Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобрет...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Губкинский

Об утверждении Порядка принятия решений

о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Губкинский

от «06» августа 2020 года № 1294

В соответствии со статьёй 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», руководствуясь Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Губкинский согласно приложению.

Признать утратившим силу постановление Администрации города Губкинского от 09 сентября 2019 года №1372 «Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования город Губкинский, и осуществления бюджетных инвестиций в указанные объекты».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по строительству и архитектуре.

Глава города                                                                                        А.М. Гаранин

Приложение

Утвержден постановлением

                                                                   Администрации города Губкинского

                                                                   от «06» августа 2020 года № 1294

Порядок

принятия решений о подготовке и реализации бюджетных

инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Губкинский

1.Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия принятия решений о подготовке и реализации за счет средств бюджета муниципального образования город Губкинский (далее – городской бюджет), бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Губкинский (далее – муниципальная собственность, муниципальное образование).

1.2. Целью осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность является удовлетворение потребностей населения муниципального образования в социально значимых объектах с учетом нормативной обеспеченности и экономической целесообразности строительства или приобретения указанных объектов.

1.3. Подготовка бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, в техническое перевооружение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, а также определение главного распорядителя бюджетных средств бюджета города Губкинского, муниципального заказчика, застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества.

1.4. Реализация бюджетных инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление бюджетных инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства.

1.5. Главный распорядитель бюджетных средств и (или) муниципальный заказчик, действующий от имени муниципального образования, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее – муниципальный заказчик), выступает с инициативой подготовки проекта решения в отношении объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, в техническое перевооружение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, с учетом:

1.5.1. стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2030 года;

1.5.2. постановлений Администрации города Губкинского и решений Городской Думы города Губкинского;

1.5.3. оценки эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения;

1.5.4. муниципальных программ.

1.6. При исполнении городского бюджета не допускается предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии из городского бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 6 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

2. Подготовка проекта решения

2.1. Проект решения подготавливается муниципальным заказчиком в форме проекта постановления Администрации города Губкинского.

2.2. Проект решения подготавливается в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:

2.2.1. инвестиционный проект, в отношении которого проведена проверка на предмет эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета и методики оценки  эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Администрации города Губкинского от 10 февраля 2012 года №202 (далее - Порядок проведения проверки инвестиционных проектов), и который соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения;

2.2.2. инвестиционный проект, сметная или предполагаемая (предельная) стоимость либо стоимость приобретения (рассчитанная в ценах соответствующих лет) которого менее 50 (пятидесяти) миллионов рублей и который не подлежит проведению проверки на предмет эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов.

2.3. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

2.4. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

2.4.1. наименование объекта капитального строительства либо наименование объекта недвижимого имущества;

2.4.2. направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

2.4.3. наименование главного распорядителя бюджетных средств;

2.4.4. наименование муниципального заказчика;

2.4.5. мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

2.4.6. срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

2.4.7. сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых:

на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита;

на строительно-монтажные работы и прочие затраты, включая авторский надзор;

2.4.8. распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций:

на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

на строительно-монтажные работы и прочие затраты, включая авторский надзор.

2.4.9. общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетных инвестиций:

на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

на строительно-монтажные работы и прочие затраты, включая авторский надзор;

2.4.10. распределение общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта и источникам финансирования с выделением объема бюджетных инвестиций:

на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

на строительно-монтажные работы и прочие затраты, включая авторский надзор.

2.5. Муниципальный заказчик направляет на согласование проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в Управление экономики Администрации города Губкинского (далее - Управление экономики) и Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского (далее - Департамент финансов).

2.6. Необходимым условием согласования проекта решения Департаментом финансов является соответствие вопросам местного значения.

2.7. Обязательным условием согласования проекта решения Управлением экономики является положительное заключение Управления экономики об эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения (в случаях и порядке, которые установлены Порядком проведения проверки инвестиционных проектов), за исключением случаев, установленных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в Управление экономики с проектом решения.

