О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГЕОРГИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ГОД



Целевая программа

Опубликовано в информационном бюллетене «Георгиевский вестник» от 11.08.2020  г. № 28

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГЕОРГИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление

от 6 августа 2020 года № 25

О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Развитие транспортной системы Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области на 2020 год

В целях более полной реализации развития транспортной системы Георгиевского сельского поселения, учитывая потребности населения, администрация Георгиевского сельского поселения постановляет:

1. Внести в постановление от 02.12.2019г № 48 муниципальную программу «Развитие транспортной системы Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области на 2020 год» следующие изменения и дополнения:

- в приложение № 1 «Паспорт  муниципальной программы «Развитие транспортной системы Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области  на 2020 год» объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации изложить в следующей редакции:    всего -  4 252 316 руб., в том числе: областной бюджет – 3 540 000 руб. ; местный  бюджет – 712 316 руб;

- в приложение № 2 добавить в Перечень объектов: обустройство нерегулируемого пешеходного перехода по адресу : с.Георгиевское, ул.Октябрьская в районе средней школы.

2. Утвердить приложения № 1; № 2, утвержденные постановлением администрации Георгиевского сельского поселения от 2 декабря  2019 года № 48, в новой редакции.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»   

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области Резвова С.Д.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Георгиевского сельского поселения

Л.А.Бушуев

Приложение к постановлению

администрации Георгиевского сельского поселения

Межевского муниципального района

Костромской области

от « 2» декабря 2019г.

(в редакции постановление от 06.08.2020г № 25)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГЕОРГИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИE ТРАНСПОРТНОЙ СИСТEМЫ ГЕОРГИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

на 2020 год»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Георгиевского сельского поселения

Сроки реализации муниципальной программы

2020 год

Цели и задачи муниципальной программы                      

Цель - обеспечение доступности транспортного сообщения на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области

Задачи:

1. Развитие и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования  местного значения.

2.    Формирование  дорожной сети круглогодичной доступности  для населения Георгиевского сельского поселения.

Перечень основных целевых показателей муниципальной программы

- Доля протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей   

Всего -  4 252 316 руб.

в том числе:

областной бюджет – 3 540 000 руб.

местный  бюджет – 712 316 руб.

1. Общая характеристика Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района

Георгиевское сельское поселение входит в состав Межевского муниципального района Костромской области, граничит: c севера и северо-запада – с Родинским и Никольским сельскими поселениями Межевского района, с запада - с Кологривским муниципальным районом, с  востока – с Шарьинским и Пыщугским  муниципальными районами, на юге и юго-западе   имеет общую границу  с Мантуровским  муниципальным районом.

Административным центром Георгиевского сельского поселения и одновременно Межевского муниципального района является село Георгиевское, расположенное  на берегу реки Межи. Село Георгиевское - один из древнейших населенных пунктов на Костромской земле, основано в 1242 г. Названо село в честь христианского подвижника святого Георгия Победоносца.

Связь между населенными пунктами внутри поселения и выход за его границы осуществляется только автомобильным видом транспорта. Через территорию поселения проходит дорога Кострома – Верхнеспасское (Р-98), соединяющая областной центр с восточной частью Костромской области. Расстояние от с. Георгиевское до г. Кострома по автодороге составляет 320 км.  Ближайшая к поселению железнодорожная станция, расстояние до которой от с. Георгиевское составляет 55 км, находится в г. Мантурово. Собственного аэропорта на территории поселения нет.

Площадь поселения составляет 1021,55 км². На его территории расположено 35 населенных пунктов, в которых на 01.01.2016 года проживало 3378 человек.

Законом Костромской области от 22 июня 2010 года №626-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Антроповском , Вохомском , Галичском , Кологривском , Межевском , Поназыревском , Пыщугском , Судиславском , Сусанинском , Чухломском , Шарьинском муниципальных районах Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделением их статусом» Георгиевское сельское поселение было преобразовано путем объединения с Алешковским, Петровским, Петушихским и Селинским сельскими поселениями.

Минерально-сырьевые ресурсы Георгиевского сельского поселения  представлены нерудными полезными ископаемыми: глинами и суглинками для производства кирпича и керамзита, песками, валунами, гравием, песчано-гравийными смесями, используемыми для строительства. Территория обладает богатыми запасами леса, что позволяет развивать лесной и лесоперерабатывающие комплексы, а также отрасли, связанные с использованием древесины.

