О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.10.2014

г.Тамбов

№ 1196

О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы»

Администрация области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы (далее - госпрограмма), утвержденную постановлением администрации области от 28.10.2013 № 1206 (в редакции от 09.07.2014), следующие изменения:

1.1. паспорт госпрограммы изложить в следующей редакции:

«Паспорт госпрограммы

Ответственный

исполнитель

госпрограммы

Управление по связям с общественностью

администрации области

Соисполнители

госпрограммы

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление делами администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области, управление образования и науки области, управление культуры и архивного дела области, управление по физической культуре, спорту и туризму области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области, Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области» (далее - ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области»), отдел записи актов гражданского состояния области

Подпрограммы

госпрограммы

«Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области» (приложение № 4 к госпрограмме);

«Развитие социально-экономической активности молодёжи Тамбовской области» (приложение № 5 к госпрограмме);

«Патриотическое воспитание населения Тамбовской области» (приложение № 6 к госпрограмме);

«Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область» (приложение № 7 к госпрограмме)

Цель госпрограммы

Содействие развитию институтов гражданского общества, повышение гражданской активности населения Тамбовской области, укрепление единства народов, населяющих Тамбовскую область

Задачи госпрограммы

Формирование необходимых институциональных и инфраструктурных условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению области;

создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала, возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей в интересах социально экономического развития Тамбовской области;

развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Целевые индикаторы госпрограммы, их значения на последний год реализации

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений, зарегистрированных на территории области в течение года (80 в 2020 году); доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в разработке и реализации различных гражданских инициатив социально-значимого характера (35% от общего количества молодежи области в 2020 году);

доля граждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности, от общего количества населения области (50% в 2020 году);

количество созданных, модернизированных высокопроизводительных рабочих мест (51 в 2020 году)

Сроки и этапы реализации госпрограммы

2014 - 2020 годы.

Госпрограмма реализуется в один этап

Объёмы и источники финансирования госпрограммы

Основными источниками финансирования госпрограммы являются средства бюджета области, федерального и местного бюджетов, внебюджетные средства.

Объёмы финансирования госпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Общие затраты на реализацию госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счёт всех источников финансирования составят 947 051,6 тыс. руб.:

2014 год - 97 048,2 тыс. рублей;

2015 год - 126 944,3 тыс. рублей;

2016 год - 138 518,3 тыс. рублей;

2017 год - 142 525,2 тыс. рублей;

2018 год - 144 816,2 тыс. рублей;

2019 год - 147 027,2 тыс. рублей;

2020 год - 150 172,2 тыс. рублей;

в том числе:

федерального бюджета 600 860,3 тыс. рублей:

2014 год - 65 843,5 тыс. рублей;

2015 год - 82 217,8 тыс. рублей;

2016 год - 90 067,8 тыс. рублей;

2017 год - 90 287,8 тыс. рублей;

2018 год - 90 507,8 тыс. рублей;

2019 год - 90 827,8 тыс. рублей;

2020 год - 91 107,8 тыс. рублей;

бюджета области 289 606,3 тыс. рублей:

2014 год - 25 854,7 тыс. рублей;

2015 год - 37 121,5 тыс. рублей;

2016 год - 41 000,5 тыс. рублей;

2017 год - 44 267,4 тыс. рублей;

2018 год - 45 738,4 тыс. рублей;

2019 год - 47 129,4 тыс. рублей;

2020 год - 48 494,4 тыс. рублей;

местных бюджетов 3 305,0 тыс. рублей:

2014 год - 350,0 тыс. рублей;

2015 год - 405,0 тыс. рублей;

2016 год - 450,0 тыс. рублей;

2017 год - 450,0 тыс. рублей;

2018 год - 550,0 тыс. рублей;

2019 год - 550,0 тыс. рублей;

2020 год - 550,0 тыс. рублей;

внебюджетных средств 53 280,0 тыс. руб.:

2014 год - 5 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 7 200,0 тыс. рублей;

2016 год - 7 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 7 520,0 тыс. рублей;

2018 год - 8 020,0 тыс. рублей;

2019 год - 8 520,0 тыс. рублей;

2020 год - 10 020,0 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения соответствующих конкурсов на предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета и признания Тамбовской области их победителем

1.2. раздел 1 «Общая характеристика сферы реализации госпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:

«В Тамбовской области ситуация в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в регионе является стабильной на протяжении всего постсоветского периода.

Этому способствуют следующие основные факторы:

исторически сложившееся абсолютное преобладание населения русской национальности (более 97 процентов, согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года);

фактическое отсутствие организационно (структурно) оформленных общественных объединений радикально-националистического толка;

доминирующая роль Русской Православной Церкви в лице её Тамбовской митрополии (хорошо заметна при сопоставлении количества православных и иных (неправославных) религиозных организаций региона);

незначительный в сопоставлении с общей численностью русского старожильческого населения приток представителей иных национальностей, прибывающих на постоянное жительство в область.

Вместе с тем, возникновение конфликтов межнационального (межэтнического) или межрелигиозного характера вполне может быть спровоцировано проявлениями бытового национализма, ксенофобии, неуважения к традициям и обычаям старожильческого населения области, популистскими попытками «разыграть национальную карту» в период проведения избирательных кампаний или при решении споров отдельных хозяйствующих субъектов.

Для региональной сферы межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в полной мере характерны такие общероссийские проблемы как:

слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при одновременном увеличении значимости этнической и религиозной самоидентификации у представителей этнических меньшинств;

сложное социокультурное самочувствие русского народа, представители которого составляют этническое большинство в области, а также недостаточная удовлетворённость его этнокультурных потребностей;

рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;

неудовлетворённость части общества положением дел в области государственно-конфессиональных и межрелигиозных отношений;

низкая социокультурная адаптация трудовых мигрантов к условиям принимающего сообщества.

В области создана и функционирует система мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующаяся на диверсификации источников информации и предусматривающая возможность оперативного реагирования на возможные предконфликтные и конфликтные ситуации в городских округах и муниципальных районах области.

В основу данной системы положен принцип организации межведомственного взаимодействия с целью раннего выявления и предупреждения предконфликтных и конфликтных ситуаций этноконфессионального характера, а также оперативного реагирования на них.

Объектами межведомственного мониторинга состояния этноконфессиональных отношений в области являются:

деятельность органов местного самоуправления, образовательных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, групп граждан, представляющих интересы этнических общностей, казачьих общественных объединений, религиозных организаций и объединений;

обращения граждан, поступающие в различные органы государственной власти и местного самоуправления области;

публикации и сюжеты в печатных и электронных средствах массовой информации;

информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая деятельность отдельных персоналий, систематически размещающих информацию по вопросам этноконфессиональных отношений;

данные социологических опросов и исследований;

публичные и другие массовые мероприятия, организуемые и проводимые различными общественными объединениями и религиозными организациями.

Данные мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, который на постоянной основе проводится в области с 2006 года, позволяют говорить о постепенном повышении уровня их потенциальной конфликтогенности, особенно явственно нарастающего в период с декабря 2010 по 2013 годы.

Мониторинг регионального сегмента информационно- телекоммуникационной сети Интернет (сайтов, блогов, форумов, социальных сетей) свидетельствует одновременно о целом ряде явлений, среди которых:

возросший интерес пользователей из числа молодёжи к различного рода событиям и фактам, связанным с тематикой межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

крайне высокий уровень нетерпимости к оппонентам, пытающимся отстаивать иные точки зрения;

крайне низкий уровень знаний подростков и молодёжи об истории взаимоотношений народов, культур и религий России;

активное продвижение в интернет-пространстве радикальных идеологий, пропагандирующих силовые методы решения проблемных вопросов межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений.

Согласно данным исследования, проведённого Центром религиоведческих исследований Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, в начале 2013 года 20,5 % респондентов признали наличие определённых проблем в сфере этноконфессиональных отношений. О наличии таких проблем высказалось: католиков - 100%, исповедующих ислам - 50%, протестантов - 50%, атеистов - 50%, баптистов - 40%, православных верующих - 30,8%.

39,5% респондентов назвали наиболее актуальным вопросом в сфере межрелигиозных и межэтнических отношений - предупреждение конфликтных ситуаций.

В октябре 2013 года отделом социологического мониторинга управления по связям с общественностью администрации области был проведён пилотный телефонный опрос жителей ряда городских округов и муниципальных районов на тему межнациональных отношений.

Почти половина участников опроса (45,7%) охарактеризовали межнациональные отношения в Тамбовской области как нормальные (спокойные). При этом:

37% респондентов считают, что «напряжённость не очевидна (без открытых конфликтов), но тем не менее ощущается»;

более половины опрошенных (55,8%) заявили о своём отрицательном отношении к приёму иностранных трудовых мигрантов на территории Тамбовской области;

25,3% респондентов прогнозировали изменение межнациональных отношений в регионе в худшую сторону;

только 13,2% опрошенных выразили надежду на улучшение состояния межнациональных отношений в Тамбовской области в будущем.

Приведённые данные подтверждают наличие реальной потребности в совершенствовании системы мер, направленных на укрепление гражданского единства, содействие этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область»;

1.3. раздел 2 «Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации госпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы госпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации госпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы госпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере развития институтов гражданского общества на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

в Законе Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»;

в Федеральном законе от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально- культурной автономии»;

в Федеральном законе от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в Федеральном законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

в Указе Президента Российской Федерации от 07.05 2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;

в Указе Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

в распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012);

в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»;

в распоряжении Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1226-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

в постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)»;

в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.06.2007 № 57 «Об организации работы по проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений»;

в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.10.2013 № 440 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России»;

в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 № 444 «Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий»;

в постановлении Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы»;

в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы»;

в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;

в Законе области от 04.12.2013 № 347-З «О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года»;

в Законе области от 03.05.2007 № 191-З «О молодежной политике в Тамбовской области»;

в Законе области от 26.05.2011 № 14-З «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области».

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития институтов гражданского общества станут:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных (немуниципальных) некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

оказание за счет средств бюджета области финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности реализуемых социально значимых программ (проектов);

оказание содействия реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городах и районах области;

развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;

обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтёрства);

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки творческой активности молодых людей;

создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

вовлечение общественных объединений ветеранов и молодёжи, иных социально ориентированных некоммерческих организаций в процессы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

повышение роли общественных структур в формировании у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей;

совершенствование организационно-методического сопровождения процесса гражданско-патриотического воспитания;

внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы;

формирование у населения области (особенно - у молодёжи) культуры межнационального (межэтнического) общения, основанной на исконных российских традициях;

привлечение институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к деятельности по противодействию росту межэтнической напряженности, разжиганию этнической и религиозной ненависти, пропаганде радикальных идей в социальных сетях;

обеспечение общественно-государственного партнёрства в вопросах своевременного предупреждения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов.

Целью госпрограммы является содействие развитию институтов гражданского общества, повышение гражданской активности населения Тамбовской области, укрепление единства народов, населяющих Тамбовскую область.

Достижение цели госпрограммы требует решения следующих задач:

формирование необходимых институциональных и инфраструктурных условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению области;

создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала, возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей в интересах социально-экономического развития Тамбовской области;

развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан;

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

Госпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации госпрограммы: 2014 - 2020 годы.»;

1.4. раздел 4 «Обобщённая характеристика подпрограмм и мероприятий госпрограммы» изложить в следующей редакции:

«4. Обобщённая характеристика подпрограмм и мероприятий госпрограммы

Мероприятия госпрограммы включены в четыре подпрограммы.

В рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области» (приложение № 4 к госпрограмме) разрабатываются и проводятся следующие мероприятия:

изучение современного состояния некоммерческого сектора области, выявление проблем, сдерживающих его развитие, определение перспектив этого развития;

нормативное закрепление и регламентация действий положений законодательства Российской Федерации и Тамбовской области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, целью деятельности которых является решение различных социальных проблем и (или) оказание социальных услуг населению области, а также развитие благотворительности и добровольчества на территории области;

обеспечение финансовой поддержки из средств бюджета области и федерального бюджета инициатив, программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по направлениям, определенным Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета области с учетом субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение № 1 к подпрограмме «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области»);

формирование новых механизмов межсекторного взаимодействия, направленного на поддержку благотворительности и добровольчества на территории области;

обеспечение активного взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с органами местного самоуправления муниципальных образований области, местными бизнес-сообществами;

осуществление последовательной разработки (и реализации) муниципальных (межмуниципальных) программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях области.

В рамках подпрограммы «Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области» (приложение № 5 к госпрограмме) предполагается осуществить реализацию комплекса мероприятий:

по созданию единого молодежного информационного поля в социальных сетях, молодежных Интернет-сайтах с целью информирования молодежи области о реализуемых проектах и программах;

по созданию телепрограмм с участием молодых предпринимателей, общественных деятелей, политиков, ученых и т.д. на региональном телевидении;

по размещению публикаций в региональных изданиях, направленных на популяризацию положительного образа молодежи.

В рамках комплекса мероприятий, направленных на выявление, поощрение и поддержку инициативной и талантливой молодежи, предусмотрено:

проведение конкурсов, фестивалей, других мероприятий с молодежью и со специалистами, работающими с молодежью;

вручение областных именных стипендий и ежегодных грантов администрации и областной Думы, а также обеспечение участия молодежи в межрегиональных и всероссийских мероприятиях.

В рамках развития системы молодежных совещательных структур, самоуправления и других форм общественных объединений молодежи предусмотрены мероприятия с региональными отделениями молодежных общественных объединений, направленные на развитие и поддержку их деятельности, подготовка инновационных управленческих кадров для региональной экономики «Школа губернаторского резерва», осуществление грантовой поддержки молодежных проектов, в том числе инициируемых Федеральным агентством по делам молодежи.

