ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ» НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНС...



Фактически утратит силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.08.2019 № 508-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ» НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В 2019 ГОДУ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» и от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Свердловской области

от 06.08.2019 № 508-ПП

«Об утверждении порядка и условий

предоставления иных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета

бюджету муниципального образования

«город Екатеринбург» на создание

условий для оказания медицинской

помощи населению в рамках

реализации территориальной программы

обязательного медицинского

страхования в 2019 году»

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году

1. Настоящие порядок и условия определяют правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году при осуществлении переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Закон Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ) по разделу 0900 «Здравоохранение», подразделу 0909 «Другие вопросы в области здравоохранения», целевой статье 1381047600 «Создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования», виду расходов 540 «Иные межбюджетные трансферты», в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, на цель, указанную в пункте 5 настоящих порядка и условий.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее – Министерство).

5. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования «город Екатеринбург», направляются на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – территориальная программа) в 2019 году для обеспечения осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для соответствующих категорий работников.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2019 году;

2) наличие заключенного соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2019 году (далее – Соглашение) по форме согласно приложению № 1 к настоящим порядку и условиям.

7. Министерство не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2019 году направляет письменное уведомление в Администрацию города Екатеринбурга с указанием объема иных межбюджетных трансфертов и необходимости заключения Соглашения (с приложением проекта Соглашения).

8. Для заключения Соглашения Администрация города Екатеринбурга в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет проект Соглашения за подписью Главы Екатеринбурга в двух экземплярах с приложением:

данных о средней заработной плате отдельных категорий медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга, участвующих в реализации территориальной программы, на последнюю отчетную дату 2019 года в разрезе муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга за подписью Главы Екатеринбурга;

2) распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными учреждениями здравоохранения города Екатеринбурга, участвующими в реализации территориальной программы, в части обеспечения осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для соответствующих категорий работников за подписью Главы Екатеринбурга.

9. Министерство рассматривает проект Соглашения и документы, указанные в пункте 8 настоящих порядка и условий, в течение 5 рабочих дней после дня их получения.

При наличии замечаний Министерство направляет в Администрацию города Екатеринбурга уведомление о необходимости доработки и (или) представления недостающих документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий.

Документы должны быть доработаны и направлены в Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня получения уведомления.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий, заключает с Администрацией города Екатеринбурга Соглашение.

11. Администрация города Екатеринбурга представляет в Министерство:

1) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом отчеты об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, по формам 1 и 2 согласно приложению № 2 к настоящим порядку и условиям;

2) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме ОКУД 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации», заверенный финансовым органом Администрации города Екатеринбурга, в письменной форме и электронном виде. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

12. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

13. Министерство обеспечивает соблюдение Администрацией города Екатеринбурга условий, цели и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля Свердловской области.

15. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Форма

Приложение № 1

к порядку и условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году

г. Екатеринбург                             «_____» ___________20____года             

Министерство здравоохранения Свердловской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице Министра здравоохранения Свердловской области_____________________, действующего на основании Положения (И.О. Фамилия)

о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 № 16-ПП «Об утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства здравоохранения Свердловской области», с одной стороны, и Администрация города Екатеринбурга, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _________________________,

(должность, И.О. Фамилия)

действующего на основании______________________________, с другой стороны,

(наименование документа) совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» и от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – территориальная программа) в 2019 году при осуществлении переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи (далее – иные межбюджетные трансферты) для обеспечения осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для соответствующих категорий работников в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств Министерству как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов: по коду главного распорядителя средств областного бюджета 013, разделу 0900 «Здравоохранение», подразделу 0909 «Другие вопросы в области здравоохранения», целевой статье 1381047600 «Создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования», виду расходов 540 «Иные межбюджетные трансферты» в размере______________________________ рублей.

