Основная информация
| Дата опубликования: | 06 октября 2010г. |
| Номер документа: | RU52000201000964 |
| Текущая редакция: | 8 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительства Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2010 года № 668
Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2014 годы
(наименование в ред. постановления Правительства НО от 05.03.2012 № 112)
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 23.10.2013 № 767
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 19.05.2011 № 381
Постановление Правительства НО от 02.09.2011 № 690
Постановление Правительства НО от 05.03.2012 № 112
Постановление Правительства НО от 26.06.2012 № 373
Постановление Правительства НО от 05.04.2013 № 199
Постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483
Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028
В соответствии с Законом Нижегородской области от 1 февраля 2007 года № 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области", Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, в целях обеспечения эпизоотического благополучия и устойчивого развития Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 05.03.2012 № 112)
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2014 годы (далее - Программа).
2. Комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год предусматривать расходы на реализацию Программы, при этом в ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться с учетом доходов областного бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 6 октября 2010 года № 668
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 5 марта 2012 года № 112)
(в ред. постановления Правительства НО
от 05.04.2013 № 199)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2014 ГОДЫ
1. Паспорт программы
1.1. Наименование Программы
областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2014 годы (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии";
Закон Нижегородской области от 1 февраля 2007 года № 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области"
1.3. Государственный заказчик Программы
комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы
комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
1.5. Основные цели Программы
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
защита животных от инфекционных и инвазионных болезней
1.6. Основные задачи Программы
предупреждение особо опасных болезней животных;
управление природно-очаговыми заболеваниями;
снижение заразных болезней животных;
снижение инвазионной заболеваемости животных
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
срок реализации Программы 2011-2014 годы.
Программа реализуется в 4 этапа.
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
(п.1.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(п.1.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы
Источники финансирования, тыс. руб.
Годы
2011
2012
2013
2014
Всего
Всего,
в том числе:
38 537,96
43 617,81
35 407,19
35 870,94
153 433,9
капвложения
2 100,00
12 123,30
8 474,54
12 062,88
34 760,72
НИОКР
прочие расходы
36 437,96
31 494,51
26 932,65
23 808,06
118 673,18
Федеральный бюджет, в том числе:
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
капвложения
НИОКР
прочие расходы
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Областной бюджет, в том числе:
10 258,70
20 534,00
16 225,30
20 533,98
67 551,98
капвложения
2 100,00
12 123,30
8 474,54
12 062,88
34 760,72
НИОКР
прочие расходы
8 158,70
8 410,70
7750,76
8 471,10
32 791,26
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения цели Программы
отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных;
регистрация бешенства домашних животных до 16 в год;
отсутствие вспышек лептоспироза животных;
регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок до 7 неблагополучных пунктов в год;
регистрация инвазионных болезней животных до 2,9 тыс. в год;
отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов, 100%
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (далее - ВОЗЖ) государствам необходимо организовать проведение мероприятий по поддержанию статуса свободных от заболеваний животных списка А. Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства".
Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия для экономики стран.
Впервые за последние 30 лет на территории Российской Федерации с 2008 года была зарегистрирована африканская чума свиней в регионах Южного и Северокавказского федеральных округов Российской Федерации. Только в 2009 году в Краснодарском и Ставропольском краях прямой экономический ущерб составил более 200 млн. руб.
В 2010 году на территории Нижегородской области зарегистрирована вспышка бруцеллеза мелкого рогатого скота. Причина возникновения заболевания - занос возбудителя из-за пределов Нижегородской области. Очаг заболевания своевременно ликвидирован, что позволило предотвратить экономический ущерб и заболевание жителей Нижегородской области.
На территории Нижегородской области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. Случаи бешенства животных в 2010 году зарегистрированы в 19 районах Нижегородской области, что создает высокую опасность возникновения заболевания бешенством населения.
Наибольшее количество случаев бешенства у животных отмечено в Сосновском, Балахнинском, Городецком, Вачском, Воротынском и Починковском районах. Эпизоотическая ситуация поддерживается в основном за счет лисиц.
За 6 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обратившихся по поводу укусов животными возросло на 11,8% и составило 6122 человека (188,2 на 100 тыс. населения), 42 человека пострадали от животных с установленным диагнозом бешенства. В период 2009-2010 г.г. было зарегистрировано 4 случая смерти от гидрофобии жителей Нижегородской области.
Программный подход к решению вопроса обеспечения эпизоотического благополучия был реализован в 2007 году. Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14 была утверждена первая областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2009 годы. Логическим продолжением послужила аналогичная программа на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года № 399.
За период действия вышеназванных областных целевых программ было сохранено стойкое эпизоотическое благополучие. В результате реализации программных мероприятий в 2007-2009 годах не допущено распространения особо опасных болезней животных, снижено количество неблагополучных пунктов по инфекционным заболеваниям с 11 до 10, снижена пораженность животными инвазионными заболеваниями с 12,5 тыс. случаев до 4,1 тыс. Оснащение 21 государственного учреждения ветеринарии современными мобильными установками по дезинфекции и утилизации биологических отходов позволило своевременно провести профилактические мероприятия, локализовать и ликвидировать очаги вспышек заразных болезней животных.