Ведущие отрасли экономики – лесная отрасль и сельскохозяйственное производство. На территории сельского поселения на 01.01.2016г работают 5 сельскохозяйственных предприятий, 3 крестьянских  фермерских хозяйства, 2 промышленные предприятия, занятые лесозаготовками. На территории сельского поселения создан благоприятный климат для деятельности малого предпринимательства, основными видами деятельности которого  являются розничная и оптовая торговля, заготовка и переработка древесины.

1.2.Населенные пункты  поселения.

На территории поселения расположено 35 населенных пунктов. Из них на 1.01.2016 года постоянно  жилыми ( постоянно или временно) в течении ряда лет являются 23 населенных пункта.

Таб.1

№ п/п

Наименование населенных пунктов

Количество  постоянных жителей

Расстояние от населенного пункта до административного центра поселения , км

село  Георгиевское

2682

0,0

деревня Авешная

4

7,1

деревня Алешково

37

18,5

деревня Барановица

21

45,0

деревня Владимирово

7

5,0

деревня Губино

12

10,7

деревня Гущино

0

8,5

деревня Горка

2

44,0

село  Дубровино

3

18,5

деревня Заводское

42

9,5

деревня Козлиха

63

5,0

деревня Колодезная

38

7,0

деревня Новинское

7

13,5

поселок Первомайский

173

5,0

деревня Поденьевица

68

3,0

деревня Петровка

26

21,0

деревня Петушиха

121

44,5

деревня Савинская

1

4,0

деревня Суховская

31

3,0

деревня Соловьево

1

10,0

деревня Сосновка

3

44,2

деревня Селино

35

17,0

деревня Шубино

1

7,0

1.3  Развитие населенных пунктов

Согласно демографическому прогнозу численность населения в Георгиевском  сельском поселении будет уменьшаться в связи с неблагоприятной демографической ситуацией и постоянным оттоком населения за пределы  поселения и района,  что может привести в течение проектируемого периода к самоликвидации части населенных пунктов на территории сельского поселения. В период до 2031 года основу системы расселения должны составить, как и в настоящее время, с. Георгиевское, д. Петушиха , д. Козлиха , п. Первомайский. Все вышеперечисленные населенные пункты наиболее удачно расположены к местам приложения труда, в них сложилась инфраструктура обслуживания, развитие которой  связано с учетом обслуживания не только своего населения, но и населения близлежащих более мелких населенных пунктов. В остальных населенных пунктах  места приложения труда отсутствуют, нет учреждений обслуживания по причине малочисленности  населения.

2. Транспортная инфраструктура

2.1. Современное состояние

Внешние транспортно-экономические связи Георгиевского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Ближайшая железнодорожная станция, расстояние до которой от села Георгиевское составляет 55 км, находится в г.Мантурово.

Каркас автодорожной сети сельского поселения формируют региональные и муниципальные дороги  III-Y категорий. Общая протяженность автодорог общего пользования в границах поселения – 132,1км, из них с улучшенным покрытием 40,5 км (30.6%). Плотность автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием в Георгиевском сельском поселении составляет 0,087 км/кв. км, что значительно меньше, чем средний показатель по ЦФО (0,179 км). Автомобильные дороги характеризуются низкой интенсивностью движения. Основной транспортный поток  сосредоточен на дороге областного значения Кострома – Верхнеспасское  (Р-98) – 1705 автомобилей в сутки, из них 54% грузовой транспорт. Интенсивность движения по остальным автодорогам общего пользования не превышает 100 автомобилей в сутки.

Большинство автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют грунтовое покрытие. Все грунтовые дороги находятся в неудовлетворительном состоянии. В периоды сильных дождей, а также во время весенней и осенней распутицы по многим дорогам проезд затруднён, а на отдельных участках дороги являются вовсе непроезжими. В остальное время движение по ним характеризуется низкими скоростями, усиленной амортизацией транспорта и излишними затратами трудовых ресурсов. В связи с этим связь некоторых населённых  пунктов с центром поселения является неустойчивой, что негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создаёт проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб.

3.Основные цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Муниципальная программа    разработана    на    основании     приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах:

Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России  (2010 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)»;

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации    от 17 ноября 2008 года  № 1662-р;

Транспортной стратегии Российской Федерации, государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной распоряжения Правительства Российской Федерации  от 28 декабря 2012 года № 2600-р;

Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области № 189-ра от 27 августа 2013 года «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года».

