Об утверждении Положения о муниципальных программах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область – Кузбасс

Администрация

Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о муниципальных программах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа постановляет:

1. Утвердить Положение о муниципальных программах Ленинск-Кузнецкого округа согласно приложению.

2. Считать утратившими силу:

- постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 01.09.2014 № 874 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Ленинск-Кузнецкого района»;

- постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 10.08.2016 № 877 «О внесении изменений в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 01.09.2014 № 874 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Ленинск-Кузнецкого района».

3. Обнародовать настоящее постановление на стенде, размещенном по адресу: 652507, Кемеровская область – Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Григорченкова, д. 47, разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по экономике Е.А. Славинскую.

5. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа Е.В. Никитин

г. Ленинск-Кузнецкий

«06» октября 2020 г.

№ 1118

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

от 06 октября 2020 г.

№ 1118

Положение

о муниципальных программах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о муниципальных программах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее – Положение) определяет порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также осуществления контроля за ходом их реализации.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

- муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее - муниципальная программа) – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;

- подпрограмма муниципальной программы (далее – подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Понятие «региональный проект» используется в значении, указанном в Положении об организации проектной деятельности в Кемеровской области – Кузбасс, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2018 № 569;

- цель муниципальной программы – планируемый за период реализации муниципальной программы конечный результат, обеспечивающий реализацию одного или нескольких приоритетных направлений муниципальной политики посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- задача муниципальной программы – планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи; целевой показатель (индикатор) муниципальной программы - количественный (качественный) показатель результативности реализации программы, отражающий степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;

- участники муниципальной программы – директор, ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы и исполнители муниципальной программы; - директор муниципальной программы – заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по курируемым сферам деятельности, председатель КУМИ;

- ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы - один из исполнителей муниципальной программы, ответственный за разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальной программы, назначенный директором муниципальной программы;

- исполнитель муниципальной программы – структурные подразделения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, муниципальные учреждения;

- эффективность муниципальной программы – взаимоусиливающий (мультипликативный) эффект, учитывающий экономическую, социальную, экологическую и иную эффективность, полученную в результате реализации муниципальной программы;

- эффективность использования средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа - достижение заданных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием наименьшего объема средств бюджета или достижение наилучших значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием заданного объема средств бюджета.

2. Порядок разработки муниципальной программы

и ее структура

2.1. Предложения о разработке новых муниципальных программ направляются непосредственно в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее – УЭРТ) до 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду. Предложения должны быть логично изложены в письменном виде за подписью лица их изложившего, с указанием его полных фамилии, имени, отчества и даты подготовки предложений.

2.2. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Проект перечня муниципальных программ формируется УЭРТ совместно с финансовым управлением Ленинск-Кузнецкого округа с учетом предложений структурных подразделений администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.3. Перечень муниципальных программ состоит из двух частей:

- перечень действующих муниципальных программ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

- перечень муниципальных программ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, планируемых к реализации с начало очередного финансового года.

Перечень муниципальных программ содержит сведения о:

- наименовании муниципальной программы;

- директоре муниципальной программы;

- ответственном исполнителе (координаторе) муниципальной программы и исполнителях муниципальной программы.

Предложения о включении в перечень муниципальных программ направляются в экономический отдел УЭРТ в письменном виде с указанием наименования муниципальной программы, сроков ее реализации, директора программы, координатора программы и исполнителей программы.

Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.3. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем (координатором) муниципальной программы совместно с исполнителями муниципальной программы с учетом мероприятий Стратегии социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, законов Кемеровской области – Кузбасса, правовых актов Губернатора Кузбасса, Администрации Правительства Кузбасса, муниципальных нормативных правовых актов администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.4. Директор муниципальной программы в срок до 01 октября года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в УЭРТ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проект муниципальной программы.

2.5. Муниципальная программа, а также изменения в ранее утвержденную муниципальную программу в случае увеличения срока ее реализации в установленном порядке утверждаются постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.

2.6. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

2.7. Работу по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы организует директор муниципальной программы. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в установленном порядке в срок до 31 декабря текущего финансового года.

Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, затрагивающие объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ подлежат приведению в соответствие не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения о бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, не затрагивающие изменение объемов финансирования муниципальных программ, подлежат утверждению в течение финансового года.

2.8. Муниципальная программа включает подпрограммы и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы и основные мероприятия осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия муниципальной программы в обязательном порядке должны быть увязаны с целевыми показателями (индикаторами).

2.9. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

2.9.1 Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.9.2. Текстовая часть муниципальной программы, содержащая следующие разделы:

- характеристика текущего состояния в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем;

- описание целей и задач муниципальной программы;

- перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы;

- ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению с указанием всех источников финансирования;

- сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

- методика оценки эффективности муниципальной программы.

2.10. Требования, установленные пунктом 2.8 раздела 2, не распространяются на муниципальные программы, разработанные в соответствии с требованиями, установленными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, Кузбасских федеральных целевых программ и иных программ, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или иными федеральными органами исполнительной власти Кузбасса.

2.11. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы устанавливаются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении перечня приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета, на очередной финансовый год и плановый период, распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.02.2013 № 138-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области», распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 27.02.2013 № 38-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района» и иными параметрами, обеспечивающими достижение поставленных целей в соответствующей сфере деятельности.

3. Порядок оценки эффективности муниципальной программы

3.1. Оценка эффективности муниципальной программы для мониторинга вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проводится ответственным исполнителем (координатором) ежегодно в срок до 1 апреля по итогам ее реализации.

3.2. Для проведения оценки эффективности муниципальной программы с учетом ее специфики ответственный исполнитель (координатор) совместно с исполнителями муниципальной программы разрабатывает методику оценки эффективности муниципальной программы (далее – методика). Методика является приложением к муниципальной программе.