Программа разработана для улучшения эпизоотической ситуации, совершенствования организации государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Программой также предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области.
2.2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются защита населения от болезней, общих для человека и животных, и защита животных от инфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику болезней животных, обеспечение эпизоотического благополучия Нижегородской области.
Для достижения указанных целей в рамках Программы решаются следующие задачи:
- предупреждение особо опасных болезней животных;
- управление природно-очаговыми заболеваниями;
- снижение заразных болезней животных;
- снижение инвазионной заболеваемости животных.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011-2014 годах в 4 этапа.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области и представляет собой комплекс мероприятий, скоординированных по объемам финансирования и срокам реализации.
Государственным заказчиком Программы является комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий.
Реализация обеспечивается комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области формирует перечень лекарственных средств, необходимых для выполнения Программы, приобретаемых за счет средств областного бюджета на соответствующий год, и представляет его для утверждения в Правительство Нижегородской области.
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:
- формирует и направляет заявку на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, в департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
- осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки лекарственных средств, приобретаемых за счет средств областного бюджета;
- организует выполнение программных мероприятий подведомственными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Нижегородской области;
- несет в установленном порядке ответственность за рациональное использование выделяемых средств, за размещение и исполнение государственного заказа Нижегородской области на выполнение мероприятий Программы.
2.5. Система программных мероприятий
Исходя из анализа сложившейся в Нижегородской области эпизоотической ситуации, а также поставленных целей и задач, предлагается реализовать мероприятия, представленные в приложении к настоящей Программе.
В случае регистрации особо опасных, заразных болезней животных мероприятия по локализации и ликвидации очагов осуществляются силами государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Проведение мероприятий в случае вспышек болезней животных осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области от 25 мая 2007 года № 167 "О резерве биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств", от 14 июня 2007 года № 186 "Об утверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области".
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 26.06.2012 № 373)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
(абз.2 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(абз.2 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 153433,9 рублей, в том числе:
(абз.3 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(абз.3 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
- средства областного бюджета - 67 551,98 тыс. руб. (44,0%);
(абз.4 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(абз.4 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
- средства федерального бюджета - 85 881,92 тыс. руб.(56.0%).
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляет комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(таблица в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
тыс. руб.
Годы
2011
2012
2013
2014
Всего
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
Всего
в том числе:
38 537,96
43 617,81
35 407,19
35 870,94
153 433,9
капвложения
2 100,00
12 123,30
8 474,54
12 062,88
34 760,72
НИОКР
Прочие расходы
36 437,96
31 494,51
26 932,65
23 808,06
118 673,18
Федеральный бюджет
в том числе:
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
капвложения
НИОКР
Прочие расходы
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Областной бюджет
в том числе:
10 258,70
20 534,00
16 225,30
20 533,98
67 551,98
капвложения
2 100,00
12 123,30
8 474,54
12 062,88
34 760,72
НИОКР
Прочие расходы
8 158,70
8 410,70
7 750,76
8 471,10
32 791,26
Обеспечение поставок лекарственных средств для выполнения мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных осуществляется в соответствии с Перечнем заразных и иных болезней животных, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 года № 62.
2.7. Индикаторы достижения целей Программы
Индикаторы целей Программы характеризуются следующими понятиями:
особо опасные болезни - болезни, обладающие способностью к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства;
заразные болезни - болезни, патологические состояния организма, возникающие вследствие заражения живым патогеном - специфическим возбудителем;
инвазионные болезни - болезни вызываемые паразитами животного происхождения;
вспышка заразной болезни - возникновение особо опасной болезни у одного животного или возникновение заразной болезни нескольких животных;
неблагополучный пункт - населенный пункт или отдельный животноводческий объект, на территории которого обнаружены очаги инфекционной болезни животных;
болезнь - нарушение нормальной жизнедеятельности организма, развивающееся в ответ на действия чрезвычайных раздражителей внешней и внутренней среды и проявляющееся в функциональных и органических нарушениях физиологических систем с одновременной мобилизацией защитно-адаптационных механизмов;
очаг инфекции - звено в последовательности патогенетических явлений, понятие внутриорганизменного порядка, означающее локально ограниченную область, которая является источником распространения патогена как внутри, так и вне организма, где происходит развитие патологического процесса и активное размножение последнего;
природный очаг - наименьшая территория, где в современных экосистемах происходит непрерывная циркуляция возбудителя заразной болезни без заноса его извне.
Количественные значения индикаторов целей Программы рассчитывались на основании сложившейся эпизоотической ситуации и достигнутых результатов реализации областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14.
