Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций Воронежской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  06 сентября  2013 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                       № 785

Об  утверждении  Порядка

предоставления субсидий

в  целях формирования (пополнения)

фондов   микрофинансовых

организаций Воронежской области

Изменения:

Постановление правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 575 НГР RU36000201400738

Постановление правительства Воронежской области от 24.07.2015 № 620 НГР RU36000201500833

Постановление правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 807 НГР RU36000201501133

Постановление правительства Воронежской области от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 25.09.2017 № 740)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 839 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", в целях развития региональной системы микрофинансирования  правительство Воронежской области постановляет:

(преамбула в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 575 НГР RU36000201400738, от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий  в целях формирования   (пополнения) фондов   микрофинансовых организаций Воронежской области (далее - Порядок).

2.Департаменту предпринимательства и торговли Воронежской области (Абричкина) обеспечить выполнение Порядка.

(пункт 2 в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 575 НГР RU36000201400738, от 24.07.2015 № 620 НГР RU36000201500833)

3. Контроль за исполнением  настоящего постановления  возложить на заместителя председателя правительства  Воронежской области Верховцева А.Ю.

(пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

Губернатор

Воронежской области                                                                                                                                                                        А.В. Гордеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением  правительства

Воронежской области

от   06 сентября 2013 г. № 785

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ

ФОРМИРОВАНИЯ  (ПОПОЛНЕНИЯ)   ФОНДОВ  МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 575 НГР RU36000201400738)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.07.2015 № 620 НГР RU36000201500833)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 807 НГР RU36000201501133)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 25.09.2017 № 740)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии областного бюджета в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, микрофинансовым организациям Воронежской области в целях реализации мероприятия 2.1 "Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций", предусмотренного подпрограммой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 839.

(пункт 1 в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 575 НГР RU36000201400738, от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

2. Субсидия предоставляется на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам  малого и среднего  предпринимательства.

3. Получателями субсидии являются организации, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральныйзакон от 02.07.2010 № 151-ФЗ), за исключением  микрофинансовых организаций второго уровня.

4. Субсидия предоставляется микрофинансовым организациям, удовлетворяющим следующим требованиям:

а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Воронежской области;

в) одним из учредителей микрофинансовой организации является Воронежская область;

г) осуществление микрофинансовой деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

д) ведение раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности;

е) применение адаптированных форм отчетов: баланс и отчет о прибыли и убытках с учетом специфики деятельности микрофинансовых организаций;

ж) наличие разработанной технологии оценки кредитоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

з) максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать единовременно на одного субъекта малого и среднего предпринимательства 3 (три) миллиона рублей, а срок предоставления - 3 года;

(подпункт «з» в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

и) средний размер микрозайма (отношение суммы выданных за отчетный период микрозаймов к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены микрозаймы за отчетный период) по программе микрофинансирования не должен превышать 70% от максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ;

(подпункт «и» в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

к) маржа (разница между потоком денежных платежей по каждому договору займа и стоимостью привлеченных денежных средств) по программе микрофинансирования не должна превышать размер ключевой ставки Банка России, установленной на начало календарного года, в расчете на один год;

л) наличие у руководителя микрофинансовой организации высшего экономического, или юридического образования, или опыта осуществления функций руководителя финансовой организации, или его заместителя, или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;

м) наличие у главного бухгалтера микрофинансовой организации высшего экономического образования или образования в сфере финансов или опыта осуществления функций члена ревизионной комиссии микрофинансовой организации или руководства отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;

н) ежегодное прохождение процедуры рейтинговой оценки юридического лица, аккредитованного Министерством финансов Российской Федерации, и (или) проходят оценку эффективности микрофинансовой деятельности;

о) на дату предоставления заявки микрофинансовые организации - претенденты на получение субсидии должны соответствовать следующим критериям:

- опыт работы по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года;

- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;

- размер совокупного портфеля микрозаймов составляет не менее 10 млн. рублей;

- количество заемщиков - не менее 100;

- наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий;

- проведение ежегодной оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки;

- прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками микрофинансовой организации;

- наличие утвержденных правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Требования, предусмотренные абзацами вторым - пятым настоящего подпункта, не распространяются на микрофинансовые организации, созданные после 1 января 2015 года;

п) микрофинансовая организация использует денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней, для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

(пункт 4 в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.07.2015 № 620 НГР RU36000201500833)

