О ДОПУСКЕ БАНКОВ К УЧАСТИЮ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «УНИВЕРСАЛЬНАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.10.2020 № 836-пп

О ДОПУСКЕ БАНКОВ К УЧАСТИЮ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «УНИВЕРСАЛЬНАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июля 2020 года № 625-пп «Об утверждении положения о государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок допуска банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» согласно приложению № 1.

2. Образовать комиссию по принятию решения о допуске банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» и утвердить ее состав согласно приложению № 2.

3. Утвердить положение о комиссии по принятию решения о допуске банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» согласно приложению № 3.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства                                                       Д.В.Паслер

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 06.10.2020 № 836-пп

Порядок

допуска банков к участию в государственной информационной

системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила допуска банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» (далее – информационная система).

2. Допуск банков к участию в информационной системе в целях осуществления ими выпуска, выдачи и обслуживания универсальной карты жителя Оренбургской области (далее – универсальная карта) производится на основании протокола заседания комиссии по принятию решения о допуске банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» (далее – комиссия) после утверждения министерством цифрового развития и связи Оренбургской области (далее – министерство) перечня банков, допущенных к участию в информационной системе, и заключения соглашения о сотрудничестве с министерством (далее – соглашение).

3. Министерство размещает на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет):

информацию о датах начала и окончания приема заявлений на участие в информационной системе (далее – заявление);

перечень документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (далее – документы);

формы заявления и соглашения.                                                                                                                         

4. К участию в информационной системе допускаются банки, соответствующие следующим требованиям:

наличие действующей лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации;

отсутствие проведения в отношении банка процедуры ликвидации или банкротства;

отсутствие ограничений или приостановлений осуществления банковской деятельности, в том числе факта применения Центральным банком Российской Федерации мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»;

участие в национальной платежной системе «Мир»;

участие в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;

отсутствие убытков за последний отчетный финансовый год;

отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней за последний отчетный финансовый год;

наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы банка за последний отчетный финансовый год, а также по отчетности, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности за последний отчетный финансовый год;

наличие собственного удостоверяющего центра, осуществляющего функции по созданию и выдаче сертификатов и ключей электронных подписей (далее – удостоверяющий центр), или центра регистрации иного удостоверяющего центра, или заключенного договора оказания (предоставления) услуг удостоверяющего центра;

обеспечение для держателей банковских карт национальной платежной системы «Мир» возможности снятия наличных денежных средств без взимания комиссии в банкоматах банка и (или) инфраструктуре сторонних банков, расположенных на территории Оренбургской области не менее чем по 30 разным адресам.

5. Для допуска к участию в информационной системе банк направляет в министерство заявление на фирменном бланке банка, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

6. К заявлению банк прилагает следующие документы:

лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций по привлечению денежных средств физических лиц во вклады, размещению указанных средств от своего имени и за свой счет, открытию и ведению банковских счетов физических лиц;

заявление на присоединение к правилам национальной платежной системы «Мир» и уведомление о присоединении и присвоении банку индивидуального кода в национальной платежной системе «Мир»;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты представления в министерство;

справку об отсутствии задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней за последний отчетный финансовый год;

годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчетность, составленную в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности за последний отчетный финансовый год, аудиторские заключения по ним;

выписку из реестра банков-участников системы обязательного страхования вкладов, оформленную не ранее чем за 30 дней до даты представления в министерство;

свидетельство об аккредитации удостоверяющего центра и (или) документы, подтверждающие статус банка в качестве центра регистрации, или договор оказания (предоставления) услуг удостоверяющего центра;

перечень собственных и (или) сторонних банкоматов банка на территории Оренбургской области, в которых в соответствии с закрепленными условиями в тарифах или иных документах банка возможно снятие наличных денежных средств с использованием эмитированных банком банковских карт национальной платежной системы «Мир» без взимания комиссии, составленный в произвольной форме, с указанием местонахождения таких банкоматов;

документы, подтверждающие полномочия руководителя банка или иного уполномоченного лица, действующего от имени банка на территории Оренбургской области.

7. Руководитель банка или иное уполномоченное лицо, действующее от имени банка, подписывает заявление и заверяет копии документов, собственноручно или с использованием отсоединенной квалифицированной электронной подписи, формируемой и используемой в соответствии с инструкцией на сайте министерства в сети Интернет. Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в заявлении и документах, несет банк.

8. Поступившие заявление и документы министерство направляет в комиссию. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

9. Члены комиссии рассматривают на заседании комиссии заявления, документы и принимают решение о допуске или об отказе в допуске банков к участию в информационной системе.

10. Основаниями для отказа в допуске банков к участию в информационной системе являются:

несоответствие банка требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие в документах недостоверных сведений;

представление неполного пакета документов.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии на основании подписанного протокола утверждает приказом перечень банков, допущенных к участию в информационной системе и (или) которым в допуске отказано (далее – приказ), и размещает его на сайте министерства в сети Интернет.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней после утверждения приказа направляет банку, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию в информационной системе, уведомление с указанием причин отказа.