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
(количество)
Годы реализации Программы
2007 год
2008 год
2009 год
отсутствие вспышек особо опасных болезней животных
неблагополучный пункт
1
4
1
регистрация бешенства домашних животных
болезнь
11
10
38
отсутствие вспышек лептоспироза животных
неблагополучный пункт
0
0
0
регистрация вспышек заразных болезней животных
неблагополучный пункт
11
11
10
регистрация инвазионных болезней животных
болезнь
тыс.
12,5
7,9
4,1
Индикаторы целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
(количество)
Значения индикаторов целей Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1
2
3
4
5
Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок
неблагополучный пункт
1
0
9
регистрация бешенства домашних животных
болезнь
38
16
36
отсутствие вспышек лептоспироза животных
неблагополучный пункт
0
0
1
регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок
неблагополучный пункт
10
7
15
регистрация инвазионных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок
болезнь
тыс.
4,1
2,9
14
отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов
%
100
100
0
Промежуточные значения индикаторов цели Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
(количество)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок
неблагополучный пункт
0
0
0
0
регистрация бешенства домашних животных
болезнь
20
18
17
16
отсутствие вспышек лептоспироза животных
неблагополучный пункт
0
0
0
0
регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок
неблагополучный пункт
10
9
8
7
регистрация инвазионных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок
болезнь
тыс.
3,2
3,1
3,0
2,9
отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов
%
100
100
100
100
2.8. Показатели непосредственных результатов Программы
В ходе реализации Программы планируется ежегодное достижение следующих основных результатов:
- проведение 997,4 тыс. диагностических исследований, 798,6 тыс. профилактических прививок против особо опасных болезней животных;
- проведение 2,3 тыс. диагностических исследований, 266,6 тыс. профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых заболеваний и 12 тыс. иммунизации диких плотоядных животных против бешенства;
- проведение 436,8 тыс. диагностических исследований животных, 1,7 млн. профилактических прививок против инфекционных болезней животных, 26,7 млн.кв.м ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками;
- проведение 1,7 млн. обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза и других болезней;
- своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится по виду общественной эффективности как отношение индикаторов целей Программы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий.
Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете общественной эффективности была применена альтернативная методика оценки эффективности и все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:
,
где I - ненормированное значение индикатора, I - нормированное значение индикатора, I - начальное значение индикатора, I - конечное значение индикатора.
Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю, и конечным целевым значением, равным единице.
Пример: расчет нормированного значения индикатора "регистрация случаев бешенства домашних животных".
Итоговое значение показателя общественной эффективности рассчитывалось как отношение суммы нормированных значений индикаторов к количеству данных индикаторов.
I=
I1 + I2 + I3 +I4+ In
n
Пример: расчет значения показателя общественной эффективности.
I=
1 +1 +1 +1 + 1
5
Динамика показателя общественной эффективности представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Динамика показателей общественной эффективности реализации Программы
Нулевое исходное значение показателя эффективности является естественным следствием применяемой при расчете нормировки. По ходу реализации Программы показатель эффективности неуклонно возрастает и достигает значение единицы к 2014 году.
Социальными результатами реализации мероприятий Программы являются:
- предотвращение особо опасных болезней человека, передающихся от животных;
- снижение количества продукции животного происхождения, направляемого на обезвреживание;
- повышение уровня отрасли животноводства, качества жизни населения Нижегородской области;
- формирование положительного общественного мнения о высоком качестве и безопасности нижегородской продукции животного происхождения, повышение имиджа органов государственной власти.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, можно отнести:
отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных Программой;
изменения федерального законодательства;
форс-мажорные обстоятельства.
Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансирования или уменьшением финансирования из федерального и областного бюджетов, будут привлекаться средства государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области, полученных от оказания платных ветеринарных услуг.
Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период реализации Программы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Формой контроля служит ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы, представляемый в министерство экономики Нижегородской области. В отчете используются данные исполнителей Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к областной целевой программе
"Эпизоотическое благополучие
Нижегородской области" на 2011-2014 годы
(в новой ред. - постановление Правительства НО
от 18.07.2013 № 483)
(в новой ред. – Постановление Правительства НО
от 30.12.2013 № 1028)
Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятий
Категория расходов (капита- льные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выпол- нения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам в разрезе источников, в тыс. руб.)
2011
2012
2013
2014
Всего
Всего по программе
Всего
38 537,96
43 617,81
35 407,19
35 870,94
153 433,9
Федеральный бюджет
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Областной бюджет
10 258,70
20 534,00
16 225,3
20 533,98
67 551,98
Местный бюджет
Прочие источники
1.