(сумма)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

1) перечисляет иные межбюджетные трансферты в доход бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» в течение 10 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения;

2) осуществляет контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, полученных в рамках настоящего Соглашения, и исполнением Администрацией условий настоящего Соглашения;

3) осуществляет мониторинг использования иных межбюджетных трансфертов, исходя из достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Соглашения, а также с учетом обязательств, принятых Администрацией;

4) имеет право приостановить предоставление иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения, в том числе нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление иных межбюджетных трансфертов прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Администрация:

1) обеспечивает направление иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Соглашения, и достижение следующих значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов:

соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области – 200%;

соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области – 100%;

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области – 100%;

2) в случае изменения платежных реквизитов направляет в Министерство в течение 1 рабочего дня с даты изменения платежных реквизитов соответствующее информационное письмо и не позднее 7 рабочих дней – проект дополнительного соглашения к настоящему Соглашению;

3) обеспечивает контроль за целевым использованием и достижением значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

4) осуществляет возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов в течение 10 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства в случае:

нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов;

нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения;

направления Администрацией письменного уведомления об отсутствии у нее потребности в выделенных (полученных) в текущем году иных межбюджетных трансфертах;

5) по запросу Министерства представляет необходимую информацию об исполнении настоящего Соглашения;

6) обеспечивает представление в Министерство:

ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, по формам 1 и 2 согласно приложению № 2 к порядку и условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2019 году;

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета по форме ОКУД 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации», заверенного финансовым органом Администрации, в письменной форме и электронном виде. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

3. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты используются до 31 декабря 2019 года на осуществление расходов бюджета муниципального образования «город Екатеринбург», направленных на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для соответствующих категорий работников в рамках реализации территориальной программы в 2019 году при осуществлении переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи.

3.2. В случае изменения размера иных межбюджетных трансфертов, связанного с возвратом иных межбюджетных трансфертов, произведенным в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.2 настоящего Соглашения, Стороны обязаны в течение 10 рабочих дней внести в настоящее Соглашение необходимые изменения путем оформления соответствующего дополнительного соглашения.

3.3. Взыскание полученных Администрацией иных межбюджетных трансфертов, не использованных в связи с отсутствием потребности либо использованных не по целевому назначению, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, и за нецелевое использование бюджетных средств.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов.

4.3. В случае нецелевого использования Администрацией предоставленных иных межбюджетных трансфертов Администрация возвращает в установленном порядке в областной бюджет средства, использованные не по целевому назначению.

5. Прочие условия

5.1. Все уведомления и сообщения по настоящему Соглашению Стороны должны направлять друг другу в письменной форме.

5.2. Возникшие противоречия, касающиеся условий выполнения настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров.

5.3. За нарушение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и со дня подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство

Место нахождения

Банковские реквизиты

БИК и наименование Банка России

Расчетный счет

Лицевой счет

ИНН/КПП Министерства

ОГРН

ОКТМО

___________ _______________ (подпись) (И.О. Фамилия)

М.П.

Администрация

Место нахождения

Банковские реквизиты

БИК и наименование Банка России

Расчетный счет

Лицевой счет

ИНН/КПП администратора доходов бюджета муниципального образования

ОГРН

ОКТМО

Код бюджетной классификации доходов, по которому учитываются средства иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург»

__________ ______________ (подпись) (И.О. Фамилия)

М.П.

Форма 1

Приложение № 2

к порядку и условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году

ОТЧЕТ

об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году за ________________ 2019 года

(месяц)

Номер

строки

Наименование показателя

Величина показателя

(в целом

по муниципальному

образованию)

(рублей)

1

2

3

1.

Остаток средств на начало отчетного периода

2.

Получено средств из областного бюджета за счет иных межбюджетных трансфертов

3.

Израсходовано средств областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов

4.

Остаток средств на конец отчетного периода

Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»              __________________ _______________________

                                                                                                  (подпись)              (расшифровка подписи)

Форма 2

ОТЧЕТ

об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году

за _____________________ 2019 года

(месяц)

Номерстроки

Наименование категории работников

Среднесписоч-ная числен-ность отдельной категории работников (человек)

Фактические расходы на оплату труда с начислениями (тыс. рублей)

Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников (тыс. рублей)

Соотношение среднемесячной заработной платы отдельной категории работников и среднемесячного дохода от трудовой деятельности

в Свердловской области

(процентов)

1.

Врачи и иные работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)

2.

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)

3.

Младший медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)

Примечание. Данные представляются в целом по муниципальному образованию «город Екатеринбург».

Руководитель уполномоченного органа

местного самоуправления муниципального

образования «город Екатеринбург»              _____________ ____________________

                                                                                                  (подпись)              (расшифровка подписи)