Основными приоритетами муниципальной политики Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в сфере реализации муниципальной программы с учетом положений перечисленных документов являются:

-обеспечение содержания и развития объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципальных образований района;

В соответствии с приоритетами определена цель Программы - обеспечение доступности транспортного сообщения на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района.

Достижение цели Программы обеспечивается  путем решения задач по:

1. Развитию и обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования  местного значения Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района;

2. Формированию  дорожной сети круглогодичной доступности  для населения

Решение задач Программы осуществляется путем использования средств дорожных фондов муниципального района и сельских поселений, предоставления субсидий из дорожного фонда Костромской области местным бюджетам на реконструкцию и ремонт дорог местного значения, а так же участия в федеральных программах, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Срок реализации Программы – 2020 год

Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы приведены в приложении 1.

Раздел 3.

План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы сформирован с учетом показателей основных стратегических документов и возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы.

Показателями (индикаторами) реализации муниципальной программы являются:

-доля протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Прогнозные  значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы приведены в приложении № 1 к  муниципальной программе.

Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели, увязаны по срокам и ресурсам. Реализация Программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения.

Перечень объектов и объем финансирования проектирования, строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Механизм выполнения поставленных в Программе задач представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Механизм реализации мероприятий  Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов хозяйствующих субъектов  и населения района.

Ответственным исполнителем Программы является администрация Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области.

Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:

-организует и координирует реализацию муниципальной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств,  несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение  целевых индикаторов и показателей муниципальной программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

-с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в муниципальную программу;   

Реализация мероприятий позволит выполнять комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности и сохранить протяженность участков  улично-дорожной сети, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения муниципальной программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование муниципальной программы осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год, в том числе в форме предоставления субсидий.

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий программы, перечня проектов по реализации программных мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с соисполнителями программных мероприятий.

Раздел 4.

Оценка эффективности мероприятий по проектированию,

строительству, реконструкции объектов транспортно инфраструктуры

Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области на 2020 год» осуществляется на основании Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением администрации Межевского  муниципального района от 17.07.2015 года №73 «Об утверждении порядка о разработке муниципальных программ Межевского муниципального района, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»

Приложение 2

к муниципальной  программе

«Развитие транспортной системы

Георгиевского сельского поселения

Межевского муниципального района на 2020 г.»

(в редакции постановление от 06.08.2020г № 25)

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ

строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе формирование муниципальных дорожных фондов в Георгиевского сельского поселения Межевском муниципальном районе Костромской области в 2020 году

№ п/п

Наименование объекта

Местонахождение объекта

Вид работ

Заказчик

Показатель результативности использования субсидии

Сметная стоимость в ценах            III  квартала 2019 года

Объем финансирования в 2020 году, руб.

Уровень софинансирования из областного бюджета, %          (гр 8*100/ гр 10)

Единица измерения

Значение

Средства регионального бюджета

Средства бюджета муниципального образования

Всего                   (гр 8 + гр 9)      с дефлятором  =1,036

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Ремонт дорожного покрытия на с.

Георгиевское

(Местные инициативы)

Ул. 1-я Набережная

разработка водоотводных канав, устр-во водопропускных труб,  устр-во выравнивающих слоев из песка,  устр-во покрытия из щебня

Администрация Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района

км

0,25

774 848

400 000

402 743

802 743

50,0

2

Ремонт дорожного покрытия в с. Георгиевское

ул. Комсомольская,     ул. Новая,                       ул. Октябрьская,          проезд с                          ул. Молодежная на      ул. Новая

разработка водоотводных канав, устр-во водопропускных труб,  устр-во выравнивающих слоев из песка,  устр-во покрытия из щебня

Администрация Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района

км

0,79

2 558 468

2 500 000

150 573

2 650 573

94,3

3

Обустройство нерегулируемого пешеходного перехода

ул.Октябрьская с.Георгиевское в районе средней школы

Возведение лотка из х/ц труб; укладка труб водопропускных;укладка асфальтобетонной смеси на участке между существующим тротуаром и пешеходным переходом;установка ограждения пешеходного перехода;

Администрация Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района

шт

1

799 864

640 000

159 000

799 000

80,10

Итого

1,04

4 133 180

3 540 000

712 316

4 252 316

94,3