О порядке и сроках составления проекта бюджета Зоновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и матер...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

вх. № 17770-03/9

От 21.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗОНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Зоново

06.08.2020 года № 53\1

О порядке и сроках составления проекта бюджета Зоновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Зоновского сельсовета одновременно с проектом бюджета Зоновского сельсовета

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 15 Положения о бюджетном процессе в Зоновском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, утвержденного решением № 8 пятьдесят седьмой сессии Совета депутатов Зоновского сельсовета от 25.05.2020 года

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Зоновского сельсовета одновременно с проектом бюджета Зоновского сельсовета (далее – Положение).

2.Специалистам администрации Зоновского сельсовета:

1) обеспечить в установленные сроки выполнение плана графика мероприятий по составлению проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также работы над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Зоновского сельсовета одновременно с проектом бюджета;

2) при подготовке планово - прогнозных документов, проектов целевых программ руководствоваться планово-экономическими нормативами, порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Зоновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 01.08.2018 года № 45\1 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов»

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Зоновского сельсовета

Е.А.Панасенко

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации

Зоновского сельсовета

от 06.08.2020 № 53\1

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке составления проекта бюджета Зоновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Зоновского сельсовета одновременно с проектом бюджета Зоновского сельсовета

1.Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок составления проекта бюджета Зоновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и определяет перечень необходимых документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Зоновского сельсовета одновременно с проектом бюджета Зоновского сельсовета.

2. Проект бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается во взаимосвязи с задачами, определенными комплексной программой социально-экономического развития Зоновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2011-2025 годы, утвержденной решением четырнадцатой сессии Совета депутатов Зоновского сельсовета от 26.02.2011 № 3.

2. Полномочия администрации Зоновского сельсовета при составлении проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация Зоновского сельсовета обеспечивает составление проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и рассматривает следующие документы и материалы:

1) Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

2) основные параметры прогноза социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и приоритеты социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3) основные параметры плана социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, включающие предварительные итоги социально-экономического развития Зоновского сельсовета за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Зоновского сельсовета за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Зоновского сельсовета за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

5) прогноз основных характеристик бюджета Зоновского сельсовета;

6) Проект решения сессии о бюджете Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период:

7) проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета местным бюджетам;

8) проекты нормативных правовых актов Зоновского сельсовета по вновь принимаемым расходным обязательствам Зоновского сельсовета;

9) доклады об основных положениях муниципальных программ Зоновского сельсовета, предлагаемых к реализации с участием средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

10) проекты муниципальных программ (проекты изменений муниципальных программ) Зоновского сельсовета;

11) проект бюджетного прогноза (проект изменения бюджетного прогноза) Чумаковского сельсовета на долгосрочный период.

2. При составлении проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период администрация Зоновского сельсовета:

1) разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

2) на основе реестра расходных обязательств осуществляется расчёт общего объёма бюджета поселения по действующим и принимаемым обязательствам в соответствии с действующей методикой планирования бюджетных ассигнований;

3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

4) осуществляет методологическое руководство подготовкой проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и устанавливает форму предоставления получателями средств местного бюджета обоснований ( в том числе и расчётов) бюджетных ассигнований;

5) осуществляет согласование с Управлением финансов и налоговой политики Куйбышевского района исходных данных для расчёта дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

6) осуществляет согласование с Управлением финансов и налоговой политики Куйбышевского района расчётных объёмов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, налоговый потенциал (прогноз по доходам);

7) разрабатывает программу осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных бюджетных гарантий в Зоновского сельсовете (при наличии таковых) в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

8) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Зоновского сельсовета за текущий финансовый год;

9) составляет прогноз бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год;

10) формирует документы и материалы, представляемые в Совет депутатов Зоновского сельсовета одновременно с проектом бюджета Зоновского сельсовета;

11) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Зоновского сельсовета, план социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

12) рассматривает представленные получателями средств местного бюджета проекты муниципальных программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, предложение о внесении изменений в утверждённые муниципальные программы;

13) формирует основные параметры прогноза социально-экономического развития Зоновского сельсовета и приоритеты социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

14) составляет проект плана социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

15) формирует реестр муниципальных программ, утверждённых в установленном порядке и предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

16) разрабатывает бюджетный прогноз (проект изменений бюджетного прогноза) Зоновского сельсовета на долгосрочный период.

