Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Гремячинского городского округа и Методики определения начальной цены аукциона в электронной форме



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

06.08.2020 №365

Об утверждении Положения

о размещении нестационарных

торговых объектов на территории

Гремячинского городского округа

и Методики определения

начальной цены аукциона в электронной форме

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Пермского края от 28.11.2017 № 966-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов», постановления Правительства Пермского края от 21.03.2018 № 137-п «Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта» Уставом муниципального образования «Гремячинский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЮ

1.Утвердить Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Гремячинского городского округа согласно приложению 1.

2.Утвердить Методику определения начальной цены аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Методика) согласно приложению 2.

3.Постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационном стенде Муниципального казенного учреждения культуры «Гремячинская библиотечная система (г.Гремячинск, ул.Ленина, д. 166) и подлежит размещению на официальном сайте администрации Гремячинского городского округа в сети Интернет.

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по земельным и имущественным отношениям администрации Гремячинского городского округа Рычкова Д.Е.

Глава городского округа –
глава администрации Гремячинского
городского округа А.В. Гребенщиков

Приложение 1

к постановлению

администрации

Гремячинского

городского округа

от 06.08.2020 № 365

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1.Положение разработано на основании Федеральных законов от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлений Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 года № 966-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов», от 21 марта 2018 года № 137-п «Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта» и устанавливает порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Гремячинского городского округа.

1.1.Для целей настоящего Положения используются основные понятия, применяемые в том же значении, что и в Порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденном Постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 года № 966-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов».

1.1.1.торговая деятельность (далее также торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

1.1.2.розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

1.1.3.субъект торговли - юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие торговую деятельность;

1.1.4.торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

1.1.5.стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

1.1.6.нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

1.1.7.павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

1.1.8.киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;

1.1.9.палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

1.1.10.лоток - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товаров, при необходимости оснащенную оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;

1.1.11.контейнер - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров;

1.1.12.автомагазин, автолавка, автоприцеп - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство, используемое для целей осуществления торговой деятельности;

1.1.13.сезонное (летнее) кафе - нестационарный торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках;

1.1.14.торговая площадь нестационарного торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;

1.1.15.специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой 60 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, в том числе мясо и мясная продукция; молоко и молочная продукция; хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия; рыба и морепродукты; непродовольственные товары; цветы и другие растения; овощи и фрукты; общественное питание и продукция общественного питания; быстрое питание (готовая еда); мороженое и прохладительные напитки, за исключением специализаций нестационарного торгового объекта «Печать», «Вода», «Продовольственные товары»;

1.1.16.специализация нестационарного торгового объекта «Печать» - торговая деятельность, при которой 60 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция, включая периодические печатные издания;

1.1.16(1).специализация нестационарного торгового объекта «Вода» - торговая деятельность, при которой 100 процентов всех предлагаемых к продаже товаров составляют питьевая вода и тара под нее;

1.1.16(2).специализация нестационарного торгового объекта «Продовольственные товары» - торговая деятельность, осуществляемая в населенных пунктах Пермского края, относящихся к отдаленным и труднодоступным местностям, при которой 60 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки.

Под населенными пунктами Пермского края, относящимися к отдаленным и труднодоступным местностям, указанными в абзаце первом настоящего пункта, понимаются территории, включенные в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 09 февраля 2017 года № 43-п «Об утверждении Перечня населенных пунктов Пермского края, относящихся к категории отдаленных и труднодоступных местностей, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), и Перечня населенных пунктов Пермского края, удаленных от сетей связи, где организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт могут применять контрольно-кассовую технику, не предусматривающую обязательную передачу фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных документов» в Перечень населенных пунктов Пермского края, относящихся к категории отдаленных и труднодоступных местностей, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом);

1.1.17. учетный номер нестационарного торгового объекта - уникальный номер, присваиваемый каждому предусмотренному Схемой нестационарному торговому объекту, используемый в целях учета нестационарных торговых объектов, размещаемых в пределах территории Гремячинского городского округа;

1.1.18. Схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Пермского края и содержащий сведения о виде, площади, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, здания, строения, сооружения на (в) котором расположен нестационарный торговый объект, статусе нестационарного торгового объекта, определенного в соответствии с пунктом 1.11 настоящего Порядка;

1.1.19.торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

2.Положение распространяется на нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.