В рамках организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику асоциальной деятельности несовершеннолетних и молодежи «группы риска», предусмотрены мероприятия по содействию социальной адаптации и интеграции в общество молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

В рамках подпрограммы «Патриотическое воспитание населения Тамбовской области» (приложение № 6 к госпрограмме) разрабатывается и проводится комплекс мероприятий (социально значимых программ, проектов, акций, конкурсов и т.д.), направленных на развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан.

В рамках подпрограммы «Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область» (приложение № 7 к госпрограмме) разрабатываются и проводятся мероприятия информационно-пропагандистского, образовательно-просветительского и культурно-досугового характера.

Под мероприятиями информационно-пропагандистского характера подразумеваются мероприятия, направленные на формирование в обществе обстановки нетерпимости к попыткам распространения идей национальной (этнической, религиозной) исключительности, ксенофобии и расизма:

разработка и размещение макетов наружной социальной рекламы, пропагандирующей гармоничные межэтнические отношения, толерантность по отношению к людям разных национальностей и религиозных убеждений;

изготовление и размещение на региональных телеканалах, в интернет-ресурсах, на рекламных видео панелях на улицах, в кинотеатрах, в торговых сетях видеороликов, направленных на продвижение идей межнациональной и межрелигиозной толерантности;

подготовка и выпуск специализированных рубрик и тематических теле (радио) передач, программ, направленных на развитие межнационального (межэтнического) общения, диалога и взаимопонимания между представителями различных культур и религий;

оказание консультационной, организационной и информационной поддержки конкурсам на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия.

Под образовательно-просветительскими мероприятиями подразумеваются мероприятия, направленные на воспитание у подрастающего поколения уважения к общероссийской истории и культуре, мировым культурным ценностям, культурному многообразию современного мира, распространение знаний о многовековом опыте взаимодействия народов России, совершенствование учебной литературы и программ обучения в целях воспитания у учащихся культуры межэтнического и межконфессионального общения:

развитие и продвижение в региональном сегменте информационно-телекоммуникационной сети Интернет идей межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной толерантности;

организация и проведение областных и межрегиональных научно-практических семинаров, «круглых столов», конференций для работников образования по вопросам формирования этнокультурной толерантности, навыков межкультурного общения у детей, подростков и молодёжи;

организация и проведение ежегодного цикла просветительских мероприятий, направленных на укрепление в молодёжной среде уважения к традиционным общечеловеческим и гражданским ценностям, для учащихся образовательных учреждений области: «Подвиг души и духа», «Восстановление духовно-исторической памяти» (акция будет проводиться в период с 2014 по 2016 год), «Моя земля, мои земляки»; регионального этапа Всероссийского конкурса фотографий «Семейный альбом»; интеллектуальной игры «Многонациональная Тамбовщина»;

разработка, апробация и внедрение в учебно-воспитательный процесс комплекта информационно-справочных материалов этнокультурной направленности (буклетов, листовок, настенных плакатов, методических пособий, медиа-приложений и т.д.) для учащихся разных возрастных категорий и педагогов всех ступеней образования.

Под культурно-досуговыми мероприятиями подразумеваются мероприятия, направленные на удовлетворение этнокультурных запросов народов, населяющих Тамбовский край, знакомство молодёжи национальных землячеств (диаспор), существующих на территории региона, с традициями и культурой коренного населения края, создание условий для успешной социализации этнокультурных сообществ, их интеграции в региональное гражданское общество, развитие межнациональных (межэтнических) культурных связей:

организация и проведение областного фестиваля национальных культур «Тамбовщина многонациональная»;

организация и проведение международного фестиваля национальных искусств;

организация и проведение регионального фестиваля детей, подростков и молодёжи «Большой казачий круг»;

разработка и реализация просветительской программы Музейно-выставочного центра Тамбовской области «Центр поликультурного общения «Дом Шоршорова» (концепция программы предполагает вовлечение в совместную социокультурную деятельность различных этнокультурных и краеведческих общественных объединений, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций региона);

разработка и реализация образовательных программ краеведческого и этнокультурного характера для детей и подростков, иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях области, членов Международного студенческого союза, молодёжи национальных землячеств (диаспор), существующих на территории региона.

Госпрограмма также содержит мероприятия в установленной сфере деятельности:

организация и проведение социологических исследований, экспресс-опросов, экспертных оценок состояния развития гражданского общества;

обеспечение деятельности ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области»;

осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

осуществление переданных органам местного самоуправления Тамбовской области в соответствии с Законом области от 22.02.2005 № 293-З «О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Подробный перечень мероприятий подпрограмм «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области», «Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области», «Патриотическое воспитание населения Тамбовской области», «Укрепление гражданского единства и содействие этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область», а также мероприятий в установленной сфере деятельности приведен в приложении № 2 к госпрограмме.»;

1.5. раздел 5 «Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации госпрограммы» изложить в следующей редакции:

«5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации госпрограммы

Финансовое обеспечение реализации госпрограммы осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации госпрограммы, за период с 2014 по 2020 гг. составляет 947 051,6 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета - 600 860,3 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области - 289 606,3 тыс. рублей, местных бюджетов - 3 305,0 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения соответствующих конкурсов на предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета и признания Тамбовской области их победителем.

В процессе реализации мероприятий госпрограммы предполагается привлечь из внебюджетных источников средства в объёме 53 280,0 тыс. рублей.

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении реализации госпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счёт средств федерального бюджета, бюджета области и местного бюджета, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложениях № 2 и 3 к госпрограмме.»;

1.6. в разделе 6 «Механизм реализации госпрограммы» изложить в следующей редакции:

«6. Механизм реализации госпрограммы

Ответственным исполнителем госпрограммы является управление по связям с общественностью администрации области.

Реализация госпрограммы осуществляется управлением по связям с общественностью администрации области, управлением делами администрации области, управлением государственной службы и организационной работы администрации области, управлением пресс-службы и информации администрации области, управлением образования и науки области, управлением по развитию промышленности и предпринимательства области, управлением культуры и архивного дела области, управлением по физической культуре, спорту и туризму области, Общественной палатой области, Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области», социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями поддержки администрации области, иными организациями и учреждениями. Госпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за ненадлежащую реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Отбор исполнителей отдельных мероприятий госпрограммы осуществляется в соответствии с положениями, установленными статьями 78 - 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) процедурами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках госпрограммы предусмотрено предоставление субсидий из средств бюджета области социально ориентированным некоммерческим организациям области и бюджетам органов местного самоуправления районов и городов области, реализующих муниципальные программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета области с учетом субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение № 1 к подпрограмме «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области»).

Предоставление субсидий из бюджета области бюджетам районов и городов области осуществляется при условии наличия у них утвержденных муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, финансируемых из местных бюджетов, в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета области на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение № 2 к подпрограмме «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области»).

В рамках госпрограммы предусмотрено получение субвенций из федерального бюджета бюджету Тамбовской области, субвенции местным бюджетам из бюджета Тамбовской области.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий госпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями госпрограммы.

Ответственный исполнитель организует реализацию госпрограммы в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области», своевременно представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности госпрограммы.

Соисполнители осуществляют реализацию мероприятий госпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями.

Внесение изменений в госпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение рекомендаций управления экономической политики администрации области, сделанных с учетом результатов оценки эффективности реализации госпрограммы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет информацию о госпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) госпрограммы, степени выполнения мероприятий госпрограммы.»;

1.7. приложение № 1 к госпрограмме «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы и их значения» дополнить разделом 5 «Подпрограмма «Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область» в следующей редакции:

5. Подпрограмма «Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область»

5.1.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Тамбовской области

Проценты

-

73,6

74

75

76

78

80

83

85

5.2.

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

Проценты

-

53

60

65

66

68

70

75

80

5.3.

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область

Чел.

-

10 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

1.8. приложения № 2, 3 к госпрограмме изложить в редакции согласно приложениям № 1, 2 к настоящему постановлению;

1.9. в приложении № 4 к госпрограмме «Паспорт подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области» (далее - подпрограмма):

1.9.1. в паспорте подпрограммы:

позицию «Объемы и источники финансирования Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Объёмы и источники финансирования Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета области и федерального бюджета.

Объёмы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2020 годах, за счёт всех источников финансирования составят 206 330,0 тыс. рублей:

2014 год - 27 650,0 тыс. рублей;

2015 год - 28 620,0 тыс. рублей;

2016 год - 28 520,0 тыс. рублей;

2017 год - 29 020,0 тыс. рублей;

2018 год - 29 780,0 тыс. рублей;

2019 год - 30 540,0 тыс. рублей;

2020 год - 32 200,0 тыс. рублей;

в том числе:

федерального бюджета 70 000,0 тыс. рублей:

2014 год - 10 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 10 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 10 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 10 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 10 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 10 000,0 тыс. рублей;

бюджета области 88 440,0 тыс. рублей:

2014 год - 12 460,0 тыс. рублей;

2015 год - 12 220,0 тыс. рублей;

2016 год - 12 370,0 тыс. рублей;

2017 год - 12 520,0 тыс. рублей;

2018 год - 12 730,0 тыс. рублей;

2019 год - 12 990,0 тыс. рублей;

2020 год - 13 150,0 тыс. рублей;

местных бюджетов 3 300,0 тыс. рублей:

2014 год - 350,0 тыс. рублей;

2015 год - 400,0 тыс. рублей;

2016 год - 450,0 тыс. рублей;

2017 год - 450,0 тыс. рублей;

2018 год - 550,0 тыс. рублей;

2019 год - 550,0 тыс. рублей;

2020 год - 550,0 тыс. рублей;

внебюджетных средств 44 590,0 тыс. рублей:

2014 год - 4 840,0 тыс. рублей;

2015 год - 6 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 5 700,0 тыс. рублей;

2017 год - 6 050,0 тыс. рублей;

2018 год - 6 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 7 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 8 500,0 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем

1.9.2. раздел 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, за период с 2014 по 2020 гг. составляет 206 330,0 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета - 70 000,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области - 88 440,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 3 300,0 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

Предусмотрено финансирование Подпрограммы из внебюджетных источников в объёме 44 590,0 тыс. рублей.

Указанные объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, определены исходя из объемов бюджетных ассигнований, использованных на поддержку СО НКО в 2011 - 2012 годах и прогнозного уровня инфляции.

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счёт средств федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена соответственно в приложениях № 2 и 3 к государственной программе Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы.»;

1.9.3. в разделе 6 «Механизм реализации Подпрограммы» абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма предусматривает использование такого инструмента государственной поддержки СО НКО, как предоставление им финансирования (в виде субсидирования) из средств бюджета области с учетом субсидий из федерального бюджета. Финансовая поддержка СО НКО осуществляется в соответствии с Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета области с учетом субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение № 1 к Подпрограмме).

Предоставление субсидий из бюджета области органам местного самоуправления районов и городов области осуществляется при условии наличия у них утвержденных муниципальных программ по поддержке СО НКО, финансируемых из местных бюджетов, в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета области на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение № 2 к Подпрограмме).»;

1.9.4. в Порядке предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение № 1 к подпрограмме):

в наименовании и пункте 1.1 раздела 1 «Общие положения» слова «из областного бюджета» заменить словами «из бюджета области с учетом субсидий из федерального бюджета»;

в абзаце пятом пункта 6.8 раздела 6 «Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Отбора» слова «из областного бюджета» исключить;

в абзаце четвертом пункта 7.1 раздела 7 «Договор о предоставлении субсидии» слова «в областной бюджет» заменить словами «в бюджет области»;

в разделе 8 «Порядок перечисления и контроль за целевым использованием средств субсидий» после слов «на 2014 - 2020 годы,» дополнить словами «целевой статье 18 1 5085 «Субсидии на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области» государственной программы Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы,»;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду «в пункте 8.2 раздела 8»

в пункте 8.1 раздела 8 «Порядок перечисления и контроль за целевым использованием средств субсидий» слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета области»;

в пункте 8.5 слова «в областной бюджет» заменить словами «в бюджет области»;

1.9.5. в Порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение № 2 к подпрограмме):

в наименовании, пунктах 1, 8, 13, 14, слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета области»;

в Отчете о расходовании субсидий из областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение к Порядку):

в наименовании слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета области»;

в форме слова «областной бюджет» заменить словами «бюджет области»;

1.10. в приложении № 5 к госпрограмме «Паспорт подпрограммы «Развитие социально-экономической активности молодёжи Тамбовской области» на 2014 - 2020» годы» (далее - подпрограмма):

в паспорте подпрограммы: позицию «Объемы и источники финансирования Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета области и федерального бюджетов.

