О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ



Письмо департамента финансов

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.09.2010                                                                         № 387-ПП

Мурманск

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

В соответствии  со статьей 15 Закона Мурманской области от 17.12.2009 № 1173-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» Правительство Мурманской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

- Методику распределения дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

2. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) учесть указанное распределение дотаций при внесении изменений и дополнений в Закон Мурманской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

Губернатор

Мурманской области

Д. Дмитриенко

------------------------------

Утверждена

постановлением Правительства

Мурманской области

от  06.09.2010  № 387-ПП

Методика

распределения  дотации бюджетам муниципальных районов

(городских округов) на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов

1. Отбор  муниципальных образований для предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется с учетом следующих критериев:

- снижение доходов местного бюджета без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов   в 2010 году по сравнению с полученными в 2009 году;

- уровень фактической бюджетной обеспеченности выше среднеобластного не более чем на 40 процентов.

2. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотации) рассчитывается на основании показателей исполнения бюджетов муниципальных образований по следующей формуле:

Дi  = T x (Ki / SUMKi) x ki, где

Дi - размер  дотации  бюджету  i-го муниципального образования   на   поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности  местных бюджетов;

T – объем распределяемой дотации, составляющий 33,29% от объема дотации, предусмотренного Законом Мурманской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», и распределяемый между  бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений  по удельному весу  снижения доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений  в общем объеме снижения доходов по соответствующим бюджетам бюджетной системы;

Ki – уровень снижения доходов бюджета i-го муниципального образования без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов (далее – уровень снижения доходов)   в 2010 году по сравнению с полученными в 2009 году;

ki -  показатель работы i-го муниципального образования  с  налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью.

К налоговым доходам в настоящей Методике отнесены  налоги на совокупный доход, земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, к расходам - расходы без целевых средств.

Размер дотации консолидированному бюджету муниципального района определяется путем суммирования дотаций бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и бюджету муниципального района.

Уровень снижения доходов  в 2010 году по сравнению с полученными в 2009 году определяется по формуле:

Ki = (Di2009 – Di2010) / Di2009, где

Ki - уровень снижения доходов  в 2010 году по сравнению с полученными в 2009 году (%);

Di2009 и Di2010 - доходы бюджета i-го муниципального образования без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, полученные в 2009 году и утвержденные на 2010 год соответственно (Di2009 > Di2010).

Показатель работы муниципального образования  с  налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью определяется по формуле:

ki =  d1 x k1 + d2 x k2 + d3 x k3, где

ki - показатель работы i-го муниципального образования  с  налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью;

d1, d2, d3 – доля показателя работы i-го муниципального образования с налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью равная соответственно 0,25; 0,5; 0,25;

k1, k2, k3 - показатели работы i-го муниципального образования  с  налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью соответственно.

Показатели работы муниципального образования  с  налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью определяются на основании показателей исполнения местного бюджета по состоянию на 1 июля 2010 года и на 1 июля 2009 года по группам муниципальных образований: ЗАТО, городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения.

Показатель работы муниципального образования  с  налоговыми доходами k1 принимается равным 1,1; 1,2; 1,3, если темп роста налоговых доходов выше среднего показателя по соответствующей группе муниципальных образований в диапазоне соответственно от 0 до 9,9 процента, от 10 до 19,9 процента, от 20 и выше.

Показатель работы муниципального образования  с  налоговыми доходами k1 принимается равным 1,0, если темп роста налоговых доходов ниже среднего уровня по соответствующей группе муниципальных образований в диапазоне соответственно от 0 до 9,9 процента.

Показатель работы муниципального образования  с  налоговыми доходами k1 принимается равным 0,9; 0,8; 0,7, если темп снижения  налоговых доходов выше среднего показателя по соответствующей группе муниципальных образований в диапазоне соответственно от 0 до 9,9 процента, от 10 до 19,9 процента, свыше 20.

Показатель работы муниципального образования  с  расходами k2 принимается равным 1,05; 1,1; 1,15, если отмечается рост налоговых  доходов при снижении расходов по соответствующей группе муниципальных образований в диапазоне соответственно от 0 до 9,9 процента, от 10 до 19,9 процента, от 20 и выше.

Показатель работы муниципального образования  с  расходами k2 принимается равным 1,0; 1,05; 1,1, если темп роста расходов ниже темпа роста доходов по соответствующей группе муниципальных образований в диапазоне соответственно от 0 до 9,9 процента, от 10 до 19,9 процента, от 20 и выше.

Показатель работы муниципального образования  с  расходами k2 принимается равным 0,95; 0,85; 0,7, если отмечается рост расходов при снижении доходов по соответствующей группе муниципальных образований в диапазоне соответственно от 0 до 9,9 процента, от 10 до 19,9 процента, от 20 и выше.

Показатель работы муниципального образования  с  расходами k2 принимается равным 0,9; 0,75; 0,65, если темп роста доходов ниже темпа роста расходов  и темп снижения доходов выше темпа снижения расходов по соответствующей группе муниципальных образований в диапазоне соответственно от 0 до 9,9 процента, от 10 до 19,9 процента, от 20 и выше.

Показатели работы муниципального образования  с  кредиторской задолженностью k3 принимается равными 0; 1,0; 1,5 соответственно при росте задолженности, снижении задолженности, отсутствии задолженности.

3. Распределение дотаций бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, из бюджета муниципального района осуществляется   в порядке, утверждаемом органами местного самоуправления муниципального района с учетом следующих критериев:

- недостаточность доходов местного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования;

- показатели работы   муниципального образования  с  налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью, определяемые в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.

_________________

Утверждено

постановлением Правительства

Мурманской области

от 06.09.2010 № 387-ПП

Распределение

дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

(тыс. рублей)

Сумма

Городские округа - итого

2 361,3

г. Мончегорск с подведомственной территорией

2 361,3

Муниципальные районы - итого

165 535,2

в том числе:

Кандалакшский район

39 010,7

Кольский район

16 312,1

Ловозерский район

49 441,7

Печенгский район

31 445,0

Терский район

60 770,7

Всего

199 341,5

_______________