О некоторых вопросах принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Наделяев Виктор Владимирович

Емейл: automation-adm@mail.ru

Должность: глава МР «Чернышевский район»"Калинина ул.

Дата подписи: 09.09.2020 14:34:29

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2020 года                                                                                                                                                 № 417

пгт. Чернышевск

О некоторых вопросах принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»

В соответствии со статьями 47.2 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», решением Совета муниципального района «Чернышевский район» от 26.02.2013г. № 1 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Чернышевский район», в целях определения механизма признания  безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район»  постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в  бюджет муниципального района «Чернышевский район» (приложение № 1).

2. Создать Комиссию по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» (приложение № 2).

3. Утвердить Положение о Комиссии по поступлению и выбытию активов в бюджет муниципального района «Чернышевский район» (приложение № 3).

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Настоящее время» и разместить на официальном сайте www.chernishev.75.ru, в разделе Документы.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава  муниципального района

«Чернышевский район»                                                                          В.В. Наделяев

Приложение № 1
к постановлению администрации муниципального района «Чернышевский район» от 06 августа  2020 года  № 417

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район».

1. Настоящий Порядок регламентирующий процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»в отношении которых Комитет по финансам   (далее – Комитет) осуществляет полномочия главного администратора доходов местного бюджета.

2.              Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» принимаются администрацией муниципального района «Чернышевский район»  в части сумм по неналоговым доходам  в бюджет муниципального района «Чернышевский район».

3. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет:

1)              смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального района «Чернышевский район» или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2)              признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет муниципального района «Чернышевский район» в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №
127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

3)              ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет муниципального района «Чернышевский район» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности её погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4)              применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администрация муниципального района «Чернышевский район» утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»;

5)              вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона
от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район», не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район», ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4.              Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5.              Проект Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» принимается комиссией по поступлению и выбытию активов администрации  муниципального района «Чернышевский район»  (далее - Комиссия). Инициатором рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности  и списание невозможной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» руководитель структурного подразделения муниципального района «Чернышевский район» при наличии следующих документов:

а)              справки структурных подразделений администрации муниципального района «Чернышевский район» об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального района «Чернышевский район»;

6)              справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»в местный бюджет;
         в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6.              В целях вынесения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» на рассмотрение Комиссии, структурное подразделение администрации муниципального района, координирующее деятельность, при осуществлении которой образовалась задолженность, осуществляет сбор и подготовку пакета документов подтверждающих наличие оснований по безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» и со служебной запиской  представляет их секретарю Комиссии не менее чем за пять рабочих дней до даты заседания Комиссии.

7. Секретарь Комиссии в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, указанных  в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка.

8. В случае несоответствия  представленного пакета документов требованиям настоящего Порядка, секретарь Комиссии возвращает его в  структурное подразделение администрации муниципального района, координирующее деятельность, при осуществлении которой образовалась задолженность для доработки.

9. В случае соответствия пакета документов, подтверждающих наличие безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район», он передается на рассмотрение Комиссии.
       10. Проект Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» (далее – Акт) по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

11.              Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» должен содержать перечень, который определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

12.              Сформированный Комиссией Акт утверждается Главой муниципального района «Чернышевский район»,  либо лицом, официально его замещающим и направляется в Комитет по финансам для оформления распоряжения администрации по списанию в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район» в срок до 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Приложение № 2
к постановлению администрации муниципального района «Чернышевский район» от 06 августа  2020 года  № 417

СОСТАВ

комиссии по поступлению и выбытию активов  администрации муниципального района «Чернышевский район»

Наделяев В.В.

  Глава администрации муниципального района «Чернышевский район», председатель Комиссии;

Бериева В.Л.

И.о.председателя Комитета по финансам, заместитель  председателя Комиссии;

Просвирякова Л.В.

начальник отдела  планирования  доходов и местной промышленности, секретарь комиссии;             

Члены комиссии:

Ларченко Г. С.

начальник отдела экономики, труда и инвестиционной политики администрации муниципального района «Чернышевский район»;

Епифанцева Т.В.

начальник отдела муниципального имущества и земельных отношений муниципального района «Чернышевский район»;

Кожина Н.Ю.

юрист администрации муниципального района

«Чернышевский район»

Приложение № 3
к постановлению администрации муниципального района «Чернышевский район» от 06 августа  2020 года  № 417

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации муниципального района «Чернышевский район»

1.              Комиссия по  поступлению и выбытию активов администрации муниципального района «Чернышевский район»  (далее - Комиссия) является  координирующим органом администрации муниципального района, образованным для подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район».

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чернышевского района, а также настоящим положением и Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район».

3.Основной задачей Комиссии является подготовка проекта решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район».

4.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1)              рассматривает пакет документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»;

2) подготавливает проект решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район».

5.Комиссия имеет право:

1)              рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции;

2)              запрашивать в установленном порядке у федеральных государственных служб, территориальных органов и прочих организаций  необходимые для деятельности Комиссии материалы;

3)              приглашать на заседания Комиссии представителей федеральных государственных служб, территориальных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

6.              Комиссия состоит из шести членов и формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района «Чернышевский район»

7.              Председатель Комиссии:

1)              своим решением назначает дату и время проведения заседаний Комиссии;

2)              руководит заседаниями Комиссии.

8.              Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии и осуществляет функции председателя Комиссии в его отсутствие.

9.              Секретарь Комиссии:

1)              организует проведение заседаний Комиссии;

2)              формирует повестку дня заседаний Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

3)              информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний комиссии;

4)              формирует проект Акта заседания Комиссии;

10.              Члены Комиссии:

1)              присутствуют на заседаниях Комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

2)              представляют предложения к проекту повестки дня заседания Комиссии и свое мнение по рассматриваемым вопросам на имя председателя Комиссии в письменном виде не менее чем за три рабочих дня до дня заседания;

3)              имеют право заблаговременно представлять на имя председателя Комиссии мнение о рассматриваемых на заседании Комиссии вопросах в случае невозможности участия в заседании Комиссии.

11.              Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

12.              Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

13.              Заседания Комиссии проводит председатель или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

15.              В ходе заседания Комиссии ведется протокол заседания.

16. По результатам заседания  Комиссии оформляется Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район», который  подписывается всеми членами Комиссии и направляется на утверждение главе муниципального района «Чернышевский район»,  либо лицу, официально его замещающему, для утверждения.

17. Организационное обеспечение деятельности  Комиссии осуществляется Комитетом по финансам администрации муниципального района.

Приложение № 1
К Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в  бюджет муниципального района «Чернышевский район»

Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»

В соответствии со статьями 47.2 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Решением Совета муниципального района «Чернышевский район» от 26.02.2013г. № 1 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Чернышевский район»

___________________________________________________________________________

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица (последнее при наличии)

___________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

_____________________________________________________________________________________сведения о платеже, по которому возникла задолженность

___________________________________________________________________________

код классификации доходов местного бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район», его наименование

___________________________________________________________________________

сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»

___________________________________________________________________________

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»

___________________________________________________________________________

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Чернышевский район»

Подписи членов Комиссии:

Председатель Комиссии_________________/________________/

Заместитель председателя Комиссии _________________/________________/

Секретарь комиссии                   _____________________/_____________________/
                                                                             _____________________/_____________________/
                                                                             _____________________/_____________________/