Объёмы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2020 годах, за счёт всех источников финансирования составят 133 580,8 тыс. рублей:

2014 год - 5 167,8 тыс. рублей;

2015 год - 19 215,0 тыс. рублей;

2016 год - 20 966,0 тыс. рублей;

2017 год - 21 381,0 тыс. рублей;

2018 год - 21 806,0 тыс. рублей;

2019 год - 22 310,0 тыс. рублей;

2020 год - 22 735,0 тыс. рублей;

в том числе:

федерального бюджета 48 000,0 тыс. рублей:

2015 год - 8 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 8 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 8 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 8 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 8 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 8 000,0 тыс. рублей;

бюджета области 85 580,8 тыс. рублей:

2014 год - 5 167,8 тыс. рублей;

2015 год - 11 215,0 тыс. рублей;

2016 год - 12 966,0 тыс. рублей;

2017 год - 13 381,0 тыс. рублей;

2018 год - 13 806,0 тыс. рублей;

2019 год - 14 310,0 тыс. рублей;

2020 год - 14 735,0 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем на основании соглашения между Федеральным агентством по делам молодёжи и администрацией Тамбовской области

раздел 6 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета области. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, за период с 2014 по 2020 гг. составляет 133 580,8 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета - 48 000,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области - 85 580,8 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.»;

раздел 7 «Механизмы реализации Подпрограммы» считать разделом 6;

в разделе 6 «Механизмы реализации Подпрограммы» слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета области»;

1.11. в приложении № 6 к госпрограмме «Паспорт подпрограммы «Патриотическое воспитание населения Тамбовской области» (далее - подпрограмма):

в паспорте подпрограммы:

позицию «Объемы и источники финансирования Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Объёмы и источники финансирования Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета области и внебюджетные средства. Объёмы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счёт всех источников финансирования составят 30 419,4 тыс. рублей:

2014 год - 2 382,7 тыс. рублей;

2015 год - 4 209,7 тыс. рублей;

2016 год - 4 239,0 тыс. рублей;

2017 год - 4 514,0 тыс. рублей;

2018 год - 4 890,0 тыс. рублей;

2019 год - 4 957,0 тыс. рублей;

2020 год - 5 227,0 тыс. рублей;

в том числе:

бюджета области:

2014 год - 2 222,7 тыс. рублей;

2015 год - 4 009,7 тыс. рублей;

2016 год - 3 939,0 тыс. рублей;

2017 год - 4 064,0 тыс. рублей;

2018 год - 4 390,0 тыс. рублей;

2019 год - 4 457,0 тыс. рублей;

2020 год - 4 727,0 тыс. рублей;

внебюджетных средств:

2014 год - 160,0 тыс. рублей;

2015 год - 200,0 тыс. рублей;

2016 год - 300,0 тыс. рублей;

2017 год - 450,0 тыс. рублей;

2018 год - 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 500,0 тыс. рублей;

2020 год - 500,0 тыс. рублей.

раздел 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета области.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.

Объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, за период с 2014 по 2020 год составляет 30 419,4 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета области - 27 809,4 тысяч рублей, внебюджетных источников - 2 610,0 тысяч рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.»;

раздел 6 «Механизм реализации Подпрограммы» дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«Выделение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области осуществляется в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области по результатам областного конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию населения в муниципальных районах и городских округах области, утверждаемым постановлением администрации области»;

1.12. дополнить госпрограмму приложением № 7 в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

О.И. Бетин

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 6 октября 2014 г. № 1196

Приложение № 2

к государственной программе

«Развитие институтов гражданского

общества» на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы

№

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемые непосредственные

результаты

Объёмы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.

наименование

единица измерения

значение (по годам реализации)

по годам, всего

федеральный бюджет

бюджет области

местный бюджет

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области»

1.

Субсидии на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, разрабатывающих и реализующих программы (проекты) по направлениям:

Управление по связям с общественностью администрации области

Количество граждан - получателей услуг социально ориентирован ных некоммерческих организаций

Чел.

2014 - 5 260;

2014 - 26 540,0

10 000,0

11 700,0

-

4 840,0

2015 - 5 925;

2015 - 27 400,0

10 000,0

11 400,0

-

6 000,0

2016 - 6 590;

2016 - 27 200,0

10 000,0

11 500,0

-

5 700,0

2017 - 7 255;

2017 - 27 650,0

10 000,0

11 600,0

-

6 050,0

2018 - 7 920;

2018 - 28 200,0

10 000,0

11 700,0

-

6 500,0

2019 - 9 085;

2019 - 28 900,0

10 000,0

11 900,0

-

7 000,0

2020 - 9 750;

2020 - 30 500,0

10 000,0

12 000,0

-

8 500,0

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

в том числе:

выпускников детских домов, которым была оказана поддержка в их социальной адаптации;

Чел.

2014 - 60;

2015 - 65;

2016 - 70;

2017 - 75;

2018 - 80;

2019 - 85;

2020 - 90;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших поддержку в результате реализации проектов;

Ед.

2014 - 27;

2015 - 28;

2016 - 29;

2017 - 30;

2018 - 31;

2019 - 32;

2020 - 33;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

одиноких пожилых людей, обеспеченных регулярным уходом;

Чел.

2014 - 100;

2015 - 110;

2016 - 120;

2017 - 130;

2018 - 140;

2019 - 150;

2020 - 160;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодёжи в сфере краеведения и экологии;

инвалидов, получивших социальные услуги;

Чел.

2014 - 500;

2015 - 550;

2016 - 600;

2017 - 650;

2018 - 700;

2019 - 750;

2020 - 800;

развитие межнационального сотрудничества,

сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

количество реализованных проектов для детей, подростков и молодёжи;

Ед.

2014 - 7;

2015 - 8;

2016 - 9;

2017 - 10;

2018 - 11;

2019 - 12;

2020 - 13;

профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

количество трудовых мигрантов, получивших социальную, медицинскую, правовую помощь и образовательную поддержку;

Чел.

2014 - 100;

2015 - 150;

2016 - 200;

2017 - 250;

2018 - 300;

2019 - 350;

2020 - 400;

оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

количество мероприятий по привлечению граждан к регулярной сдаче донорской крови и её компонентов;

Ед.

2014 - 12;

2015 - 13;

2016 - 14;

2017 - 15;

2018 - 16;

2019 - 17;

2020 - 18;

деятельность в области культуры, искусства, духовного развития личности;

количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь;

Чел.

2014 - 1 000;

2015 - 1 050;

2016 - 1 100;

2017 - 1 150;

2018 - 1 200;

2019 - 1 250;

2020 - 1 300;

деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации

количество социокультурных проектов для детей, подростков, молодёжи;

Ед.

2014 - 12;

2015 - 13;

2016 - 14;

2017 - 15;

2018 - 16;

2019 - 17;

2020 - 18;

деятельность по созданию и развитию специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом

количество граждан, принявших участие в реализации проектов

Чел.

2014 - 3 500;

2015 - 4 000;

2016 - 4 500;

2017 - 5 000;

2018 - 5 500;

2019 - 6 500;

2020 - 7 000

2.

Организация и проведение конкурсов, публичных акций, презентаций и иных мероприятий

Управление по связям с общественностью администрации области, Общественная палата области,

ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области»

Количество публичных отчётов социально ориентирован

ных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации и сети Интернет;

Ед.

2014 - 57;

2014 - 500,0

-

500,0

-

-

2015 - 59;

2015 - 560,0

-

560,0

-

-

2016 - 61;

2016 - 610,0

-

610,0

-

-

2017 - 63

2017 - 660,0

-

660,0

-

-

2018 - 65;

2018 - 770,0

770,0

-

-

2019 - 67;

2019 - 830,0

-

830,0

-

-

2020 - 70;

2020 - 890,0

-

890,0

-

-

количество социально ориентирован ных некоммерческих организаций, получивших внебюджетные средства для реализации социально значимых программ и проектов;

Ед.

2014 - 50;

2015 - 50;

2016 - 60;

2017 - 70;

2018 - 80;

2019 - 90;

2020 - 100

количество реализованных добровольческих проектов различной направленности;

Ед.

2014 - 12;

2015 - 13;

2016 - 14;

2017 - 15;

2018 - 16;

2019 - 17;

2020 - 18;

количество добровольцев, участвующих в деятельности социально ориентирован ных некоммерческих организаций

Чел.

2014 - 600;

2015 - 700;

2016 - 800;

2017 - 900;

2018 - 1000;

2019 - 1300;

2020 - 1500

3.

Субсидии на реализацию муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Управление по связям с общественностью администрации области

Количество муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентирован ных некоммерческих организаций

Ед.

2014 - 4;

2014 - 550,0

-

200,0

350

-

2015 - 5;

2015 - 600,0

-

200,0

400

-

2016 - 8;

2016 - 650,0

-

200,0

450,0

-

2017 - 10;

2017 - 650,0

-

200,0

450,0

-

2018 - 12;

2018 - 750,0

-

200,0

550,0

-

2019 - 13;

2019 - 750,0

-

200,0

550,0

-

2020 - 15

2020 - 750,0

-

200,0

550,0

-

4.

Обеспечение участия работников социально ориентированных некоммерческих организаций области во всероссийских и межрегиональных мероприятиях

Управление по связям с общественностью администрации области

Количество участников мероприятий - работников социально ориентирован ных некоммерческих организаций

Чел.

2014 - 5;

2014 - 50,0

-

50,0

-

-

2015 - 5;

2015 - 50,0

-

50,0

-

-

2016 - 5;

2016 - 50,0

-

50,0

-

-

2017 - 5;

2017 - 50,0

-

50,0

-

-

2018 - 5;

2018 - 50,0

-

50,0

-

-

2019 - 5;

2019 - 50,0

-

50,0

-

-

2020 - 5

2020 - 50,0

-

50,0

-

-

5.

Обеспечение работы информационного сайта в сети Интернет

Управление по связям с общественностью администрации области

Посещаемость информационного сайта пользователями сети Интернет

Чел.

2014 - 4000;

2014 - 10,0

-

10,0

-

-

2015 - 4100;

2015 - 10,0

-

10,0

-

-

2016 - 4200;

2016 - 10,0

-

10,0

-

-

2017 - 4300;

2017 - 10,0

-

10,0

-

-

2018 - 4400;

2018 - 10,0

-

10,0

-

-

2019 - 4500;

2019 - 10,0

-

10,0

-

-

2020 - 4600

2020 - 10,0

-

10,0

-

-

Всего по подпрограмме:

206 330,0

70 000,0

88 440,0

3 300,0

44 590,0

Итого по подпрограмме:

2014 - 27 650,0

10 000,0

12 460,0

350,0

4 840,0

2015 - 28 620,0

10 000,0

12 220,0

400,0

6 000,0

2016 - 28 520,0

10 000,0

12 370,0

450,0

5 700,0

2017 - 29 020,0

10 000,0

12 520,0

450,0

6 050,0

2018 - 29 780,0

10 000,0

12 730,0

550,0

6 500,0

2019 - 30 540,0

10 000,0

12 990,0

550,0

7 000,0

2020 - 32 200,0

10 000,0

13 150,0

550,0

8 500,0

Подпрограмма «Развитие социально экономической активности молодёжи Тамбовской области»

1.

Реализация мероприятий по работе с детьми и молодёжью:

проведение мероприятий по повышению эффективности работы с молодёжью;

субсидии бюджетным учреждениям на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодёжью

Управление по связям с общественностью администрации области,

управление культуры и архивного дела области

Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях

Чел.

2014 - 20 100;

2014 - 3285,0

-

3285,0

-

-

2015 - 22 500;

2015 - 5400,0

-

5400,0

-

-

2016 - 23 000;

2016 - 7020,0

-

7020,0

-

-

2017 - 25 000;

2017 - 7435,0

-

7435,0

-

-

2018 - 27 000;

2018 - 7860,0

-

7860,0

-

-

2019 - 28 000;

2019 - 8275,0

-

8275,0

-

-

2020 - 30 000

2020 - 8700,0

-

8700,0

-

-

2.

Стипендии и гранты на поддержку талантливых детей и молодежи

Управление образования и науки области

Количество представителей талантливой молодежи, получивших адресную поддержку

Чел.

2014 - 53;

2014 - 1080,0

-

1080,0

-

-

2015 - 98;

2015 - 1415,0

-

1 415,0

-

-

2016 - 98;

2016 - 1546,0

-

1 546,0

-

-

2017 - 98;

2017 - 1 546,0

-

1 546,0

-

-

2018 - 98;

2018 - 1 546,0

-

1 546,0

-

-

2019 - 98;

2019 - 1 635,0

-

1 635,0

-

-

2020 - 98

2020 - 1 635,0

-

1 635,0

-

-

3.

Подготовка инновационных управленческих кадров для экономики Тамбовской области

Управление образования и науки области

Количество слушателей «Школы губернаторского резерва»

Чел.

2014 - 40;

2014 - 802,8

-

802,8

-

-

2015 - 50;

2015 - 2 400,0

-

2 400,0

-

-

2016 - 50;

2016 - 2 400,0

-

2 400,0

-

-

2017 - 50;

2017 - 2 400,0

-

2 400,0

-

-

2018 - 50;

2018 - 2 400,0

-

2 400,0

-

-

2019 - 50;

2019 - 2 400,0

-

2 400,0

-

-

2020 - 50

2020 - 2 400,0

-

2 400,0

-

-

4.

Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление по связям с общественностью администрации области

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками подпрограммы

Ед.

-

-

-

-

-

-

2015 - 45;

2015 - 10 000,0

8 000,0

2 000,0*

-

-

2016 - 50;

2016 - 10 000,0

8 000,0

2 000,0*

-

-

2017 - 55;

2017 - 10 000,0

8 000,0

2 000,0*

-

-

2018 - 60;

2018 - 10 000,0

8 000,0

2 000,0*

-

-

2019 - 65;

2019 - 10 000,0

8 000,0

2 000,0*

-

-

2020 - 70

2020 - 10 000,0

8 000,0

2 000,0*

-

-

Всего по подпрограмме

133 580,8

48 000,0

85 580,8

-

-

Итого по подпрограмме:

2014 - 5 167,8

-

5 167,8

-

-

2015 - 19 215,0

8 000,0

11 215,0

-

-

2016 - 20 966,0

8 000,0

12 966,0

-

-

2017 - 21 381,0

8 000,0

13 381,0

-

-

2018 - 21 806,0

8 000,0

13 806,0

-

-

2019 - 22 310,0

8 000,0

14 310,0

-

-

2020 - 22 735,0

8 000,0

14 735,0

-

-

Подпрограмма «Патриотическое воспитание населения Тамбовской области»

1.