3. Полномочия получателей средств Зоновского сельсовета при составлении проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

1. При составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период получатели средств бюджета Зоновского сельсовета представляют в администрацию Зоновского сельсовета:

1) предложения по перечню и объёмам финансирования муниципальных программ;

2) данные материалы, необходимые для составления прогноза и плана социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3) объёмы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам в разрезе бюджетной классификации расходов и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;

4) обоснования (в том числе и расчёты) бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с формами, установленными финансовым органом;

5) другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Зоновского сельсовета.

4. Порядок разработки проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и нормативными правовыми актами администрации Зоновского сельсовета, действующим на момент его разработки, с учетом предполагаемых изменений и в соответствии с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения (уточнения) показателей планового периода утвержденного бюджета Зоновского сельсовета и включения показателей второго года планового периода.

2. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также работа над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Зоновского сельсовета одновременно с проектом бюджета, осуществляется в сроки, установленные планом-графиком согласно приложению к настоящему Положению.

Организация работы по составлению проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период в текущем финансовом году осуществляется в следующем порядке:

2.1. Формирование проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода.

2.1.1. Показатели проекта бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода не подлежат изменению по сравнению с показателями планового периода утвержденного бюджета, за исключением следующих случаев:

1) в случае изменения основных базовых макроэкономических показателей, показателей социально-экономического развития Зоновского сельсовета, налогового законодательства Российской Федерации, налогового законодательства Новосибирской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зоновского сельсовета, структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

2) в случае необходимости в дополнительных ассигнованиях на очередной финансовый год и первый год планового периода администрация Зоновского сельсовета вносит (на основании предложений получателей средств бюджета Зоновского сельсовета) распределение условно утверждаемых расходов бюджета Зоновского сельсовета, утвержденных для второго и третьего годов ранее принятого бюджета, на рассмотрение администрации Зоновского сельсовета;

3) в случае принятия решений об увеличении ассигнований на условно утверждаемые расходы бюджета Зоновского сельсовета на первый год планового периода администрация Зоновского сельсовета вносит изменения в расходы бюджета Зоновского сельсовета на первый год планового периода;

4) в случае недостаточности ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или превышения ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств над потребностью администрация Зоновского сельсовета вносит изменения в расходы бюджета Зоновского сельсовета на первый год планового периода;

5) в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам, администрация Зоновского сельсовета вносит изменения в расходы бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода.

2.1.2. Вносимые получателями средств бюджета Зоновского сельсовета изменения по ранее действующим обязательствам и вновь принимаемым обязательно должны соответствовать целям, задачам и планируемым результатам, а также подкреплены обоснованиями и расчетами. Изменения не принимаются, если получателем не уточнен реестр расходных обязательств.

2.2. Формирование проекта бюджета Зоновского сельсовета на второй год планового периода

2.2.1. Разработка прогноза доходов на второй год планового периода осуществляется на основании:

1) действующего законодательства Российской федерации о налогах и сборах, законодательства Новосибирской области о налогах и сборах, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зоновского сельсовета, а также их предполагаемых изменений;

2) нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Зоновского сельсовета;

3) закона или проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.2. Разработка проекта расходной части бюджета Зоновского сельсовета на второй год планового периода осуществляется на основании показателей прогноза социально-экономического развития Зоновского сельсовета, отчетных показателей исполнения плана социально-экономического развития и информации об исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями, действующих и вновь принимаемых расходных обязательств бюджета Зоновского сельсовета.