Цель: Защита населения от болезней, общих для человека и животных
Всего
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Федеральный бюджет
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1
Задача: Предупреждение особо опасных болезней животных
Всего
5 680,13
11 529,95
7 068,90
8 233,37
32 512,35
Федеральный бюджет
5 680,13
11 529,95
7 068,90
8 233,37
32 512,35
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.1
Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против особоопасных болезней животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее - Комитет госветнадзора)
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.2
Проведение диагностических исследований на особо опасные болезни
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
3 527,50
9 969,67
6 362,35
7 526,00
27 385,52
Федеральный бюджет
3 527,50
9 969,67
6 362,35
7 526,00
27 385,52
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.3
Проведение профилактических прививок против особо опасных болезней
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
519,13
1 560,28
706,55
707,37
3 493,33
Федеральный бюджет
519,13
1 560,28
706,55
707,37
3 493,33
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.4
Проведение лечебно- профилактических обработок животных против особо опасных болезней
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.5
Проведение ветеринарно-санитарных работ
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
1 633,50
1 633,50
Федеральный бюджет
1 633,50
1 633,50
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.
Задача: Управление природно-очаговыми заболеваниями
Всего
22 599,13
11 553,86
12 112,99
7 103,59
53 369,57
Федеральный бюджет
22 599,13
11 553,86
12 112,99
7 103,59
53 369,57
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.1.
Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против природно-очаговых болезней животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.2.
Проведение диагностических исследований животных против природно- очаговых заболеваний
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
94,32
83,13
63,87
88,68
330,00
Федеральный бюджет
94,32
83,13
63,87
88,68
330,00
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.3.
Проведение профилактических прививок животных против природно- очаговых заболеваний
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
3 638,79
4 594,08
4 079,12
4 179,33
16 491,32
Федеральный бюджет
3 638,79
4 594,08
4 079,12
4 179,33
16 491,32
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.4.
Проведение иммунизации диких животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
18 866,02
6 876,65
7 970,00
2 835,58
36 548,25
Федеральный бюджет
18 866,02
6 876,65
7 970,00
2 835,58
36 548,25
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
2.
Цель: Защита животных от инфекционных и инвазионных болезней
Всего
10 258,70
20 534,00
16 225,30
20 533,98
67 551,98
Федеральный бюджет
Областной бюджет
10 258,70
20 534,00
16 225,30
20 533,98
67 551,98
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.
Задача: Снижение инфекционных болезней животных
Всего
7 313,10
17 588,40
12 670,09
17 588,38
55 159,97
Федеральный бюджет
Областной бюджет
7 313,10
17 588,40
12 670,09
17 588,38
55 159,97
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.1.
Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.2.
Проведение диагностических исследований на заразные болезни
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
809,80
809,80
1 105,85
809,80
3 535,25
Федеральный бюджет
Областной бюджет
809,80
809,80
1 105,85
809,80
3 535,25
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.3.
Проведение профилактических прививок животных против заразных болезней
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
2 690,10
2 690,10
3 089,70
2 690,10
11 160,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2 690,10
2 690,10
3 089,70
2 690,10
11 160,00
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.4.
Проведение лечебных мероприятий
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.5.
Проведение ветеринарно-санитарных работ
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
1 713,20
1 713,20
1 713,20
5 139,60
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1 713,20
1 713,20
1 713,20
5 139,60
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.6.
Оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками, лабораторным оборудованием
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
2 100,00
2 100,00
1 995,00
2 100,00
8 295,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2 100,00
2 100,00
1 995,00
2 100,00
8 295,00
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.7.
Создание областного противоэпизоотического отряда - оснащение средствами защиты
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
252,00
312,40
564,40
Федеральный бюджет
Областной бюджет
252,00
312,40
564,40
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.8.
Создание областного противоэпизоотического отряда - оснащение дезинфекционными установками
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
10 023,30
9 962,88
19 986,18
Федеральный бюджет
Областной бюджет
10 023,30
9 962,88
19 986,18
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.9.
Оснащение государственных учреждений ветеринарии лабораторным и холодильным оборудованием
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
6 479,54
6 479,54
Федеральный бюджет
Областной бюджет
6 479,54
6 479,54
Местный бюджет
Прочие источники
2.2.
Задача: Снижение инвазионной заболеваемости животных
Всего
2 945,60
2 945,60
3 555,21
2 945,60
12 392,01
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2 945,60
2 945,60
3 555,21
2 945,60
12 392,01
Местный бюджет
Прочие источники
2.2.1.
Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против инвазионных болезней животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
2.2.2.
Проведение дегельминтизации
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
2 226,10
2 226,10
1 334,57
2 226,10
8 012,87
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2 226,10
2 226,10
1 334,57
2 226,10
8 012,87
Местный бюджет
Прочие источники
2.2.3.