3.3. Методика представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке эффективности использования средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, направленных на реализацию муниципальной программы.

3.4. Методика учитывает необходимость проведения оценок:

3.4.1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

3.4.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета округа.

3.4.3 Степени реализации подпрограмм и мероприятий муниципальной программы (динамика достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

3.5. Эффективность муниципальной программы планируется ответственным исполнителем (координатором) совместно с исполнителями муниципальной программы на этапе ее разработки для мониторинга планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

3.6. По результатам указанной оценки администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

4.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств:

4.1.1. Местного бюджета;

4.1.2. Иных не запрещенных законодательством источников финансирования:

- федерального бюджета;

- областного бюджета.

4.1.3. Юридических и физических лиц.

4.2. Объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию муниципальных программ утверждаются решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

5.1. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет директор муниципальной программы.

Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.

5.2 Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет директор муниципальной программы.

5.3. Для обеспечения мониторинга реализации муниципальных программ один раз в год за 6 месяцев до 25-го июля, директор муниципальной программы представляет в управления экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:

- отчет об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы (за 6 месяцев с нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

5.4. Директор муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, представляет в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:

5.4.1. Отчет об использовании ассигнований бюджета на реализацию муниципальных программ за отчетный год по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

5.4.2. Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.

5.4.3. Информацию о результатах оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации.

5.4.4. Пояснительную записку, содержащую:

- сведения о достижении заявленных целей и решении поставленных задач муниципальной программы;

- причины отклонения фактического расходования денежных средств от плановых значений в разрезе мероприятий муниципальной программы;

- информацию о проделанной работе в рамках реализации каждого мероприятия муниципальной программы;

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный год по каждому мероприятию муниципальной программы;

- причины и последствия нереализованных (реализованных не в полной мере) мероприятий муниципальной программы.

5.5. Отчет об использовании ассигнований бюджета на реализацию муниципальных программ представляется в отдел экономического развития администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в электронном виде и на бумажном носителе за подписью директора муниципальной программы.

5.6. Сводный отчет об использовании ассигнований бюджета на реализацию муниципальных программ подлежит размещению управлением экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.lnkrayon.ru) не позднее 15 июня года, следующего за отчетным годом.

Приложение № 1

к Положению о муниципальных

программах Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

Паспорт

муниципальной программы

______________________________________

(наименование муниципальной программы)

на 20__ - 20__ годы

Наименование муниципальной программы

Директор муниципальной программы

Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы

Исполнители муниципальной программы

Наименование подпрограмм муниципальной программы1

Цели муниципальной программы

Задачи муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программ

--------------------------------

1 Позиция указывается и заполняется при наличии подпрограмм в рамках муниципальной программы.

Приложение № 2

к Положению о муниципальных

программах Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы

__________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

Исполнитель

1-й год

2-й год

3-й год

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

Всего:

местный бюджет

х

федеральный бюджет

х

областной бюджет

х

средства юридических и физических лиц

х

Подпрограмма (Основное мероприятие)1

Всего:

местный бюджет

х

федеральный бюджет

х

областной бюджет

х

средства юридических и физических лиц

х

Мероприятие

Всего:

местный бюджет

х

федеральный бюджет

х

областной бюджет

х

средства юридических и физических лиц

х

--------------------------------

1 Строки указываются и заполняются при наличии источников.

2 В случае если муниципальная программа не предусматривает разделения подпрограммы, тона строка заполняется по основным мероприятиям муниципальной программы.

Приложение № 3

к Положению о муниципальных

программах Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)

__________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измере-ния

Плановое значение целевого

показателя (индикатора)

Исполнитель

1-й год

2-й год

3-й год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

Целевой индикатор (показатель)

Целевой индикатор (показатель)

2 В случае если муниципальная программа не предусматривает разделения на подпрограммы, то строка заполняется по основным мероприятиям муниципальной программы.

Приложение № 4

к Положению о муниципальных

программах Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

Отчет

об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы

_____________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за январь - июнь 20__ года

(с нарастающим итогом с начала года)

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

Утверждено бюджетной роспись, с учетом изменений

кассовое исполнение за январь - июнь 20__ года

1

Муниципальная программа

Всего:

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

средства юридических и физических лиц

2

Подпрограмма (Основное мероприятие)1

Всего:

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

средства юридических и физических лиц

3

Мероприятие

Всего:

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

средства юридических и физических лиц

--------------------------------

1 В случае если муниципальная программа не предусматривает разделения на подпрограммы, то строка заполняется по основным мероприятиям муниципальной программы.

Директор муниципальной программы: ____________________________

_____________________________________________________________

Приложение № 5

к Положению о муниципальных

программах Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

Отчет

об использовании ассигнований местного бюджета

на реализацию муниципальной программы

_____________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за 20__ год

№ п/п

Наименова-ние муниципальной программы, подпрограммы

Код целевой статьи расходов по бюджетной квалифика-ции

Наимено-вание мероприятий

Расходы

(тыс. рублей)

Не исполнено, руб.

Отклонение

Утверждено бюджет-ной росписью, с учетом измене-ний, руб.

Кассо-вое исполнение за

январь - июнь 20__ года, руб.

1

Муници-пальная программа

Подпрог-рамма

Мероприятия

Приложение № 6

к Положению о муниципальных

программах Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

Отчет о достижении значений целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

__________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за 20__ год

(нарастающим итогом с начала года)

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

Ответственный

Фактическое исполнение за год, предшествующий отчетному

Отчетный год

План

Факт

1

2

3

4

5

6

7

Целевой индикатор (показатель)

Целевой индикатор (показатель)

Целевой индикатор (показатель)

Директор программы: __________________________________________