5. Для получения субсидии микрофинансовая организация единовременно представляет в департамент предпринимательства и торговли Воронежской области (далее - департамент) в двух экземплярах следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- сведения об основных показателях деятельности микрофинансовой организации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копию положительного аудиторского заключения за предшествующий год;

- копии внутренних положений микрофинансовой организации, содержащих специальную программу микрофинансирования малых и средних предприятий;

- справку о включении в Государственный реестр микрофинансовых организаций, подписанную руководителем микрофинансовой организации;

- копии финансовых форм отчетов: баланс и отчет о прибыли и убытках на последнюю отчетную дату;

- копию технологии оценки кредитоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- справку о максимальном размере и максимальном сроке предоставленных микрозаймов по программе микрофинансирования, подписанную руководителем микрофинансовой организации;

- справку о среднем размере микрозайма по программе микрофинансирования, подписанную руководителем микрофинансовой организации;

- справку о марже по программе микрофинансирования, подписанную руководителем микрофинансовой организации;

- копии дипломов о высшем образовании руководителя и главного бухгалтера микрофинансовой организации, подтверждающих наличие соответствующего образования, или копии трудовых книжек руководителя и главного бухгалтера микрофинансовой организации, подтверждающих наличие соответствующего опыта работы;

- копию документа о прохождении процедуры рейтинговой оценки за предшествующий год;

- копию утвержденных правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

- реестр получателей на текущую дату с указанием размера совокупного портфеля микрозаймов, даты их предоставления и числа активных заемщиков, заверенный руководителем микрофинансовой организации;

- справку о прохождении обучающих курсов, тренингов сотрудниками микрофинансовой организации, подписанную руководителем микрофинансовой организации.

Микрофинансовые организации, созданные в текущем календарном году, не представляют документы, предусмотренные абзацами четвертым и пятнадцатым настоящего подпункта.

Копии представленных документов должны быть надлежащим образом заверены подписью руководителя микрофинансовой организации и печатью микрофинансовой организации.

(пункт 5 в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 807 НГР RU36000201501133)

6.Микрофинансовые организации  вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней.

   В случае, если вышеуказанный  документ  по собственной инициативе не был представлен, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает их от Федеральной налоговой службы.  

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 575 НГР RU36000201400738)

7. Департамент в течение 10 календарных дней со дня приема документов, указанных в  пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, проверяет оформление, полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом департамента.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

8.1.Несоответствие  условиям, установленнымп. 4 настоящего Порядка.

8.2. Представление недостоверных сведений или непредставление документов в соответствии с п. 5 настоящего Порядка.

8.3. Выявление несоответствия сведений, расчетов, указанных в представленных документах, фактическим сведениям, расчетам.

9.Перечисление субсидии за счет средств областного бюджета осуществляется департаментом в течение 15 рабочих дней со дня оформления приказа о предоставлении субсидии.

10. Для перечисления субсидии департамент  представляет в департамент финансов  Воронежской области распоряжение  на перечисление  средств,  копию приказа о предоставлении субсидии и копию соглашения, заключенного между департаментом и получателем  субсидии.

(пункт 10 в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

11. Субсидия, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, выделенные Воронежской области в текущем году на формирование (пополнение)  микрофинансовых организаций, предоставляется в размере, предусмотренном соглашением, заключенным между Воронежской областью и Министерством экономического развития Российской Федерации, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Субсидия перечисляется в течение 15 рабочих дней со дня получения справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета, предоставленной Воронежской области.

Субсидии предоставляются в  соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период  исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли".

(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 575 НГР RU36000201400738, от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

12.Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет департамент.

13. Отчето расходовании субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку предоставляется получателем субсидиив департамент ежеквартально нарастающим итогом в срок до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.

14. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15.  В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, ее нецелевого использования, получатель  обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет (далее - требование) направляется получателю  департаментом в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится в течение 5 рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок, департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение № 1

К Порядку  предоставления  субсидий на цели формирования (пополнения) фондов   микрофинансовых   организаций  Воронежской области

(приложение 1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 575 НГР RU36000201400738)

(приложение 1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.07.2015 № 620 НГР RU36000201500833)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

В департамент

предпринимательства и торговли

Воронежской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить субсидию на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам  малого и среднего  предпринимательства.

Сведения о некоммерческой организации:

1.  Полное  наименование  организации  в  соответствии с учредительными

документами _____________________________________________________________

    2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ______________________

    3. Код причины постановки на учет (КПП) ___________________________________

    4. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) _________________

    5. Дата государственной регистрации: _______________________________________

    6.  Размер  субсидии  за  счет  средств областного бюджета, тыс. рублей__________

7.   Размер   субсидии  за  счет  средств  федерального  бюджета,  тыс. рублей______

8. Перечень прилагаемых к заявлению документов.