Проведение лечебно- профилактических обработок животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
719,50
719,50
2 020,64
719,50
4 379,14
Федеральный бюджет
Областной бюджет
719,50
719,50
2 020,64
719,50
4 379,14
Местный бюджет
Прочие источники
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительства Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2010 года № 668
Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2014 годы
(наименование в ред. постановления Правительства НО от 05.03.2012 № 112)
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 23.10.2013 № 767
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 19.05.2011 № 381
Постановление Правительства НО от 02.09.2011 № 690
Постановление Правительства НО от 05.03.2012 № 112
Постановление Правительства НО от 26.06.2012 № 373
Постановление Правительства НО от 05.04.2013 № 199
Постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483
Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028
В соответствии с Законом Нижегородской области от 1 февраля 2007 года № 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области", Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, в целях обеспечения эпизоотического благополучия и устойчивого развития Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 05.03.2012 № 112)
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2014 годы (далее - Программа).
2. Комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год предусматривать расходы на реализацию Программы, при этом в ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться с учетом доходов областного бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 6 октября 2010 года № 668
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 5 марта 2012 года № 112)
(в ред. постановления Правительства НО
от 05.04.2013 № 199)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2014 ГОДЫ
1. Паспорт программы
1.1. Наименование Программы
областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2014 годы (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии";
Закон Нижегородской области от 1 февраля 2007 года № 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области"
1.3. Государственный заказчик Программы
комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы
комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
1.5. Основные цели Программы
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
защита животных от инфекционных и инвазионных болезней
1.6. Основные задачи Программы
предупреждение особо опасных болезней животных;
управление природно-очаговыми заболеваниями;
снижение заразных болезней животных;
снижение инвазионной заболеваемости животных
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
срок реализации Программы 2011-2014 годы.
Программа реализуется в 4 этапа.
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
(п.1.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(п.1.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы
Источники финансирования, тыс. руб.
Годы
2011
2012
2013
2014
Всего
Всего,
в том числе:
38 537,96
43 617,81
35 407,19
35 870,94
153 433,9
капвложения
2 100,00
12 123,30
8 474,54
12 062,88
34 760,72
НИОКР
прочие расходы
36 437,96
31 494,51
26 932,65
23 808,06
118 673,18
Федеральный бюджет, в том числе:
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
капвложения
НИОКР
прочие расходы
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Областной бюджет, в том числе:
10 258,70
20 534,00
16 225,30
20 533,98
67 551,98
капвложения
2 100,00
12 123,30
8 474,54
12 062,88
34 760,72
НИОКР
прочие расходы
8 158,70
8 410,70
7750,76
8 471,10
32 791,26
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения цели Программы
отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных;
регистрация бешенства домашних животных до 16 в год;
отсутствие вспышек лептоспироза животных;
регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок до 7 неблагополучных пунктов в год;
регистрация инвазионных болезней животных до 2,9 тыс. в год;
отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов, 100%
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (далее - ВОЗЖ) государствам необходимо организовать проведение мероприятий по поддержанию статуса свободных от заболеваний животных списка А. Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства".
Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия для экономики стран.
Впервые за последние 30 лет на территории Российской Федерации с 2008 года была зарегистрирована африканская чума свиней в регионах Южного и Северокавказского федеральных округов Российской Федерации. Только в 2009 году в Краснодарском и Ставропольском краях прямой экономический ущерб составил более 200 млн. руб.
В 2010 году на территории Нижегородской области зарегистрирована вспышка бруцеллеза мелкого рогатого скота. Причина возникновения заболевания - занос возбудителя из-за пределов Нижегородской области. Очаг заболевания своевременно ликвидирован, что позволило предотвратить экономический ущерб и заболевание жителей Нижегородской области.
На территории Нижегородской области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. Случаи бешенства животных в 2010 году зарегистрированы в 19 районах Нижегородской области, что создает высокую опасность возникновения заболевания бешенством населения.
Наибольшее количество случаев бешенства у животных отмечено в Сосновском, Балахнинском, Городецком, Вачском, Воротынском и Починковском районах. Эпизоотическая ситуация поддерживается в основном за счет лисиц.
За 6 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обратившихся по поводу укусов животными возросло на 11,8% и составило 6122 человека (188,2 на 100 тыс. населения), 42 человека пострадали от животных с установленным диагнозом бешенства. В период 2009-2010 г.г. было зарегистрировано 4 случая смерти от гидрофобии жителей Нижегородской области.
Программный подход к решению вопроса обеспечения эпизоотического благополучия был реализован в 2007 году. Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14 была утверждена первая областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2009 годы. Логическим продолжением послужила аналогичная программа на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года № 399.
За период действия вышеназванных областных целевых программ было сохранено стойкое эпизоотическое благополучие. В результате реализации программных мероприятий в 2007-2009 годах не допущено распространения особо опасных болезней животных, снижено количество неблагополучных пунктов по инфекционным заболеваниям с 11 до 10, снижена пораженность животными инвазионными заболеваниями с 12,5 тыс. случаев до 4,1 тыс. Оснащение 21 государственного учреждения ветеринарии современными мобильными установками по дезинфекции и утилизации биологических отходов позволило своевременно провести профилактические мероприятия, локализовать и ликвидировать очаги вспышек заразных болезней животных.
