12.2013 N 761,

от 30.12.2013 N 852)

Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ   - областная целевая программа "Совершенствование

                           системы обращения с  отходами  производства  и

                           потребления    и     формирование     кластера

                           использования вторичных ресурсов на территории

                           Самарской области"  на  2010 - 2012  годы и на

                           период до 2020 года (далее - Программа)

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ    - поручение и.о. Губернатора  Самарской  области

О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ     Нефедова А.П. от 08.10.2008

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ          - министерство энергетики и жилищно-коммунального

ЗАКАЗЧИК                   хозяйства Самарской области

ПРОГРАММЫ

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012

N 809)

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ            - основная   цель   Программы:   разработка    и

ПРОГРАММЫ                  реализация  комплекса  мер,  направленных   на

                           совершенствование системы обращения с отходами

                           производства и  потребления  и  увеличение  их

                           использования     в     качестве     вторичных

                           материальных ресурсов на территории  Самарской

                           области.

                           Цель 1. Совершенствование системы управления в

                           сфере  обращения  с  отходами  производства  и

                           потребления    и    использования    вторичных

                           материальных ресурсов на территории  Самарской

                           области.

                           Задачи:

                           совершенствование  правовой базы, регулирующей

                           вопросы  использования  вторичных  ресурсов  и

                           обращения   с    отходами    производства    и

                           потребления на территории Самарской области;

                           создание  и  поддержка  единой  информационной

                           среды   в   сфере   обращения    с    отходами

                           производства  и  потребления  и  использования

                           вторичных ресурсов.

                           Цель 2.  Совершенствование системы обращения с

                           отходами   производства   и   потребления    и

                           формирование кластера использования  вторичных

                           ресурсов в экономике Самарской области.

                           Задачи:

                           модернизация  системы  обращения  с   отходами

                           производства  и  потребления   на   территории

                           Самарской области;

                           проектирование   и   строительство    объектов

                           обращения    с    отходами    на    территории

                           муниципальных образований;

                           создание условий для развития  производств  по

                           использованию вторичных ресурсов на территории

                           Самарской области с использованием  механизмов

                           государственно-частного партнерства.

                           Цель 3. Улучшение санитарного и экологического

                           состояния территорий муниципальных образований

                           Самарской области.

                           Задача:     ликвидация     несанкционированных

                           объектов размещения  отходов  и  рекультивация

                           техногенных массивов

СРОКИ И ЭТАПЫ            - 2010 - 2020 годы

РЕАЛИЗАЦИИ                 I этап: 2010 - 2012 годы

ПРОГРАММЫ                  II этап: 2013 - 2020 годы

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ        - количество   населенных   пунктов,  охваченных

ИНДИКАТОРЫ И               системами  сбора  и   удаления   отходов,   по

ПОКАЗАТЕЛИ                 отношению  к  общему   количеству   населенных

ПРОГРАММЫ                  пунктов Самарской области;

                           доля   коммунальных  отходов,   размещаемых  в

                           природной среде;

                           количество   объектов    размещения    твердых

                           бытовых отходов,  соответствующих  современным

                           требованиям природоохранного законодательства;

                           доля  коммунальных  отходов, использованных  в

                           качестве вторичных материальных ресурсов;

                           количество       несанкционированных      мест

                           размещения твердых бытовых отходов;

                           объем  нефтешламов, извлеченных из накопителей

                           углеводородсодержащих   отходов,   не  имеющих

                           собственников, и переработанных в продукты;

                           количество       муниципальных    образований,

                           разработавших   генеральные    схемы   очистки

                           территорий

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010

N 575)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ       - объем   финансирования   Программы   за   счет

ФИНАНСИРОВАНИЯ             областного  бюджета  составляет  3 966 361,026

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ    тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

                           на I этапе - 367 110,100 тыс. рублей, из них:

                           в 2010 году - 27 624,000 тыс. рублей;

                           в 2011 году - 24 900,000 тыс. рублей;

                           в 2012 году - 314 586,100 тыс. рублей;

                           на II этапе - 3 599 250,926  тыс.  рублей,  из

                           них:

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

                           в 2013 году - 272 963,881 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

                           в 2014 году - 1 228 536,466 <*> тыс. рублей;

                           в 2015 году - 1 183 705,046 <*> тыс. рублей;

                           в 2016 году - 750 605,269 <*> тыс. рублей;

                           в 2017 - 2020 годах - 163 440,264 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2013

N 430)

    --------------------------------

    <*>  Объем  расходных  обязательств  вводится  в  действие  отдельным

постановлением Правительства Самарской области.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2013 N 430)

ПОКАЗАТЕЛИ               - отношение степени достижения основных  целевых

СОЦИАЛЬНО-                 показателей (индикаторов) Программы  к  уровню

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ              ее финансирования

ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ        Управление        реализацией        Программы

КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ          осуществляется  государственным  заказчиком  -

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ       министерством     энергетики     и    жилищно-

                           коммунального  хозяйства Самарской области.

                           Контроль     за     исполнением      Программы

                           осуществляется в  соответствии  с  действующим

                           законодательством,  в  том  числе   с   учетом

                           Порядка   принятия   решений   о   разработке,

                           формировании и  реализации  областных  целевых

                           программ в  Самарской  области,  утвержденного

                           постановлением Правительства Самарской области

                           от 12.12.2007 N 253.

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012

N 809)

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Одной из глобальных проблем человечества является производство отходов, которое во всем мире нарастает темпами, опережающими их переработку, обезвреживание и утилизацию.

Ежегодно в Российской Федерации образуется более 7 млрд. тонн бытовых, сельскохозяйственных, промышленных и иных видов отходов. Объем образования твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в населенных пунктах Российской Федерации составляет 150 млн. куб. м (30 млн. тонн) в год. Основная часть ТБО складируется на полигонах различного типа и многочисленных свалках. На полигоны попадает около 85% отходов, лишь 5% отходов проходит вторичную переработку, и примерно 10% отходов теряется при транспортировке. Накопление отходов приносит огромный экологический, экономический и социальный ущерб.

Отрицательные воздействия отходов проявляются также в повышении заболеваемости людей, ухудшении их жизненных условий, снижении продуктивности природных ресурсов. Загрязнение почв, воды порождает 47% заболеваний органов дыхания, 16% - эндокринной системы, 2,5% - онкологических заболеваний у лиц в возрасте 30 - 34 лет и 11% - у лиц в возрасте 55 - 59 лет. Все чаще возникают ситуации, когда обнаруживаются симптомы специфических патологий, обусловленных хроническим действием малых концентраций техногенных поллютантов. Это действие связано с переносом вредных веществ из внешней среды (свалки отходов) во внутреннюю среду организма с последующей более или менее длительной задержкой части этих веществ и их постепенным накоплением.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, главная цель экологической политики государства на среднесрочную перспективу - значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года определила основные направления обеспечения экологической устойчивости региона, среди которых утилизация, обезвреживание, экологически безопасное захоронение и размещение отходов производства и потребления, ликвидация всех очагов загрязнения, не отвечающих нормативным требованиям полигонов отходов, несанкционированных свалок, отстойников, хранилищ химического оружия, развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов путем строительства и модернизации заводов по переработке отходов, мусоросортировочных и перегрузочных станций, полигонов отходов на территории Самарской области.

Самарская область является регионом, в котором основная часть населения сосредоточена в крупных градопромышленных агломерациях. Сосредоточение производств и населения в крупных центрах, с одной стороны, приводит к концентрации техногенной нагрузки на окружающую среду и, соответственно, на здоровье населения. Пригородные территории и примыкающие к городским округам природные ландшафты чрезвычайно загрязнены твердыми коммунальными отходами (бутылки из полиэтилентерефталата, полиэтиленовые пакеты, одноразовая посуда, алюминиевая и стеклянная тара). Крупные объекты несанкционированного размещения отходов жизнедеятельности населения городов располагаются в водоохранных зонах, особо охраняемых территориях, нанося ущерб окружающей среде и ухудшая эстетический облик региона. Положение усугубляется неконтролируемым сжиганием разнообразных накопленных отходов, увеличивающим уровень загрязнения атмосферного воздуха, в том числе высокотоксичными бензпиренами и хлордиоксинами.

С другой стороны, концентрация источников образования отходов, которые одновременно представляют собой ценные вторичные материальные ресурсы, является положительным фактором, способствующим организации перерабатывающих производств, способных значительно уменьшить загрязнение территорий и обеспечить выпуск востребованной на рынке продукции.

Объем образованных отходов по городам и районам Самарской области в 2007 году согласно сводным данным статистической отчетности составил 5541,2 тыс. тонн, из них 1320,0 тыс. тонн - твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и работы предприятий области, 4221,2 тыс. тонн - производственные отходы. Кроме того, в 2007 году на территории региона было образовано 254,2 тыс. тонн сельскохозяйственных отходов, 359,0 тыс. тонн медицинских и биологических отходов.

Представленные в таблице N 1 данные позволяют говорить об общей тенденции роста объемов образования отходов на протяжении последних 15 лет, что обуславливает обострение проблемы их утилизации.

Таблица N 1

Динамика объемов образования отходов на территории

Самарской области за 1994 - 2007 годы

Наименование

Объемы образования отходов по годам, тыс. тонн

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Промышленные отходы

450,0

500,0

700,0

750,0

992,7

1050,0

1262,2

1258,9

1745,7

1961,5

1957,8

2339,8

3703,7

4221,2

Бытовые отходы

600,0

700,0

750,0

780,0

800,0

900,0

944,0

1229,0

1766,6

1905,1

1592,6

1653,9

1584,7

1320,0 <1>

Всего

1050,0

1200,0

1450,0

1530,0

1792,7

1950,0

2206,2

2487,9

3512,3

3866,7

3550,4

3993,2

5288,5

5541,2

--------------------------------

<1> Данные статистики, основанные на форме отчетности 2-ТП, в отсутствие контроля за достоверностью вносимых параметров не отражают реальную картину по объемам образования отходов. По оценкам, с учетом норм накопления отходов, представленных в СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", на территории Самарской области в статотчетности за 2007 год не учтено порядка 460 тыс. тонн твердых коммунальных отходов.

Существующая система обращения с твердыми коммунальными отходами во всех муниципальных образованиях области экономически и технологически неэффективна и не обеспечивает исполнения требований природоохранного законодательства. Более двух третей образующихся на территории области отходов захораниваются на полигонах и несанкционированных свалках. При этом потери ресурсной составляющей отходов экспертно оцениваются в 3,5 млрд. рублей, а наносимый ущерб от загрязнения окружающей природной среды - в 1,8 млрд. рублей в год. Несанкционированное размещение отходов происходит на территориях всех муниципальных образований. Объекты захоронения, находящиеся практически возле каждого крупного населенного пункта, в основном представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды. Из 21 объекта захоронения отходов, расположенных на территории Самарской области, только 3 созданы в соответствии с проектами, имеющими необходимые согласования, включая должным образом оформленный землеотвод, и не требуют изменения своего функционального назначения и технологических решений. Остальные объекты в своем большинстве не имеют актов о вводе в эксплуатацию, их функционирование осуществляется с грубыми нарушениями установленных законодательством норм.

Общее количество несанкционированных свалок на территории Самарской области, по данным муниципальных образований, составляет около 500. Реально, по экспертным оценкам, их более 2000, а объем накопленных на них отходов (10,6 млн. куб. м, или 2385 тыс. тонн) сопоставим с объемами наполнения наиболее крупных организованных полигонов. Основными причинами такого положения дел являются необеспеченность городских округов и муниципальных районов достаточным количеством объектов размещения (из 37 муниципальных образований Самарской области лишь в 16 имеются мощности по организованному размещению твердых бытовых отходов), а также техническими средствами сбора и транспортировки отходов. Десятки сельских населенных пунктов не охвачены услугами по сбору, транспортировке и размещению отходов. В 2007 году, по официальным данным статистики, на территории области было образовано 1320,0 тыс. тонн твердых бытовых отходов, из которых на полигонах размещено лишь 1070,056 тыс. тонн. Таким образом, значительная доля отходов (250 тыс. тонн, или 19%) была рассеяна в природной среде.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 N 152, планирование и дислокация объектов временного накопления отходов, нормативное количество транспортных средств для их вывоза, мероприятия по удалению отходов из частного сектора, рекреационных зон определяются на основе генеральных схем очистки территорий муниципальных образований, которые утверждаются органами местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет. На сегодняшний день только 13 муниципальных образований исполняют требования законодательства в этой части, еще 7 схем очистки были приняты до 2004 года и не обновлялись. Таким образом, в 17 муниципальных образованиях Самарской области схемы очистки никогда не разрабатывались.

Материально-техническая база сферы обращения с отходами в муниципалитетах находится в неудовлетворительном состоянии. Использование устаревших контейнеров открытого типа приводит к ухудшению эстетического облика населенных пунктов, загрязнению прилегающих территорий, потерям качества потенциально содержащихся в отходах вторичных ресурсов из-за воздействия осадков. Недостаток специальной техники по вывозу мусора (дефицит составляет около 40% от необходимого количества) и высокий уровень износа имеющихся мусоровозов приводит к постоянным срывам графиков вывоза коммунальных отходов.

Особенностью Самарской области является наличие большого количества объектов размещения углеводородсодержащих отходов (шламовые амбары, пруды дополнительного отстоя, илонакопители и т.д.), которые были образованы при разработке нефтяных месторождений в период 40 - 70-х годов. На территории региона насчитывается около 40 таких хранилищ. Большинство из них являются бесхозяйными, объем накопленных углеводородсодержащих отходов оценочно достигает 200 тыс. тонн. Накопители крупных нефтепромышленных комплексов занимают десятки гектаров выведенных из хозяйственного использования территорий и являются объектами экологической, пожарной и санитарно-гигиенической опасности. По мере строительства современных резервуарных парков хранения сырья и продуктов, шламонакопителей с высоким уровнем инженерной защиты окружающей среды старые объекты размещения нефтешламов выводятся из эксплуатации, но продолжают оставаться источниками комплексного загрязнения всех компонентов экосистем.

Дефицит строительных площадок, наличие больших объемов ветхого и аварийного жилья обуславливают проблему размещения отходов строительства и сноса. По предварительной оценке объемы образования таких отходов на территории Самарской области составляют около 470 тыс. тонн в год. Этот объем отходов образован в основном на предприятиях промышленности строительных материалов и частично вовлечен в повторную переработку. В указанном объеме отходов не учтены отходы, образующиеся непосредственно на строительных площадках при строительстве, реконструкции или сносе зданий и сооружений. Их объем достигает 300 тыс. тонн в год. Утилизация таких отходов осуществляется неорганизованно, зачастую на несанкционированных свалках. Помимо негативного влияния на состояние окружающей среды, утрачивается возможность дальнейшего использования строительных отходов как ценных строительных материалов для дорожных работ, производства бетона и т.п.

Согласно данным статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2007 год в Самарской области использование промышленных отходов составляет 56,6% от общего количества. Переработка же твердых бытовых отходов осуществляется единственным на территории Самарской области заводом в г. Тольятти, на котором перерабатывается порядка 10% от общего объема образующихся твердых бытовых отходов. В то же время сортировка твердых коммунальных отходов на полигонах осуществляется стихийно (исключение составляет сортировочная станция ООО "Повтор", открывшаяся в Тольятти в мае текущего года), а доля их использования в качестве вторичных ресурсов не превышает 15%. Для сравнения, в развитых европейских странах (Швеции, Дании, Швейцарии, Германии, Бельгии, Норвегии, Австрии и Нидерландах), где отходы рассматриваются в первую очередь как ценный источник вторичного сырья, повторное вовлечение твердых бытовых отходов в технологический цикл производства составляет от 30 до 50% и выше.

Основными проблемами, препятствующими увеличению использования вторичных ресурсов в экономике региона, являются:

1) отсутствие нормативной правовой базы, стимулирующей переработку и потребление вторичных материальных ресурсов (отсутствие в законодательстве Самарской области правовых норм, регламентирующих вопросы сбора и использования вторичных ресурсов, является одним из факторов, препятствующих развитию бизнеса по переработке отходов и, соответственно, увеличению доли их повторного потребления в производственно-технологическом цикле предприятий);

2) отсутствие единой информационной среды, обеспечивающей участников рынка достоверной информацией об объемах и источниках образования отходов, потребностях во вторичных материальных ресурсах, доступных способах их переработки;

3) отсутствие системного подхода к организации сбора отходов, направленного на извлечение вторичных ресурсов;

4) несовершенство тарифной политики в сфере сбора и удаления отходов с территории муниципальных образований;

5) неудовлетворительное состояние материально-технической базы муниципалитетов (недостаточное количество объектов размещения, высокий износ специализированной техники, устаревшие типы контейнеров);

6) неразвитость мощностей по первичной сортировке отходов и отсутствие возможности стабильных крупнотоннажных поставок вторсырья на переработку;

7) недостаточное количество производств, использующих вторичное сырье для выпуска готовой продукции.

