Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году



Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2010 года № 262-П

Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году

Утратило силу – постановление Правительства Ульяновской области от 07.10.2011 № 485-П (НГР – ru73000201100899)

(признает утратившими силу:

- постановление Правительства Ульяновской области от 04.05.2009 № 191-П (НГР – ru73000200900193);

- постановление Правительства Ульяновской области от 08.07.2009 № 269-П (НГР – ru73000200900296))

(ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 01.11.2010 № 371-П (НГР – ru73000201000701))

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 04.05.2009 № 191-П «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счёт субсидий, выделяемых их бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году на социальные программы, связанные с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»;

постановление Правительства Ульяновской области от 08.07.2009 № 269-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 04.05.2009 № 191-П».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                                  С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и устанавливает условия и размеры оказания адресной помощи в целях реализации социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области» на 2010 год.

1.2. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – адресная социальная помощь), предоставляется на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам (далее – заявитель), а также в связи с проведением Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалида.

1.3. Адресная социальная помощь оказывается заявителю один раз в год.

(пункт 1.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.11.2010 № 371-П (НГР – ru73000201000701))

1.4. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается руководителем Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области (далее – территориальный орган).

1.5. Перед вынесением решения об оказании адресной социальной помощи списки граждан, обратившихся за социальной помощью, подлежат согласованию с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области (далее – Отделение ПФР по Ульяновской области).

2. Единовременная материальная помощь

2.1. Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

2.1.1. Единовременная материальная помощь оказывается на заявительной основе неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области за квартал, предшествующий обращению за оказанием материальной помощи.

2.1.2. Размеры единовременной материальной помощи:

а) 1000 рублей – при представлении заявления, паспорта и трудовой книжки;

б) от 1000 рублей 01 копейки до 3000 рублей включительно – при представлении заявления, паспорта, трудовой книжки, финансовых документов, подтверждающих расходы заявителя (кассовый и товарные чеки на приобретённые товары, которые соответствуют Перечню товаров потребительской корзины, установленной Законом Ульяновской области от 05.04.2006 № 42-ЗО «О потребительской корзине Ульяновской области»). При оказании единовременной материальной помощи на газификацию домовладений – при представлении заявления, паспорта, трудовой книжки, документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, проектно-сметной документации.

2.1.3. Для оказания единовременной материальной помощи граждане, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка, представляют заявление установленного образца (приложение № 1 к Порядку) и пакет документов в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 Порядка в областные государственные учреждения социальной защиты населения по месту жительства (далее – Учреждение).

Заявление об оказании единовременной материальной помощи подаётся в срок с 10 августа по 21 декабря 2010 года.

2.1.4. Учреждение самостоятельно изготавливает копии представленных документов, осуществляет их сверку с оригиналом, заверяет копии документов, оригиналы возвращает заявителю. Специалисты Учреждения устанавливают доход заявителя и способ перечисления выплаты в соответствии с предоставляемой Отделением ПФР по Ульяновской области базой данных о получателях пенсий и социальных выплат в Ульяновской области на основе Соглашения, заключённого между Отделением ПФР по Ульяновской области и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области от 01.03.2007 «Об информационном взаимодействии».

2.1.5. Специалисты Учреждения формируют реестр (приложение № 2 к Порядку) поступивших заявлений и передают реестр и заявления с приложением пакета документов в территориальные органы в течение пяти дней со дня подачи заявления.

2.1.6. Специалисты территориального органа комиссионно проводят обследование жилищно-бытовых условий гражданина с оформлением соответствующего акта (приложение № 3 к Порядку).

2.1.7. В рассмотрении вопросов об оказании единовременной материальной помощи принимают участие общественные комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – общественная комиссия), сформированные при территориальных органах и действующие в соответствии с положениями о них, утверждённые распоряжением руководителя территориального органа. Общественные комиссии готовят предложения об оказании единовременной материальной помощи. Предложения общественных комиссий носят рекомендательный характер.

Решение о размере, оказании единовременной материальной помощи или отказе принимается руководителем территориального органа на основании предложений общественной комиссии и оформляется соответствующим распоряжением в течение 10 рабочих дней с даты обращения граждан за оказанием единовременной материальной помощи.

2.1.8. Решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи принимается в случаях:

а) представления гражданином недостоверных сведений (проверка сведений осуществляется территориальным органом);

б) установления факта получения гражданином иной пенсии, кроме трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

Решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи может быть обжаловано в судебном порядке.

2.1.9. Выплата единовременной материальной помощи осуществляется территориальным органом по месту жительства заявителя в месяце, следующем за месяцем, в котором принято решение об оказании единовременной материальной помощи.

2.2. Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате природных пожаров в 2010 году (далее – единовременная материальная помощь пострадавшим от пожара).

