Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  06 августа  2014 года   № 249

(в редакции постановления от 29 ноября 2017 года № 647)

  

Об утверждении

Порядка ведения регионального

кадастра отходов производства

и потребления Республики Крым

             

В соответствии со статьёй 20 Закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьёй 35 Закона Республики Крым от 29.05.2014 № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 24 июня 2014 года № 136,

Совет министров Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики КрымС. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым  Л. ОПАНАСЮК 

Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «29» ноября 2017 года   №  647

             

Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Порядок ведения регионального государственного кадастра отходов производства и потребления Республики Крым (далее – Порядок) определяет основные требования к организации и ведению регионального кадастра отходов производства и потребления (далее - Кадастр), образующихся на территории Республики Крым.

1.2. Сведения, содержащиеся в Кадастре, используются для осуществления государственного надзора в области обращения с отходами, служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Крым.

1.3. Требования настоящего Порядка распространяются на органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, а также осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Республики Крым.

1.4. Ведение Кадастра осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Минприроды Крыма).

В целях исполнения государственной функции по ведению Кадастра Минприроды Крыма:

- осуществляет подготовку нормативно-методического и информационного обеспечения ведения Кадастра отходов;

- утверждает Административный регламент выполнения государственной функции по формированию и ведению Кадастра, который содержит формат сведений, формируемых на бумажном носителе и (или) в электронном виде органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направляемых ими в Минприроды Крыма в соответствии с настоящим Порядком.

2. Содержание и порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

2.1. Кадастр - является государственной автоматизированной информационной системой Республики Крым, которая формируется и ведется в электронной форме и представляет собой регулярно обновляемый систематизированный свод сведений о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов производства и потребления (далее - отходы), условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания на территории Республики Крым.

2.2. В Кадастр включаются, систематизируются и регулярно обновляются данные, представляемые органами местного самоуправления,  юридическими лицами независимо от формы собственности и индивидуальными предпринимателями, в результате деятельности которых образовываются отходы производства и потребления, осуществляющими операции по обращению с отходами производства и потребления  (далее –хозяйствующие субъекты), а также данные, полученные на основе инвентаризационных, научно-исследовательских и проектно- изыскательских материалов, результатов специальных обследований, а также иных источников информации, содержащих достоверные данные об отходах производства и потребления.

Учету в Кадастре подлежат все виды отходов производства и потребления, за исключением: радиоактивных, отходов медицинского происхождения, биологических отходов животного происхождения.

2.3. Кадастр состоит из следующих разделов:

-  региональный классификационный каталог отходов Республики Крым;

- реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым;

- реестр технологий и объектов (установок) обработки, утилизации и обезвреживания отходов на территории Республики Крым;

- региональный банк данных об отходах производства и потребления Республики Крым.

2.3.1. Региональный классификационный каталог отходов Республики Крым.

Региональный классификационный каталог отходов Республики Крым представляет собой перечень видов отходов, которые образовываются в результате производственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах Республики Крым, содержащий сведения о составе и свойствах этих отходов, а также ограничения и запреты по обращению с этими отходами на территории Республики Крым. Основой регионального классификационного каталога отходов является Федеральный классификационный каталог отходов.

Ведение регионального классификационного каталога отходов осуществляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3.2. Реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым.

Реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым - свод систематизированных сведений по объектам размещения отходов производства и потребления, расположенных на территории Республики Крым.

Ведение реестра объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым осуществляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Учету в реестре объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым подлежат действующие объекты размещения отходов; объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, но не рекультивированные; рекультивированные объекты.

Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым объекты размещения отходов биологического происхождения (скотомогильники); объекты размещения радиоактивных отходов.

2.3.3. Региональный банк данных об отходах производства и потребления Республики Крым.

Региональный банк данных об отходах производства и потребления Республики Крым - свод систематизированных сведений о фактическом количестве образованных и переданных для размещения и/или обработки, утилизации, обезвреживания отходов с указанием поставщика, получателя, транспортировщика отходов, а также объекта конечного размещения отходов производства и потребления на территории Республики Крым.

Ведение регионального банка данных об отходах производства и потребления Республики Крым осуществляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.3.4 Реестр технологий и объектов (установок) обработки, утилизации и обезвреживания отходов на территории Республики Крым.

Реестр технологий и объектов (установок) обработки, утилизации и обезвреживания отходов на территории Республики Крым - свод систематизированных сведений о технологиях обработки, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления на территории Республики Крым с указанием переработчика, поставщика, количества отходов, технологии переработки (обезвреживания), видов производимой вторичной продукции, наименований и объемов образующихся вторичных отходов.