Управление отходами производства и потребления на территории муниципальных образований Самарской области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами (более 100). Принимаемые администрациями городских округов и муниципальных районов меры носят локальный характер и не позволяют использовать преимущества кооперации в создании межмуниципальной инженерной инфраструктуры, современных технологий обращения с отходами и по этой причине не способны кардинально изменить в ближайшие годы положение к лучшему.

Сложившаяся в Самарской области система правового регулирования не выделяет переработку вторичных ресурсов в качестве автономного объекта управления. В этой связи на обращение с вторичными ресурсами распространяются требования нормативных правовых документов, регламентирующих обращение с отходами в целом. Таким образом, реализуется только одно направление в системе обращения с отходами - захоронение на полигонах и свалках.

Основными недостатками действующего нормативного правового обеспечения обращения с отходами в части регламентации их использования в качестве вторичных ресурсов являются:

отсутствие нормативных положений, регламентирующих организацию сбора отходов в целях их полезного использования в качестве вторичных материальных ресурсов, развития рынка вторичного сырья;

отсутствие дифференцированного подхода к регулированию сбора и использованию вторичных материальных ресурсов в зависимости от экономических условий для сбора и переработки их определенных видов, степени обеспеченности экономики области ресурсами первичного сырья;

недостаточность нормативно закрепленных инструментов экономического регулирования процесса сбора и переработки отходов и стимулирования развития малого и среднего бизнеса в этой сфере;

отсутствие экономических стимулов по сокращению добычи и переработки первичного сырья и энергоносителей за счет использования вторичных ресурсов;

нереализованность принципа ответственности производителя - субъекты хозяйственной деятельности не несут никакой ответственности на стадии превращения в отход продукции, которую они ввели в обращение на рынок;

отсутствие нормативно закрепленных требований к природопользователям по обязательной утилизации отходов;

отсутствие детализации нормативных положений об обращении с брошенным и разукомплектованным автотранспортом, отходами, образующимися на территории частного сектора, садоводческих и огороднических товариществ, и другими отходами, требующими специального регулирования;

отсутствие нормативной правовой базы, регламентирующей процедурные вопросы отнесения отходов к категории вторичного сырья.

Таким образом, на сегодняшний день в Самарской области правовое регулирование обращения с отходами как с вторичными материальными ресурсами развито очень слабо. Сформировавшаяся на муниципальном и региональном уровнях система управления отходами ориентирована главным образом на обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами, что дает большие полномочия контролирующим органам, но не содержит стимулов для сокращения объемов их размещения в природной среде.

Сократить поток отходов на объекты их захоронения и сжигания можно только одним способом - масштабным и своевременным выделением из твердых бытовых отходов ресурсов, пригодных для вторичного использования. При такой постановке задачи одним из важнейших элементов является селективный сбор и сортировка отдельных компонентов отходов.

Как показывают исследования Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова и зарубежный опыт, около 55% твердых бытовых отходов и более 70% коммерческих отходов может быть вовлечено в хозяйственный оборот в виде вторичного сырья.

В целях уменьшения объемов захоронения отходов в окружающей среде необходимо организовать раздельный сбор отходов, что позволит извлечь из них утильные фракции, уменьшить транспортные расходы, расходы на захоронение, продлить срок эксплуатации полигонов, а также снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду. Дальнейшее использование собранного при раздельном сборе сырья является экологически более безопасным, приемлемым, энерго- и ресурсосберегающим производством.

Введение раздельного сбора отходов преследует три основные цели:

сокращение объемов отходов, направляемых на размещение в окружающей природной среде;

экономия природных ресурсов;

повышение эффективности процессов сортировки, обезвреживания и переработки отходов и качества получаемой продукции (вторичного сырья, компоста).

Отсутствие стратегических подходов к управлению отходами, единого органа, осуществляющего на региональном уровне координацию действий органов власти и участников рынка, вызывает несбалансированность мер государственного регулирования и управления в области обращения с отходами.

Сфера обращения с отходами в большинстве развитых стран представляет собой высокоразвитую, рентабельную и инвестиционно привлекательную отрасль производства. В отличие от этого в отечественных условиях лишь отдельные стадии обращения с отходами экономически выгодны и способны привлечь к участию инвесторов. К таким стадиям относятся сбор и транспортировка отходов от мест накопления. При этом эффективность каждой из перечисленных стадий зависит от конкретных экономических условий, устанавливаемых муниципалитетами.

В Самарской области одной из причин низкой активности частных инвесторов является несовершенство тарифной политики в отношении вывоза и утилизации отходов. Только в 26 муниципальных образованиях Самарской области в составе платы за жилищно-коммунальные услуги, устанавливаемой муниципалитетами для нанимателей жилых помещений, услуги по вывозу и утилизации отходов расшифрованы и выделены отдельной строкой. Учитывая, что тариф на вывоз отходов не является предметом государственного регулирования и устанавливается на основе договорных отношений между спецперевозчиками и управляющими компаниями, обслуживающими жилищный фонд, последние, ориентируясь на муниципальные ставки оплаты жилищных услуг, имеют возможность занижать затраты на обращение с отходами, что ведет к недофинансированию мероприятий по обустройству и содержанию контейнерных площадок, оплате услуг по вывозу и утилизации. В результате имеет место значительный разброс в тарифах на вывоз и утилизацию ТБО по различным муниципальным образованиям: за одну и ту же услугу (по состоянию на начало 2009 года) житель платит от 24,48 руб. за куб. м (муниципальный район Шигонский) до 397 руб. за куб. м (муниципальный район Приволжский).

В структуре тарифов на захоронение ТБО по всем лицензированным полигонам Самарской области отсутствует инвестиционная составляющая, что сдерживает организацию весового учета поступивших отходов, не позволяет финансировать проекты рекультивации. По состоянию на начало 2009 года муниципалитетами не утверждено ни одной инвестиционной программы, разрабатываемой предприятиями коммунального комплекса, занимающимися захоронением отходов, в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Индустрия рециклинга в Самарской области еще только формируется и нуждается в серьезной государственной поддержке. Для ускоренного развития этой отрасли наиболее действенным в настоящее время может быть кластерный подход.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской частях России.

К настоящему времени использование кластерного подхода уже заняло одно из ключевых мест в стратегиях социально-экономического развития ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Самарская область является одним из признанных в стране лидеров в развитии кластеров. Ряд проектов развития территориальных кластеров реализуется в инициативном порядке. Главное направление стратегии, реализуемой Правительством Самарской области в сфере промышленного развития, развитие высокотехнологичных кластеров на базе традиционных и новых отраслей специализации, формирование инновационного профиля экономики области. В таких условиях сверхактуальным является создание кластера использования вторичных ресурсов Самарской области, разработка новых механизмов, управляющих потоками вторичного сырья, направляющих их на производство технически важной продукции.

Идентификация условий формирования кластера основана как минимум на двух признаках:

1) наличие критической массы предприятий одной отрасли, производящих конкурирующие продукты / услуги;

2) географическая близость предприятий кластера, дополняемая активным деловым общением.

Высокая концентрация источников образования отходов, наличие производственных мощностей разных отраслей экономики, научных и проектных организаций, консалтинговых и аудиторских фирм, инвестиционных компаний, саморегулируемых организаций создают предпосылки для формирования на территории Самарской области кластера использования вторичных материальных ресурсов, в рамках взаимодействия участников которого будут действовать рыночные механизмы, способствующие вовлечению отходов в хозяйственный оборот и сокращению объемов их размещения в природной среде.

Под кластером вторичных ресурсов понимается территориальная система, обеспечивающая согласованное взаимодействие субъектов обращения с отходами производства и потребления для реализации экономики циклов потоков вторичных материальных ресурсов вне зависимости от наличия или отсутствия общих собственников.

Принципиальным отличием кластера "Вторичные ресурсы" является принадлежность предприятий, связанных с процессами жизненного цикла отходов, к разным отраслям. Объединение партнеров в рамках кластера "Вторичные ресурсы" происходит изначально на межотраслевой основе. Отходы, образующиеся в одной отрасли, могут использоваться в качестве вторичных ресурсов как внутри этой же отрасли, так и в других отраслях. Движение вторичных ресурсов между отраслями способствует межотраслевой интеграции знаний и появлению принципиально новых научно-технических решений. Важной особенностью кластера "Вторичные ресурсы" в отличие от чисто промышленных кластеров является существенное влияние муниципального хозяйства, образующего значительный объем бытовых отходов широкой номенклатуры.

В Самарской области имеются условия для создания кластера использования вторичных ресурсов. По состоянию на 01.02.2009 в регионе зарегистрировано 410 предприятий, имеющих лицензию на деятельность в области обращения с отходами. Существует как минимум девять локальных секторов по видам обращения с отходами (см. таблицу N 2).

Таблица N 2

Секторальный состав лицензированных

организаций в Самарской области

N сектора

Наименование сектора

Доля в общем количестве организаций, %

1

Сбор и транспортировка отходов

41

2

Специальный сбор и переработка замазученных грунтов, нефтешламов, отработанных масел

18

3

Эксплуатация объектов размещения отходов

17

4

Переработка аккумуляторных батарей, черных и цветных металлов

8

5

Сбор, транспортировка и переработка прочих видов промышленных отходов

7

6

Переработка бумаги и картона

4

7

Переработка мясокостных отходов

2

8

Переработка резинотехнических отходов

2

9

Переработка ТБО

1

Всего

100

В 2004 году на территории области образована Ассоциация "Обращение с отходами" - некоммерческая организация, объединяющая организации, являющиеся операторами рынка вторичных ресурсов либо каким-то образом задействованные в сфере обращения с отходами на территории региона. По состоянию на 01.01.2009 в Ассоциацию входят 34 организации Самары, Новокуйбышевска, Тольятти и других городов области.

В регионе имеются фундаментальные и прикладные научные структуры, проектные организации, консалтинговые и аудиторские фирмы, инвестиционные компании, общественные и экологические организации, которые также являются потенциальными субъектами кластера использования вторичных ресурсов.

Развитие интеграции субъектов обращения с отходами требует организационного оформления в рамках кластерной стратегии, реализуемой Правительством Самарской области.

Преимущества кластерных объединений очевидны, и их можно определить как приоритетное направление дальнейшего развития и повышения эффективности деятельности предприятий индустрии рециклинга:

содействие в создании и функционировании системы использования вторичных ресурсов;

объединение ресурсов на основе региональных механизмов для внедрения современных технологий переработки отходов;

разработка и внедрение информационно-технических систем и их использование в рамках единого информационного пространства;

совместная подготовка кадров всех уровней - от лицеев до вузов;

сотрудничество с зарубежными предприятиями по обмену передовым опытом и новейшими достижениями в отрасли и др.

В сложившейся ситуации приоритетным направлением обеспечения реализации целей, определенных стратегическими документами Российской Федерации и Самарской области, является разработка и реализация кластерного подхода к построению единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, развитие системы очистки муниципальных образований Самарской области от коммунальных и промышленных отходов, которые должны базироваться на стратегическом курсе сокращения полигонного захоронения и создания индустриальной базы переработки отходов, расширения их использования в экономике в качестве вторичного сырья. Организация комплекса производств по переработке утилизируемых фракций твердых коммунальных отходов позволит не только повысить качество окружающей среды, но и создать новую промышленную отрасль в экономике региона.

Исходя из вышеизложенных концептуальных подходов современная технологическая схема обращения с отходами на территории Самарской области должна строиться на основе следующих принципов:

1. Максимальное использование ресурсного потенциала отходов. Данный принцип предполагает исключение захоронения отходов, обладающих ресурсным потенциалом, путем построения системы, направленной на извлечение максимального количества вторичного сырья за счет внедрения раздельного сбора, современных систем сортировки отходов, создания производств по переработке вторсырья.

2. Минимизация количества отходов, направляемых на захоронение. Реализация данного принципа осуществляется с целью снижения негативного воздействия объектов размещения отходов на окружающую среду за счет отбора утильных фракций в виде вторичного сырья.

3. Укрупнение объектов утилизации отходов с целью повышения экономической эффективности инвестиций в развитие отрасли, строительства более совершенных полигонов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду на стадии утилизации отходов. Данный принцип подразумевает строительство межмуниципальных объектов по переработке и обезвреживанию отходов. Ограничением при реализации данного принципа является необходимость обеспечения оптимальной логистической доступности объектов с целью сохранения надежности функционирования системы удаления отходов и минимизации расходов населения на оплату жилищных услуг.

4. Максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращения с отходами. Внедрение современных технологий переработки отходов потребует значительных инвестиций. Основой развития отрасли должно стать максимальное привлечение частных инвестиций и обеспечение функционирования отрасли за счет рыночных механизмов. С целью снижения нагрузки на бюджеты различных уровней развитие системы обращения с отходами должно быть основано на максимальном использовании механизмов государственно-частного партнерства. При этом инвестиции в развитие объектов обращения с отходами производства и потребления со стороны бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований должны осуществляться либо в коммерчески невыгодные объекты сбора отходов (оборудование площадок накопления и временного хранения, организация экспериментов по раздельному сбору), либо в объекты, которые могут быть в последующем переданы инвесторам на коммерческих (в том числе инвестиционных) условиях.

5. Применение кластерного подхода к построению системы обращения с отходами и использования вторичных ресурсов. Кластер является перспективной для Самарской области формой поддержки бизнеса. Консолидация усилий взаимозависимых партнеров для решения общих задач становится главным фактором развития региональной интеграции.

Масштабность и сложность задачи, наличие в ней значительного межотраслевого, межмуниципального и межрегионального аспектов, необходимость комплексного подхода и организации взаимодействия органов публичной власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и населения обуславливают ее решение программно-целевыми методами. Только такой подход позволяет сконцентрировать для решения этой задачи необходимые финансовые, организационные, технические и научные ресурсы, привлечь значительные объемы внебюджетных инвестиций.

Настоящая Программа не затрагивает вопросы обращения с биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и увеличение их использования в качестве вторичных материальных ресурсов на территории Самарской области.

Целями Программы являются:

Цель 1. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных материальных ресурсов на территории Самарской области.

Цель 2. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов в экономике Самарской области.

Цель 3. Улучшение санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области.

Для достижения поставленных целей в процессе реализации Программы должны быть решены следующие задачи:

совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления на территории Самарской области;

создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов;

модернизация системы обращения с отходами производства и потребления на территории Самарской области;

проектирование и строительство объектов обращения с отходами на территории муниципальных образований;

создание условий для развития производств по использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов.

Программа разработана на период с 2010 по 2020 год.

Программа реализуется в два этапа:

I этап: 2010 - 2012 годы;

II этап: 2013 - 2020 годы.

На первом этапе планируется создание организационных механизмов реализации Программы, проведение эксперимента по раздельному сбору ТБО в населенных пунктах муниципальных районов Самарской области, создание генеральных схем очистки территорий городских округов, муниципальных районов и Самарской области в целом, а также начало проектирования и строительства первоочередных объектов обращения с отходами на территории муниципальных районов Самарской области.

На втором этапе планируется реализация комплекса мер, направленных на создание производств по переработке вторичных ресурсов, и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на территории городских округов и муниципальных районов Самарской области. Кроме того, на втором этапе предполагается корректировка программных мероприятий с учетом итогов реализации первого этапа Программы.