2.2.1. Единовременная материальная помощь пострадавшим от пожара оказывается в рамках реализации мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров в 2010 году, на заявительной основе пенсионерам, являющимся неработающими на момент чрезвычайной ситуации, получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности, утратившим полностью или частично жильё (жилое помещение), являвшееся их постоянным местом жительства, и имущество, и получившим государственную материальную помощь в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1286-р.

2.2.2. Размеры единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара составляют:

а) за частично утраченное имущество до 10000 рублей;

б) за полностью утраченное имущество до 25000 рублей.

2.2.3. Для оказания единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара граждане, указанные в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Порядка, представляют в Учреждение заявление установленного образца (приложение № 1 к Порядку).

Заявление об оказании единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара подаётся с 10 августа по 31 декабря 2010 года.

2.2.4. Специалисты Учреждения формируют реестр (приложение № 2 к Порядку) поступивших заявлений и передают реестр и заявления в территориальный орган в течение одного дня со дня подачи заявления.

2.2.5. Специалисты территориального органа составляют списки заявителей, в которые вносится следующая информация: фамилия, имя, отчество; дата рождения; адрес проживания; данные основного документа, удостоверяющего личность; номер пенсионного дела; сведения о размере полученной из федерального бюджета государственной материальной помощи; сведения о планируемом размере единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара из расчёта частично или полностью утраченного имущества; способ выплаты единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара.

2.2.6. Списки заявителей в течение двух дней проверяются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на наличие факта получения заявителями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, нахождения в трудовых отношениях и в течение одного дня согласовываются с Отделением ПФР по Ульяновской области.

2.2.7. В рассмотрении вопросов об оказании единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара принимают участие общественные комиссии, которые готовят предложения об оказании единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара. Предложения общественных комиссий носят рекомендательный характер.

Решение о размере, оказании единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара или отказе принимается руководителем территориального органа и оформляется соответствующим распоряжением в течение 10 рабочих дней с даты обращения заявителей за оказанием единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара.

Финансирование расходов на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара осуществляется за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации согласно распорядительному акту территориального органа, ответственного за реализацию социальной программы.

2.2.8. Решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара принимается в случаях:

а) представления гражданином недостоверных сведений (проверка сведений осуществляется территориальным органом);

б) установления факта получения гражданином иной пенсии, кроме трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

Решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара может быть обжаловано в судебном порядке.

2.2.9. Выплата единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара осуществляется территориальным органом по месту жительства заявителя в месяце, следующем за месяцем, в котором принято решение об оказании единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара.

(раздел 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.11.2010 № 371-П (НГР – ru73000201000701))

3. Адресная социальная помощь в связи с проведением

Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалида

3.1. Адресная социальная помощь оказывается на заявительной основе неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области.

3.2. Размер оказываемой адресной социальной помощи составляет 1000 рублей.

3.3. Для оказания адресной социальной помощи граждане представляют заявление установленного образца (приложение № 1 к Порядку), паспорт и трудовую книжку в Учреждение.

Учреждение самостоятельно изготавливает копии представленных документов, осуществляет их сверку с оригиналом, заверяет копии документов, оригиналы возвращает заявителю. Специалисты Учреждения устанавливают
доход заявителя и способ перечисления выплаты в соответствии с предоставляемой Отделением ПФР по Ульяновской области базой данных о получателях пенсий
и социальных выплат в Ульяновской области на основе Соглашения, заключённого между Отделением ПФР по Ульяновской области и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области от 01.03.2007 «Об информационном взаимодействии».

3.4. Заявление об оказании адресной социальной помощи подаётся:

до 06.09.2010 включительно – к Международному дню пожилых людей;

до 06.11.2010 включительно – к Международному дню инвалида.

3.5. Специалисты Учреждения формируют реестр (приложение № 2 к Порядку) поступивших заявлений и передают реестр и заявления с приложением пакета документов в территориальный орган:

до 06.09.2010 включительно – к Международному дню пожилых людей;

до 06.11.2010 включительно – к Международному дню инвалида.

3.6. Специалисты территориального органа проводят обследование жилищно-бытовых условий гражданина с оформлением соответствующего акта (приложение № 3 к Порядку).

3.7. В рассмотрении вопросов оказания адресной социальной помощи принимают участие общественные комиссии. Общественные комиссии готовят предложения об оказании адресной социальной помощи. Предложения общественных комиссии носят рекомендательный характер. Решение о размере, оказании адресной социальной помощи или отказе принимается руководителем территориального органа и оформляется соответствующим распоряжением в течение 10 рабочих дней с даты обращения граждан за оказанием материальной помощи.

3.8. Выплата адресной социальной помощи осуществляется территориальным органом по месту жительства в месяце, следующем за месяцем, в котором принято решение об оказании адресной социальной помощи.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением адресной социальной помощи

4.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением адресной социальной помощи, осуществляется за счёт субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» (далее – субсидия) и средств областного бюджета Ульяновской области.