Программа разработана для улучшения эпизоотической ситуации, совершенствования организации государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Программой также предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области.
2.2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются защита населения от болезней, общих для человека и животных, и защита животных от инфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику болезней животных, обеспечение эпизоотического благополучия Нижегородской области.
Для достижения указанных целей в рамках Программы решаются следующие задачи:
- предупреждение особо опасных болезней животных;
- управление природно-очаговыми заболеваниями;
- снижение заразных болезней животных;
- снижение инвазионной заболеваемости животных.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011-2014 годах в 4 этапа.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области и представляет собой комплекс мероприятий, скоординированных по объемам финансирования и срокам реализации.
Государственным заказчиком Программы является комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий.
Реализация обеспечивается комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области формирует перечень лекарственных средств, необходимых для выполнения Программы, приобретаемых за счет средств областного бюджета на соответствующий год, и представляет его для утверждения в Правительство Нижегородской области.
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:
- формирует и направляет заявку на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, в департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
- осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки лекарственных средств, приобретаемых за счет средств областного бюджета;
- организует выполнение программных мероприятий подведомственными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Нижегородской области;
- несет в установленном порядке ответственность за рациональное использование выделяемых средств, за размещение и исполнение государственного заказа Нижегородской области на выполнение мероприятий Программы.
2.5. Система программных мероприятий
Исходя из анализа сложившейся в Нижегородской области эпизоотической ситуации, а также поставленных целей и задач, предлагается реализовать мероприятия, представленные в приложении к настоящей Программе.
В случае регистрации особо опасных, заразных болезней животных мероприятия по локализации и ликвидации очагов осуществляются силами государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Проведение мероприятий в случае вспышек болезней животных осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области от 25 мая 2007 года № 167 "О резерве биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств", от 14 июня 2007 года № 186 "Об утверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области".
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 26.06.2012 № 373)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
(абз.2 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(абз.2 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 153433,9 рублей, в том числе:
(абз.3 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(абз.3 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
- средства областного бюджета - 67 551,98 тыс. руб. (44,0%);
(абз.4 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(абз.4 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
- средства федерального бюджета - 85 881,92 тыс. руб.(56.0%).
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляет комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.07.2013 № 483)
(таблица в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1028)
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
тыс. руб.
Годы
2011
2012
2013
2014
Всего
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
Всего
в том числе:
38 537,96
43 617,81
35 407,19
35 870,94
153 433,9
капвложения
2 100,00
12 123,30
8 474,54
12 062,88
34 760,72
НИОКР
Прочие расходы
36 437,96
31 494,51
26 932,65
23 808,06
118 673,18
Федеральный бюджет
в том числе:
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
капвложения
НИОКР
Прочие расходы
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Областной бюджет
в том числе:
10 258,70
20 534,00
16 225,30
20 533,98
67 551,98
капвложения
2 100,00
12 123,30
8 474,54
12 062,88
34 760,72
НИОКР
Прочие расходы
8 158,70
8 410,70
7 750,76
8 471,10
32 791,26
Обеспечение поставок лекарственных средств для выполнения мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных осуществляется в соответствии с Перечнем заразных и иных болезней животных, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 года № 62.
2.7. Индикаторы достижения целей Программы
Индикаторы целей Программы характеризуются следующими понятиями:
особо опасные болезни - болезни, обладающие способностью к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства;
заразные болезни - болезни, патологические состояния организма, возникающие вследствие заражения живым патогеном - специфическим возбудителем;
инвазионные болезни - болезни вызываемые паразитами животного происхождения;
вспышка заразной болезни - возникновение особо опасной болезни у одного животного или возникновение заразной болезни нескольких животных;
неблагополучный пункт - населенный пункт или отдельный животноводческий объект, на территории которого обнаружены очаги инфекционной болезни животных;
болезнь - нарушение нормальной жизнедеятельности организма, развивающееся в ответ на действия чрезвычайных раздражителей внешней и внутренней среды и проявляющееся в функциональных и органических нарушениях физиологических систем с одновременной мобилизацией защитно-адаптационных механизмов;
очаг инфекции - звено в последовательности патогенетических явлений, понятие внутриорганизменного порядка, означающее локально ограниченную область, которая является источником распространения патогена как внутри, так и вне организма, где происходит развитие патологического процесса и активное размножение последнего;
природный очаг - наименьшая территория, где в современных экосистемах происходит непрерывная циркуляция возбудителя заразной болезни без заноса его извне.
Количественные значения индикаторов целей Программы рассчитывались на основании сложившейся эпизоотической ситуации и достигнутых результатов реализации областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14.
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
(количество)
Годы реализации Программы
2007 год
2008 год
2009 год
отсутствие вспышек особо опасных болезней животных
неблагополучный пункт
1
4
1
регистрация бешенства домашних животных
болезнь
11
10
38
отсутствие вспышек лептоспироза животных
неблагополучный пункт
0
0
0
регистрация вспышек заразных болезней животных
неблагополучный пункт
11
11
10
регистрация инвазионных болезней животных
болезнь
тыс.