3. Перечень целевых индикаторов (показателей),

характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы

Решение задач в рамках реализации Программы будет определяться достижением целевых индикаторов (показателей), представленных в таблицах N 3 и N 3.1.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2013 N 430)

Таблица N 3

Целевые индикаторы (показатели)

I этапа реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя) по годам

2009 (оценка)

2010

2011

2012

Цель: совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов в экономике Самарской области

Задача: модернизация системы обращения с отходами производства и потребления на территории Самарской области

1

Количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов Самарской области

процентов

16,8

16,8

16,8

16,8

2

Количество муниципальных образований, разработавших генеральные схемы очистки территорий

единиц

5

37

37

37

Задача: проектирование и строительство объектов обращения с отходами на территории муниципальных образований

3

Доля коммунальных отходов,

размещаемых в природной среде

процентов

82,8

82,8

82,8

82,8

4

Количество объектов размещения ТБО,

соответствующих современным

требованиям природоохранного

законодательства

единиц

3

3

3

3

Задача: создание условий для развития производств по использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства

5

Доля коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных

материальных ресурсов

процентов

17,2

17,2

17,2

17,2

Цель: улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований в Самарской области

Задача: ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов

6

Количество несанкционированных мест размещения ТБО

единиц

503

503

503

503

7

Объем нефтешламов, извлеченных из накопителей углеводородсодержащих отходов, не имеющих собственников, и переработанных в продукты

тыс. куб. м

Таблица N 3.1

Целевые индикаторы (показатели)

II этапа реализации Программы

(введена Постановлением Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя) по годам

2013

2014

2015

2016

2017 - 2020

Цель: совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов в экономике Самарской области

Задача: модернизация системы обращения с отходами производства и потребления на территории Самарской области

1

Количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов Самарской области

процентов

23,5

63,0

72,0

80,0

100,0

2

Количество муниципальных образований, разработавших генеральные схемы очистки территорий

единиц

37

37

37

37

37

Задача: проектирование и строительство объектов обращения с отходами на территории муниципальных образований

3

Доля коммунальных отходов, размещаемых в природной среде

процентов

81,3

79,6

77,5

72,0

67,2

4

Количество объектов размещения ТБО, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства

единиц

4

14

18

27

27

Задача: создание условий для развития производств по использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства

5

Доля коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов

процентов

17,2

18,7

22,5

25,7

32,8

Цель: улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области

Задача: ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов

6

Количество несанкционированных мест размещения ТБО

единиц

473

433

70

25

7

Объем нефтешламов, извлеченных из накопителей углеводородсодержащих отходов, не имеющих собственников, и переработанных в продукты

тыс.

куб. м

20

25

27

200

4. Перечень программных мероприятий

Исходя из приведенного выше анализа сложившейся в Самарской области ситуации в сфере обращения с отходами, а также поставленных целей и задач предлагаемая система программных мероприятий включает следующие основные направления:

1. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных материальных ресурсов на территории Самарской области.

2. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов в экономике Самарской области, включающее в себя:

модернизацию системы обращения с отходами производства и потребления на территории Самарской области;

проектирование и строительство объектов обращения с отходами на территории муниципальных образований;

создание условий для развития производств по использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

3. Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов.

Перечень мероприятий по строительству, реконструкции объектов и других мероприятий с указанием сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, исполнителей приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. Указанные в Перечне программных мероприятий объемы финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств приведены в качестве справочной информации.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 549)

4.1. Совершенствование системы управления в сфере обращения

с отходами производства и потребления и использования

вторичных материальных ресурсов на территории

Самарской области

4.1.1. Совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы

использования вторичных ресурсов и обращения с отходами

производства и потребления на территории Самарской области

Сформировавшаяся в Самарской области система правового регулирования обращения с отходами ориентирована главным образом на обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами и не способствует притоку инвестиций в эту отрасль.

В этой связи основной целью совершенствования правовой базы является упрощение и повышение эффективности механизмов управления потоками отходов, создание условий для развития бизнеса по их сбору, переработке и повторному использованию.

В ходе реализации предусмотренных Программой мероприятий в законодательстве Самарской области будут нормативно закреплены:

приоритет переработки отходов перед их уничтожением;

введение системы ответственности всех хозяйствующих субъектов за сбор и хозяйственное использование вторичных материальных ресурсов;

обязательность сбора твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях, предусматривающего их разделение на виды (с учетом итогов проведенного эксперимента);

обязательность предоставления в установленном порядке и доступность информации в сфере обращения с вторичными материальными ресурсами;

процедуры учета (паспортизации) мусорообразователей, ведения регионального кадастра отходов;

меры экономического стимулирования деятельности, связанной с переработкой отходов и повторным вовлечением их в хозяйственный оборот;

обязательность возмещения вреда, нанесенного природной среде в результате ее загрязнения отходами и др.

Для решения этих задач планируется разработка проектов законов Самарской области "О вторичных материальных ресурсах", "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", постановления Правительства Самарской области "О региональном кадастре отходов производства и потребления". Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляют органы местного самоуправления, в рамках Программы будут разработаны модельные положения по организации раздельного сбора твердых бытовых отходов, обращения с отходами строительства и сноса и другие, которые станут основой для принятия соответствующих правовых актов на уровне муниципалитетов.

4.1.2. Создание и поддержка единой информационной

среды в сфере обращения с отходами производства

и потребления и использования вторичных ресурсов

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2011 N 701)

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в рамках исполнения настоящей Программы обеспечит разработку организационно-проектного механизма создания и поддержки самарского кластера использования вторичных ресурсов, будет осуществлять мониторинг и развитие потенциала, структуры, услуг его потенциальных участников, проводить информационную и просветительную работу среди населения по вопросам рационального обращения с отходами и сохранения окружающей среды.

Для изучения положительного опыта других регионов, обсуждения проблемных вопросов в сфере рециклинга, формирования законодательных инициатив планируется регулярное проведение научно-практической конференции "Инновационные решения проблем вторичных ресурсов" в рамках межрегиональных экономических форумов "Самарская инициатива: кластерная политика - основа инновационного развития национальной экономики".

Механизмы формирования бюджетных программ и отчетность о результатах их выполнения должны быть прозрачными для населения и общественных организаций, представляющих его интересы. Отсутствие действенного контроля за реализацией мероприятий по охране окружающей среды снижает эффективность использования финансовых средств. В этой связи планируется проведение ежегодного эколого-экономического аудита результативности выполнения программных мероприятий.

4.2. Совершенствование системы обращения с отходами

производства и потребления и формирование кластера

использования вторичных ресурсов в экономике

Самарской области

4.2.1. Модернизация системы обращения с отходами

производства и потребления на территории Самарской области

Государственная политика Российской Федерации в области обращения с отходами ориентирована на ресурсосбережение и охрану окружающей природной среды. Очистка территорий муниципальных образований от коммунальных отходов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды. В целях соблюдения норм статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" муниципалитеты разрабатывают генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов от коммунальных отходов.

Программными мероприятиями предусмотрена разработка в 2010 году генеральных схем очистки территорий муниципальных образований с частичным софинансированием из средств бюджета Самарской области. Проектные решения схем будут направлены на внедрение раздельного сбора, максимальное использование отходов в качестве вторичных ресурсов, ликвидацию несанкционированных свалок и снижение общего объема размещаемых отходов.

В генеральных схемах будут решены вопросы очистки не только селитебных территорий, но также пляжей, рекреационных зон, садово-дачных массивов, объектов частного сектора, особо охраняемых природных территорий.

Генеральные схемы очистки территорий муниципальных образований будут являться составной частью генеральной схемы очистки территории Самарской области, в которой будут отражены мероприятия по обращению с отходами в целом по области. В частности, генеральная схема очистки Самарской области будет содержать информацию о необходимости строительства межмуниципальных объектов размещения отходов и оптимальной дислокации сортировочных и перерабатывающих производств с учетом логистики.

В рамках Программы планируется проведение эксперимента по организации раздельного сбора отходов в сельских населенных пунктах Волжского района, наиболее приближенного к местам утилизации и переработки отходов, а также Шигонского района, имеющего большое количество объектов рекреации, в том числе федерального значения.

В Самарской области имеется опыт организации раздельного сбора твердых коммунальных отходов в г.о. Новокуйбышевск. Получены положительные результаты. Но специфика территорий не позволяет распространять какую-либо одну универсальную модель. Практика подтверждает готовность населения крупных городских округов участвовать в раздельном сборе, однако готовность участия населения небольших населенных пунктов сельских районов нельзя спрогнозировать.

4.2.2. Проектирование и строительство объектов обращения

с отходами на территории муниципальных образований

В рамках реализации Программы предполагается проектирование и строительство следующих объектов обращения с отходами:

а) строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов в сельских населенных пунктах Самарской области. Асфальтированную площадку с установленным на ней контейнером (бункером) большой емкости (30 куб. м), оснащенным системой "мультилифт", предполагается строить по типовому проекту и размещать в местах образования стихийных свалок. Места дислокации пунктов сбора и временного накопления отходов, маршруты и графики их вывоза, экономически обоснованные тарифы будут определены по итогам разработки генеральных схем очистки территорий муниципальных образований. Предполагается, что к 2015 году услугами по сбору и вывозу отходов будут обеспечены все населенные пункты Самарской области;

б) проектирование и строительство 5 пунктов сбора, накопления и первичной сортировки твердых бытовых отходов вблизи малых районных центров Самарской области (села Большая Глушица, Кошки, Пестравка, Клявлино, Исаклы). Указанные объекты будут размещаться на базе имеющихся полигонов (в р.ц. Большая Глушица на территории рекультивируемой свалки) и содержать в своем составе открытые гидроизолированные карты временного накопления ТБО, участок размещения балластных фракций, пункт перегрузки балластных фракций системы "мультилифт", площадку компостирования сельхозотходов и осадков сточных вод с буртом накопления рекультивационных материалов, склад отработанных ртутьсодержащих приборов и люминесцентных ламп. Также за счет внебюджетных источников предполагается размещение постов ручной сортировки и пакетирования с площадками временного накопления пакетированных пластиков и бумаги;

в) проектирование и строительство 6 полигонов размещения твердых бытовых отходов в муниципальных районах Самарской области: Хворостянский, Челно-Вершинский, Шигонский, Большечерниговский, Кинель-Черкасский, Борский; проектирование и строительство перегрузочного пункта с элементами сортировки ТБО в городском округе Октябрьск.

В рамках исполнения Программы предусмотрено строительство сортировочно-перегрузочного комплекса с площадкой сезонного накопления отходов в с. Рождествено.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

г) проектирование и строительство 7 полигонов размещения твердых бытовых и промышленных отходов 4 - 5 класса опасности с зоной первичной сортировки мощностью по 50 тыс. т/год каждый вблизи малых городов и крупных райцентров Самарской области (городские округа Чапаевск, Отрадный, Кинель, Похвистнево, городское поселение Нефтегорск, село Сергиевск, п.г.т. Безенчук). Производительности объектов определены предпроектным расчетом и с учетом примерно одинаковых размеров отходообразующих пространств. В дополнение к составу сооружений полигонов малых районных центров данные объекты будут содержать площадки сбора, подготовки и временного накопления крупногабаритных отходов, биодеструкции органоминеральных отходов и замазученных грунтов, временного накопления и частичной сортировки строительных отходов. В процессе реализации Программы все полигоны малых городов и крупных районных центров будут оснащены станциями механизированной сортировки ТБО малой производительности за счет внебюджетных средств;

д) проектирование и строительство усовершенствованного полигона твердых бытовых и промышленных отходов с участками сортировки и переработки ТБО вблизи городского округа Новокуйбышевск и высоконагружаемого полигона твердых бытовых отходов и промышленных (II, III и IV классов) отходов вблизи городского округа Сызрань. Состав сооружений полигонов идентичен полигонам малых городов и крупных районных центров и отличается большей мощностью, размером коммуникаций, водозащитных систем, площадей покрытия, дорог и озеленения. Кроме того, за счет внебюджетных источников на базе полигона в городском округе Новокуйбышевск будет построена мусоросортировочная станция мощностью 100 тыс. тонн в год (в городском округе Сызрань станция аналогичной мощности запроектирована в районе Сызранского кирпичного завода);

е) проектирование и строительство трех комплексов размещения твердых бытовых и промышленных отходов с организацией промышленной зоны для организации сортировки отходов и размещения производств по переработке вторсырья на базе полигонов крупных городов Самарской области (двух - вблизи городского округа Самара и одного - вблизи городского округа Тольятти).

Кроме того, предусмотрено выделение субсидий муниципалитетам на оборудование мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов.

Логистика движения ресурсов предполагает прием отходов на объекты обращения с отходами от населенных пунктов, с территорий водоохранных зон и зон рекреации, расположенных на расстоянии не более 40 км от месторасположения полигона. Увеличение данного расстояния и организация промежуточных мусороперегрузочных станций нецелесообразны в связи со значительным ростом тарифа на услуги по вывозу отходов с мест их накопления (а следовательно, дополнительной нагрузкой на стоимость жилищных услуг, оплачиваемых населением), а также во избежание снижения надежности системы удаления отходов при отклонениях от нормальной ситуации (неблагоприятные погодные условия, ремонт дорог, поломка мусоровозов и т.п.).

Пункты сбора и временного накопления отходов в сельских населенных пунктах будут строиться за счет средств муниципалитетов. Учитывая большой объем капитальных расходов, Программой предусмотрено приобретение большегрузных контейнеров (бункеров-накопителей) и специальной техники для вывоза отходов за счет средств бюджета Самарской области.

Источником финансирования строительства вышеуказанных объектов обращения с отходами будет являться бюджет Самарской области, поскольку эти объекты носят межмуниципальный характер. В таблицах N 4 и N 5 представлены зоны обслуживания всех объектов обращения с отходами, строительство и реконструкция которых предусмотрены программными мероприятиями.

Таблица N 4

Реконструкция существующих объектов обращения с отходами

N п/п

Наименование объекта обращения с отходами (далее - объект)

Местонахождение объекта

Муниципальные образования, входящие в зону обслуживания объекта

Численность насе ления в зоне обслуживания, человек

Расчетная производительность объекта по количеству поступающих отходов ТБО, т/год

Среднее расстояние перевозки с учетом заданной зоны обслуживания, км

1

Комплексы размещения ТБО и производства рекультивационных материалов

В том числе:

"Самарский - 1"

г. Самара

Муниципальный район Волжский (кроме его южной части), городской округ Самара

606 632

300 000

32,0

"Самарский - 2"

г. Самара

Муниципальный район Волжский (северная, северо-восточная и северо-западная часть), городской округ Самара

641 071

300 000

49,0

2

Усовершенствованный полигон с участком сортировки и переработки ТБО "Новокуйбышевский"

г.

Новокуйбышевск

Городской округ Новокуйбышевск, юго-западная часть муниципального района Волжский

113 990

100 000

25,0

3

Полигоны размещения ТБО с зоной первичной сортировки

В том числе:

"Чапаевский"

г. Чапаевск

Городской округ Чапаевск, северная и северо-западная часть муниципального района Красноармейский

78 911

50 000

25,0

"Отрадненский"

г. Отрадный

Городской округ Отрадный, муниципальный район Богатовский

80 298

50 000

40,1

"Кинельский"

г. Кинель

Городской округ Кинель, муниципальный район Кинельский

86 763

50 000

25,5

"Похвистневский"

г. Похвистнево

Городской округ Похвистнево, муниципальный район Похвистневский

58 379

50 000

32,0

"Сергиевский"

р.ц. Сергиевск

Сельское поселение Сергиевск, муниципальный район Сергиевский, северо-восточная часть муниципального района Красноярский, юго-западная часть муниципального района Исаклинский

47 450

50 000

28,5

4

Пункты сбора, накопления, первичной сортировки и размещения ТБО

В том числе:

"Кошкинский"

р.ц. Кошки

Сельское поселение Кошки, муниципальные районы Кошкинский, Елховский

31 400

20 000

38,7

"Пестравский"

р.ц. Пестравка

Сельское поселение Пестравка, муниципальный район Пестравский (кроме его юго-восточной части), муниципальный район Красноармейский (кроме его северной и северо-западной части)

26 968

20 000

40,0

"Клявлинский"

р.ц. Клявлино

Сельское поселение станция Клявлино, муниципальные районы Клявлинский, Камышлинский

24 619

20 000

29,5

"Исаклинский"

р.ц. Исаклы

Сельское поселение Исаклы, муниципальные районы Исаклинский (кроме его юго-западной части), Шенталинский (кроме его западной части)

17 150

20 000

32,5

Таблица N 5

Новое строительство объектов обращения с отходами

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 25.12.2012 N 809)

N п/п

Наименование объекта

Район местонахождения объекта обращения с отходами

Муниципальные образования, входящие в зону обслуживания объекта обращения с отходами

Численность населения в зоне обслуживания, человек

Расчетная производительность объекта по количеству поступающих отходов ТБО, т/год

Среднее расстояние перевозки с учетом заданной зоны обслуживания, км

1

Полигон размещения промышленных отходов

г. Самара

Все муниципальные образования, расположенные

на территории Самарской области

2

Комплексы по переработке отходов и производству продукции из вторсырья В том числе:

комплекс по переработке отходов и производству продукции из вторсырья

г. Самара

Все муниципальные образования, расположенные на территории Самарской области

60 000

комплекс по переработке отходов и производству продукции из вторсырья

г. Тольятти

Все муниципальные образования, расположенные на территории Самарской области

40 000

3

Комплекс размещения ТБО и производства рекультивационных материалов "Тольяттинский"

г. Тольятти

Городские округа Тольятти, Жигулевск, левобережная часть муниципального района Ставропольский

835 796

300 000

35,0

4

Усовершенствованный полигон с участком сортировки и переработки ТБО "Сызранский"

г. Сызрань

Городской округ Сызрань, городское поселение Междуреченск, городской округ Октябрьск, муниципальный район Сызранский (кроме его восточной и северо-восточной части)

237 837

100 000

38,0

5

Полигоны размещения ТБО с зоной первичной сортировки

В том числе:

"Безенчукский"

р.ц. Безенчук

Городское поселение Безенчук, муниципальный район Безенчукский, часть муниципального района Приволжский

86 900

50 000

49,0

"Нефтегорский"

г. Нефтегорск

Городское поселение Нефтегорск, муниципальные районы Нефтегорский, Алексеевский

48 200

50 000

37,0

6

Пункт сбора, накопления, первичной сортировки и размещения ТБО "Большеглушицкий"

р.ц. Большая Глушица

Сельское поселение Большая Глушица, муниципальный район Большеглушицкий, южная часть муниципального района Волжский

24 882

20 000

37,0

7

Сортировочно-перегрузочные пункты с площадками временного накопления В том числе:

перегрузочный пункт с элементами сортировки

г. Октябрьск

Городской округ Октябрьск, городское поселение Междуреченск

29 748

15 000

30,0

сортировочно-перегрузочный комплекс с площадкой сезонного накопления отходов

с. Рождествено

Сельское поселение Рождествено, правобережье р. Волги в границах Волжского района

7 895

10 000

49,0

8

Полигоны размещения твердых бытовых отходов В том числе:

строка утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от

25.12.2012 N 809.

полигон размещения твердых бытовых и части промышленных отходов

р.ц. Хворостянка

Сельское поселение

Хворостянка, муниципальный район Хворостянский, часть муниципального

района Приволжский

16 100

15 000

32,0

полигон размещения твердых бытовых и части промышленных отходов

р.ц.