3.Положение не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок и при проведении массовых мероприятий. Размещение нестационарных торговых объектов при проведении массовых мероприятий осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Гремячинского городского округа.

4.Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Гремячинского городского округа, утвержденной муниципальным правовым актом администрации Гремячинского городского округа.

4.1.Разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) осуществляет администрация Гремячинского городского округа в соответствии с Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 года № 966-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов» (далее - Постановление № 966-п).

4.2.Схема разрабатывается на период не менее 5 лет.

5.Торговая деятельность в нестационарных торговых объектах, размещение которых предусмотрено Схемой, осуществляется:

в нестационарных торговых объектах, принадлежащих муниципальному образованию «Гремячинский городской округ», размещаемых администрацией Гремячинского городского округа, - на основании договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте;

в нестационарных торговых объектах, принадлежащих субъектам торговли, размещаемых субъектами торговли, - на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

5.1.Договор на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договор на размещение нестационарного торгового объекта заключаются администрацией Гремячинского городского округа с субъектами торговли по результатам аукциона в электронной форме на срок 5 лет, за исключением случаев заключения:

договора на размещение передвижного нестационарного торгового объекта - один год,

договора на размещение сезонного (летнего) кафе, палатки - с 1 мая по 1 октября.

5.2.Размещение нестационарного торгового объекта, место которого не предусмотрено в Схеме или в отношении которого не установлены правовые основания для его размещения, не допускается.

6.Организация и проведение аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в Порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 21 марта 2018 года № 137-п «Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта».

6.1.Решение о формировании лотов для проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта принимается комиссией по размещению нестационарных торговых объектов.

6.2.Порядок работы комиссии и ее состав утверждается правовым актом администрации Гремячинского городского округа.

7.Порядок предоставления субъекту торговли, осуществляющему торговую деятельность в нестационарном торговом объекте, размещенном на месте, исключаемом из Схемы по основаниям, установленным в пункте 4.1 Постановления № 966-п, альтернативного места размещения нестационарного торгового объекта на период до окончания срока действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта на месте, исключаемом из Схемы, устанавливается муниципальнымправовым актом администрации Гремячинского городского округа.

8.Размещение нестационарных торговых объектов, договоры по которым заключены до вступления в силу решения и срок действия, по которым на момент вступления в силу решения, не истек, осуществляется до конца срока действия таких договоров.

9.Расчет платы по договорам на размещение нестационарных торговых объектов, заключенным до вступления в силу решения, определяется в соответствии с Методикой определения начальной цены аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта согласно приложению 2 к постановлению.

Приложение 2

к постановлению

администрации

Гремячинского

городского округа

от №

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета начальной цены аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Начальная цена аукциона).

2. Начальная цена лота аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (в рублях за один месяц) определяется по следующей формуле:

ПР = уКС x S x К1 / 12,

где

ПР - плата за размещение;

уКС - удельный показатель кадастровой стоимости земель для соответствующего кадастрового квартала, в границах которого находится место размещение нестационарного торгового объекта, утвержденный нормативным правовым актом Пермского края (руб./кв. м);

S - площадь нестационарного торгового объекта;

К1 - коэффициент, учитывающий приоритетные специализации, определенные в соответствии с пунктами 1.4.15, 1.4.16 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 года № 966-п, согласно приведенной таблице:

№

Специализация нестационарного торгового объекта

Размер коэффициента

1

Хлеб, хлебобулочные изделия; печать

15%

2

Специализация, предусмотренная пунктами 1.4.15, 1.4.16 Порядка, а также иная специализация

30%

3

Молоко и молочная продукция;

хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия;

печатная продукция, специализация, предусмотренная пунктами 1.4.15, 1.4.16 Порядка, а также иная специализация для нестационарных торговых объектов, расположенных на территории рабочего поселка Усьва, поселка Шумихинский.

15%