12,5
7,9
4,1
Индикаторы целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
(количество)
Значения индикаторов целей Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1
2
3
4
5
Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок
неблагополучный пункт
1
0
9
регистрация бешенства домашних животных
болезнь
38
16
36
отсутствие вспышек лептоспироза животных
неблагополучный пункт
0
0
1
регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок
неблагополучный пункт
10
7
15
регистрация инвазионных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок
болезнь
тыс.
4,1
2,9
14
отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов
%
100
100
0
Промежуточные значения индикаторов цели Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
(количество)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок
неблагополучный пункт
0
0
0
0
регистрация бешенства домашних животных
болезнь
20
18
17
16
отсутствие вспышек лептоспироза животных
неблагополучный пункт
0
0
0
0
регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок
неблагополучный пункт
10
9
8
7
регистрация инвазионных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок
болезнь
тыс.
3,2
3,1
3,0
2,9
отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов
%
100
100
100
100
2.8. Показатели непосредственных результатов Программы
В ходе реализации Программы планируется ежегодное достижение следующих основных результатов:
- проведение 997,4 тыс. диагностических исследований, 798,6 тыс. профилактических прививок против особо опасных болезней животных;
- проведение 2,3 тыс. диагностических исследований, 266,6 тыс. профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых заболеваний и 12 тыс. иммунизации диких плотоядных животных против бешенства;
- проведение 436,8 тыс. диагностических исследований животных, 1,7 млн. профилактических прививок против инфекционных болезней животных, 26,7 млн.кв.м ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками;
- проведение 1,7 млн. обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза и других болезней;
- своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится по виду общественной эффективности как отношение индикаторов целей Программы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий.
Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете общественной эффективности была применена альтернативная методика оценки эффективности и все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:
,
где I - ненормированное значение индикатора, I - нормированное значение индикатора, I - начальное значение индикатора, I - конечное значение индикатора.
Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю, и конечным целевым значением, равным единице.
Пример: расчет нормированного значения индикатора "регистрация случаев бешенства домашних животных".
Итоговое значение показателя общественной эффективности рассчитывалось как отношение суммы нормированных значений индикаторов к количеству данных индикаторов.
I=
I1 + I2 + I3 +I4+ In
n
Пример: расчет значения показателя общественной эффективности.
I=
1 +1 +1 +1 + 1
5
Динамика показателя общественной эффективности представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Динамика показателей общественной эффективности реализации Программы
Нулевое исходное значение показателя эффективности является естественным следствием применяемой при расчете нормировки. По ходу реализации Программы показатель эффективности неуклонно возрастает и достигает значение единицы к 2014 году.
Социальными результатами реализации мероприятий Программы являются:
- предотвращение особо опасных болезней человека, передающихся от животных;
- снижение количества продукции животного происхождения, направляемого на обезвреживание;
- повышение уровня отрасли животноводства, качества жизни населения Нижегородской области;
- формирование положительного общественного мнения о высоком качестве и безопасности нижегородской продукции животного происхождения, повышение имиджа органов государственной власти.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, можно отнести:
отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных Программой;
изменения федерального законодательства;
форс-мажорные обстоятельства.
Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансирования или уменьшением финансирования из федерального и областного бюджетов, будут привлекаться средства государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области, полученных от оказания платных ветеринарных услуг.
Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период реализации Программы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Формой контроля служит ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы, представляемый в министерство экономики Нижегородской области. В отчете используются данные исполнителей Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к областной целевой программе
"Эпизоотическое благополучие
Нижегородской области" на 2011-2014 годы
(в новой ред. - постановление Правительства НО
от 18.07.2013 № 483)
(в новой ред. – Постановление Правительства НО
от 30.12.2013 № 1028)
Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятий
Категория расходов (капита- льные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выпол- нения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам в разрезе источников, в тыс. руб.)
2011
2012
2013
2014
Всего
Всего по программе
Всего
38 537,96
43 617,81
35 407,19
35 870,94
153 433,9
Федеральный бюджет
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Областной бюджет
10 258,70
20 534,00
16 225,3
20 533,98
67 551,98
Местный бюджет
Прочие источники
1.