Челно-Вершины

Сельское поселение

Челно-Вершины, муниципальный район Челно-Вершинский, западная часть муниципального района Шенталинский

29 127

15 000

30,0

полигон размещения твердых бытовых и части промышленных отходов

р.ц. Шигоны

Сельское поселение

Шигоны, муниципальный район Шигонский, северо-восточная часть муниципального района Сызранский

28 065

20 000

34,0

полигон размещения твердых бытовых и части промышленных отходов

р.ц. Большая Черниговка

Сельское поселение

Большая Черниговка, муниципальный район Большечерниговский, юго-восточная часть

муниципального

района Пестравский

25 771

15 000

32,7

полигон размещения твердых бытовых и части промышленных отходов

р.ц. Кинель-Черкассы

Сельское поселение

Кинель-Черкассы, муниципальный район Кинель-Черкасский

52 768

20 000

28,6

полигон размещения твердых бытовых и части промышленных отходов

Борский район

Муниципальный район Борский, центральная

и южная часть муниципального

района Богатовский

43 731

50 000

10

Комплекс

по переработке нефтешламов, регенерации отработанных масел

г. Отрадный

Все муниципальные образования, расположенные

на территории Самарской области

11

Установки

по переработке нефтешламов

В том числе:

установка

по переработке нефтешламов

Нефтегорский район

Все муниципальные образования, расположенные

на территории Самарской области

установка

по переработке нефтешламов

Похвистневский район

Все муниципальные образования, расположенные

на территории Самарской области

установка

по переработке нефтешламов

г. Отрадный

Все муниципальные образования, расположенные

на территории Самарской области

Абзацы утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 29.08.2013 N 430.

Механизм реализации программных мероприятий в общем виде представлен на схеме.

Механизм реализации программных мероприятий

┌─────────────────┐              ┌─────────────┐                ┌───────────────────┐

│  Министерство   │              │Министерство │                │   Министерство    │

│  строительства  │              │имущественных│                │ лесного хозяйства,│

│    Самарской    │              │  отношений  │                │ охраны окружающей │

│     области,    │              │  Самарской  │                │      среды и      │

│  министерство   │              │   области   │                │природопользования │

│   энергетики и  │              └──────┬────┬─┘                │ Самарской области │

│     жилищно-    │                 /\  │    │                  └─────────────────┬─┘

│  коммунального  │                  │  │    │                                    │

│    хозяйства    │                  │  │    │                                    │

│Самарской области│                  │  │    │                                    │

└───┬─────────────┘                  │  │    │                                    │

    │                                │  │ ┌──┴───────────────┐  ┌───────────┐     │

┌───┴────┐    ┌─────────────────┐    │  │ │ Взнос в уставный │  │Субсидии на│     │

│Создание│    │  Оформление в   │    │  │ │капитал (полигоны,│  │ ликвидацию│     │

│объектов│    │  собственность  │    │  │ │денежные средства)│  │   свалок  │     │

└───┬────┘    │Самарской области│    │  │ └──┬───────────────┘  └───────────┘     \/

    │         └─────────────────┘    │  │    │                                ┌──────────────┐

    \/┌──────────────────────────────┘  \/   \/                              ┌┴─────────────┐│

┌─────┴──────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────────────────┐       ┌┴─────────────┐││

│  Проектирование,   │ │  Формирование и  │ │ОАО - держатель активов│       │ Муниципальные│├┘

│  реконструкция и   │ │ выкуп земельных  │ │(полигоны, спецтехника)│       │  образования ├┘

│    строительство   │ │участков, создание│ └──────┬──────────┬─────┘       └───┬─────────┬┘

│полигонов размещения│ │  инфраструктуры  │   /\   │          │                 │         │

│        ТБО         │ └────┬─────────────┘   │    │      ┌───┴───┐            \/         \/

└────────────────────┘      │                 │    │      │ Аренда│┌────────────────────┐┌──────────────────┐

                            \/                │    │      └───┬───┘│  Ликвидация  мест  ││ Проектирование и │

             ┌────────────────┐               │┌───┴──────┐   │    │несанкционированного││  строительство   │

             │     Создание   ├───────────────┘│Концессия,│   │    │     размещения     ││   контейнерных   │

             │промышленных зон│                │  аренда, │   │    │      отходов       ││   площадок для   │

             └────────────────┘                │  взнос в │   │    └────────────────────┘│сбора и временного│

                                               │ уставный │   │                          │  накопления ТБО  │

                                 ┌───────────┐ │  капитал │   │                          └──────────────────┘

                                 │  Создание │ └───┬──────┘   │

                                 │производств│     \/         \/

            ┌──────────────────┐ └───────────┘  ┌─────────┐  ┌─────────────┐

            │ ОАО "Корпорация  ├──────────────>┌┴────────┐│ ┌┴────────────┐│

            │    развития      │              ┌┴────────┐├┘┌┴────────────┐├┘

            │Самарской области"│              │Инвесторы├┘ │Муниципальные├┘

            └──────────────────┘              └─────────┘  │ предприятия │

                                                           │     ЖКХ     │

                                                           └─────────────┘

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 472, от 27.10.2011 N 701, от 25.12.2012 N 809)

4.2.3. Создание условий для развития производств

по использованию вторичных ресурсов на территории

Самарской области с использованием механизмов

государственно-частного партнерства

Для дальнейшего развития бизнеса по переработке вторичных ресурсов необходима консолидация усилий власти и частного бизнеса, что достигается широким использованием механизмов государственно-частного партнерства. Учитывая непривлекательность для частных инвесторов долгосрочных, как правило, высокорисковых и низкоокупаемых инвестиционных проектов в инфраструктурной сфере, при создании комплексов по переработке отходов и выпуску продукции из вторичных ресурсов в рамках реализации настоящей Программы предполагается создание на территории Самарской области 3-х промышленных зон (двух - для г.о. Самара, одной - для г.о. Тольятти). В 2013 - 2015 годах будет проведено обоснование мест их размещения, осуществлен выкуп сформированных земельных участков в собственность Самарской области и произведено обеспечение их объектами инженерной инфраструктуры.

Для координации этой деятельности на конкурсной основе будет выбрана управляющая организация, которая возьмет на себя решение вопросов привлечения инвесторов, заинтересованных в создании мощностей по переработке отходов и выпуску продукции из вторичного сырья на территории промышленных зон. Создание объектов инфраструктуры будет осуществляться только при наличии соответствующих соглашений с такими инвесторами. В дальнейшем земельные участки и имущество, созданное за счет средств бюджета Самарской области, могут быть предоставлены инвесторам в собственность или долгосрочную аренду либо использованы в качестве вклада в уставные капиталы предприятий по переработке вторичных ресурсов, размещаемых на территориях промышленных зон.

Использование данного инструмента снижает земельные риски и издержки на инфраструктуру при реализации инвестиционных проектов, что будет способствовать вовлечению инвесторов в проекты, связанные с созданием кластера. Финансовое участие региона в создании элементов инфраструктуры промышленных зон позволит сформировать эффективную систему партнерства, которая решит задачи взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и существующих организаций разных форм собственности и обеспечит полную реализацию целей, предусмотренных Программой.

Строительство за счет внебюджетных источников комплексов по сортировке отходов, переработке биоразлагаемых отходов, а также создание производственных мощностей по выпуску продукции из вторичного сырья на базе создаваемых промышленных зон является самым целесообразным способом переработки отходов как с точки зрения экологии, так и с экономической точки зрения. Назначением комплексов по выпуску продукции из вторичного сырья является производство готовой продукции (товаров народного потребления) из компонентов твердых коммунальных отходов (полимеры, макулатура, стекло и др.), извлекаемых в процессе сортировки на комплексах производства рекультивационных материалов на базе полигонов твердых бытовых отходов районных центров, малых, средних и крупных городов Самарской области.

4.3. Ликвидация несанкционированных объектов размещения

отходов и рекультивация техногенных массивов

По мере завершения строительства новых полигонов размещения отходов в муниципальных районах Самарской области программными мероприятиями планируется реализация комплекса работ по рекультивации несанкционированных объектов захоронения. Для этого планируется осуществить инвентаризацию существующих неорганизованных объектов размещения твердых коммунальных отходов, исследование возможности их естественной ассимиляции природной средой, корректировку проектно-сметной документации и производство работ по рекультивации массивов неорганизованных свалок и полигонов в муниципальных образованиях Самарской области.

В целях решения проблемы санации территорий старых техногенных массивов планируется проведение работ по рекультивации полигона жидких промышленных отходов в пос. Зубчаниновка и инвентаризация бесхозяйных накопителей углеводородсодержащих отходов. Наличие коммерческого потенциала последних позволит осуществить их ликвидацию за счет внебюджетных источников.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 09.10.2009 N 549)

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на период с 2010 по 2020 год законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 3 966 361,026 тыс. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 264, от 25.12.2012 N 809, от 29.08.2013 N 430, от 30.12.2013 N 852)

Объем финансирования на 2014 год в части, превышающей 941 026,124 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в форме:

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам на реализацию мероприятий Программы, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.13, 2.1.2, 2.2.1, 2.3.2, 3.1 приложения N 1 к Программе;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы, указанных в пунктах 2.1.1, 2.2.5, 2.2.11, 3.3 - 3.6 приложения N 1 к Программе. Финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.4 приложения 1 к Программе, в части г.о. Тольятти осуществляется в форме субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2013 N 430)

бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, и бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) на реализацию мероприятий Программы, указанных в пунктах 2.2.3, 2.2.4, 2.2.6 - 2.2.10, 2.3.3 - 2.3.8 приложения N 1 к Программе.

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

Мероприятие Программы, указанное в пункте 2.2.2 приложения N 1 к Программе, финансируется за счет бюджетов муниципальных образований Самарской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

Мероприятия Программы, указанные в пунктах 2.3.1, 2.3.9 - 2.3.11 и 3.2 приложения N 1 к Программе, финансируются из внебюджетных источников.

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

В связи с тем, что объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2009 года, после получения положительных заключений государственной экспертизы по объектам Программы, носящим инвестиционный характер, в Программу будут внесены соответствующие изменения.

Субсидии местным бюджетам в 2012 году предоставляются в соответствии с Порядком предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года (приложение N 2 к настоящей Программе). Распределение субсидий, предоставляемых в 2010 году из областного бюджета местным бюджетам в 2012 году, предусмотренных в рамках реализации мероприятий Программы, установлено приложением N 4 к Программе. Распределение субсидий, предоставляемых в 2012 году из областного бюджета местным бюджетам в 2012 году в рамках реализации мероприятий Программы, установить согласно приложению N 5 к Программе.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.05.2010 N 204, от 25.06.2012 N 296, от 29.08.2013 N 430)

В 2013 - 2016 годах субсидии местным бюджетам на оборудование мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов, на исследование существующих неорганизованных объектов размещения бытовых коммунальных отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой с разработкой научно обоснованного заключения об отсутствии необходимости производства рекультивационных работ, на корректировку проектно-сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований в Самарской области предоставляются в соответствии с Порядками предоставления субсидий согласно приложениям N 6, N 7, N 8 к настоящей Программе. Максимальное значение предельной доли софинансирования, определяемое указанными Порядками, не может быть более 99%. При этом разница между максимальным и минимальным значениями предельной доли софинансирования не может быть менее 19%. Распределения указанных субсидий приведены в приложениях N 9, N 10, N 11 к Программе.

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.08.2013 N 430)

Ориентировочные объемы финансирования Программы по этапам реализации приведены в таблице N 6.

Расходы бюджета Самарской области в разрезе главных распорядителей бюджетных средств представлены в таблицах N 7 и N 7.1.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2013 N 430)

В целях комплексного решения задач, поставленных в Программе, на территории Самарской области предполагается привлечение иных источников финансирования, в том числе:

средства местных бюджетов - 145 425,949 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 264, от 25.12.2012 N 809, от 29.08.2013 N 430)

внебюджетные средства - 4 044 641,8 тыс. рублей.

Справочная информация об объемах финансирования мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Программе, приведена в таблицах N 8 и N 8.1.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2013 N 430)

Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств муниципальных образований. Расходные обязательства муниципальных образований по финансированию мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении поставленных Программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Таблица N 6

Объемы

финансирования Программы по этапам реализации

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

Источник финансирования

Объем финансирования Программы,

тыс. рублей

Всего

в том числе

I этап

II этап

Областной бюджет

3 966 361,026

367110,100

3 599 250,926

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

Таблица N 7

Расходы бюджета Самарской области

в разрезе главных распорядителей бюджетных средств

(I этап реализации Программы)

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

N п/п

Наименование главного распорядителя

бюджетных средств

Объем расходов главных распорядителей бюджетных средств I этапа Программы,

тыс. рублей

Всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

1

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской

области, всего

100696,000

27624,000

24900,000

48172,000

В том числе субсидии местным бюджетам

56122,600

22764,000

33358,600

2

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области

11270,000

11270,000

3

Министерство строительства Самарской области

157985,100

157985,100

5

Министерство имущественных

отношений Самарской области

97159,000

97159,000

ИТОГО

367110,100

27624,000

24900,000

314586,100

Таблица N 7.1

Расходы бюджета Самарской области

в разрезе главных распорядителей бюджетных средств

(II этап реализации Программы)

(введены Постановлением Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

N

п/п

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Объем расходов главных распорядителей бюджетных средств II этапа Программы, тыс. рублей

Всего

в том числе по годам

2013

2014

2015

2016

2017 - 2020

1

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, всего

525452,818

40029,942

82202,366

141762,765

178835,515

82622,230

В том числе субсидии местным бюджетам

487912,458

38653,102

72073,286

132078,325

173835,515

71272,230

2

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области

105605,713

6993,213

14087,500

14087,500

14087,500

56350,000

4

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

2 957 918,295

215 666,626

1132246,600

1027854,781

557682,254

24 468,034

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

5

Министерство имущественных отношений Самарской области

10274,100

10274,100

ИТОГО

3 599 250,926

272 963,881

1228536,466 <*>

1183705,046 <*>

750605,269 <*>

163 440,264

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

--------------------------------

<*> Объем расходных обязательств вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Таблица N 8

Справочная информация

об объемах финансирования мероприятий, направленных

на комплексное решение задач I этапа реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

Источник финансирования

Объем финансирования мероприятий, направленных на комплексное решение задач I этапа реализации Программы, тыс. рублей

Всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

Бюджеты муниципальных образований

39744,650

14236,000

25508,650

Внебюджетные средства

55000,000

20000,000

35000,000

Таблица N 8.1

Справочная информация об объемах финансирования

мероприятий, направленных на комплексное решение задач

II этапа реализации Программы

(введена Постановлением Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

Источник финансирования

Объем финансирования мероприятий, направленных на комплексное решение задач II этапа реализации Программы, тыс. рублей

Всего

в том числе по годам

2013

2014

2015

2016

2017 - 2020

Бюджеты муниципальных образований

106469,885

4389,202

18777,495

15219,668

60988,090

7095,430

Внебюджетные средства

3989641,800

5000,000

1022162,500

703168,000

2259311,300

6. Механизм реализации Программы

Основные исполнители Программы:

министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 701)

министерство строительства Самарской области (с 2010 по 2012 годы;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

министерство имущественных отношений Самарской области;

департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 701.