4.2. Главным распорядителем субсидии, направляемой на предоставление адресной социальной помощи, является Министерство труда и социального развития Ульяновской области (далее – уполномоченный орган).

4.3. Субсидии зачисляются на лицевой счёт администратора доходов, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

4.4. Министерство финансов Ульяновской области (далее – Министерство) осуществляет финансирование в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевой счёт уполномоченного органа, открытый в Министерстве.

4.5. Уполномоченный орган в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области зачисляет субсидии на лицевые счета территориальных органов, открытые в Министерстве.

4.6. Адресная социальная помощь осуществляется путём перечисления денежных средств с лицевого счёта территориального органа на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях, или через отделения почтовой связи Управления Федеральной почтовой связи по Ульяновской области в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении лица, имеющего право на получение адресной социальной помощи.

Оплата услуг по доставке, выплате, зачислению на лицевой счёт денежных средств осуществляется за счёт и в пределах выделенных субсидий, по соответствующим кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

4.7. Территориальные органы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в уполномоченный орган отчёты об использовании субсидий, направляемых на предоставление адресной социальной помощи.

4.8. Уполномоченный орган осуществляет контроль в части правомерного, целевого, эффективного использования выделенной субсидии и до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме ОКУД 0503127 об использовании субсидии на оказание адресной социальной помощи в составе ежемесячной бухгалтерской отчётности, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

4.9. Уполномоченный орган ежемесячно представляет в Отделение ПФР по Ульяновской области отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.

4.10. Контроль за расходованием и целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется Правительством Ульяновской области в рамках Соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы Ульяновской области от 28.07.2010 № 180-ДП, заключённого между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области и Правительством Ульяновской области.

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

В ______________________________________________________________________________

по _____________________________________________________________________________

от_____________________________________(фамилия, имя, отчество) ______________________________________

______________________________________

постоянно проживающей (его) по адресу: ______________________________________________________________________________

паспорт________________________________ выдан _________________________________

______________________________________________________________________________

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с ___________________________

____________________________________________ на _______________________________

               (этапы оказываемой помощи)                        (направление оказываемой помощи)

На сумму__________________________________________________________________ руб. ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(прописью)

Размер получаемой пенсии __________________________________________________ руб.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(прописью)

Адресную социальную помощь прошу перечислить ___________________________________

______________________________________________________________________________

(на лицевой счёт в кредитную организацию или почтовым переводом)

_____________________________________ Дата_____________________________

        (подпись)                           

Приложение:

Акт обследования жилищно-бытовых условий пенсионера

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Заявление зарегистрировано в Управлении Министерства труда и социального развития по ___________________________________________________________ Ульяновской области

№ _________ Дата ___________________

Дата _______________________

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Наименование должности руководителя

территориального органа

Подпись                И.О.Фамилия

              _________________________ 20___ г.

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ

Специалистами ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

проведено обследование жилищно-бытовых условий заявителя__________________

_______________________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя, год рождения)

проживающего по адресу: _________________________________________________ ________________________________________________________________________

_________________________________________________________, телефон ______

Категория заявителя: _____________________________________________________

________________________________________________________________________

Вид и размер пенсии: _____________________________________________________

________________________________________________________________________

Получает ли ежемесячную денежную выплату :________________________________

Набор социальных услуг: __________________________________________________

Состав семьи: ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Жилищные условия (тип жилья, принадлежность жилого фонда и др.):

________________________________________________________________________

Наличие подсобного хозяйства (земельный участок):

________________________________________________________________________

Пользуется ли льготой по оплате коммунальных услуг:

С какой просьбой обращается:

Предложения, рекомендации:

Примечание:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Среднедушевой доход: ____________________________________________________

Провели обследование и составили акт (не менее 3 человек): ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Дата _________________________

С актом ознакомлен: ______________________________________________________

Дата ________________________

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

РЕЕСТР № _____ от _______________ 20_____ г.

документов на назначение адресной социальной помощи в связи с _____________________________________

_________________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

№

п/п

Регистрационные

номера журнала/заявителя

Ф.И.О. (полностью)

Дата и год рождения

Адрес

места жительства (регистрации)

Количество

переданных

документов

Примечание

Итого передано документов: на _________ чел. в кол-ве _______ экз.

Сдал _____________________              ________________________________________

       (подпись)                                                                        (Ф.И.О. специалиста)

Дата _________________

Начальник отдела ___________________________________                  __________________              ________________________

МП                                                                                                                                        (подпись)                                                               (Ф.И.О.)

Принял _____________________              ________________________________________

          (подпись)                                                                        (Ф.И.О. специалиста)

Дата __________________

______________