Разработка предельного объема расходов бюджета Зоновского сельсовета на второй год планового периода осуществляется следующим образом:

1) исходя из ожидаемых доходов и источников финансирования дефицита бюджета Зоновского сельсовета, рассчитывается общий объем ожидаемых расходов бюджета Зоновского сельсовета в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений;

2) на основании данных реестра расходных обязательств определяется объем действующих обязательств;

3) оценивается объем ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств,

4) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливается объем резервного фонда администрации Зоновского сельсовета.

В случае если сумма объема бюджета действующих обязательств и объема резервного фонда администрации Зоновского сельсовета превышает планируемый объем доходов и источников финансирования дефицита бюджета Зоновского района, действующие расходные обязательства подлежат пересмотру.

При составлении прогноза доходов и основных показателей расходов бюджета в расчет не принимаются объемы передаваемых в бюджет Зоновского сельсовета из областного бюджета межбюджетных трансфертов для осуществления государственных полномочий. (субвенции).

Общий объем бюджета действующих обязательств доводится до получателей средств бюджета Зоновского сельсовета, которые исходя из целей и планируемых результатов, представляют обоснованные предложения, в том числе и с точки зрения эффективности, в бюджет принимаемых обязательств;

5) если объем доходов бюджета Зоновского сельсовета превышает объем бюджета действующих обязательств, то оставшаяся часть доходов бюджета Зоновского сельсовета направляется на формирование бюджета принимаемых обязательств и (или) сокращение долговых обязательств.

Приложение №2

к постановлению администрации

Зоновского сельсовета

от 06.08.2020г. № 53\1

ПЛАН-ГРАФИК

мероприятий по составлению проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представления сведения, необходимых для составления проекта бюджета, а также работы над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Зоновского сельсовета одновременно с проектом бюджета

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Получатель информации

1.

Представить основные параметры прогноза социально-экономического развития Зоновского сельсовета Куйбышевского района на очередной финансовый год и плановый период, одобренные администрацией Куйбышевского района.

Специалист администрации

В течение 3 рабочих дней после одобрения администрацией Куйбышевского района

Администрация

2

Представить на рассмотрение основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Зоновского сельсовета на и очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 01 сентября

Администрация

3.

Разработать и направить получателям средств бюджета района порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 15 июля

ПБС

4.

Сформировать плановый реестр расходных обязательств Зоновского сельсовета

Специалист администрации

Не позднее 28 мая

УФ и НП

5.

Представить на согласование расчеты прогноза доходной части бюджета Зоновского сельсовета по доходным источникам

Специалист администрации

До 20 июня

УФ и НП

6.

Представить объемы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам с их обоснованием в разрезе бюджетной классификации расходов и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, на очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 01 августа

УФ и НП

7.

Представить реестр утвержденных и планируемых к утверждению муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде

Специалист администрации

До 01 августа

Администрация

8.

Предоставить исходные данные, необходимые для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Специалист администрации

До 01 июля

УФ и НП

9.

Представить прогноз доходной части бюджета Зоновского сельсовета

Специалист администрации

До 20 июля

УФ и НП

10.

Представить решения представительных органов местного самоуправления о замене полностью или частично дотации дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц

Специалист администрации

До 15 августа

УФ и НП

11.

Произвести и представить оценку ожидаемого исполнения доходной части местного бюджета за текущий финансовый год (по итогам исполнения за 7 месяцев текущего финансового года)

Специалист администрации

До 15 августа

УФ и НП

12.

Представить проект плана социально-экономического развития Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 1 сентября

Администрация

13.

Разработать и представить на рассмотрение:

прогноз основных характеристик бюджета Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Зоновского сельсовета.

Специалист администрации

До 1 сентября

Администрация

14.

Сформировать и представить на рассмотрение проект решения о бюджете Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Специалисты администрации

Не позднее 01 октября

Администрация

15.

Направить на рассмотрение проект решения о бюджете Зоновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, предусмотренные Положением о бюджетном устройстве в Зоновского сельсовета, в Совет депутатов Зоновского сельсовета

администрация

Не позднее 15 ноября

Совет депутатов

Применяемые сокращения:

ПБС – получатели бюджетных средств;