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (с 2013 по 2020 годы);

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

администрации муниципальных образований Самарской области (по согласованию).

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 701.

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач Программы.

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - государственный заказчик Программы). Государственный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности основных исполнителей в ходе реализации Программы, а также ее правовое и методическое обеспечение.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 701, от 25.12.2012 N 809)

Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей программных мероприятий.

Основные исполнители Программы в части определенных за ними мероприятий:

несут ответственность за ее реализацию;

организуют размещение государственного заказа на выполнение работ по программным мероприятиям;

ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику Программы информацию о ходе ее реализации.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам (показателям) эффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик Программы вносит в Правительство Самарской области предложения:

о корректировке целей и сроков реализации Программы, перечня мероприятий Программы;

о сокращении финансирования Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год;

о досрочном прекращении реализации Программы с соблюдением процедуры расторжения договоров (соглашений).

Государственный заказчик Программы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение N 3), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют государственному заказчику Программы соответствующие заключения.

Государственный заказчик Программы в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы планируется создать правовую, организационную, экономическую, техническую и информационную базу для совершенствования сферы обращения с отходами.

Реализация Программы позволит:

улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Самарской области путем снижения уровней загрязнения почв отходами и содержащимися в них вредными веществами, перевода процессов сбора, транспортировки, переработки и захоронения отходов на условия, отвечающие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;

сформировать кластер использования вторичных ресурсов на территории Самарской области путем обновления системы управления отходами и интеграции усилий заинтересованных сторон;

внедрить прогрессивную технологию селективного сбора отходов, позволяющую сократить транспортные и иные сопутствующие расходы;

создать и развить производственную инфраструктуру для выполнения работ и услуг в сфере обращения с отходами, в том числе по переработке отходов с получением социально значимой и конкурентоспособной продукции;

развить сеть объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для захоронения или длительного хранения отходов;

создать дополнительные рабочие места, в том числе для социально незащищенных слоев населения;

повысить уровень экологического сознания населения Самарской области;

сократить отчуждение площадей земель, пригодных для сельскохозяйственного и иного использования, под полигоны и иные объекты размещения отходов;

экономить первичные ресурсы за счет вовлечения твердых коммунальных отходов в хозяйственный цикл;

насытить рынок пользующимися спросом товарами, изготовленными полностью или частично с применением отходов производства и потребления.

Вложение средств областного бюджета в объекты обращения с отходами производства и потребления позволит привлечь частный капитал на условиях государственно-частного партнерства, что в свою очередь повысит эффективность реализуемой политики, проводимой Правительством Самарской области в этой сфере.

В результате реализации отдельных мероприятий Программы будет:

к 2015 году 100% населенных пунктов Самарской области обеспечено системами сбора и удаления отходов, соответствующих требованиям природоохранного законодательства;

сокращение доли коммунальных отходов, размещаемых в природной среде, с 82,8 до 67,2%;

увеличение количества объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих современным требованиям, с 3 до 28;

увеличение доли коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов, с 17,2 до 32,8%;

ликвидация несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов к 2017 году;

доведение объема нефтешламов, извлеченных из накопителей углеводородсодержащих отходов, не имеющих собственников, и переработанных в продукты, к 2020 году до 200 тыс. куб. м.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой, приведенной в приложении N 3.

Приложение N 1

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430, от 30.12.2013 N 852)

┌──────┬───────────────────────────┬──────┬─────────┬───────────┬──────────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  N   │ Наименование мероприятия  │ Годы │Проектная│  Сметная  │     Основные     │  Источник   │                        Объем финансирования, тыс. рублей                         │

│ п/п  │                           │реали-│мощность,│ стоимость │   исполнители    │  финанси-   ├────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│      │                           │зации │ тонн в  │ (остаток  │                  │   рования   │  Всего на  │        в том числе по годам в ценах 2009 года, тыс. рублей          │

│      │                           │      │   год   │  сметной  │                  │             │   период   ├──────────┬──────────┬────────────┬───────────┬───────────┬──────────┤

│      │                           │      │         │стоимости),│                  │             │  действия  │  I этап  │   2013   │    2014    │   2015    │   2016    │  2017 -  │

│      │                           │      │         │тыс. рублей│                  │             │ Программы, │ (2010 -  │          │            │           │           │   2020   │

│      │                           │      │         │           │                  │             │тыс. рублей │  2012)   │          │            │           │           │          │

└──────┴───────────────────────────┴──────┴─────────┴───────────┴──────────────────┴─────────────┴────────────┴──────────┴──────────┴────────────┴───────────┴───────────┴──────────┘

        Всего по                                                                                  8156428,775  461854,750 282241,147  2269430,937 1901777,151 3070589,096 170535,694

        Программе

        В том числе:

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

        средства                                                                                   3966361,026 367110,100 272963,881  1228536,466 1183705,046 750605,269  163440,264

        областного                                                                                                                       <*>          <*>         <*>

        бюджета

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

        средства бюджетов                                                                          145425,949  39744,650   4277,266   18731,971    14904,105   60672,527   7095,430

        муниципальных образований

        внебюджетные средства                                                                     4044641,800  55000,000   5000,000  1022162,500  703168,000  2259311,300

        Основная цель: разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и увеличение их

        использования в качестве вторичных материальных ресурсов на территории Самарской области

   1    Цель 1: совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных материальных ресурсов на территории Самарской

        области

  1.1   Задача: совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления на территории Самарской

        области

1.1.1   Разработка закона Самарской  2010                           Министерство

        области "О вторичных                                     лесного хозяйства,

        материальных ресурсах";                                  охраны окружающей

        постановлений Правительства                                   среды и

        Самарской области "О                                     природопользования

        региональном кадастре                                    Самарской области

        отходов производства и                                   (далее - МЛХООСиП)

        потребления", "Об

        утверждении типового

        порядка обращения с

        отходами строительства и

        сноса", "О модельном

        порядке организации

        раздельного сбора твердых

        бытовых отходов на

        территории муниципальных

        образований Самарской

        области", иных нормативных

        правовых актов

        Правительства Самарской

        области в сфере обращения с

        отдельными видами отходов и

        использования вторичных

        ресурсов

  1.2   Задача: создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов

1.2.1   Формирование и ведение      2010 -                                              Всего       8842,400    8842,400

        регионального кадастра       2012

        отходов

                                                                                    В том числе:

                                                                      МЛХООСиП        бюджетные     8842,400    8842,400

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      8842,400    8842,400

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.2   Проектирование и            2011 -                                              Всего      10145,000    4570,000   355,000     2570,000     400,000     450,000    1800,000

        сопровождение                2020

        информационно-аналитической                                                 В том числе:

        системы поддержки принятия

        решений на основе                                             МЛХООСиП        бюджетные    10145,000    4570,000   355,000     2570,000     400,000     450,000    1800,000

        регионального кадастра                                                        средства

        отходов

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     10145,000    4570,000   355,000     2570,000     400,000     450,000    1800,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.3   Разработка, внедрение и     2012 -                                              Всего       4189,200    1209,600   295,000     384,600      300,000     400,000    1600,000

        поддержка электронной базы   2020

        данных инновационных                                                        В том числе:

        решений и проектов по

        обращению с отходами                                          МЛХООСиП        бюджетные     4189,200    1209,600   295,000     384,600      300,000     400,000    1600,000

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      4189,200    1209,600   295,000     384,600      300,000     400,000    1600,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.4   Создание и сопровождение    2011 -                                              Всего       6618,640    2858,400   370,240     1000,000     390,000     400,000    1600,000

        интернет-портала по          2020

        тематике обращения с                                                        В том числе:

        отходами и использования

        вторичных ресурсов                                            МЛХООСиП        бюджетные     6618,640    2858,400   370,240     1000,000     390,000     400,000    1600,000

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      6618,640    2858,400   370,240     1000,000     390,000     400,000    1600,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.5   Формирование и              2011 -                                              Всего       4248,920    800,000    150,000     374,480      324,440     450,000    2150,000

        тиражирование ежегодного     2020

        отчета о состоянии системы                                                  В том числе:

        производства и

        использования вторичных                                       МЛХООСиП        бюджетные     4248,920    800,000    150,000     374,480      324,440     450,000    2150,000

        ресурсов на территории                                                        средства

        Самарской области

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      4248,920    800,000    150,000     374,480      324,440     450,000    2150,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.6   Исследование                2011 -                                              Всего       3842,000    800,000                                        3042,000

        организационно-правовых     2012,

        форм территориального        2016                                           В том числе:    3842,000    800,000                                        3042,000

        управления отходами и

        вторичными ресурсами в                                   МЛХООСиП (I этап),   бюджетные     3842,000    800,000                                        3042,000

        России и за рубежом и                                       министерство      средства

        разработка рекомендаций по                                  энергетики и

        использованию лучшей                                          жилищно-         Из них:

        практики в Самарской                                       коммунального

        области                                                      хозяйства        средства      3842,000    800,000                                        3042,000

                                                                 Самарской области   областного

                                                                      (далее -         бюджета

                                                                    министерство

                                                                 энергетики и ЖКХ)    средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.7   Мониторинг и развитие       2011,                                               Всего       4692,435    1000,000                                       3692,435

        потенциала, структуры,       2016

        продукции, услуг                                                            В том числе:

        потенциальных участников

        Самарского кластера                                      МЛХООСиП (I этап),   бюджетные     4692,435    1000,000                                       3692,435

        вторичных ресурсов                                          министерство      средства

                                                                  энергетики и ЖКХ

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      4692,435    1000,000                                       3692,435

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.8   Разработка                   2016                                               Всего       2500,000                                                   2500,000

        организационно-проектного

        механизма создания и                                                        В том числе:

        поддержки Самарского

        кластера вторичных ресурсов                              МЛХООСиП (I этап),   бюджетные     2500,000                                                   2500,000

                                                                    министерство      средства

                                                                  энергетики и ЖКХ

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      2500,000                                                   2500,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      средства

1.2.9   Проведение заседаний        2012 -                                              Всего       4196,600    400,000    206,600     400,000      390,000     400,000    2400,000

        "круглых столов",            2020

        семинаров-совещаний с                                                       В том числе:

        участием бизнес-сообщества

        с целью включения субъектов                                   МЛХООСиП        бюджетные     4196,600    400,000    206,600     400,000      390,000     400,000    2400,000

        предпринимательства в                                                         средства

        деятельность по обращению с

        отходами и использованию                                                       Из них:

        вторичных ресурсов на

        территории Самарской                                                          средства      4196,600    400,000    206,600     400,000      390,000     400,000    2400,000

        области                                                                      областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      средства

1.2.10  Проведение                  2012,                                               Всего      10000,000    1000,000                                       9000,000

        научно-практической          2016

        конференции на тему                                                         В том числе:

        "Инновационные решения

        проблем вторичных ресурсов"                              МЛХООСиП (I этап),   бюджетные    10000,000    1000,000                                       9000,000

        в рамках проведения                                         министерство      средства

        межрегиональных                                           энергетики и ЖКХ

        экономических форумов                                                          Из них:

        "Самарская инициатива:

        кластерная политика -                                                         средства     10000,000    1000,000                                       9000,000

        основа инновационного                                                        областного

        развития национальной                                                          бюджета

        экономики"

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.11  Организация информирования  2012 -                                              Всего      116875,713  11270,000   6993,213   14087,500    14087,500   14087,500  56350,000

        населения о мероприятиях в   2020

        Самарской области в сфере

        обращения с отходами                                                        В том числе:

                                                                    Департамент       бюджетные    116875,713  11270,000   6993,213   14087,500    14087,500   14087,500  56350,000

                                                                 управления делами    средства

                                                                    Губернатора

                                                                 Самарской области

                                                                  и Правительства

                                                                 Самарской области

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     116875,713  11270,000   6993,213   14087,500    14087,500   14087,500  56350,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.12  Организация и проведение    2012,                                               Всего       3280,000    300,000                400,000      380,000     400,000    1800,000

        конкурса молодежных         2014 -

        проектов в области           2020                                           В том числе:

        сокращения образования

        отходов и использования                                       МЛХООСиП        бюджетные     3280,000    300,000                400,000      380,000     400,000    1800,000

        вторичных ресурсов                                                            средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      3280,000    300,000                400,000      380,000     400,000    1800,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

1.2.13  Проведение                  2012,                                               Всего       2700,000    300,000                                        2400,000

        эколого-экономического       2016

        аудита результативности                                                     В том числе:

        выполнения программных

        мероприятий                                              МЛХООСиП (I этап),   бюджетные     2700,000    300,000                                        2400,000

                                                                    министерство      средства

                                                                  энергетики и ЖКХ

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      2700,000    300,000                                        2400,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        Итого по подразделу 1.2                                                         Всего      182130,908  33350,400   8370,053   19216,580    16271,940   37221,935  67700,000

                                                                                    В том числе:

                                                                                      бюджетные    182130,908  33350,400   8370,053   19216,580    16271,940   37221,935  67700,000

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     182130,908  33350,400   8370,053   19216,580    16271,940   37221,935  67700,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        Всего по разделу 1                                                              Всего      182130,908  33350,400   8370,053   19216,580    16271,940   37221,935  67700,000

                                                                                    В том числе:

                                                                                      бюджетные    182130,908  33350,400   8370,053   19216,580    16271,940   37221,935  67700,000

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     182130,908  33350,400   8370,053   19216,580    16271,940   37221,935  67700,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

   2    Цель 2: совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов в экономике Самарской области

  2.1   Задача: модернизация системы обращения с отходами производства и потребления на территории Самарской области

2.1.1   Разработка (корректировка)   2010                                               Всего      33550,000   33550,000

        генеральных схем очистки

        территорий муниципальных                                                    В том числе:

        образований Самарской

        области                                                      МЛХООСиП,        бюджетные    33550,000   33550,000

                                                                   администрации      средства

                                                                   муниципальных

                                                                   образований в       Из них:

                                                                 Самарской области

                                                                 (по согласованию)    средства     20637,000   20637,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства     12913,000   12913,000

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

2.1.2   Разработка генеральной       2011                                               Всего       7800,000    7800,000

        схемы очистки территории

        Самарской области                                                           В том числе:

                                                                      МЛХООСиП        бюджетные     7800,000    7800,000

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства      7800,000    7800,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        Итого по разделу 2.1                                                            Всего      41350,000   41350,000

                                                                                    В том числе:

                                                                                      бюджетные    41350,000   41350,000

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     28437,000   28437,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства     12913,000   12913,000

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

  2.2   Задача: проектирование и строительство объектов обращения с отходами на территории муниципальных образований в Самарской области

2.2.1   Разработка типовых проектов  2012                                               Всего       2333,000    2333,000

        контейнерных площадок для

        сбора и временного                                                          В том числе:

        накопления твердых бытовых

        отходов на территории                                         МЛХООСиП        бюджетные     2333,000    2333,000

        населенных пунктов                                                            средства

        муниципальных районов

        Самарской области                                                              Из них:

                                                                                      средства      2333,000    2333,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

2.2.2   Строительство контейнерных  2012,              29308,0                          Всего      29308,000   17169,000               6069,500                6069,500

        площадок для сбора и        2014,

        временного накопления        2016                                           В том числе:

        твердых бытовых отходов на

        территории населенных                                      Администрации      бюджетные    29308,000   17169,000               6069,500                6069,500

        пунктов муниципальных                                      муниципальных      средства

        районов в Самарской области                                образований в

                                                                 Самарской области

                                                                 (по согласованию)     Из них:

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства     29308,000   17169,000               6069,500                6069,500

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

2.2.3   Предоставление бюджетных     2013                                               Всего      107433,100  97159,000  10274,100