Ведение регионального банка данных о технологиях использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления Республики Крым осуществляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.4. Срок предоставления сведений в Кадастр в соответствии с настоящим Порядком – ежегодно до 20 апреля года, следующего за отчетным периодом.

3. Порядок предоставления информации из регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

3.1. Информация, содержащаяся в Кадастре, находится на хранении в Минприроды Крыма.

3.2. Минприроды Крыма формирует ежегодные отчеты по данным Кадастра, которые размещает в установленном порядке на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым»: http://meco.rk.gov.ru, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

3.3. Сведения, содержащиеся в Кадастре, предоставляются Минприроды Крыма заинтересованным лицам на основании их письменных обращений в виде документированной информации в форме справки.

4. Ответственность за несоблюдение требований по формированию и ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым.

Минприроды Крыма в пределах своих полномочий осуществляет контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых в Кадастр, в соответствии с действующим законодательством.

За предоставление неполных или недостоверных сведений, подлежащих внесению в Кадастр в соответствии с настоящим Порядком, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, а также осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Республики Крым, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Порядку ведения регионального кадастра отходов

производства и потребления Республики Крым

Региональный классификационный каталог отходов Республики Крым

Код отхода по федеральному классификацион-ному каталогу отходов

Наименование отходов

Источник образования отходов

Агрегатное состояние и физическая форма отхода

Класс опасности

Объемы образо-вания отходов за кален-дарный год

Наименование технологического процесса, в результате которого образо-вался отход, или процесса, в результате которого товар утратил свои потребительские свойства

Наименование исходного товара

Компонентный состав

Массовая доля %

тонн

1

2

3

4

5

6

Руководитель предприятия ________________

Подпись ________________________________

мп

Приложение 2

к Порядку ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

Региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым

№ п/п

Наименование критерия

Представляемые данные

1

2

3

1

Учетный номер в региональном реестре ОРО

2

Учетный номер в Государственном реестре объектов размещения отходов, дата регистрации

3

Наименование и тип объекта размещения отходов

4

Назначение ОРО

5

Месторасположение объекта размещения отходов ( адрес, код  территории, на которой находится объект, согласно ОКТМО)

6

Наименование и реквизиты (юридический адрес, ИНН, должность и Ф.И.О. руководителя, телефон) юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, в собственности, владении, пользовании которых находится объект размещения отходов

7

Наличие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности 

7.1

вид осуществляемой деятельности

7.2

номер, дата выдачи

7.3

срок действия

7.4

область распространения лицензии

8

Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект размещения отходов (наименование документа, наименование органа, выдавшего документ о землеотводе, дата, номер, срок действия)

8.1

площадь объекта размещения отходов, га

8.2

кадастровый номер земельного участка

8.3

собственник земельного участка

8.4

категория земельного участка

8.5

вид разрешенного использования

9

Состояние объекта размещения отходов (действующий, недействующий, выведенный из эксплуатации и другие), наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта

10

Проектная документация, наименование разработчика, год

10.1

вместимость объекта размещения отходов, т

10.2

мощность объекта размещения отходов, проектная, т/год

10.3

фактическая т/год

10.4

размещено всего, т

11

Положительное заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию

11.1

дата, номер

11.2

наименование органа, утвердившего ГЭЭ

11.3

документ, дата, номер

11.4

размер санитарно-защитной зоны (фактический), м

11.5

год ввода в эксплуатацию или год образования

11.6

год окончания эксплуатации

11.7

дата рекультивации, ликвидации

12

Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов

12.1

виды систем защиты окружающей среды на объекте

12.2

наличие мониторинга состояния окружающей среды, Наименование вида мониторинга

Оценка состояния окружающей среды

12.3

установленные нормативы по видам мониторинга

Усредненные за год фактические данные измерений

13

Ближайший водный объект (наименование, расстояние в м)

14

Ближайший населенный пункт (наименование, расстояние в м)

15

Вид права на объект, документ

15.1

наименование органа, выдавшего документ,

15.2

дата, номер

16

Основные виды размещаемых отходов

Код отходов по

ФККО

Наименование размещаемых отходов по ФККО

Количество отходов, т

Руководитель предприятия ________________

Подпись ________________________________

мп

Указания по заполнению сведений о региональном реестре объектов размещения отходов.

На каждый объект размещения отходов заполняется отдельная таблица.