Проведение мероприятий в ознаменование дней воинской славы России, памятных дней и дат России, Тамбовской области

Управление делами администрации области,

управление по связям с общественностью администрации области,

управление образования и науки области,

управление по физической культуре, спорту и туризму области,

управление культуры и архивного дела области

Количество мероприятий

Ед.

2014 - 8;

2014 - 2157,7

-

1997,7

-

160

2015 - 8;

2015 - 3477,7

-

3277,7

-

200

2016 - 9;

2016 - 3480,0

-

3180,0

-

300

2017 - 9;

2017 - 3740,0

-

3290,0

-

450

2018 - 10;

2018 - 4105,0

-

3605,0

-

500

2019 - 10;

2019 - 4145,0

-

3645,0

-

500

2020 - 11

2020 - 4400,0

-

3900,0

-

500

Количество участников мероприятий

Чел.

2014 - 150;

-

-

-

-

-

2015 -

18 645;

-

-

-

-

-

2016 -

18 800;

-

-

-

-

-

2017 -

19 000;

-

-

-

-

-

2018 -

19 155;

-

-

-

-

-

2019 -

19 355;

-

-

-

-

-

2020 -

19 505

-

-

-

-

-

2.

Выделение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области по результатам областного конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию населения в муниципальных районах и городских округах области

Управление по связям с общественностью администрации области

Количество городских округов и муниципальных районов - получателей субсидий

Ед.

-

-

-

-

-

-

2015 - 6;

2015 - 75,0

-

75,0

-

-

2016 - 6;

2016 - 80,0

-

80,0

-

-

2017 - 6;

2017 - 85,0

-

85,0

-

-

2018 - 6;

2018 - 90,0

-

90,0

-

-

2019 - 6;

2019 - 95,0

-

95,0

-

-

2020 - 6

2020 - 100,0

-

100,0

-

-

3.

Субсидии бюджетным учреждениям, при которых функционируют центры патриотического воспитания

Управление образования и науки области

Количество учреждений

Ед.

-

-

-

-

-

-

2015 - 3;

2015 - 15,0

-

15,0

-

-

2016 - 4;

2016 - 20,0

-

20,0

-

-

2017 - 4;

2017 - 20,0

-

20,0

-

-

2018 - 5;

2018 - 25,0

-

25,0

-

-

2019 - 5;

2019 - 25,0

-

25,0

-

-

2020 - 6

2020 - 30,0

-

30,0

-

-

4.

Развитие военно-шефской работы

Управление по связям с общественностью администрации области

Количество участников

мероприятий

Чел.

-

-

-

-

-

-

2015 - 180;

2015 - 300,0

-

300,0

-

-

2016 - 200;

2016 - 310,0

-

310,0

-

-

2017 - 210;

2017 - 310,0

-

310,0

-

-

2018 - 220;

2018 - 310,0

-

310,0

-

-

2019 - 230;

2019 - 320,0

-

320,0

-

-

2020 - 250

2020 - 320,0

-

320,0

-

-

5.

Проведение мероприятий, направленных на популяризацию государственных символов Российской Федерации и Тамбовской области

Управление по связям с общественностью администрации области, управление образования и науки области

Количество участников

мероприятий

Чел.

-

-

-

-

-

-

2015 - 1 339;

2015 - 130,0

-

130,0

-

-

2016 - 1 449;

2016 - 130,0

-

130,0

-

-

2017 - 1559;

2017 - 140,0

-

140,0

-

-

2018 - 1 169;

2018 - 140,0

-

140,0

-

-

2019 - 1 759;

2019 - 150,0

-

150,0

-

2020 - 1 869

2020 - 155,0

-

155,0

-

-

6.

Обеспечение награждения почетным знаком «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации» и памятной медалью «Патриот России»

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

Количество награжденных

Чел.

-

-

-

-

-

-

2015 - 15;

2015 - 55,0

-

55,0

-

-

2016 - 15;

2016 - 55,0

-

55,0

-

-

2017 - 15;

2017 - 55,0

-

55,0

-

-

2018 - 15;

2018 - 55,0

-

55,0

-

-

2019 - 15;

2019 - 55,0

-

55,0

-

-

2020 - 15

2020 - 55,0

-

55,0

-

-

7.

Организационная и информационная поддержка мероприятий патриотической направленности

Управление по связям с общественностью администрации области,

управление образования и науки области,

управление культуры и архивного дела области

Количество участников

мероприятий

Чел.

2014 - 1000

2014 - 225,0

-

225,0

-

-

2015 - 1032;

2015 - 157,0

-

157,0

-

-

2016 - 1134;

2016 - 164,0

-

164,0

-

-

2017 - 1235;

2017 - 164,0

-

164,0

-

-

2018 - 1337;

2018 - 165,0

-

165,0

-

-

2019 - 1440;

2019 - 167,0

-

167,0

-

-

2020 - 1542

2020 - 167,0

-

167,0

-

-

Всего по подпрограмме

30419,4

-

27 809,4

-

2610

Итого по подпрограмме:

2014 - 2 382,7

-

2 222,7

-

160

2015 - 4 209,7

-

4 009,7

-

200

2016 - 4 239,0

-

3 939,0

-

300

2017 - 4 514,0

-

4 064,0

-

450

2018 - 4 890,0

-

4 390,0

-

500

2019 - 4 957,0

-

4 457,0

-

500

2020 - 5 227,0

-

4 727,0

-

500

Подпрограмма «Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область»

1.

Проведение информационной кампании, направленной на

укрепление гражданского единства народов, населяющих Тамбовскую область

Управление пресс-службы и информации администрации области,

управление по связям с общественностью администрации области,

управление образования и науки области,

ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области»

Количество макетов социальной рекламы

Ед.

-

-

-

-

-

-

2015 - 50;

2 095,0

1 930,0

165,0

-

-

2016 - 60;

5 785,0

5 730,0

55,0

-

-

2017 - 70;

5 955,0

5 900,0

55,0

-

-

2018 - 80;

6 125,0

6 070,0

55,0

-

-

2019 - 90;

6 445,0

6 390,0

55,0

-

-

2020 - 100

6 675,0

6 620,0

55,0

-

-

Количество вышедших в эфир теле (радио) программ (рубрик)

Ед.

-

-

-

-

-

-

2015 - 100;

-

-

-

-

-

2016 - 110;

-

-

-

-

-

2017 - 120;

-

-

-

-

-

2018 - 130;

-

-

-

-

-

2019 - 140;

-

-

-

-

-

2020 - 150

-

-

-

-

-

Посещаемость портала «Толерантность» пользователями информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Чел.

-

-

-

-

-

-

2015 - 360;

-

-

-

-

-

2016 - 400;

-

-

-

-

-

2017 - 450;

-

-

-

-

-

2018 - 500;

-

-

-

-

-

2019 - 600;

-

-

-

-

-

2020 - 700

-

-

-

-

-

2.

Организация и проведение информационно-методических и просветительских мероприятий

Управление образования и науки области,

управление культуры и архивного дела области, управление по связям с общественностью администрации области

Количество мероприятий

Ед.

-

-

-

-

-

-

2015 - 9;

1415,0

200,0

1080,0

5,0

130,0

2016 - 11;

1480,0

250,0

1100,0

-

130,0

2017 - 12;

1625,0

300,0

1175,0

-

150,0

2018 - 13;

1685,0

350,0

1185,0

-

150,0

2019 - 14;

1745,0

350,0

1245,0

-

150,0

2020 - 15

1805,0

400,0

1255,0

-

150,0

Количество участников мероприятий

Чел.

-

-

-

-

-

-

2015 - 3 400;

-

-

-

-

-

2016 - 3 420

-

-

-

-

-

2017 - 3480;

-

-

-

-

-

2018 - 3540;

-

-

-

-

-

2019 - 3600;

-

-

-

-

-

2020 - 3680

-

-

-

-

-

Количество экземпляров информационно-справочных материалов, методических пособий

Ед.

-

-

-

-

-

-

2015 - 1 000;

-

-

-

-

-

2016 - 1 500;

-

-

-

-

-

2017 - 2 000;

-

-

-

-

-

2018 - 2 500;

-

-

-

-

-

2019 - 3 000;

-

-

-

-

-

2020 - 3 500

-

-

-

-

-

3.

Субсидии бюджетным учреждениям, осуществляющим деятельность по возрождению народных ремёсел и традиций

Управление образования и науки области

Оснащённость современным

оборудованием

%

-

-

-

-

-

-

2015 - 15;

4 000,0

2 300,0

1 000,0

-

700,0

2016 - 20;

4 000,0

2 300,0

1 000,0

-

700,0

2017 - 25;

4 000,0

2 300,0

1 000,0

-

700,0

2018 - 30;

4 000,0

2 300,0

1 000,0

-

700,0

2019 - 35;

4 000,0

2 300,0

1 000,0

-

700,0

2020 - 40

4 000,0

2 300,0

1 000,0

-

700,0

4.

Организация и проведение фестивалей детей, подростков и молодёжи «Большой казачий круг» (с участием членов Тамбовского Отдельского казачьего общества)

Управление образования и науки области

Количество участников

Ед.

-

-

-

-

-

-

2015 - 100;

470,0

300,0

-

-

170,0

2016 - 110;

470,0

300,0

-

-

170,0

2017 - 120;

470,0

300,0

-

-

170,0

2018 - 130;

470,0

300,0

-

-

170,0

2019 - 150;

470,0

300,0

-

-

170,0

2020 - 200

470,0

300,0

-

-

170,0

5.

Организация и проведение культурно-массовых мероприятий

Управление культуры и архивного дела области

Количество участников

Чел.

-

-

-

-

-

-

2015 - 10 000;

500,0

250,0

250,0

-

-

2016 - 33 000;

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

2017 - 34 000;

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

2018 - 35 000;

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

2019 - 38 000;

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

2020 - 40 000

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

6.

Создание (на базе ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области) и обеспечение работы (включая материально-техническое оснащение и обучение специалистов) колл-центра по приёму и систематизации информации о предконфликтных и конфликтных ситуациях в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений

Управление по связям с общественностью администрации области,

ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области»

Оснащённость современным оборудованием

%

-

-

-

-

-

-

2015 - 30;

1 500,0

1 500,0

-

-

-

2016 - 40;

2 500,0

2 500,0

-

-

-

2017 - 50;

2 500,0

2 500,0

-

-

-

2018 - 60;

2 500,0

2 500,0

-

-

-

2019 - 70;

2 500,0

2 500,0

-

-

-

2020 - 90

2 500,0

2 500,0

-

-

-

Всего по подпрограмме:

111 655,0

80 590,0

24 980,0

5,0

6 080,0

Итого по подпрограмме:

-

-

-

-

-

2015 - 9 980,0

6 480,0

2 495,0

5,0

1 000,0

2016 - 19 735,0

14 330,0

4 405,0

-

1 000,0

2017 - 20 050,0

14 550,0

4 480,0

-

1 020,0

2018 - 20 280,0

14 770,0

4 490,0

-

1 020,0

2019 - 20 660,0

15 090,0

4 550,0

-

1 020,0

2020 - 20 950,0

15 370,0

4 560,0

-

1 020,0

Прочие мероприятия в установленной сфере деятельности

1.

Проведение социологических исследований и опросов

Управление по связям с общественностью администрации области

Количество социологических исследований, проведённых на территории области

Ед.

2014 - 35;

2014 - 2 000,0

-

2 000,0

-

-

2015 - 35;

2015 - 2 300,0

-

2 300,0

-

-

2016 - 35;

2016 - 2 300,0

-

2 300,0

-

-

2017 - 35;

2017 - 4 800,0

-

4 800,0

-

-

2018 - 35;

2018 - 5 300,0

-

5 300,0

-

-

2019 - 35;

2019 - 5 800,0

-

5 800,0

-

-

2020 - 35

2020 - 6 300,0

-

6 300,0

-

-

2.

Обеспечение деятельности ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области»

Управление по связям с общественностью администрации области

Количество штатных единиц

Ед.

2014 год - 9,25;

2014 год - 4 004,2

-

4 004,2

-

-

2015 год - 9,25;

2015 год - 4 881,8

-

4 881,8

-

-

2016 год - 9,25;

2016 год - 5 020,5

-

5 020,5

-

-

2017 год - 9,25;

2017 год - 5 022,4

-

5 022,4

-

-

2018 год - 9,25;

2018 год - 5 022,4

-

5 022,4

-

-

2019 год - 9,25;

2019 год - 5 022,4

-

5 022,4

-

-

2020 год - 9,25;

2020 год - 5 022,4

-

5 022,4

-

-

3.

Субвенция на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Отдел записи актов гражданского состояния области

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния

Ед.

2014 год - 42 141;

2014 год - 8 303,7

8 303,7

-

-

-

2015 - 42 710;

2015 - 9 998,0

9 998,0

-

-

-

2016 - 42 600;

2016 - 9 998,0

9 998,0

-

-

-

2017 - 42 600;

2017 - 9 998,0

9 998,0

-

-

-

2018 - 42 600;

2018 - 9 998,0

9 998,0

-

-

-

2019 - 42 600;

2019 - 9 998,0

9 998,0

-

-

-

2020 - 42 600

2020 - 9 998,0

9 998,0

-

-

-

4.

Субвенция на осуществление переданных органам местного самоуправления Тамбовской области в соответствии с Законом области от 22.02.2005 № 293-З «О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния

Отдел записи актов гражданского состояния области

Количество совершенных юридически значимых действий

Ед.