        инвестиций государственному

        унитарному предприятию                                                      В том числе:

        Самарской области

        "Экология" с                                                Министерство      бюджетные    107433,100  97159,000  10274,100

        соответствующим увеличением                                имущественных      средства

        стоимости основных средств,                                  отношений

        находящихся у него на праве                              Самарской области     Из них:

        хозяйственного ведения

                                                                                      средства     107433,100  97159,000  10274,100

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

2.2.4   Проектирование, новое       2012 -                                              Всего      301159,867  57462,800  70997,321   155594,686   17105,060

        строительство полигонов      2015

        твердых бытовых отходов                                                     В том числе:

        вблизи районных центров

        муниципальных районов в                                     Министерство      бюджетные    301159,867  57462,800  70997,321   155594,686   17105,060

        Самарской области                                         энергетики и ЖКХ    средства

        Кинель-Черкассы, Большая

        Черниговка, Челно-Вершины,                                                     Из них:

        Шигоны, Хворостянка,

        Борское                                                                       средства     301159,867  57462,800  70997,321   155594,686   17105,060

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        В том числе:

                                                                                        Всего      54446,200               2516,500   44652,560    7277,140

                                                                                    В том числе:

        проектирование и            2013 -   20000     54446,2      Министерство      бюджетные    54446,200               2516,500   44652,560    7277,140

        строительство полигона       2015                         энергетики и ЖКХ    средства

        размещения твердых бытовых

        отходов и части                                                                Из них:

        промышленных отходов вблизи

        районного центра                                                              средства     54446,200               2516,500   44652,560    7277,140

        Кинель-Черкассы                                                              областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        проектирование и            2012 -   15000     47375,1                          Всего      64153,300   16778,200  20522,630   26852,470

        строительство полигона       2014

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов и части

        промышленных отходов вблизи                                 Министерство      бюджетные    64153,300   16778,200  20522,630   26852,470

        районного центра Большая                                  энергетики и ЖКХ    средства

        Черниговка

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     64153,300   16778,200  20522,630   26852,470

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        проектирование и            2013 -   15000     47375,1                          Всего      47375,100               2470,300   35076,880    9827,920

        строительство полигона       2015

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов и части

        промышленных отходов вблизи                                 Министерство      бюджетные    47375,100               2470,300   35076,880    9827,920

        районного центра                                          энергетики и ЖКХ    средства

        Челно-Вершины

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     47375,100               2470,300   35076,880    9827,920

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        проектирование и            2012 -   20000     25102,6                          Всего      20830,903   10593,000   4577,903    5660,000

        строительство полигона       2015

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        и части промышленных

        отходов вблизи районного                                    Министерство      бюджетные    20830,903   10593,000   4577,903    5660,000

        центра Шигоны                                             энергетики и ЖКХ    средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     20830,903   10593,000   4577,903    5660,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        проектирование и            2012 -   15000     60508,4                          Всего      60508,400   13110,300  21658,250   25739,850

        строительство полигона       2014

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов и части

        промышленных отходов вблизи                                 Министерство      бюджетные    60508,400   13110,300  21658,250   25739,850

        районного центра                                          энергетики и ЖКХ    средства

        Хворостянка

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     60508,400   13110,300  21658,250   25739,850

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

        проектирование и            2012 -   15000    64379,39                          Всего      53845,964   16981,300  19251,738   17612,926

        строительство 2-й очереди    2015

        полигона размещения твердых                                                 В том числе:

        бытовых отходов и части

        промышленных отходов вблизи                                 Министерство      бюджетные    53845,964   16981,300  19251,738   17612,926

        районного центра Борское                                  энергетики и ЖКХ    средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     53845,964   16981,300  19251,738   17612,926

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                                    внебюджетные

                                                                                      источники

2.2.5   Проектирование и            2014,             222190,9                          Всего      222190,875                         18042,500               204148,375

        строительство пунктов        2016

        сбора, накопления и                                                         В том числе:

        первичной сортировки

        твердых бытовых отходов                                  МЛХООСиП (I этап),   бюджетные    195584,875                         18042,500               177542,375

        вблизи районных центров                                     министерство      средства

        Большая Глушица, Кошки,                                  энергетики и ЖКХ,

        Пестравка, Клявлино, Исаклы                                администрации       Из них:

                                                                   муниципальных

                                                                   образований в      средства     156467,900                         14434,000               142033,900

                                                                 Самарской области   областного

                                                                 (по согласованию)     бюджета

                                                                                      средства     39116,975                           3608,500                35508,475

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные   26606,000                                                   26606,000

                                                                 (по согласованию)    источники

        В том числе:

        проектирование и            2014,    20000     78500,0                          Всего      78499,950                           4125,000                74374,950

        строительство пункта сбора,  2016

        накопления и первичной                                                      В том числе:

        сортировки твердых бытовых

        отходов вблизи районного                                    Министерство      бюджетные    73178,750                           4125,000                69053,750

        центра Большая Глушица                                   энергетики и ЖКХ,    средства

                                                                   администрация

                                                                   муниципального      Из них:

                                                                       района

                                                                  Большеглушицкий     средства     58543,000                           3300,000                55243,000

                                                                 (по согласованию)   областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства     14635,750                           825,000                 13810,750

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    5321,200                                                   5321,200

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2014,    20000     35421,0                          Всего      35420,950                           2852,500                32568,450

        строительство пункта сбора,  2016

        накопления и первичной                                                      В том числе:

        сортировки твердых бытовых

        отходов вблизи районного                                    Министерство      бюджетные    30099,750                           2852,500                27247,250

        центра Кошки                                             энергетики и ЖКХ,    средства

                                                                   администрация

                                                                   муниципального      Из них:

                                                                 района Кошкинский

                                                                 (по согласованию)    средства     24079,800                           2282,000                21797,800

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства      6019,950                           570,500                 5449,450

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    5321,200                                                   5321,200

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2014,    20000     35421,0                          Всего      35420,950                           2852,500                32568,450

        строительство пункта сбора,  2016

        накопления и первичной                                                      В том числе:

        сортировки твердых бытовых

        отходов вблизи районного                                    Министерство      бюджетные    30099,750                           2852,500                27247,250

        центра Пестравка                                         энергетики и ЖКХ,    средства

                                                                   администрация

                                                                   муниципального      Из них:

                                                                 района Пестравский

                                                                 (по согласованию)    средства     24079,800                           2282,000                21797,800

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства      6019,950                           570,500                 5449,450

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    5321,200                                                   5321,200

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2014,    20000     36424,0                          Всего      36423,950                           4106,250                32317,700

        строительство пункта сбора,  2016

        накопления и первичной                                                      В том числе:

        сортировки твердых бытовых

        отходов вблизи районного                                    Министерство      бюджетные    31102,750                           4106,250                26996,500

        центра Клявлино                                          энергетики и ЖКХ,    средства

                                                                   администрация

                                                                   муниципального      Из них:

                                                                 района Клявлинский

                                                                 (по согласованию)    средства     24882,200                           3285,000                21597,200

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства      6220,550                           821,250                 5399,300

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    5321,200                            0,000                  5321,200

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2014,    20000     36425,1                          Всего      36425,075                           4106,250                32318,825

        строительство пункта сбора,  2016

        накопления и первичной                                                      В том числе:

        сортировки твердых бытовых

        отходов вблизи районного                                    Министерство      бюджетные    31103,875                           4106,250                26997,625

        центра Исаклы                                            энергетики и ЖКХ,    средства

                                                                   администрация

                                                                   муниципального      Из них:

                                                                 района Исаклинский

                                                                 (по согласованию)    средства     24883,100                           3285,000                21598,100

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства      6220,775                           821,250                 5399,525

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    5321,200                                                   5321,200

                                                                 (по согласованию)    источники

2.2.6    Проектирование,            2012 -                                               Всего    432574,487   85594,600  124162,178  126572,309  44117,500   51127,900   1000,000

         реконструкция,             2016

         строительство                                                              В том числе:

         полигонов

         размещения                                                Министерство        бюджетные  375967,187   85594,600  124162,178  80654,309   44117,500   40438,600   1000,000

         твердых бытовых                                            энергетики          средства

         отходов с зоной                                               и ЖКХ

         первичной                                                                       Из них:

         сортировки

         вблизи городских                                                               средства  375967,187   85594,600  124162,178  80654,309   44117,500   40438,600   1000,000

         округов                                                                       областного

         Самарской                                                                        бюджета

         области Чапаевск,

         Отрадный,                                                                      средства  0,000       0,000       0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

         Похвистнево,                                                                   бюджетов

         городского                                                                   муниципальных

         поселения                                                                     образований

         Безенчук,

         городского

         поселения

         Нефтегорск,

         сельского

         поселения

         Сергиевск и для

         муниципального

         района

         Кинельский и

         вблизи городского

         округа Октябрьск

                                                                      Частные         внебюджетные 56607,300   0,000      0,000       45918,000   0,000       10689,300   0,000

                                                                     инвесторы        источники

                                                                       (по

                                                                    согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

        В том числе:

        проектирование и            2012 -   50000     56870,8                          Всего      56870,800   17669,200  30130,039    9071,561

        реконструкция полигона       2014

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов с зоной первичной

        сортировки вблизи                                           Министерство      бюджетные    49217,800   17669,200  30130,039    1418,561

        городского округа Чапаевск                                энергетики и ЖКХ    средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     49217,800   17669,200  30130,039    1418,561

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    7653,000                           7653,000

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2012 -   50000     56182,9                          Всего      56182,900   16981,300  27533,800   11667,800

        строительство полигона       2014

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов с зоной первичной

        сортировки вблизи                                           Министерство      бюджетные    48529,900   16981,300  27533,800    4014,800

        городского округа Отрадный                                энергетики и ЖКХ    средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     48529,900   16981,300  27533,800    4014,800

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    7653,000                           7653,000

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2012 -   50000     56182,9                          Всего      56182,900   16981,300  27533,800   11667,800

        строительство полигона       2014

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов с зоной первичной

        сортировки для                                              Министерство      бюджетные    48529,900   16981,300  27533,800    4014,800

        муниципального района                                     энергетики и ЖКХ    средства

        Кинельский

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     48529,900   16981,300  27533,800    4014,800

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    7653,000                           7653,000

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2012 -   50000     41946,2                          Всего      39556,187   16981,500  12158,271   10416,416

        строительство полигона       2014

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов с зоной первичной

        сортировки вблизи                                           Министерство      бюджетные    31903,187   16981,500  12158,271    2763,416

        городского округа                                         энергетики и ЖКХ    средства

        Похвистнево

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     31903,187   16981,500  12158,271    2763,416

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    7653,000                           7653,000

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2014 -   50000     93887,0                          Всего      93887,000                          14545,300    43117,500   36224,200

        строительство полигона       2016

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов с зоной первичной

        сортировки вблизи районного                                 Министерство      бюджетные    86234,000                          14545,300    43117,500   28571,200

        центра Безенчук                                           энергетики и ЖКХ    средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     86234,000                          14545,300    43117,500   28571,200

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    7653,000                                                   7653,000

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2012 -   50000     74227,4                          Всего      74227,400   16981,300  14002,584   43243,516

        строительство полигона       2014

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов с зоной первичной

        сортировки вблизи                                           Министерство      бюджетные    66574,400   16981,300  14002,584   35590,516

        городского поселения                                      энергетики и ЖКХ    средства

        Нефтегорск

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     66574,400   16981,300  14002,584   35590,516

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    7653,000                           7653,000

                                                                 (по согласованию)    источники

        проектирование и            2013 -   50000     37763,6                          Всего      37763,600              12803,684   24959,916

        строительство полигона       2014

        размещения твердых бытовых                                                  В том числе:

        отходов с зоной первичной

        сортировки вблизи районного                                 Министерство      бюджетные    30110,600              12803,684   17306,916

        центра Сергиевск                                          энергетики и ЖКХ    средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     30110,600              12803,684   17306,916

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные    7653,000                           7653,000

                                                                 (по согласованию)    источники

         В том числе:

         проектирование и           2014 -   15000     17903,7                          Всего     17903,700    0,000      0,000       1000,000    1000,000    14903,700   1000,000

         строительство              2017

         перегрузочного                                                              В том числе:

         пункта с

         элементами                                                 Министерство      бюджетные   14867,400    0,000      0,000       1000,000    1000,000    11867,400   1000,000

         сортировки                                                 энергетики         средства

         твердых бытовых                                               и ЖКХ

         отходов вблизи                                                                 Из них:

         городского округа

         Октябрьск                                                                      средства  14867,400    0,000      0,000       1000,000    1000,000    11867,400   1000,000

                                                                                       областного

                                                                                        бюджета

                                                                                       средства   0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                                       бюджетов

                                                                                      муниципальных

                                                                                      образований

                                                                      Частные        внебюджетные 3036,300     0,000      0,000       0,000       0,000       3036,300    0,000

                                                                     инвесторы         источники

                                                                        (по

                                                                    согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

2.2.7   Проектирование и            2012 -   15000    28434,73                          Всего      28435,727   14927,700  11007,127    2500,900

        строительство                2014

        сортировочно-перегрузочного                                                 В том числе:

        комплекса с площадкой

        сезонного накопления                                        Министерство      бюджетные    28435,727   14927,700  11007,127    2500,900

        отходов в районе села                                     энергетики и ЖКХ    средства

        Рождествено Волжского

        района                                                                         Из них:

                                                                                      средства     28435,727   14927,700  11007,127    2500,900

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

2.2.8   Проектирование      и       2014 -                                            Всего       259118,865   0,000      0,000       61573,845   70103,690   123715,690  3725,640

         реконструкция              2020

         полигонов                                                                В том числе:

         твердых       бытовых

         отходов             и                                        Министерство  бюджетные     206559,665   0,000      0,000       61573,845   70103,690   71156,490   3725,640

         промышленных                                                  энергетики    средства

         отходов        вблизи                                            и ЖКХ

         городских     округов                                                       Из них:

         Сызрань             и

         Новокуйбышевск                                                              средства     206559,665   0,000      0,000       61573,845   70103,690   71156,490   3725,640

                                                                                    областного

                                                                                     бюджета

                                                                                     средства     0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                                     бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                      Частные       внебюджетные  52559,200    0,000      0,000       0,000       0,000       52559,200   0,000

                                                                      инвесторы     источники

                                                                        (по

                                                                    согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

         В том числе:

         строительство              2014,    100000   46226,9                         Всего       46226,885    0,000      0,000       38873,845   3627,400    0,000       3725,640

         высоконагружаемого         2015,

         полигона                    2017                                           В том числе:

         захоронения

         твердых       бытовых                                      Министерство  бюджетные         46226,885  0,000      0,000       38873,845   3627,400    0,000       3725,640

         отходов             и                                       энергетики    средства

         промышленных                                                и ЖКХ

         (II,    III    и   IV                                                     Из них:

         классов)      отходов

         вблизи     городского                                                    средства        46226,885    0,000      0,000       38873,845   3627,400    0,000       3725,640

         округа       Сызрань,                                                   областного

         1-я           очередь                                                    бюджета

         полигона,   пусковой

         комплекс

                                                                                  средства        0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                                  бюджетов

                                                                                муниципальных

                                                                                 образований

                                                                      Частные    внебюджетные     0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                      инвесторы   источники

                                                                        (по

                                                                    согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

2.2.9    Проектирование,            2010,                                             Всего       1425961,214  12360,000  9500,000    751053,710  239530,605  400730,005  12786,894

         реконструкция       и      2011,

         новое                      2013 -                                          В том числе:

         строительство              2016

         полигонов                                                  Министерство     бюджетные    663897,014   12360,000  9500,000    473809,210  95362,605   60078,305   12786,894

         размещения                                                 энергетики       средства

         твердых       бытовых                                         и ЖКХ

         отходов        вблизи

         городских     округов

         Самара и Тольятти

                                                                                      Из них:

                                                                                      средства    663897,014   12360,000  9500,000    473809,210  95362,605   60078,305   12786,894

                                                                                     областного

                                                                                      бюджета

                                                                                      средства    0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                      Частные       внебюджетные  762064,200   0,000      0,000       277244,500  144168,000  340651,700  0,000

                                                                      инвесторы     источники

                                                                        (по

                                                                    согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

         В том числе:

         проектирование      и      2010,     300000    573027,8                       Всего      572527,800   12360,000  9500,000    175050,000  83335,070   292282,730  0,000

         реконструкция              2011,

         существующего              2013 -                                          В том числе:

         полигона                   2016

         "Преображенка"                                                               бюджетные   303960,100   12360,000  9500,000    175050,000  83335,070   23715,030   0,000

         вблизи     городского                                                        средства

         округа Самара

                                                                                       Из них     303960,100   12360,000  9500,000    175050,000  83335,070   23715,030   0,000

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                     В том числе:

                                                                                       МЛХООСи    12360,000    12360,000  0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                                     П (I этап)

                                                                                     Министерство 291600,100   0,000      9500,00     175050,000  83335,070   23715,030   0,000

                                                                                     энергетики

                                                                                        и ЖКХ

                                                                                       средства   0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                                       бюджетов

                                                                                     муниципальных

                                                                                       образований

                                                                      Частные       внебюджетные  268567,700   0,000      0,000       0,000       0,000       268567,700  0,000

                                                                      инвесторы     источники

                                                                       (по

                                                                     согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

        проектирование и            2014 -  300000    360420,1                          Всего      360420,100                         144168,100  144168,000   72084,000

        реконструкция полигона       2016

        "Северо-Восточный" в                                                        В том числе:

        Красноярском районе

        Самарской области                                                             бюджетные

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные  360420,100   0,000      144168,100  144168,000   72084,000

                                                                 (по согласованию)    источники

         проектирование      и      2014 -   300000   493013,3                           Всего    493013,314   0,000      0,000       431835,610  12027,535   36363,275   12786,894

         новое                      2017                                                            <**>                                <**>

         строительство

         полигона                                                                    В том числе:

         размещения

         твердых       бытовых                                  Министерство          бюджетные   359936,914   0,000      0,000       298759,210  12027,535   36363,275   12786,894

         отходов        вблизи                                  энергетики            средства      <**>                                <**>

         городского     округа                                    и ЖКХ

         Тольятти

                                                                                      Из них:

                                                                                      средства    359936,914   0,000      0,000       298759,210  12027,535   36363,275   12786,894

                                                                                      областного    <**>                                <**>

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства    0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                Частные             внебюджетные  133076,400   0,000      0,000       133076,400  0,000       0,000       0,000

                                                                инвесторы            источники

                                                                (по

                                                                согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

2.2.10  Проектирование      и      2014 -   150000   789603,0                         Всего      789603,000   0,000      0,000       126906,400  521760,880  133980,220  6955,500

         новое                      2017

         строительство                                                              В том числе:

         полигона

         размещения                                             Министерство          бюджетные   789603,000   0,000      0,000       126906,400  521760,880  133980,220  6955,500

         промышленных                                           энергетики            средства

         отходов        вблизи                                  и ЖКХ

         городского     округа                                                        Из них:

         Самара

                                                                                      средства    789603,000   0,000      0,000       126906,400  521760,880  133980,220  6955,500

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства    0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                   образований

                                                                     Частные         внебюджетные 0,000        0,000      0,000       0,000       0,000       0,000       0,000

                                                                   инвесторы          источники

                                                                       (по

                                                                    согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

2.2.11  Оборудование мест массового 2012 -                                              Всего      49999,210   41698,250   6247,210    2053,750

        отдыха населения в           2014

        водоохранных зонах, на                                                      В том числе:

        особо охраняемых и других

        природных территориях                                        МЛХООСиП,        бюджетные    49999,210   41698,250   6247,210    2053,750

        элементами системы сбора и                                 администрации      средства

        удаления отходов                                           муниципальных

                                                                   образований в

                                                                 Самарской области

                                                                 (по согласованию)

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     40655,254   33358,600   5653,654    1643,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства      9343,956    8339,650   593,556     410,750

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

        Итого по разделу 2.2                                                          Всего       3648117,345  328704,350 232187,936  1250367,600 892617,735  919771,690  24468,034

                                                                                    В том числе:

                                                                                     бюджетные    2750280,645  328704,350 232187,936  927205,100  748449,735  489265,490  24468,034

                                                                                      средства

                                                                                      Из них:

                                                                                     средства     2672511,714  303195,700 231594,380  917116,350  748449,735  447687,515  24468,034

                                                                                    областного

                                                                                      бюджета

                                                                                      средства    77768,931    25508,650  593,556     10088,750   0,000       41577,975   0,000

                                                                                      бюджетов

                                                                                   муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные            внебюджетные  897836,700   0,000      0,000       323162,500  144168,000  430506,200  0,000

                                                                 инвесторы           источники

                                                                   (по

                                                                 согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

  2.3   Задача: создание условий для развития производств по использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области с использованием механизмов государственно-частного

        партнерства

2.3.1   Проектирование и            2010 -  300000    340000,0                          Всего      340000,000  55000,000   5000,000   140000,000              140000,000

        строительство               2011,

        мусороперегрузочных станций 2013 -                                          В том числе:

        с элементами сортировки     2014,

        вблизи городского округа     2016                                             бюджетные

        Самара                                                                        средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные   340000,000  55000,000   5000,000   140000,000              140000,000

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.2   Обоснование создания и мест  2013                                               Всего

  <*>   размещения промышленных зон

        по утилизации, переработке

        отходов, производству                                                       В том числе:

        рекультивационных

        материалов и выпуску                                     МЛХООСиП (I этап),   бюджетные

        продукции из вторсырья                                      министерство      средства

        вблизи городских округов                                  энергетики и ЖКХ

        Самара и Тольятти                                                              Из них:

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.3   Формирование и выкуп         2014             42309,50                          Всего      42309,500                          42309,500

        земельного участка в

        собственность Самарской

        области для размещения

        промышленной зоны по

        утилизации и переработке

        отходов, производству

        рекультивационных

        материалов и выпуску

        продукции из вторсырья

        вблизи городского округа

        Самара в границах

        муниципального района

        Волжский (комплекс

        "Самарский-1")

                                                                                    В том числе:

                                                                    Министерство      бюджетные    42309,500                          42309,500

                                                                  энергетики и ЖКХ    средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     42309,500                          42309,500

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.4   Создание промышленной зоны  2015 -            133044,0                          Всего      133044,000                                      89139,480   43904,520

        по утилизации и переработке  2016

        отходов, производству                                                       В том числе:

        рекультивационных

        материалов и выпуску                                        Министерство      бюджетные    133044,000                                      89139,480   43904,520

        продукции из вторсырья                                    энергетики и ЖКХ    средства

        вблизи городского округа

        Самара в границах                                                              Из них:

        муниципального района

        Волжский (комплекс                                                            средства     133044,000                                      89139,480   43904,520

        "Самарский-1")                                                               областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.5   Формирование и выкуп         2014              66742,2                          Всего      66742,200                          66742,200

        земельного участка в

        собственность Самарской                                                     В том числе:

        области для размещения

        промышленной зоны по                                        Министерство      бюджетные    66742,200                          66742,200

        утилизации и переработке                                  энергетики и ЖКХ    средства

        отходов, производству

        рекультивационных                                                              Из них:

        материалов и выпуску

        продукции из вторсырья                                                        средства     66742,200                          66742,200

        вблизи городского округа                                                     областного

        Самара в границах                                                              бюджета

        муниципального района

        Красноярский (комплекс                                                        средства

        "Самарский-2")                                                                бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.6   Создание промышленной зоны  2015 -            137744,8                          Всего      137744,800                                      92289,016   45455,784

        по утилизации и переработке  2016

        отходов, производству                                                       В том числе:

        рекультивационных

        материалов и выпуску                                        Министерство      бюджетные    137744,800                                      92289,016   45455,784

        продукции из вторсырья                                    энергетики и ЖКХ    средства

        вблизи городского округа

        Самара в границах                                                              Из них:

        муниципального района

        Красноярский (комплекс                                                        средства     137744,800                                      92289,016   45455,784

        "Самарский-2")                                                               областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.7   Формирование и выкуп        2014,             131409,1                          Всего      131409,100                         107721,550   23687,550

        земельного участка в         2015

        собственность Самарской                                                     В том числе:

        области для размещения

        промышленной зоны по                                        Министерство      бюджетные    131409,100                         107721,550   23687,550

        утилизации и переработке                                  энергетики и ЖКХ    средства

        отходов, производству

        рекультивационных                                                              Из них:

        материалов и выпуску

        продукции из вторсырья                                                        средства     131409,100                         107721,550   23687,550

        вблизи городского округа                                                     областного

        Тольятти в границах                                                            бюджета

        муниципального района

        Ставропольский (комплекс                                                      средства

        "Тольяттинский")                                                              бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.8   Создание промышленной зоны   2015              74289,0                          Всего      74289,000                                       74289,000

        по утилизации и переработке

        отходов, производству                                                       В том числе:

        рекультивационных

        материалов и выпуску                                        Министерство      бюджетные    74289,000                                       74289,000

        продукции из вторсырья                                    энергетики и ЖКХ    средства

        вблизи городского округа

        Тольятти в границах                                                            Из них:

        муниципального района

        Ставропольский (комплекс                                                      средства     74289,000                                       74289,000

        "Тольяттинский")                                                             областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.9   Проектирование и            2014 -             1178802                          Всего     1178802,000                         168400,000  168400,000  842002,000

        строительство комплексов по  2016

        переработке отходов,                                                        В том числе:

        производству

        рекультивационных                                                             бюджетные

        материалов и продукции из                                                     средства

        вторсырья на территории

        промышленных зон городских                                                     Из них:

        округов Самара и Тольятти

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные  1178802,000                         168400,000  168400,000  842002,000

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.10  Обоснование мест            2014 -            118003,1                          Всего      118003,100                         23600,000    23600,000   70803,100

        размещения, проектирование   2016

        и строительство комплексов                                                  В том числе:

        по переработке отходов

        строительства и сноса                                                         бюджетные

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные   118003,100                         23600,000    23600,000   70803,100

                                                                 (по согласованию)    источники

2.3.11  Обоснование мест            2014 -   40000    795000,0                          Всего      795000,000                         265000,000  265000,000  265000,000

        размещения, проектирование   2016    куб.

        и строительство комплекса            м/год                                  В том числе:

        по переработке нефтешламов,

        регенерации отработанных                                                      бюджетные

        масел и рекультивации                                                         средства

        накопителей

        углеводородсодержащих                                                          Из них:

        отходов

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные   795000,000                         265000,000  265000,000  265000,000

                                                                 (по согласованию)    источники

        Итого по разделу 2.3                                                            Всего     3017343,700  55000,000   5000,000   813773,250  736405,046  1407165,404

                                                                                    В том числе:

                                                                                      бюджетные    585538,600                         216773,250  279405,046   89360,304

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     585538,600                         216773,250  279405,046   89360,304

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные  2431805,100  55000,000  5000,000    597000,000  457000,000  1317805,100

                                                                 (по согласованию)    источники

Всего по разделу 2                                                                      Всего     6706811,045  425054,350 237187,936  2064140,850 1629022,781 2326937,094  24468,034

                                                                                      В том числе:

                                                                                       бюджетные  3377169,245  370054,350 232187,936  1143978,350 1027854,781 578625,794  24468,034

                                                                                       средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства    3286487,314  331632,700 231594,380  1133889,600 1027854,781 537047,819  24468,034

                                                                                      областного

                                                                                      бюджета

                                                                                       средства   90681,931    38421,650  593,556     10088,750   0,000       41577,975   0,000

                                                                                       бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                      образований

                                                                  Частные            внебюджетные 3329641,800  55000,000  5000,000    920162,500  601168,000  1748311,300 0,000

                                                                 инвесторы            источники

                                                                  (по

                                                                 согласованию)

(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 852)

   3    Цель 3: улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований в Самарской области

        Задача: ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов

  3.1   Инвентаризация накопителей  2014 -                                              Всего      15000,000                           5000,000    7500,000    2500,000

        углеводородсодержащих        2016

        отходов, не имеющих                                                         В том числе:

        собственников

                                                                      МЛХООСиП        бюджетные    15000,000                           5000,000    7500,000    2500,000

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     15000,000                           5000,000    7500,000    2500,000

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

  3.2   Разработка проектов и       2014 -            715000,0                          Всего      715000,000                         102000,000  102000,000  511000,000

        поэтапная ликвидация         2016

        накопителей                                                                 В том числе:

        углеводородсодержащих

        отходов, не имеющих                                                           бюджетные

        собственников                                                                 средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные   715000,000                         102000,000  102000,000  511000,000

                                                                 (по согласованию)    источники

  3.3   Исследование существующих   2013 -                                              Всего       7096,729               1721,659    5375,070

        неорганизованных объектов    2014

        размещения твердых                                                          В том числе:

        коммунальных отходов на

        предмет возможности их                                       МЛХООСиП,        бюджетные     7096,729               1721,659    5375,070

        естественной ассимиляции                                   администрации      средства

        природной средой с                                         муниципальных

        разработкой научно                                         образований в       Из них:

        обоснованного заключения об                              Самарской области

        отсутствии необходимости                                 (по согласованию)    средства      5528,710               1475,240    4053,470

        выполнения                                                                   областного

        рекультивационных работ                                                        бюджета

                                                                                      средства      1568,019               246,419     1321,600

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

  3.4   Корректировка               2010,             272812,7                          Всего      272812,695   3450,000  34961,499   32748,632   100826,282  100826,282

        проектно-сметной            2013 -

        документации и производство  2016                                           В том числе:

        работ по ликвидации и

        рекультивации массивов                                       МЛХООСиП,        бюджетные    272812,695   3450,000  34961,499   32748,632   100826,282  100826,282

        существующих объектов                                      администрации      средства

        размещения отходов, в том                                  муниципальных

        числе реконструкции их                                     образований в       Из них:

        элементов, для                                           Самарской области

        муниципальных образований в                              (по согласованию)    средства     246513,744   2127,000  31524,208   29713,766    91574,385   91574,385

        Самарской области                                                            областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства     26298,951    1323,000   3437,291    3034,866    9251,897    9251,897

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

  3.5   Разработка проектно-сметной 2014 -            225091,3                          Всего      225091,280                         35658,650    32697,310   78367,660  78367,660

        документации и выполнение    2020

        работ по ликвидации и

        рекультивации массивов                                                      В том числе:

        существующих объектов

        размещения отходов для                                       МЛХООСиП,        бюджетные    225091,280                         35658,650    32697,310   78367,660  78367,660

        муниципальных образований в                                администрации      средства

        Самарской области                                          муниципальных

                                                                   образований в

                                                                 Самарской области

                                                                 (по согласованию)

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     204711,450                         32430,120    29736,870   71272,230  71272,230

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства     20379,830                           3228,530    2960,440    7095,430    7095,430

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

  3.6   Техническая рекультивация   2013 -              32486                           Всего      32486,118                           5291,155    13458,838   13736,125

        полигона твердых и жидких    2016

        промышленных отходов                                                        В том числе:

        "Зубчаниновка" в городском

        округе Самара                                                МЛХООСиП,        бюджетные    32486,118                           5291,155    13458,838   13736,125

                                                                   администрация      средства

                                                                 городского округа

                                                                     Самара (по        Из них:

                                                                   согласованию)

                                                                                      средства     25988,900                           4232,930    10767,070   10988,900

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства      6497,218                           1058,225    2691,768    2747,225

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные

                                                                 (по согласованию)    источники

        Всего по разделу 3                                                              Всего     1267486,822   3450,000  36683,158   186073,507  243023,592  706430,067  78367,660

                                                                                    В том числе:

                                                                                      бюджетные    552486,822   3450,000  36683,158   78782,352   141023,592  195430,067  78367,660

                                                                                      средства

                                                                                       Из них:

                                                                                      средства     497742,804   2127,000  32999,448   75430,286   139578,325  176335,515  71272,230

                                                                                     областного

                                                                                       бюджета

                                                                                      средства     54744,018    1323,000   3683,710    8643,221    14904,105   19094,552   7095,430

                                                                                      бюджетов

                                                                                    муниципальных

                                                                                     образований

                                                                 Частные инвесторы  внебюджетные   715000,000                         102000,000  102000,000  511000,000

                                                                 (по согласованию)    источники

--------------------------------

<*> Объем расходных обязательств вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

<**> Объем финансирования на 2014 год в части, превышающей 9599,534 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Приложение N 2

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С

ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 25.06.2012 N 296)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) на оборудование мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2012 год в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по оборудованию мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация).

4. Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 80% от общего объема финансирования расходных обязательств.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:

наличие муниципальной целевой программы по обращению с отходами на территории муниципального образования, содержащей мероприятие по оборудованию мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов;

отсутствие элементов системы сбора и удаления отходов в местах массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях муниципальных районов Самарской области.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в порядке компенсации являются:

наличие муниципальной целевой программы по обращению с отходами на территории муниципального образования, содержащей мероприятие по оборудованию мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов;

фактическое завершение проведенных в 2012 году работ по оборудованию мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов в соответствующем муниципальном образовании (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);

отсутствие у муниципального образования в отчетном финансовом году нарушений условия представления отчетности в министерство (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, предусмотренных областной целевой программой "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием Самарской области обязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств местного бюджета расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии до их фактического перечисления бюджету муниципального образования Самарской области, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств.

В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.

7. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на оборудование мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов.

Субсидии, предоставляемые в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

8. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:

расходование субсидий в сроки, установленные соглашением;

организация процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);

представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение четырнадцати календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);

достижение показателя эффективности использования субсидий;

представление муниципальным образованием в срок до 20 декабря текущего года в министерство отчета об использовании субсидии и достижении показателя эффективности использования субсидий по форме, установленной соглашением.

Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:

достижение показателя эффективности использования субсидий;

представление муниципальным образованием в срок до 20 декабря текущего года в министерство отчета об использовании субсидии и достижении показателя эффективности использования субсидий по форме, установленной соглашением.

9. Показателем эффективности использования субсидий является доля построенных контейнерных площадок в местах массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях муниципальных районов Самарской области в общем количестве запланированных к оборудованию контейнерных площадок.

Численное значение показателя эффективности использования субсидии для конкретного муниципального образования устанавливается соглашением.

10. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение показателя эффективности использования субсидии при отклонении значения показателя более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца.

Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

11. В случае нарушения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий министерство подготавливает в установленном порядке предложения по перераспределению субсидий.

12. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.

Приложение N 3

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 25.12.2012 N 809)

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 701, от 25.12.2012 N 809)

Эффективность реализации Программы с учетом бюджетного финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее бюджетного финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле

где:

Xi - целевые показатели, для которых предусматривается уменьшение количественных значений в плановом периоде;

Xn - целевые показатели, для которых предусматривается увеличение (рост) количественных значений в плановом периоде;

- значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

план - плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования на текущую дату;

- весовой коэффициент параметра.

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1

Доля коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов

0,2

2

Доля коммунальных отходов, размещаемых в природной среде

0,2

3

Количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов Самарской области

0,2

4

Количество несанкционированных мест размещения ТБО

0,2

5

Количество объектов размещения ТБО, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства

0,1

6

Объем нефтешламов, извлеченных из накопителей углеводородсодержащих отходов, не имеющих собственников, и переработанных в продукты

0,1

При значении комплексного показателя эффективности 90 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 90 процентов - низкой.

Приложение N 4

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2010 ГОДУ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА

И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(введено Постановлением Правительства Самарской области

от 26.05.2010 N 204)

N п/п

Наименование муниципального образования в Самарской области

Размер субсидии в 2010 году, тыс. рублей

1

Городской округ Самара

6 000

2

Городской округ Тольятти

4 400

3

Городской округ Жигулевск

375

4

Городской округ Кинель

360

5

Городской округ Новокуйбышевск

816

6

Городской округ Октябрьск

234

7

Городской округ Отрадный

224

8

Городской округ Похвистнево

213

9

Городской округ Сызрань

2 345

10

Городской округ Чапаевск

800

11

Муниципальный район Алексеевский

207

12

Муниципальный район Безенчукский

308

13

Муниципальный район Богатовский

202

14

Муниципальный район Большеглушицкий

280

15

Муниципальный район Большечерниговский

280

16

Муниципальный район Борский

294

17

Муниципальный район Волжский

462

18

Муниципальный район Елховский

205

19

Муниципальный район Исаклинский

200

20

Муниципальный район Камышлинский

210

21

Муниципальный район Кинельский

280

22

Муниципальный район Кинель-Черкасский

320

23

Муниципальный район Клявлинский

197

24

Муниципальный район Кошкинский

284

25

Муниципальный район Красноармейский

200

26

Муниципальный район Красноярский

284

27

Муниципальный район Нефтегорский

245

28

Муниципальный район Пестравский

207

29

Муниципальный район Похвистневский

298

30

Муниципальный район Приволжский

284

31

Муниципальный район Сергиевский

292

32

Муниципальный район Ставропольский

276

33

Муниципальный район Сызранский

277

34

Муниципальный район Хворостянский

208

35

Муниципальный район Челно-Вершинский

205

36

Муниципальный район Шенталинский

205

37

Муниципальный район Шигонский

287

ИТОГО

22 764

Приложение N 5

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2012 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ КЛАСТЕРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(введено Постановлением Правительства Самарской области

от 25.06.2012 N 296;

в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 25.12.2012 N 809)

N п/п

Наименование муниципального

образования Самарской области

Размер субсидии в 2012 году, тыс. рублей

1

Городской округ Самара

4 109,09

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

2

Городской округ Тольятти

537,07

3

Городской округ Жигулевск

860,65

4

Городской округ Кинель

376,95

5

Городской округ Новокуйбышевск

376,95

6

Городской округ Октябрьск

376,95

7

Городской округ Отрадный

270,50

8

Городской округ Похвистнево

213,50

9

Городской округ Сызрань

537,07

10

Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от

25.12.2012 N 809.

11

Муниципальный район Алексеевский

1 127,52

12

Муниципальный район Безенчукский

1 334,34

13

Муниципальный район Богатовский

590,45

14

Муниципальный район Большеглушицкий

914,03

15

Муниципальный район Большечерниговский

1 287,64

16

Муниципальный район Борский

80,74

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 809)

17

Муниципальный район Волжский

2 902,21

18

Муниципальный район Елховский

430,33

19

Муниципальный район Исаклинский

590,45

20

Муниципальный район Камышлинский

643,82

21

Муниципальный район Кинельский

914,03

22

Муниципальный район Кинель-Черкасский

1 127,52

23

Муниципальный район Клявлинский

213,50

24

Муниципальный район Кошкинский

537,10

25

Муниципальный район Красноармейский

590,45

26

Муниципальный район Красноярский

967,40

27

Муниципальный район Нефтегорский

914,03

28

Муниципальный район Пестравский

967,40

29

Муниципальный район Похвистневский

860,65

30

Муниципальный район Приволжский

860,65

31

Муниципальный район Сергиевский

1 074,15

32

Муниципальный район Ставропольский

2 041,55

33

Муниципальный район Сызранский

1 287,64

34

Муниципальный район Хворостянский

967,40

35

Муниципальный район Челно-Вершинский

807,28

36

Муниципальный район Шенталинский

643,82

37

Муниципальный район Шигонский

1 023,77

Итого

33 358,60

Приложение N 6

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА

ОБОРУДОВАНИЕ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ В ВОДООХРАННЫХ

ЗОНАХ, НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

ЭЛЕМЕНТАМИ СИСТЕМЫ СБОРА И УДАЛЕНИЯ ОТХОДОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА

И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 12.12.2013 N 761)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на оборудование мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2013 год в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оборудованию мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств (далее - компенсация).

4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств составляет 99%, минимальное значение - 80%.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:

наличие водоохранных зон, особо охраняемых и других природных территорий на территории муниципального образования;

необходимость оборудования мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях муниципальных районов элементами системы сбора и удаления отходов.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в порядке компенсации является фактическое завершение проведенных в 2013 году работ по оборудованию мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов в соответствующем муниципальном образовании (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

наличие заявки муниципального образования на участие в реализации указанного программного мероприятия;

наличие обоснования объема расходного обязательства;

наличие муниципальной программы по обращению с отходами на территории муниципального образования, содержащей мероприятие по оборудованию мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов, предусматривающей софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

отсутствие у муниципального образования в отчетном финансовом году нарушений условия представления отчетности в министерство (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, предусмотренных областной целевой программой "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств.

В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.

7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на предоставление субсидий.

8. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на оборудование мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов.

Субсидии, предоставляемые в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлены субсидии, а при наличии потребности муниципального образования в субсидиях по истечении указанного срока, срок использования остатка субсидий продляется на 8 месяцев, следующих за датой возврата субсидий муниципальным образованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);

представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);

представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на оборудование мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий местным бюджетам, и выполнении соответствующих целевых показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам не позднее 31 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на оборудование мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг), итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих целевых показателей результативности предоставления субсидий не позднее 31 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.

10. Целевым показателем результативности предоставления субсидий является доля построенных контейнерных площадок в местах массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях муниципальных районов в общем количестве запланированных к оборудованию контейнерных площадок.

Численное значение целевого показателя результативности предоставления субсидии для конкретного муниципального образования устанавливается соглашением.

11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления субсидии при отклонении значения показателя более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части, соответствующей доли недостигнутого показателя, муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца.

Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий министерство в течение одного месяца с момента выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий, и в соглашение.

13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых главным распорядителем средств областного бюджета, иными уполномоченными органами фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.

14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.

Приложение N 7

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ИССЛЕДОВАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ

НЕОРГАНИЗОВАННЫХ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ БЫТОВЫХ КОММУНАЛЬНЫХ

ОТХОДОВ НА ПРЕДМЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ЕСТЕСТВЕННОЙ АССИМИЛЯЦИИ

ПРИРОДНОЙ СРЕДОЙ С РАЗРАБОТКОЙ НАУЧНО ОБОСНОВАННОГО

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОТСУТСТВИИ НЕОБХОДИМОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

РЕКУЛЬТИВАЦИОННЫХ РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 12.12.2013 N 761)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на исследование существующих неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой с разработкой научно обоснованного заключения об отсутствии необходимости выполнения рекультивационных работ, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2013 год в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по исследованию существующих неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой с разработкой научно обоснованного заключения об отсутствии необходимости выполнения рекультивационных работ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация).

4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 99%, минимальное значение - 80%.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является наличие неорганизованных объектов размещения бытовых коммунальных отходов на территории муниципальных образований.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в порядке компенсации является фактическое завершение проведенных в 2013 году работ по исследованию существующих неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой с разработкой научно обоснованного заключения об отсутствии необходимости производства рекультивационных работ в соответствующем муниципальном образовании (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы на территории муниципального образования, предусматривающей софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета;

наличие заявки муниципального образования на участие в реализации указанного программного мероприятия;

наличие обоснования объема расходного обязательства;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

отсутствие у муниципального образования в отчетном финансовом году нарушений условия представления отчетности в министерство (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, предусмотренных областной целевой программой "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств.

В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.

7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на предоставление субсидий.

8. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исследование существующих неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой с разработкой научно обоснованного заключения об отсутствии необходимости производства рекультивационных работ.

Субсидии, предоставляемые в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлены субсидии, а при наличии потребности муниципального образования в субсидиях по истечении указанного срока, срок использования остатка субсидий продляется на 8 месяцев, следующих за датой возврата субсидий муниципальным образованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);

представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);

представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на исследование существующих неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой с разработкой научно обоснованного заключения об отсутствии необходимости производства рекультивационных работ, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий местным бюджетам, и выполнении соответствующих целевых показателей результативности предоставления субсидий не позднее 31 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на исследование существующих неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой с разработкой научно обоснованного заключения об отсутствии необходимости производства рекультивационных работ (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих целевых показателей результативности предоставления субсидий не позднее 31 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.

10. Целевым показателем результативности предоставления субсидий является доля исследованных неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой с разработкой научно обоснованного заключения об отсутствии необходимости производства рекультивационных работ в общем запланированном их количестве.

Численное значение целевого показателя результативности предоставления субсидии для конкретного муниципального образования устанавливается соглашением.

11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления субсидии при отклонении значения показателя более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части, соответствующей доли недостигнутого показателя, муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца.

Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий министерство в течение одного месяца с момента выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий, и в соглашение.

13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых главным распорядителем средств областного бюджета, иными уполномоченными органами фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.

14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.

Приложение N 8

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 - 2016 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ НА КОРРЕКТИРОВКУ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ МАССИВОВ

СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ

РЕКОНСТРУКЦИИ ИХ ЭЛЕМЕНТОВ, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 12.12.2013 N 761)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на корректировку проектно-сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований в Самарской области, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2013 - 2016 годы в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектно-сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация).

4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 99%, минимальное значение - 80%.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:

наличие объектов размещения отходов, подлежащих рекультивации, на территории муниципальных образований;

наличие проектно-сметной документации на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, подлежащей корректировке.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в порядке компенсации является фактическое завершение выполненных в текущем году работ по корректировке проектно-сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы на территории муниципального образования, предусматривающей софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета;

наличие заявки муниципального образования на участие в реализации указанного программного мероприятия;

наличие обоснования объема расходного обязательства;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

отсутствие у муниципального образования в отчетном финансовом году нарушений условия представления отчетности в министерство (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, предусмотренных областной целевой программой "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств.

В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.

7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной долей, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на предоставление субсидий.

8. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на корректировку проектно-сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов.

Субсидии, предоставляемые в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлены субсидии, а при наличии потребности муниципального образования в субсидиях по истечении указанного срока, срок использования остатка субсидий продляется на 8 месяцев, следующих за датой возврата субсидий муниципальным образованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);

представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);

представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на корректировку проектно-сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих целевых показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам не позднее 31 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на корректировку проектно-сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг), итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих целевых показателей результативности предоставления субсидий не позднее 31 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.

10. Целевым показателем результативности предоставления субсидий является площадь рекультивированных территорий муниципальных образований.

Численное значение целевого показателя результативности предоставления субсидии для конкретного муниципального образования устанавливается соглашением.

11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления субсидии при отклонении значения показателя более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части, соответствующей доли недостигнутого показателя, муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца.

Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий министерство в течение одного месяца с момента выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение.

13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых главным распорядителем средств областного бюджета, иными уполномоченными органами фактов представления недостоверной отчетности нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.

14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.

Приложение N 9

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ НА ОБОРУДОВАНИЕ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ В

ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ, НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЯХ ЭЛЕМЕНТАМИ СИСТЕМЫ СБОРА И УДАЛЕНИЯ ОТХОДОВ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С

ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(введено Постановлением Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

1

N п/п

Наименование муниципального

образования в Самарской области

Размер субсидии,

тыс. рублей

1.

Городской округ Самара

1496,720

2.

Городской округ Чапаевск

628,274

3.

Городской округ Отрадный

80,412

4.

Городской округ Жигулевск

142,232

5.

Городской округ Октябрьск

319,896

6.

Городской округ Похвистнево

267,588

7.

Муниципальный район Большеглушицкий

493,900

8.

Муниципальный район Камышлинский

509,216

9.

Муниципальный район Кинельский

308,192

10.

Муниципальный район

Кинель-Черкасский

414,707

11.

Муниципальный район Клявлинский

66,832

12.

Муниципальный район Нефтегорский

419,919

13.

Муниципальный район Похвистневский

97,676

14.

Муниципальный район Сергиевский

408,090

Итого

5653,654

Приложение N 10

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ НА ИССЛЕДОВАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ НЕОРГАНИЗОВАННЫХ

ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ БЫТОВЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ПРЕДМЕТ

ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ЕСТЕСТВЕННОЙ АССИМИЛЯЦИИ ПРИРОДНОЙ СРЕДОЙ С

РАЗРАБОТКОЙ НАУЧНО ОБОСНОВАННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОТСУТСТВИИ

НЕОБХОДИМОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕКУЛЬТИВАЦИОННЫХ РАБОТ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С

ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(введено Постановлением Правительства Самарской области

от 29.08.2013 N 430)

N п/п

Наименование муниципального

образования в Самарской области

Размер субсидии,

тыс. рублей

1.

Городской округ Самара

539,574

2.

Городской округ Тольятти

935,666

Итого

1475,240

Приложение N 11

к Областной целевой программе

"Совершенствование системы обращения

с отходами производства и потребления

и формирование кластера использования

вторичных ресурсов на территории

Самарской области" на 2010 - 2012 годы

и на период до 2020 года

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2013 - 2016 ГОДАХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА КОРРЕКТИРОВКУ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ МАССИВОВ

СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ

РЕКОНСТРУКЦИИ ИХ ЭЛЕМЕНТОВ, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 12.12.2013 N 761)

N п/п

Наименование муниципального образования в Самарской области

Размер субсидии, тыс. рублей

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Городской округ Жигулевск

6272,821

8838,769

27676,879

27676,879

2.

Городской округ Тольятти

21682,697

17498,843

55587,290

55587,290

3.

Муниципальный район Алексеевский

3568,690

3376,153

8310,216

8310,216

Итого

31524,208

29713,765

91574,385

91574,385