Цель: Защита населения от болезней, общих для человека и животных
Всего
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Федеральный бюджет
28 279,26
23 083,81
19 181,89
15 336,96
85 881,92
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1
Задача: Предупреждение особо опасных болезней животных
Всего
5 680,13
11 529,95
7 068,90
8 233,37
32 512,35
Федеральный бюджет
5 680,13
11 529,95
7 068,90
8 233,37
32 512,35
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.1
Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против особоопасных болезней животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее - Комитет госветнадзора)
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.2
Проведение диагностических исследований на особо опасные болезни
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
3 527,50
9 969,67
6 362,35
7 526,00
27 385,52
Федеральный бюджет
3 527,50
9 969,67
6 362,35
7 526,00
27 385,52
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.3
Проведение профилактических прививок против особо опасных болезней
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
519,13
1 560,28
706,55
707,37
3 493,33
Федеральный бюджет
519,13
1 560,28
706,55
707,37
3 493,33
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.4
Проведение лечебно- профилактических обработок животных против особо опасных болезней
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.1.5
Проведение ветеринарно-санитарных работ
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
1 633,50
1 633,50
Федеральный бюджет
1 633,50
1 633,50
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.
Задача: Управление природно-очаговыми заболеваниями
Всего
22 599,13
11 553,86
12 112,99
7 103,59
53 369,57
Федеральный бюджет
22 599,13
11 553,86
12 112,99
7 103,59
53 369,57
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.1.
Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против природно-очаговых болезней животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.2.
Проведение диагностических исследований животных против природно- очаговых заболеваний
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
94,32
83,13
63,87
88,68
330,00
Федеральный бюджет
94,32
83,13
63,87
88,68
330,00
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.3.
Проведение профилактических прививок животных против природно- очаговых заболеваний
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
3 638,79
4 594,08
4 079,12
4 179,33
16 491,32
Федеральный бюджет
3 638,79
4 594,08
4 079,12
4 179,33
16 491,32
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1.2.4.
Проведение иммунизации диких животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
18 866,02
6 876,65
7 970,00
2 835,58
36 548,25
Федеральный бюджет
18 866,02
6 876,65
7 970,00
2 835,58
36 548,25
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
2.
Цель: Защита животных от инфекционных и инвазионных болезней
Всего
10 258,70
20 534,00
16 225,30
20 533,98
67 551,98
Федеральный бюджет
Областной бюджет
10 258,70
20 534,00
16 225,30
20 533,98
67 551,98
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.
Задача: Снижение инфекционных болезней животных
Всего
7 313,10
17 588,40
12 670,09
17 588,38
55 159,97
Федеральный бюджет
Областной бюджет
7 313,10
17 588,40
12 670,09
17 588,38
55 159,97
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.1.
Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.2.
Проведение диагностических исследований на заразные болезни
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
809,80
809,80
1 105,85
809,80
3 535,25
Федеральный бюджет
Областной бюджет
809,80
809,80
1 105,85
809,80
3 535,25
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.3.
Проведение профилактических прививок животных против заразных болезней
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
2 690,10
2 690,10
3 089,70
2 690,10
11 160,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2 690,10
2 690,10
3 089,70
2 690,10
11 160,00
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.4.
Проведение лечебных мероприятий
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.5.
Проведение ветеринарно-санитарных работ
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
1 713,20
1 713,20
1 713,20
5 139,60
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1 713,20
1 713,20
1 713,20
5 139,60
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.6.
Оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками, лабораторным оборудованием
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
2 100,00
2 100,00
1 995,00
2 100,00
8 295,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2 100,00
2 100,00
1 995,00
2 100,00
8 295,00
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.7.
Создание областного противоэпизоотического отряда - оснащение средствами защиты
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
252,00
312,40
564,40
Федеральный бюджет
Областной бюджет
252,00
312,40
564,40
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.8.
Создание областного противоэпизоотического отряда - оснащение дезинфекционными установками
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
10 023,30
9 962,88
19 986,18
Федеральный бюджет
Областной бюджет
10 023,30
9 962,88
19 986,18
Местный бюджет
Прочие источники
2.1.9.
Оснащение государственных учреждений ветеринарии лабораторным и холодильным оборудованием
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
6 479,54
6 479,54
Федеральный бюджет
Областной бюджет
6 479,54
6 479,54
Местный бюджет
Прочие источники
2.2.
Задача: Снижение инвазионной заболеваемости животных
Всего
2 945,60
2 945,60
3 555,21
2 945,60
12 392,01
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2 945,60
2 945,60
3 555,21
2 945,60
12 392,01
Местный бюджет
Прочие источники
2.2.1.
Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против инвазионных болезней животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
2.2.2.
Проведение дегельминтизации
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
2 226,10
2 226,10
1 334,57
2 226,10
8 012,87
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2 226,10
2 226,10
1 334,57
2 226,10
8 012,87
Местный бюджет
Прочие источники
2.2.3.
Проведение лечебно- профилактических обработок животных
Прочие расходы
2011-2014
Комитет госветнадзора
Всего
719,50
719,50
2 020,64
719,50
4 379,14
Федеральный бюджет
Областной бюджет
719,50
719,50
2 020,64
719,50
4 379,14
Местный бюджет
Прочие источники
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 20 (4632) от 05.02.2011 стр. 5 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.040.080 Санитарно-эпидемиологическая безопасность (см. также 140.010.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