2014 - 67 180;

2014 - 47 539,8

47 539,8

-

-

-

2015 - 73 453;

2015 - 47 739,8

47 739,8

-

-

-

2016 - 70 520;

2016 - 47 739,8

47 739,8

-

-

-

2017 - 70 520;

2017 - 47 739,8

47 739,8

-

-

-

2018 - 70 520;

2018 - 47 739,8

47 739,8

-

-

-

2019 - 70 520;

2019 - 47 739,8

47 739,8

-

-

-

2020 - 70 520

2020 - 47 739,8

47 739,8

-

-

-

Всего по госпрограмме

947 051,6

600 860,3

289 606,3

3 305,0

53 280,0

Итого по госпрограмме

2014 - 97 048,2

65 843,5

25 854,7

350,0

5 000,0

2015 - 126 944,3

82 217,8

37 121,5

405,0

7 200,0

2016 - 138 518,3

90 067,8

41 000,5

450,0

7 000,0

2017 - 142 525,2

90 287,8

44 267,4

450,0

7 520,0

2018 - 144 816,2

90 507,8

45 738,4

550,0

8 020,0

2019 - 147 027,2

90 827,8

47 129,4

550,0

8 520,0

2020 - 150 172,2

91 107,8

48 494,4

550,0

10 020,0

Заместитель главы администрации области

С.А. Чеботарёв

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 6 октября 2014 г. № 1196

Приложение № 3

к государственной программе

Тамбовской области «Развитие институтов

гражданского общества» на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы

Статус

Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.

по годам, всего

федеральный бюджет

бюджет области

местный бюджет

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Тамбовской области

«Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы

всего

2014

97 048,2

65 843,5

25 854,7

350,0

5 000,0

2015

126 944,3

82 217,8

37 121,5

405,0

7 200,0

2016

138 518,3

90 067,8

41 000,5

450,0

7 000,0

2017

142 525,2

90 287,8

44 267,4

450,0

7 520,0

2018

144 816,2

90 507,8

45 738,4

550,0

8 020,0

2019

147 027,2

90 827,8

47 129,4

550,0

8 520,0

2020

150 172,2

91 107,8

48 494,4

550,0

10 020,0

ответственный исполнитель - управление по связям с общественностью администрации области

2014

35 599,2

10 000,0

20 249,2

350,0

5 000,0

2015

44 138,8

11 500,0

25 908,8

400,0

6 330,0

2016

46 659,5

12 500,0

27 579,5

450,0

6 130,0

2017

50 321,4

12 500,0

30 721,4

450,0

6 650,0

2018

52 222,4

12 500,0

32 022,4

550,0

7 150,0

2019

53 909,4

12 500,0

33 209,4

550,0

7 650,0

2020

56 704,4

12 500,0

34 504,4

550,0

9 150,0

соисполнитель - управление образования и науки области

2014

1 882,8

-

1 882,8

-

-

2015

10 145,0

2 800,0

6 470,0

5,0

870,0

2016

10 356,0

2 850,0

6 636,0

-

870,0

2017

10 481,0

2 900,0

6 711,0

-

870,0

2018

10 551,0

2 950,0

6 731,0

-

870,0

2019

10 705,0

2 950,0

6 885,0

-

870,0

2020

10 775,0

3 000,0

6 905,0

-

870,0

соисполнитель - управление по физической культуре, спорту и туризму области

2014

300

-

300

-

-

2015

350,0

-

350,0

-

-

2016

400,0

-

400,0

-

-

2017

450,0

-

450,0

-

-

2018

500,0

-

500,0

-

-

2019

550,0

-

550,0

-

-

2020

600,0

-

600,0

-

-

соисполнитель - управление культуры и архивного дела области

2014

1 725,0

-

1 725,0

-

-

2015

725,0

250,0

475,0

-

-

2016

5 725,0

3 250,0

2 475,0

-

-

2017

5 725,0

3 250,0

2 475,0

-

-

2018

5 725,0

3 250,0

2 475,0

-

-

2019

5 725,0

3 250,0

2 475,0

-

-

2020

5 725,0

3 250,0

2 475,0

-

-

соисполнитель - управление государственной службы и организационной работы администрации области

2014

-

-

-

-

-

2015

55,0

-

55,0

-

-

2016

55,0

-

55,0

-

-

2017

55,0

-

55,0

-

-

2018

55,0

-

55,0

-

-

2019

55,0

-

55,0

-

-

2020

55,0

-

55,0

-

-

соисполнитель - управление делами администрации области

2014

1 697,7

-

1 697,7

-

-

2015

1 697,7

-

1 697,7

-

-

2016

1 800,0

-

1 800,0

-

-

2017

1 800,0

-

1 800,0

-

-

2018

1 900,0

-

1 900,0

-

-

2019

1 900,0

-

1 900,0

-

-

2020

1 900,0

-

1 900,0

-

-

соисполнитель - управление по развитию промышленности и предпринимательства области

2014

-

-

-

-

-

2015

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2016

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2017

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2018

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2019

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2020

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

соисполнитель - отдел записи актов гражданского состояния Тамбовской области

2014

55 843,5

55 843,5

-

-

-

2015

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2016

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2017

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2018

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2019

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2020

57 737,8

57 737,8

-

-

-

соисполнитель - управление пресс-службы и информации администрации области

2014

-

-

-

-

-

2015

2 095,0

1 930,0

165,0

-

-

2016

5 785,0

5 730,0

55,0

-

-

2017

5 955,0

5 900,0

55,0

-

-

2018

6 125,0

6 070,0

55,0

-

-

2019

6 445,0

6 390,0

55,0

-

-

2020

6 675,0

6 620,0

55,0

-

-

Подпрограмма 1

«Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области»

всего

2014

27 650,0

10 000,0

12 460,0

350,0

4 840,0

2015

28 620,0

10 000,0

12 220,0

400,0

6 000,0

2016

28 520,0

10 000,0

12 370,0

450,0

5 700,0

2017

29 020,0

10 000,0

12 520,0

450,0

6 050,0

2018

29 780,0

10 000,0

12 730,0

550,0

6 500,0

2019

30 540,0

10 000,0

12 990,0

550,0

7 000,0

2020

32 200,0

10 000,0

13 150,0

550,0

8 500,0

ответственный исполнитель - управление по связям с общественностью администрации области

2014

27 650,0

10 000,0

12 460,0

350,0

4 840,0

2015

28 620,0

10 000,0

12 220,0

400,0

6 000,0

2016

28 520,0

10 000,0

12 370,0

450,0

5 700,0

2017

29 020,0

10 000,0

12 520,0

450,0

6 050,0

2018

29 780,0

10 000,0

12 730,0

550,0

6 500,0

2019

30 540,0

10 000,0

12 990,0

550,0

7 000,0

2020

32 200,0

10 000,0

13 150,0

550,0

8 500,0

Подпрограмма 2

«Развитие социально- экономической активности молодежи

Тамбовской области»

всего

2014

5 167,8

-

5 167,8

-

-

2015

19 215,0

8 000,0

11 215,0

-

-

2016

20 966,0

8 000,0

12 966,0

-

-

2017

21 381,0

8 000,0

13 381,0

-

-

2018

21 806,0

8 000,0

13 806,0

-

-

2019

22 310,0

8 000,0

14 310,0

-

-

2020

22 735,0

8 000,0

14 735,0

-

-

ответственный исполнитель - управление по связям с общественностью администрации области

2014

1 785,0

-

1 785,0

-

-

2015

5 400,0

-

5 400,0

-

-

2016

7 020,0

-

7 020,0

-

-

2017

7 435,0

-

7 435,0

-

-

2018

7 860,0

-

7 860,0

-

-

2019

8 275,0

-

8 275,0

-

-

2020

8 700,0

-

8 700,0

-

-

соисполнитель - управление образования и науки области

2014

1 882,8

-

1 882,8

-

-

2015

3 815,0

-

3 815,0

-

-

2016

3 946,0

-

3 946,0

-

-

2017

3 946,0

-

3 946,0

-

-

2018

3 946,0

-

3 946,0

-

-

2019

4 035,0

-

4 035,0

-

-

2020

4 035,0

-

4 035,0

-

-

соисполнитель - управление по развитию промышленности и предпринимательства области

2014

-

-

-

-

-

2015

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2016

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2017

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2018

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2019

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

2020

10 000,0

8 000,0

2 000,0

-

-

соисполнитель - управление культуры и архивного дела области

2014

1 500,0

-

1 500,0

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3

«Патриотическое воспитание населения Тамбовской области»

всего

2014

2 382,7

-

2 222,7

-

160

2015

4 209,7

-

4 009,7

-

200

2016

4 239,0

-

3 939,0

-

300

2017

4 514,0

-

4 064,0

-

450

2018

4 890,0

-

4 390,0

-

500

2019

4 957,0

-

4 457,0

-

500

2020

5 227,0

-

4 727,0

-

500

ответственный исполнитель - управление по связям с общественностью администрации области

2014

160

-

-

-

160

2015

1 307,0

-

1 107,0

-

200

2016

1169,0

-

869,0

-

300

2017

1394,0

-

944,0

-

450

2018

1 610,0

-

1 110,0

-

500

2019

1 622,0

-

1 122,0

-

500

2020

1 832,0

-

1 332,0

-

500

соисполнитель - управление делами администрации области

2014

1 697,7

-

1 697,7

-

-

2015

1 697,7

-

1 697,7

-

-

2016

1 800,0

-

1 800,0

-

-

2017

1 800,0

-

1 800,0

-

-

2018

1 900,0

-

1 900,0

-

-

2019

1 900,0

-

1 900,0

-

-

2020

1 900,0

-

1 900,0

-

-

соисполнитель - управление образования и науки области

2014

-

-

-

-

-

2015

575,0

-

575,0

-

-

2016

590,0

-

590,0

-

-

2017

590,0

-

590,0

-

-

2018

600,0

-

600,0

-

-

2019

605,0

-

605,0

-

-

2020

615,0

-

615,0

-

-

соисполнитель - управление по физической культуре, спорту и туризму области

2014

300

-

300

-

-

2015

350,0

-

350,0

-

-

2016

400,0

-

400,0

-

-

2017

450,0

-

450,0

-

-

2018

500,0

-

500,0

-

-

2019

550,0

-

550,0

-

-

2020

600,0

-

600,0

-

-

соисполнитель - управление культуры и архивного дела области

2014

225

-

225

-

-

2015

225,0

-

225,0

-

-

2016

225,0

-

225,0

-

-

2017

225,0

-

225,0

-

-

2018

225,0

-

225,0

-

-

2019

225,0

-

225,0

-

-

2020

225,0

-

225,0

-

-

соисполнитель - управление государственной службы и организационной работы администрации области

2014

-

-

-

-

-

2015

55,0

-

55,0

-

-

2016

55,0

-

55,0

-

-

2017

55,0

-

55,0

-

-

2018

55,0

-

55,0

-

-

2019

55,0

-

55,0

-

-

2020

55,0

-

55,0

-

-

Подпрограмма 4

«Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область»

всего

2014

-

-

-

-

-

2015

9 980,0

6 480,0

2 495,0

5,0

1 000,0

2016

19 735,0

14 330,0

4 405,0

-

1 000,0

2017

20 050,0

14 550,0

4 480,0

-

1 020,0

2018

20 280,0

14 770,0

4 490,0

-

1 020,0

2019

20 660,0

15 090,0

4 550,0

-

1 020,0

2020

20 950,0

15 370,0

4 560,0

-

1 020,0

ответственный исполнитель - управление по связям с общественностью администрации области

2014

-

-

-

-

-

2015

1 630,0

1 500,0

-

130,0

2016

2 630,0

2 500,0

-

130,0

2017

2 650,0

2 500,0

-

150,0

2018

2 650,0

2 500,0

-

150,0

2019

2 650,0

2 500,0

-

150,0

2020

2 650,0

2 500,0

-

150,0

соисполнитель - управление пресс-службы и информации администрации области

2014

-

-

-

-

-

2015

2 095,0

1 930,0

165,0

-

-

2016

5 785,0

5 730,0

55,0

-

-

2017

5 955,0

5 900,0

55,0

-

-

2018

6 125,0

6 070,0

55,0

-

-

2019

6 445,0

6 390,0

55,0

-

-

2020

6 675,0

6 620,0

55,0

-

-

соисполнитель - управление образования и науки области

2014

-

-

-

-

-

2015

5 755,0

2 800,0

2 080,0

5,0

870,0

2016

5 820,0

2 850,0

2 100,0

-

870,0

2017

5 945,0

2 900,0

2 175,0

-

870,0

2018

6 005,0

2 950,0

2 185,0

-

870,0

2019

6 065,0

2 950,0

2 245,0

-

870,0

2020

6 125,0

3 000,0

2 255,0

-

870,0

соисполнитель - управление культуры и архивного дела области

2014

-

-

-

-

-

2015

500,0

250,0

250,0

-

-

2016

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

2017

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

2018

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

2019

5 500,0

3 250,0

2 250,0

-

-

2020

5 500,0

3 250,0

2 250,0

Прочие

мероприятия в установленной сфере деятельности

всего

2014

61 847,7

55 843,5

6 004,2

-

-

2015

64 919,6

57 737,8

7 181,8

-

-

2016

65 058,3

57 737,8

7 320,5

-

-

2017

67 560,2

57 737,8

9 822,4

-

-

2018

68 060,2

57 737,8

10 322,4

-

-

2019

68 560,2

57 737,8

10 822,4

-

-

2020

69 060,2

57 737,8

11 322,4

-

-

ответственный исполнитель - управление по связям с общественностью администрации области

2014

6 004,2

-

6 004,2

-

-

2015

7 181,8

-

7 181,8

-

-

2016

7 320,5

-

7 320,5

-

-

2017

9 822,4

-

9 822,4

-

-

2018

10 322,4

-

10 322,4

-

-

2019

10 822,4

-

10 822,4

-

-

2020

11 322,4

-

11 322,4

-

-

ответственный исполнитель - отдел записи актов гражданского состояния Тамбовской области

2014

55 843,5

55 843,5

-

-

-

2015

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2016

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2017

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2018

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2019

57 737,8

57 737,8

-

-

-

2020

57 737,8

57 737,8

-

-

-

Заместитель главы администрации области

С.А. Чеботарёв

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 6 октября 2014 г. № 1196

Приложение № 7

к государственной программе

Тамбовской области

«Развитие институтов гражданского

общества» на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы
«Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область» на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Управление по связям с общественностью администрации области

Соисполнители Подпрограммы

Управление образования и науки области, управление культуры и архивного дела области, управление пресс-службы и информации администрации области, Тамбовское областное государственное казённое учреждение «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области» (далее - ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области»)

Цель Подпрограммы

Укрепление единства народов, населяющих Тамбовскую область

Задачи Подпрограммы

Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

удовлетворение этнокультурных потребностей народов, населяющих Тамбовскую область;

содействие формированию общероссийского гражданского самосознания

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, их значения на последний год реализации

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Тамбовской области (85 % в 2020 году от общего количества населения области);

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (80 % в 2020 году);

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область (40 000 чел. в 2020 году)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2015 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Объёмы и источники финансирования Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета области и федерального бюджета.