Банку, в отношении которого принято решение о допуске к участию в информационной системе, в течение 5 рабочих дней после утверждения приказа направляется соглашение.

13. Соглашение считается заключенным после его подписания лицами, уполномоченными на осуществление действий от имени банка и от имени министерства, собственноручно или с использованием отсоединенной квалифицированной электронной подписи.

14. Банки, заключившие соглашение, за свой счет выполняют подготовительные мероприятия для реализации выпуска, выдачи и обслуживания универсальной карты в соответствии с планами и регламентами информационного взаимодействия.

План и регламент информационного взаимодействия министерство направляет банку в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения с ним.

Приложение                                                      к порядку допуска банков к участию в государственной информационной системе

«Универсальная карта

жителя Оренбургской области»

Министру цифрового развития и связи Оренбургской области

____________________________

Заявление

на участие в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области»

_______________________________________________ (далее – банк),

                              (полное фирменное наименование банка)

в лице ___________________________________________________________,

(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя       банка или уполномоченного лица, действующего от имени банка)

действующего на основании ________________________________________,

                                      (основание полномочий)

настоящим заявлением просит допустить к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области».

Дополнительные сведения о банке:

сокращенное фирменное наименование __________________________;

дата создания _________________________________________________;

местонахождение (юридический адрес) __________________________;

почтовый адрес _______________________________________________;

номер телефона (приемная) _____________________________________;

сайт банка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

_____________________________________________________________;

реквизиты:                                                                                           

ОГРН_____________________

ИНН _____________________

КПП______________________

к/с________________________

БИК______________________.

Банк подтверждает:

ознакомление и согласие с постановлением Правительства Оренбургской области от ___________ № ____ «О допуске банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области»;

соответствие всем требованиям, предусмотренным данным постановлением;

достоверность сведений, содержащихся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах.

Наименование должности

руководителя банка                                             

или уполномоченного лица,                                

действующего от имени банка                        _______  __________________

                                                                                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

«___» _______________ 20___ г.                  

__________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 06.10.2020 № 836-пп

Состав комиссии по принятию решения о допуске банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области»

Левинсон                              –

Наталья Лазаревна

председатель комиссии – исполняющий обязанности вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области

Толпейкин                           –

Денис Владимирович

заместитель председателя комиссии – министр цифрового развития и связи Оренбургской области

Костюкова                           –

Елена Алексеевна

секретарь комиссии – начальник отдела сопровождения государственной информационной системы «Универсальная карта» государственного казенного учреждения «Центр информационных технологий Оренбургской области»

Члены комиссии:

Вечеренко                           –

Дмитрий Сергеевич

первый заместитель министра цифрового развития и связи Оренбургской области

Здорова                               –

Елена Сергеевна

заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области

Полькин                              –

Евгений Николаевич

начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Стахнюк                              –

Александр Васильевич

управляющий Отделением по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

____________

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 06.10.2020 № 836-пп

Положение

о комиссии по принятию решения о допуске банков

к участию в государственной информационной системе

«Универсальная карта жителя Оренбургской области»

1. Комиссия по принятию решения о допуске банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» (далее – комиссия) является коллегиальным органом, принимающим решение о допуске банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» (далее – информационная система).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением.

3. Задачами комиссии являются рассмотрение заявления банка на участие в информационной системе (далее – заявление), документов банка и принятие решения о допуске банка или об отказе банку в допуске к участию в информационной системе.

4. Комиссия имеет право:

принимать решения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

заслушивать на заседаниях комиссии членов комиссии по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

взаимодействовать в установленном порядке в пределах компетенции комиссии с органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, Отделением по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, банками и их головными организациями, иными органами и организациями.

5. Деятельность комиссии осуществляется на принципах открытости, гласности и коллегиальности.

6. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и другие члены комиссии.

7. Возглавляет комиссию, руководит ее работой и проводит заседания комиссии председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии. Координацию деятельности комиссии, подготовку заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии, при отсутствии секретаря комиссии – член комиссии по поручению председателя комиссии.

8. Заседания комиссии инициируются министерством цифрового развития и связи Оренбургской области (далее – министерство).

9. По решению председателя комиссии заседания комиссии могут проводиться в формате видео-конференц-связи.

10. Повестка дня заседания комиссии формируется секретарем комиссии и рассылается членам комиссии за 5 рабочих дней до заседания комиссии вместе с заявлением и документами банка. Члены комиссии оповещаются секретарем комиссии о месте (способе), дате и времени проведения заседания комиссии.

11. Заседание комиссии считается правомочным в случае, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

12. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

13. Протокол направляется членам комиссии для ознакомления секретарем комиссии или иным лицом, замещающим его.

14. Организационное, информационное и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство.

____________