2.8. В случае выдачи Управлением экономики отрицательного заключения об эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства, включенного в проект решения, либо объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения, такой объект подлежит исключению из проекта решения.

2.9. Управление экономики и Департамент финансов рассматривают проект решения в течение 10 рабочих дней с даты его поступления.

2.10. Принятие проекта решения осуществляется после согласования с Департаментом финансов и Управлением экономики в соответствии с положениями, установленным настоящим разделом.

3. Формирование перечня объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, по которым принято решение об осуществлении бюджетных инвестиций

3.1. После утверждения решения муниципальный заказчик, в течение пяти рабочих дней формирует Перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества (далее - Перечень), по которым принято решение об осуществлении бюджетных инвестиций по форме, согласно приложению №1 к настоящему Порядку и направляет на утверждение Главе города.

3.2. Перечень направляется в Департамент финансов в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Порядок и срок предоставления отчёта об освоении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Губкинский

              4.1. Отчёт об освоении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Губкинский (далее – Отчёт) предоставляется в Департамент финансов по форме, согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

              4.2. Отчёт предоставляется в срок до 20 января текущего года, следующего за отчётным годом.

              4.3. Отчёт предоставляется на бумажных носителях и в электронной форме.

Приложение №1

                                                                                                  к Порядку  принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций

                                                                                         в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной

                                                                                     собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную                

                                                                                                                                  собственность   муниципального образования город Губкинский                

           УТВЕРЖДАЮ

            Глава города

            __________________А.М. Гаранин

            «__» _____________ 20__ год

Перечень

объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества

на _______ год и плановый период _____ года

№ п/п

Наименование  мероприятия и

объекта

Сроки строительства

Сметная стоимость, тыс. руб. (текущих ценах)

НЗП на 01.01.20__г. тыс. руб. (в текущих ценах)

Остаток сметной  стоимости на 01.01.20__г.,        тыс. руб.                                     (в текущих ценах)

Лимит капитальных вложений на 20__ г. и плановый период ___ года,

руб.

Мощность

Наличие и дата утверждения

начало

окончание

20__

20__

20__

ед. изм.

к-во

ПСД

гос. экс.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Наименование муниципальной программы

1.1. Наименование подпрограммы

Глава I. СМР

Коды бюджетной классификации (раздел/подраздел/целевая статья /вид расходов)

Итого по главе I

Глава II. Прочие

Коды бюджетной классификации (раздел/подраздел/целевая статья /вид расходов)

Итого по главе II

Итого по подпрограмме

Итого по программе

ВСЕГО по перечню

Приложение №2

                                                                            к Порядку принятия решений о подготовке и реализации бюджетных           

                                                    инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства

                                              муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества

                                                       в муниципальную собственность муниципального образования город Губкинский

Отчёт

об освоении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства

муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

муниципального образования город Губкинский за 20__ год

№ п/п

Наименование  объекта

Сроки строительства

Сметная стоимость, тыс. руб. (в текущих ценах)

НЗП на 01.01.20__г. тыс. руб. (в текущих ценах)

Остаток сметной стоимости на 01.01.20__г. тыс. руб. (в текущих ценах)

Лимит капитальных вложений на 20___ г.,

руб.

Выполнено за отчётный период,

руб.

Фактически профинансировано,

руб.

Мощность

Наличие и дата утверждения

начало

окончание

в базовых ценах

в текущих ценах

ед. изм.

к-во

ПСД

гос. экс.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

14

Наименование муниципальной программы

1.2.

1.3. Наименование подпрограммы

Глава I. СМР

Коды бюджетной классификации (раздел/подраздел/целевая статья /вид расходов)

Итого по главе I

Глава II. Прочие

Коды бюджетной классификации (раздел/подраздел/целевая статья /вид расходов)

Итого по главе II

Итого по подпрограмме

Итого по программе

ВСЕГО по перечню

Руководитель _________________________________ФИО

М.П.

Исполнитель, телефон