Объёмы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2015 - 2020 годах, за счёт всех источников финансирования составят 111 655,0 тыс. рублей:

2015 год - 9 980,0 тыс. рублей;

2016 год - 19 735,0 тыс. рублей;

2017 год - 20 050,0 тыс. рублей;

2018 год - 20 280,0 тыс. рублей;

2019 год - 20 660,0 тыс. рублей;

2020 год - 20 950,0 тыс. рублей;

в том числе:

федерального бюджета 80 590,0 тыс. рублей:

2015 год - 6 480,0 тыс. рублей;

2016 год - 14 330,0 тыс. рублей;

2017 год - 14 550,0 тыс. рублей;

2018 год - 14 770,0 тыс. рублей;

2019 год - 15 090,0 тыс. рублей;

2020 год - 15 370,0 тыс. рублей;

бюджета области 24 980,0 тыс. рублей:

2015 год - 2 495,0 тыс. рублей;

2016 год - 4 405,0 тыс. рублей;

2017 год - 4 480,0 тыс. рублей;

2018 год - 4 490,0 тыс. рублей;

2019 год - 4 550,0 тыс. рублей;

2020 год - 4 560,0 тыс. рублей;

местных бюджетов 5,0 тыс. рублей:

2015 год - 5,0 тыс. рублей;

внебюджетных средств 6 080,0 тыс. рублей:

2015 год - 1 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 020,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 020,0 тыс. рублей;

2019 год - 1 020,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 020,0 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минрегионом России соответствующих конкурсов и признания области их победителем

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В целом, ситуация в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в регионе является стабильной на протяжении всего постсоветского периода.

Этому способствуют следующие основные факторы:

исторически сложившееся абсолютное преобладание населения русской национальности (более 97 процентов, согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года);

фактическое отсутствие организационно (структурно) оформленных общественных объединений радикально-националистического толка;

доминирующая роль Русской Православной Церкви в лице её Тамбовской митрополии (в соответствии с данными Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области по состоянию на 01.01.2014 на территории области зарегистрировано 225 религиозных организаций, 189 из них являются православными и по конфессиональной принадлежности относятся к Тамбовской митрополии Русской Православной Церкви (Московский патриархат));

незначительный в сопоставлении с общей численностью русского старожильческого населения приток представителей иных национальностей, прибывающих на постоянное жительство в область (согласно данным Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области по состоянию на 01.05.2014 на территории региона находится 1746 иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают по виду на жительство, что составляет 0,1 % от общей численности русского старожильческого населения области).

В соответствии с данными Всероссийской переписи населения 2010 года крупнейшими этносами, проживающими на территории области, являются:

русские - 1037097 (97%);

украинцы - 7263 (0,7%);

армяне - 4544 (0,4%);

цыгане - 4120 (0,4%).

Численность представителей иных этносов, живущих в регионе, составляет в совокупности 16262 человека (1,5%). Среди них наиболее многочисленными являются:

татары - 2292 (0,2%);

азербайджанцы - 1903 (0,1%);

езиды - 1802 (0,1%);

белорусы - 1468 (0,1%);

узбеки - 766 (0,07%);

курды - 721 (0,06%);

иные - 7310 (0,87%).

Мигранты из среднеазиатского и северокавказского регионов пока не оказывают серьёзного влияния ни на региональный рынок труда, ни на криминогенную ситуацию в целом.

Динамика въезда иностранных граждан и их выезда остается достаточно стабильной на протяжении последних 3 лет.

На 01 января 2014 г. на территории Тамбовской области находится 14718 иностранных граждан и лиц без гражданства.

Начиная с 2010 года лидирующее место по количеству прибывших занимают граждане Узбекистана (9140 человек, что составляет 38,5%), Украины (2712 человек или 11,4%), Армении (2377 человек или 10%), Азербайджана (1445 человек или 6,1%), Таджикистана (1222 человека или 5,1%), республики Молдова (1135 человек или 4,8%), Казахстана (802 человека или 3,4%), республики Беларусь (463 человека или 1,9%), Кыргызстана (432 человека или 1,8%), Туркменистана (114 человек или 0,4%).

Либерализация миграционного законодательства Российской Федерации обусловила высокие темпы увеличения количества трудовых мигрантов.

В 2013 году с заявленной целью «работа» въехало 11412 (+22,5%, 2012 год - 9317) человек, что составило 48% (2012 - 42 %) от общего количества иностранных граждан, прибывших на территорию области.

С целью обучения в высших учебных заведениях региона прибыло 1434 иностранных гражданина (- 5,3 %, 2012 - 1514).

На 01 января 2014 г. 10 работодателей имеют действующие разрешения на привлечение 241 иностранного работника.

По сравнению с 2013 годом численность трудовых мигрантов увеличилась на 22,5%, что обусловлено ростом объемов производства в строительной и сельскохозяйственной отраслях.

Трудовые мигранты, прибывшие на территорию области, оседают в основном в городах и районных центрах, где экономическая жизнь протекает более активно.

Основными сферами деятельности иностранных работников, по-прежнему, являются: строительство (55%), обрабатывающее производство (23%), сельское хозяйство (14%), торговля (3%), другие виды экономической деятельности (5%).

Тенденция увеличения роста численности привлекаемых иностранных работников, наблюдаемая на протяжении 2012 - 2013 годов, была обусловлена реализацией ряда крупных инвестиционных проектов и производственных программ предприятий области.

К категории региональных (местных) общественных объединений, сформированных по этническому признаку и действующих в настоящее время на территории области, относятся:

Тамбовская региональная общественная организация «Благотворительный еврейский центр «Наш дом» (зарегистрирована в 2002 году);

Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Азербайджанский Конгресс» (зарегистрировано в 2004 году);

Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» по Тамбовской области (зарегистрировано в 2007 году);

Общественная организация «Еврейская Община города Тамбова» (зарегистрирована в 1992 году);

Тамбовская региональная общественная организация «Центр татарской культуры «Энгуразово» (зарегистрирована в 2011 году);

Автономная некоммерческая организация «Культурно-просветительная организация «Славутич» (зарегистрирована в 2012 году).

С 2012 года на территории области действует также региональное представительство Общероссийской общественной организации «Всероссийский Конгресс узбеков, узбекистанцев».

Деятельность региональных (местных) общественных объединений, сформированных по этническому признаку, направлена, прежде всего, на защиту круга интересов и удовлетворение потребностей представителей этнического сообщества, инициировавшего их создание, сохранение национальной культуры и традиций определённых этнических групп.

В последние десятилетия достаточно четко обозначилась тенденция формирования компактного проживания на территории области ряда «новых» для Тамбовщины этнических групп (курдов, езидов) при наличии уже имеющихся мест компактного проживания таких этнических групп старожильческого населения области как цыгане и татары. Наблюдается процесс активной самоорганизации некоторых этнических групп, ведущий к образованию микроцентров влияния и позиционированию отдельных представителей элит этих этнических групп в качестве знаковых фигур общественно-политической жизни региона. Идёт процесс вхождения представителей этнических землячеств (диаспор) в различные сферы хозяйственной жизни области (строительство, животноводство, розничная торговля мясной продукцией, общественное питание, сдача внаем нежилого недвижимого имущества и т.д.).

С целью предупреждения нарушений представителями этнических сообществ действующего законодательства Российской Федерации правоохранительными органами области систематически проводится соответствующая работа с руководителями национальных общественных объединений (религиозных организаций) региона, а также с работодателями, привлекающими иностранных работников.

Деятельность организованных преступных групп, сформированных по этническому признаку, на территории области не выявлена.

Согласно результатам исследования, проведённого специалистами Центра религиоведческих исследований Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина весной 2013 года, большинство опрошенных жителей области (размер выборки - 1600 человек) исповедуют православие (87,8 %). На долю всех остальных верований и мировоззренческих предпочтений приходится 12,2 %.

73,6% опрошенных оценили состояние межрелигиозных и межнациональных (межэтнических) отношений в регионе как «нормальное».

Тамбовская митрополия Русской Православной церкви была образована 26 декабря 2012 г. в составе трёх епархий: Тамбовской и Рассказовской, Мичуринской и Моршанской, Уваровской и Кирсановской.

Помимо православных приходов на Тамбовщине действуют и другие официально зарегистрированные религиозные организации: Местная религиозная организация прихода Воздвижения Святого Креста Римско-Католической Церкви в г. Тамбове, евангельские христиане (8 организаций), евангельские христиане-баптисты (9 организаций), христиане веры Евангельской - пятидесятники (2 организации), адвентисты седьмого дня (5 организаций), пресвитерианская церковь (3 организации), Русская православная старообрядческая церковь (1 организация), община духовных христиан-молокан (1 организация), иудейские общины (2 организации), 2 местные религиозные организации мусульман, Местная религиозная организация церковь «Сурб Мариам Аствацацин» («Св. Богородицы») города Тамбова Тамбовской области Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви, Местная религиозная организация Тамбовское областное общество сознания Кришны.

Деструктивных религиозных организаций, негативно влияющих на состояние сферы межрелигиозных отношений, на территории области не выявлено.

В целях предупреждения конфликтных ситуаций на религиозной почве, противодействия сектантству реализуется соглашение от 30.09.2011 «О сотрудничестве и совместной деятельности между Тамбовской Епархией Русской Православной Церкви и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области на 2011 - 2016 годы».

В современном конфессиональном пространстве региона наблюдаются следующие основные тенденции:

дальнейшее развитие религиозных объединений, созданных последователями наиболее распространённых в Российской Федерации религий (православия, ислама, католицизма, иудаизма);

активизация деятельности некоторых религиозных организаций, представляющих собой различные течения протестантизма (евангельские христиане, евангельские христиане-баптисты, адвентисты, пресвитериане и т.д.);

вовлечение значительного числа религиозных организаций в активную общественную деятельность (социальная благотворительность, участие в работе Общественной палаты Тамбовской области, общественных советов при органах государственной власти и местного самоуправления и т.д.).

В области осуществляется постоянное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с лидерами национальных общественных объединений и религиозных организаций.

Практикуемыми формами этого взаимодействия являются:

рабочие встречи главы администрации области О.И.Бетина с руководителями национальных общественных объединений и религиозных организаций, на которых обсуждаются современное состояние и тенденции развития межнациональных и межконфессиональных отношений в Тамбовской области, вопросы осуществления морально-нравственного и правового воспитания молодежи национальных диаспор, своевременного выявления и устранения предпосылок возникновения межнациональных и межконфессиональных разногласий;

обеспечение участия национальных общественных объединений и религиозных организаций в деятельности постоянно действующей рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений, фактически являющейся информационно-методическим центром по вопросам реализации в регионе государственной национальной политики (образована 11.04.2011 во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2011 г. (г. Уфа) от 27 февраля 2011 г. № Пр-488).

Особое внимание уделяется вопросам подготовки (переподготовки и повышения квалификации) в области межэтнических и межконфессиональных отношений государственных и муниципальных служащих.

В Тамбовской области в 2011 - 2013 гг. обучение отдельным вопросам в сфере государственной национальной политики прошли 380 государственных гражданских служащих Тамбовской области, 377 муниципальных служащих, из них:

30 государственных гражданских служащих Тамбовской области, 90 муниципальных служащих прошли обучение по специализированной образовательной программе «Актуальные вопросы межэтнических и межконфессиональных отношений. Подходы к профилактике экстремизма» (72 часа);

350 государственных гражданских служащих Тамбовской области, 287 муниципальных служащих прошли обучение отдельным вопросам в сфере государственной национальной политики в рамках программ профессиональной переподготовки, повышения квалификации по направлениям обучения «правовое», «управленческое», «организационно-экономическое», «планово-финансовое», «информационно-аналитическое».

Приоритетным направлением работы органов исполнительной власти области по реализации в регионе принципов государственной национальной политики является вовлечение национальных общественных объединений и религиозных организаций в общественно значимую деятельность, совместные социальные практики в составе различных общественно-консультативных структур:

комиссии Общественной палаты Тамбовской области по толерантности, межэтническому и межконфессиональному взаимодействию (образована в 2006 году);

общественных советов, действующих при территориальных подразделениях федеральных органов государственной власти (Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области, Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области);

общественных советов, действующих при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (в настоящее время в регионе действует 30 общественных советов данного уровня);

Международного студенческого совета.