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Субсидия    будет использована в целях  выдачи займов субъектам  малого и среднего  предпринимательства, действующим на территории  Воронежской области,   в сумме не более 3 млн. рублей на срок до 3 лет.

Прохождение ежегодной  оценки эффективности  микрофинансовой деятельности гарантирую.

Прохождение обучающих курсов  сотрудниками организации по соответствующим направлениям гарантирую.

Достоверность представленной информации гарантирую.

Руководитель микрофинансовой  организации :

___________      _______________                                                   

    Ф.И.О.                    подпись  М.П.                 Дата

Приложение N 2

к Порядку

предоставления субсидий на цели

формирования (пополнения) фондов

микрофинансовых организаций

Воронежской области

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.07.2015 № 620 НГР RU36000201500833)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 № 513 НГР RU36000201600760)

Сведения

об основных показателях деятельности

____________________________________________________________

(наименование микрофинансовой организации)

по состоянию на ____________________________________________

(заполняется на дату подачи заявки)

N п/п

Наименование критерия

Требуемое значение

Фактическое значение

1

Не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации

Да

2

Одним из учредителей микрофинансовой организации является Воронежская область

Да

3

Осуществление микрофинансовой деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ

Да

4

Ведение раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности

Да

5

Применение форм отчетов (баланс и отчет о прибыли и убытках) с учетом специфики деятельности микрофинансовых организаций

Да

6

Наличие разработанной технологии оценки кредитоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Да

7

Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования

Не более 3 млн. рублей

8

Максимальный срок микрозайма по программе микрофинансирования

Не более 3 лет

9

Средний размер микрозайма (отношение суммы выданных микрозаймов к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены микрозаймы) по программе микрофинансирования

Не более 70% от максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ

10

Маржа по программе микрофинансирования не должна превышать размер ключевой ставки Банка России, установленной на начало календарного года, в расчете на один год

Да

11

Наличие у руководителя микрофинансовой организации высшего экономического или юридического образования или опыта осуществления функций руководителя финансовой организации, или его заместителя, или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 (трех) лет

Да

12

Наличие у главного бухгалтера микрофинансовой организации высшего экономического образования, или образования в сфере финансов, или опыта осуществления функций члена ревизионной комиссии микрофинансовой организации или руководства отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 (трех) лет

Да

13

Ежегодное прохождение процедуры рейтинговой оценки юридического лица, аккредитованного Минфином России

Да

14

Прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками микрофинансовой организации

Да

15

Наличие утвержденных правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Да

16

Наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий

Да

17

Опыт работы по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства <*>

Не менее 1 года

18

Наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год <*>

Да

19

Размер совокупного портфеля микрозаймов, млн. рублей <*>

Не менее 10

20

Количество активных заемщиков, ед. <*>

Не менее 100

--------------------------------

<*> Требования, предусмотренные пунктами 17 - 20, не распространяются на микрофинансовые организации, созданные после 1 января 2015 года.".

    Заявитель

_____________________________________________

  (наименование микрофинансовой организации)

_______________________          ____________________

  Ф.И.О. руководителя                   Подпись

"___" _____________ 20___ г. М.П.

Приложение N 3

к Порядку

предоставления субсидий на цели

формирования (пополнения) фондов

микрофинансовых организаций

Воронежской области

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.07.2015 № 620 НГР RU36000201500833)

Отчет

о расходовании субсидии

____________________________________________________________

(наименование микрофинансовой организации)

на _____________ 20___ г.

N п/п

Наименование показателя

На отчетную дату

За предыдущий отчетный период

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

1

Размер предоставленной субсидии, рублей

2

Количество займов, выданных за период, ед.

3

Сумма займов, выданных за период, рублей

4

Количество активных <1> займов, ед.

5

Сумма активных займов на конец периода, рублей

6

Сумма просроченных платежей по займам на конец периода, рублей

7

Средний размер займа (стр. 3 / стр. 2), рублей

8

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозаймы, чел.

9

Количество созданных рабочих мест за счет выданных займов, ед.

10

Количество сохраненных рабочих мест за счет выданных займов, ед.

--------------------------------

<1> Займы, по которым имеется остаток непогашенной задолженности на отчетную дату.

_____________________________           ___________________

     Ф.И.О. руководителя                       Подпись

"___" _____________ 20___ г. М.П.