В пункте 3 указывается тип объекта размещения:

1) накопитель жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых неорганического происхождения (например, хвостохранилища, гидроотвалы и т.п.);

2) накопитель жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых органического происхождения (например, шламовые амбары для нефтешламов);

3) отвал отходов добычи и обогащения;

4) накопитель жидких и пастообразных неорганических отходов перерабатывающих производств (например, шламохранилища, в том числе очистных сооружений);

5) накопитель жидких и пастообразных органических отходов перерабатывающих производств, кроме навозо- и пометохранилищ (например, иловые площадки очистных сооружений);

6) отвал отходов перерабатывающих производств;

7) навозохранилище;

8) пометохранилище;

9) полигон захоронения промышленных отходов (за исключением захоронения в недрах);

10) система подземного захоронения жидких отходов;

11) система подземного захоронения твердых и отвержденных отходов; 12) полигон твердых коммунальных отходов;

13) свалка твердых коммунальных отходов;

14) прочие объекты размещения отходов.

Пункт 12 заполняют для объектов размещения отходов, расположенных на территориях, для которых введены ограничения по размещению отходов:

1) в границах населенных пунктов;

2) лесопарковая зона;

3) курортная зона (зона санитарной охраны), лечебно-оздоровительная зона;

4) рекреационная зона;

5) водоохранная зона водного объекта;

6) водосборная площадь подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

7) места залегания полезных ископаемых и ведения горных работ.

В пункт 12.1 вносятся (перечисляются) фактически имеющиеся на данном объекте виды обустройств или способов защиты окружающей среды:

1) экраны грунтовые;

2) экраны бетонные и железобетонные;

3) экраны асфальтобетонные и асфальтополимербетонные;

4) экраны пленочные;

5) экраны естественные;

6) обваловка;

7) ограждение;

8) отвод ливневых вод (нагорные канавы);

9) отвод фильтрата;

10) сбор и очистка ливневых вод;

11) сбор и очистка фильтрата;

12) сбор биогаза;

13) противопылевое обустройство;

14) контрольно-пропускной пункт;

15) визуальный входной контроль отходов;

16) взвешивание поступающих отходов;

17) ведение учетной документации на поступающие отходы;

18) система защиты отсутствует.

В пункт 12.2 вносятся (перечисляются) виды мониторинга окружающей среды, которые фактически ведутся на объекте размещения:

1) мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины);

2) мониторинг поверхностных вод;

3) мониторинг почвенного покрова;

4) мониторинг атмосферного воздуха;

5) мониторинг атмосферных осадков;

6) мониторинг отсутствует.

Приложение 3

к Порядку ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

Региональный банк данных об отходах производства и потребления Республики Крым

№ п/п

Наименование  видов отходов, сгруппированных по классам опасности

Код отходов по ФККО

Класс опасности

Наличие отходов на начало года, т.

Образовано отходов в течение года, т.

Обработано

отходов

Утилизировано  отходов

Обезврежено отходов

Объем размещения отходов собственником на своей территории

Передача отходов другим хозяйствующим субъектам

Наличие на предприятии на конец отчетного периода

всего

в том числе

Всего

в том числе

Наименование

ИНН

Документ, номер, дата

хранение

захоронение

на обработку

на утилизацию

на обезвреживание

для  хранения

для захоронения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Руководитель предприятия ________________

Подпись ________________________________

мп

Приложение 4

к Порядку ведения регионального кадастра отходов

производства и потребления Республики Крым

Реестр технологий обработки, утилизации и обезвреживания

отходов производства и потребления Республики Крым

№ п/п

Наименование критерия

Представляемые данные

1

Наименование технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов

2

Назначение технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов (краткое описание)

3

Наименование и реквизиты разработчиков технологий и оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

Юридический и фактический  адрес

ИНН

КПП

ОКТМО

ОКПО

ОКВЭД

4

Наименование и реквизиты организаций-изготовителей оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

5

Наименование и реквизиты юридического лица или органа местного самоуправления, в собственности, владении, пользовании которых находится оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

6

Наличие лицензии на осуществление деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV класса опасности

№

Дата

Вид работ

7

Месторасположение оборудования для использования, обезвреживания, утилизации отходов

8

Мощность объекта, тонн в год

проектная

фактическая

9

Наименование используемых, обезвреживаемых и утилизируемых отходов

код по ФККО.

т/год

10

Наименование изготавливаемой продукции, код ОКП

11

Образование вторичных отходов

код по ФККО.

т/год

12

Положительное заключение государственной экспертизы

Дата, номер, наименование органа, выдавшего заключение

Руководитель предприятия ________________

Подпись ________________________________

мп