Комиссией Общественной палаты области по толерантности, межэтническому и межконфессиональному взаимодействию систематически проводятся на базе Музейно-выставочного центра Тамбовской области - филиала ТОГБУК «Тамбовский областной краеведческий музей» десятки историко-культурных мероприятий, посвящённых дружбе народов, населяющих область, и способствующих укреплению толерантности и профилактике ксенофобии в молодёжной среде. Деятельность комиссии получила большое общественное признание и будет продолжена в дальнейшем.

Международный студенческий совет (далее - Совет) представляет собой региональную структуру студенческого самоуправления, созданную в 2010 году на интернациональной основе.

На сегодняшний день он объединяет в своих рядах более 1000 студентов-иностранцев из 60-ти стран мира и десятки российских студентов из различных регионов страны, обучающихся в университетах Тамбовщины.

Задачами Совета являются: пропаганда идей толерантности и межнационального культурного взаимодействия в молодежной студенческой среде, укрепление дружбы и сотрудничества с населением Тамбовской области.

В 2012 - 2013 годах Советом были проведены акции: «Свеча памяти», «Нас объединяют искусство и культура народов мира», дни национальных культур, «круглые столы», спортивные соревнования и многие другие мероприятия.

Тамбовским областным государственным казённым учреждением «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области» регулярно организуется приём обращений граждан («горячие телефонные линии») по широкому спектру вопросов, в том числе и по тематике «межнациональные отношения».

В 2011 - 2013 годах неоднократно оказывалась поддержка (в том числе и финансовая) социально ориентированным некоммерческим организациям области, разрабатывающим и реализующим проекты и программы, направленные на гармонизацию межэтнических и межрелигиозных отношений, формирование общероссийского гражданского единства.

В Тамбовской области действует целый ряд социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся получателями финансовой поддержки администрации области по направлению «развитие межнационального сотрудничества», которые успешно реализуют программы и проекты соответствующей направленности:

Автономная некоммерческая организация «Региональный центр образовательных технологий» (программа «Многонациональная Тамбовщина»);

Некоммерческое партнерство «Союз трудовых мигрантов» (проект «Развитие межнационального сотрудничества»);

Некоммерческое партнерство «Палата ремёсел» (проект «Пчёлка»);

Тамбовское региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз журналистов России» (проект «Областной творческий конкурс журналистов «Культура многонациональная - Россия единая»);

Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ СОЮЗ» (проект «Укрепление гражданского единства в студенческой среде»);

Автономная некоммерческая организация «Молодежный Информационный Ресурс» (проект «Восточноевропейский молодёжный контактный форум «Славянская интеграция»);

Тамбовское Отдельское казачье общество (проект «Познание корней России - сынам Отечества во благо!»).

Региональной общественной организацией «Тамбовское общество любителей краеведения» (далее - ТОЛК) ведётся большая работа по сохранению и восстановлению этнокультурных традиций коренного населения края.

ТОЛК активно взаимодействует с целым рядом научно-методических центров и общественных организаций как регионального, так и общероссийского уровня, занимающихся изучением традиционных народных игр и забав.

Благодаря этому сотрудничеству в 2012 и 2013 годах в области были организованы «Атмановские кулачки» - этноспортивные праздники, проведённые в строгом соответствии с традициями русского народного праздника «Успеньев день» («Атмановские кулачки» включены в Реестр объектов нематериального культурного наследия России).

Вместе с тем, в региональном секторе социально ориентированных некоммерческих организаций пока отсутствуют организации, способные взять на себя роль «ресурсных центров», осуществляющих деятельность по информационно-методической и консультационной поддержке некоммерческих проектов, ориентированных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, обеспечение межэтнического взаимопонимания, мира и согласия, продвижение идей межнациональной (межэтнической) и религиозной толерантности, профилактику возникновения конфликтов (конфликтных ситуаций) на национальной, этнической и религиозной почве.

В 2011 году из средств бюджета области на реализацию общественных проектов и программ в сфере гармонизации межэтнических (межрелигиозных) отношений было выделено 650 тыс. рублей, в 2012 - 900 тыс. рублей, в 2013 - 1645 тыс. рублей.

В настоящий момент в области отсутствуют объективные явления, способные в ближайшем обозримом будущем (3 - 5 лет) кардинально изменить сложившиеся тенденции развития межнациональных (межэтнических) отношений. Например, резкое изменение этнического баланса предполагает возникновение и развитие конфликтов межнационального (межэтнического) или межрелигиозного характера.

Вместе с тем, возникновение таких конфликтов вполне может быть спровоцировано проявлениями бытового национализма, ксенофобии, неуважения к традициям и обычаям старожильческого населения края, популистскими попытками «разыграть национальную карту» в период проведения избирательных кампаний или при решении споров отдельных хозяйствующих субъектов.

Для региональной сферы межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в полной мере характерны такие общероссийские проблемы как:

слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при одновременном увеличении значимости этнической и религиозной самоидентификации у представителей этнических меньшинств;

сложное социокультурное самочувствие русского народа, представители которого составляют этническое большинство в регионе, недостаточная удовлетворённость его этнокультурных потребностей;

рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;

неудовлетворённость части общества положением дел в области государственно-конфессиональных и межрелигиозных отношений;

низкая социокультурная адаптация трудовых мигрантов к условиям принимающего сообщества.

В области создана и функционирует система мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующаяся на диверсификации источников информации и предусматривающая возможность оперативного реагирования на возможные предконфликтные (конфликтные) ситуации в городских округах и муниципальных районах области.

В основу данной системы положен принцип организации межведомственного взаимодействия с целью раннего выявления и предупреждения предконфликтных и конфликтных ситуаций этноконфессионального характера, а также и оперативного реагирования на них.

Объектами межведомственного мониторинга состояния этноконфессиональных отношений в области являются:

деятельность органов местного самоуправления, образовательных, коммерческих и некоммерческих организаций, групп лиц, представляющих интересы этнических общностей, казачьих общественных объединений, религиозных организаций;

обращения граждан, поступающие в различные инстанции;

публикации и сюжеты в печатных и электронных средствах массовой информации;

информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая деятельность отдельных персоналий, систематически размещающих информацию по вопросам этноконфессиональных отношений;

данные социологических опросов и исследований;

публичные и другие массовые мероприятия, организуемые и проводимые различными общественными объединениями и религиозными организациями.

Органом, координирующим межведомственное взаимодействие в вопросах организации мониторинга и оперативного реагирования на факты, свидетельствующие о формировании предконфликтных и конфликтных ситуаций этноконфессионального характера, в настоящее время является постоянно действующая рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений. Более подробная информация о системе мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, действующей в настоящее время на территории Тамбовской области, содержится в приложении № 1 к Подпрограмме.

В состав группы входят представители структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, Общественной палаты области, региональных и местных религиозных организаций, национальных общественных объединений, Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тамбовской области, Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управления охраны общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, Центра религиоведческих исследований Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина.

Данные мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, который на постоянной основе проводится в области с 2006 года, позволяют говорить о постепенном повышении уровня их потенциальной конфликтогенности, особенно явственно нарастающим в период с декабря 2010 по 2013 год.

В течение указанного периода на территории региона:

были выявлены попытки групп националистически настроенной молодёжи подготовить и провести «акции устрашения» в отношении лиц «не славянской» этнической принадлежности (благодаря своевременным оперативно-профилактическим мероприятиям, проведённым правоохранительными органами области, пресечены на стадии подготовки);

были отмечены попытки объединения и позиционирования по этническому принципу отдельных групп молодежи и студенчества - представителей этнических меньшинств, проживающих на территории региона;

имели место факты осквернения религиозной символики и культовых сооружений (возбуждено 3 уголовных дела по части 2 статьи 214 Уголовного кодекса Российской Федерации);

были отмечены факты возникновения предконфликтных ситуаций во взаимоотношениях между представителями отдельных этнических общностей, существующих в регионе;

в областном центре организовано и проведено в 2013 году 3 публичных мероприятия, затрагивающие вопросы состояния межэтнических отношений в целом, противодействия этнической преступности и нелегальной трудовой миграции, отмены статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, введения визового режима со странами Средней Азии и Закавказья и т.д.

Мониторинг регионального сегмента информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сайтов, блогов, форумов, социальных сетей) свидетельствует одновременно о целом ряде явлений, среди которых:

возросший интерес пользователей молодого возраста к различного рода событиям и фактам, связанным с тематикой межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

крайне высокий уровень нетерпимости к оппонентам, пытающимся отстаивать иные точки зрения;

крайне низкий уровень знаний подростков и молодёжи об истории взаимоотношений народов, культур и религий России;

активное продвижение в интернет-пространстве радикальных идеологий, пропагандирующих силовые методы решения проблемных вопросов межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений.

Согласно данным упомянутого выше исследования, проведённого Центром религиоведческих исследований Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина в начале 2013 года, 20,5 % респондентов признали наличие определённых проблем в сфере этноконфессиональных отношений. О наличии таких проблем высказалось: католиков - 100%, исповедующих ислам - 50%, протестантов - 50%, атеистов - 50%, баптистов - 40%, православных верующих - 30,8%.

39,5% респондентов назвали наиболее актуальным вопросом в сфере межрелигиозных и межэтнических отношений - предупреждение конфликтных ситуаций.

В октябре 2013 года отделом социологического мониторинга управления по связям с общественностью администрации области проводился пилотный телефонный опрос жителей ряда городских округов и муниципальных районов на тему межнациональных отношений.

Участниками опроса стали совершеннолетние граждане (всего - 530 человек, из них 95,3% - русские, остальные 4,7% - представители других национальностей), проживающие в 29 населённых пунктах области: городах Тамбов, Мичуринск, Рассказово, Уварово, Жердевка, а также в рабочих посёлках и сёлах Гавриловского, Жердевского, Мичуринского, Первомайского, Рассказовского, Сампурского, Сосновского, Тамбовского, Уваровского районов.

Были получены следующие данные:

37% респондентов заявили, что «напряжённость не очевидна (без открытых конфликтов), но тем не менее, ощущается»;

более половины опрошенных (55,8%) высказали отрицательное отношение к приёму иностранных трудовых мигрантов на территории Тамбовской области;

25,3% респондентов прогнозировали изменение межнациональных отношений в регионе в худшую сторону;

только 13,2% опрошенных выразили надежду на улучшение состояния межнациональных отношений в Тамбовской области в будущем.

Приведённые данные подтверждают наличие реальной потребности в совершенствовании системы мер, направленных на укрепление гражданского единства, содействие этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы Подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере укрепления гражданского единства, содействия этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область, на период до 2020 года, сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

в Законе Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»;

в Федеральном законе от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально- культурной автономии»;

в Федеральном законе от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в Указе Президента Российской Федерации от 07.05 2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;

в Указе Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012);

в распоряжении Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1226-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

в постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)»;

в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.06.2007 № 57 «Об организации работы по проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений»;

в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.10.2013 № 440 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России»;

в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 № 444 «Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий».

Приоритетными направлениями региональной государственной политики в сфере укрепления гражданского единства, содействия этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область, станут:

формирование у населения области (особенно - у молодёжи) культуры межнационального (межэтнического) общения, основанной на исконных российских традициях;

привлечение институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к деятельности по противодействию росту межэтнической напряженности, разжиганию этнической и религиозной ненависти, пропаганде радикальных идей в социальных сетях;

обеспечение общественно-государственного партнёрства в вопросах своевременного предупреждения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов.

Целью Подпрограммы является укрепление единства народов, населяющих Тамбовскую область.

Достижение целей Подпрограммы требует решения следующих задач:

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

удовлетворение этнокультурных потребностей народов, населяющих Тамбовскую область;

содействие формированию общероссийского гражданского самосознания.

Для эффективного решения вышеперечисленных задач необходимы:

корректировка методов реализации принципов государственной национальной политики органами исполнительной власти региона;

осуществление целенаправленного комплекса мер, сформированного на основе использования программно-целевого подхода.

Подпрограмма предполагает переход от ситуативной (фрагментарной) поддержки отдельных общественных инициатив, организации и проведения органами государственной власти области не связанных друг с другом непосредственно мероприятий к проектно-целевому финансированию системы мер, направленных на содействие формированию общероссийского гражданского самосознания, развитие гражданской солидарности населения области, удовлетворение этнокультурных потребностей народов, населяющих Тамбовскую область.

Непосредственное влияние на осуществление Подпрограммы окажет реализация следующих государственных программ области:

государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры» на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 20.06.2013 № 642);

государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 28.12.2012 № 1677);

государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 05.04.2013 № 332);

государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 02.09.2013 № 956);

государственной программы Тамбовской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 27.09.2013 № 1075).

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации Подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты Подпрограммы

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения вышеназванных задач Подпрограммы являются:

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Тамбовской области (85 % в 2020 году);

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (80 % в 2020 году);

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область (40 тыс. чел. в 2020 году).

В случае успешной реализации Подпрограммы прогнозируется увеличение:

доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Тамбовской области - до 85 % в 2020 году (в 2014 году - 74 %);

уровня толерантного отношения к представителям другой национальности - до 80 % в 2020 году (в 2014 году - 60 %);

численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область, (нарастающим итогом) до 40 тысяч человек в 2020 году (в 2014 году - 10 тыс. чел.).

Более подробная информация о методике расчёта значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, мониторинг которых осуществляется ответственным исполнителем, содержится в приложении № 2 к Подпрограмме.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

формирование в регионе гражданского большинства (доминирующей гражданской общности), неразрывно отождествляющего себя с понятием «российская нация»;

улучшение этнокультурного самочувствия коренного населения области, успешная интеграция сообществ, образованных этническими меньшинствами, в региональное гражданское общество;

развитие этнокультурного пространства области как важного фактора инвестиционной привлекательности Тамбовской области;

воспитание поколения молодых людей, не восприимчивых к радикальным идеологиям этнополитического (религиозно-политического) характера;

создание эффективной системы предупреждения возникновения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов на ранней стадии;

снижение рисков возникновения прямого (и косвенного) экономического ущерба от межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной напряжённости и потенциально возможных конфликтов этноконфессионального характера.

Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, являются:

финансовые факторы: незначительные бюджетные ассигнования, выделенные для осуществления программных мероприятий, недостаточная оценка объёма бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей;

экономические факторы: резкое увеличение объёмов привлечения иностранных работников (рост нелегальной трудовой миграции) из стран среднеазиатского региона, неконтролируемый рост миграционных потоков (внутреннего характера) из северокавказского региона;

политические факторы: усиление масштабов воздействия на население региона радикальных идеологий, активизация деятельности участников политического процесса, использующих методы популизма и провокаций, пропагандирующих силовые способы решения проблемных вопросов межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

социальные факторы: изменение социальных установок населения в сторону интолерантности, рост бытового национализма и ксенофобии.

4. Обобщённая характеристика мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы разрабатываются и проводятся мероприятия информационно-пропагандистского, образовательно-просветительского и культурно-досугового характера.

Под информационно-пропагандистскими мероприятиями подразумеваются мероприятия, направленные на формирование в обществе обстановки нетерпимости к попыткам распространения идей национальной (этнической, религиозной) исключительности, ксенофобии и расизма:

разработка и размещение наружной социальной рекламы, пропагандирующей гармоничные межэтнические отношения, толерантность по отношению к людям разных национальностей и религиозных убеждений;

изготовление и размещение (на региональных телеканалах, в интернет-ресурсах, на рекламных видеопанелях на улицах, в кинотеатрах, в торговых сетях) видеороликов, направленных на продвижение идей межнациональной и межрелигиозной толерантности;

подготовка и выпуск специализированных рубрик и тематических теле (радио) передач, программ, направленных на развитие межнационального (межэтнического) общения, диалога и взаимопонимания между представителями различных культур и религий;

оказание консультационной, организационной и информационной поддержки конкурсам на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия.

Под образовательно-просветительскими мероприятиями подразумеваются мероприятия, направленные на воспитание у подрастающего поколения уважения к общероссийской истории и культуре, мировым культурным ценностям, культурному многообразию современного мира, распространение знаний о многовековом опыте взаимодействия народов России, совершенствование учебной литературы и программ обучения в целях воспитания у учащихся культуры межэтнического и межконфессионального общения:

развитие и продвижение в региональном сегменте информационно-телекоммуникационной сети Интернет идей межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной толерантности;

организация и проведение областных и межрегиональных научно-практических семинаров, «круглых столов», конференций для работников образования по вопросам формирования этнокультурной толерантности, навыков межкультурного общения у детей, подростков и молодёжи;

организация и проведение ежегодного цикла просветительских мероприятий, направленных на укрепление в молодёжной среде уважения к традиционным общечеловеческим и гражданским ценностям, для учащихся образовательных организаций области: «Подвиг души и духа», «Восстановление духовно-исторической памяти» (акция будет проводиться в период с 2014 по 2016 год), «Моя земля, мои земляки», регионального этапа Всероссийского конкурса фотографий «Семейный альбом», интеллектуальной игры «Многонациональная Тамбовщина»;

разработка, апробация и внедрение в учебно-воспитательный процесс комплекта информационно-справочных материалов этнокультурной направленности (буклетов, листовок, настенных плакатов, методических пособий, медиа-приложений и т.д.) для учащихся разных возрастных категорий и педагогов всех ступеней образования.

Под культурно-досуговыми мероприятиями подразумеваются мероприятия, направленные на удовлетворение этнокультурных запросов народов, населяющих Тамбовскую область, знакомство молодёжи национальных землячеств (диаспор), существующих на территории области, с традициями и культурой коренного населения края, создание условий для успешной социализации этнокультурных сообществ, их интеграции в региональное гражданское общество, развитие межнациональных (межэтнических) культурных связей:

организация и проведение областного фестиваля национальных культур «Тамбовщина многонациональная»;

организация и проведение международного фестиваля национальных искусств;

организация и проведение регионального фестиваля детей, подростков и молодёжи «Большой казачий круг»;

разработка и реализация просветительской программы Музейно-выставочного центра Тамбовской области «Центр поликультурного общения «Дом Шоршорова» (концепция программы предполагает вовлечение в совместную социокультурную деятельность различных этнокультурных и краеведческих общественных объединений, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций региона);

разработка и реализация образовательных программ краеведческого и этнокультурного характера для детей и подростков, иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях области, членов Международного студенческого союза, молодёжи национальных землячеств (диаспор), существующих на территории области.

В рамках Подпрограммы предусмотрено оказание информационной, консультационной и методической поддержки общественных инициатив (проектов, программ, мероприятий), направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, обеспечение межэтнического взаимопонимания, мира и согласия, продвижение идей межнациональной (межэтнической) и религиозной толерантности, профилактику возникновения конфликтов (конфликтных ситуаций) на национальной, этнической и религиозной почве, оказание содействия процессам социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества.

Будет продолжена практика сотрудничества с социально ориентированными некоммерческими организациями области, занимающимися реализацией проектов и программ:

по развитию дополнительного образования, художественного творчества, деятельности детей и молодёжи в сфере краеведения и экологии;

по развитию межнационального сотрудничества, сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

по духовному развитию личности;

по патриотическому, в том числе военно-патриотическому воспитанию граждан;

по профилактике социально опасных форм поведения граждан, содействию охране общественного порядка;

по организации и проведению научно-исследовательских работ, изучению общественного мнения по проблемам развития институтов гражданского общества, повышения гражданской активности населения, определения состояния и тенденций в сфере межэтнических и межрелигиозных отношений, выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов.

Общественной палатой Тамбовской области совместно с управлением культуры и архивного дела области, институтом филологии Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина запланировано проведение комплекса мероприятий, направленных на популяризацию русского языка как средства межнационального общения: областной научной историко-филологической акции «Статус русского языка в регионе: проблемы и перспективы его сохранения как национального богатства России», праздника «Великий, могучий и свободный русский язык», ряда литературно-поэтических мероприятий.

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года определяет в числе основных направлений государственной миграционной политики в области содействия адаптации и интеграции мигрантов создание соответствующей инфраструктуры, включающей центры для адаптации мигрантов.

В настоящее время Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тамбовской области осуществляет реализацию на территории области пилотного социокультурного проекта «Центр социальной адаптации трудовых мигрантов» (далее - проект).

Проект предусматривает перепрофилирование центра временного размещения вынужденных переселенцев в городе Тамбове в центр социальной адаптации иностранных мигрантов к социально-экономическим и культурным условиям России (далее - Центр).

В соответствии с замыслом проекта, иностранные мигранты в количестве 100 человек, осуществляющие трудовую деятельность в области, будут проживать в помещении Центра и в свободное от работы время обучаться по специальной программе социальной адаптации, которая предусматривает изучение русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Указанная программа помимо аудиторных занятий предполагает проведение различных культурно-просветительских мероприятий с участием национальных общественных объединений и религиозных организаций области.

С целью обеспечения общественного контроля за ходом осуществления проекта данный вопрос включен в план работы комиссии по толерантности, межэтническому и межконфессиональному взаимодействию Общественной палаты области.

Ряд мероприятий Подпрограммы ориентирован на содействие развитию региональной инфраструктуры этнокультурной сферы, в том числе на укрепление материально-технической базы и ресурсное обеспечение Центра искусств и возрождения народных ремёсел при Тамбовском областном государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Педагогический колледж г. Тамбова» (с. Тулиновка, Тамбовского района) и регионального казачьего молодёжного образовательного центра при Тамбовском областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Аграрно-технологический техникум».

В целях дальнейшего совершенствования сложившейся в регионе системы мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов предполагается осуществить:

внедрение в практику работы исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов положений приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 № 444 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий»;

создание на базе ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области колл-центра по приёму и систематизации информации о предконфликтных (конфликтных) ситуациях в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, его материально-технического оснащение, кадровое обеспечение, организацию силами специалистов колл-центра систематических телефонных опросов населения;

организация и проведение информационно-методических семинаров:

для муниципальных служащих, ответственных за систематический сбор и обобщение информации о состоянии межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в городских округах и муниципальных районах области;

для членов общественных советов, осуществляющих общественный контроль за осуществлением органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области полномочий по реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, за период с 2015 по 2020 годы составляет 111 655,0 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета - 80 590,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета области - 24 980,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 5,0 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минрегионом России соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

В процессе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается привлечь из внебюджетных источников (за счёт софинансирования со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки администрации области, поступлений от осуществляемой в соответствии с учредительными документами хозяйственной деятельности областных государственных учреждений - исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы) средства в объёме 6 080,0 тыс. рублей.

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счёт средств федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена соответственно в приложениях № 2 и 3 к государственной программе Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является управление по связям с общественностью администрации области.

Реализация Подпрограммы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями: управлением образования и науки области, управлением культуры и архивного дела области, управлением пресс-службы и информации администрации области, ТОГКУ «Аппарат Общественной палаты Тамбовской области», ТОГОАУ ДПО «Институт повышения квалификации работников образования», ТОГБУК «Тамбовский областной краеведческий музей», социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями поддержки администрации области, иными организациями и учреждениями.

Общественный контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет комиссия Общественной палаты Тамбовской области по толерантности, межэтническому и межконфессиональному взаимодействию в порядке, определяемом Советом Общественной платы Тамбовской области.

Ход реализации Подпрограммы рассматривается на заседаниях Общественной палаты Тамбовской области.

Отбор исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с положениями, установленными статьями 78 - 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) процедурами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций области, принимающих участие в реализации мероприятий Подпрограммы, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета области с учетом субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение № 1 к подпрограмме «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области» на 2014 - 2020 годы).

Социологические исследования (экспресс-опросы, опросы экспертов, фокус-группы), направленные на выявление степени достижения целей Подпрограммы, определение оценки эффективности её осуществления, проводятся в рамках реализации мероприятий в установленной сфере деятельности государственной программы Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы.

Мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое воспитание населения, осуществляются в рамках подпрограммы «Патриотическое воспитание населения Тамбовской области» государственной программы Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель организует реализацию Подпрограммы в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области», своевременно представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы.

Соисполнители осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями.

Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение рекомендаций управления экономической политики администрации области, сделанных с учётом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.

Ответственный исполнитель 2 раза в год размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о Подпрограмме, ходе её реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, степени выполнения мероприятий Подпрограммы.

Приложение № 1

к подпрограмме

«Укрепление гражданского единства и

содействие этнокультурному развитию народов,

населяющих Тамбовскую область»

на 2015 - 2020 годы

Система мониторинга
состояния межнациональных (межэтнических) отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, действующая в настоящее время на территории Тамбовской области

1) Данные о тенденциях миграционных процессов, протекающих на территории Тамбовской области.

2) Данные о состоянии оперативной обстановки в сфере предупреждения проявлений этнического и религиозного экстремизма на территории области.

3) Данные о состоянии оперативной обстановки в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

4) Данные о соблюдении национальными общественными объединениями и религиозными организациями требований законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

5) Результаты анализа публикаций (сюжетов) в печатных (электронных) средствах массовой информации региона, а также информации, распространяемой в региональном сегменте информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

6) Данные социологических исследований в сфере государственно-конфессиональных и межрелигиозных отношений.

7) Обобщение информации о состоянии межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, поступающей от общественных советов, действующих при органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.

8) Осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в сфере гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, создания условий для этнокультурного развития народов, проживающих на территориях муниципальных образований области.

9) Проведение мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в городских округах и муниципальных районах области.

10) Анализ обращений граждан, данных социологических исследований в сфере межнациональных отношений, результатов мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в городских округах и муниципальных районах области, результатов мониторинга проведения публичных (и других массовых) мероприятий, результатов работы «горячей линии» Общественной палаты области по приёму (и обобщению) информации о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений.

11) Систематизация и анализ информации, поступившей из различных источников, выработка предложений главе администрации области (рекомендаций руководителям органов местного самоуправления) о необходимости принятия мер оперативного реагирования на возможные предконфликтные (конфликтные) ситуации этноконфессионального характера.

Приложение № 2

к подпрограмме

«Укрепление гражданского единства и

содействие этнокультурному развитию народов,

населяющих Тамбовскую область»

на 2015 - 2020 годы

Методика
расчёта значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Укрепление гражданского единства и содействие этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область» на 2015 - 2020 годы (далее - методика)

Настоящая методика определяет порядок расчёта значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Укрепление гражданского единства и содействие этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область» на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма).

Показатель (индикатор) «доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Тамбовской области» () определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Тамбовской области стали более терпимыми;

- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Тамбовской области не изменились;

- общее количество опрошенных.

Используемые в расчёте показатели и определяются по итогам социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Тамбовской области по вопросу: «Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в Тамбовской области?» на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1500 человек.

Показатель (индикатор) «уровень толерантного отношения к представителям другой национальности» () определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Тамбовской области по вопросу: «Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?» на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1500 человек).

Показатель (индикатор) «численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область» () определяется по формуле:

,

где:

- количество участников мероприятий Подпрограммы, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область (показатель рассчитывается ответственным исполнителем Подпрограммы на основании мониторинга деятельности соисполнителей Подпрограммы, в том числе - социально ориентированных некоммерческих организаций региона, осуществляющих соответствующие программы, проекты и мероприятия).