О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан



Утратило силу постановлением КМ РТ от 18.03.2014 г. № 169.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.11.2012 г. № 967

О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан

Во исполнение Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить Министерство финансов Республики Татарстан исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, уполномоченным на регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан, и осуществляющим:

выдачу разрешений на проведение региональных лотерей (за исключением региональных стимулирующих лотерей);

рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей;

ведение государственного реестра региональных лотерей Республики Татарстан;

региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей на территории Республики Татарстан.

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок выдачи разрешений на проведение региональных лотерей на территории Республики Татарстан;

Порядок рассмотрения уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей на территории Республики Татарстан;

Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей Республики Татарстан;

Порядок осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Республики Татарстан.

3. Внести в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 323 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.05.2006 N 230, от 15.09.2006 N 469, от 23.11.2006 N 564, от 17.05.2007 N 191, от 15.02.2008 N 91, от 29.05.2008 N 340, от 02.02.2009 N 56, от 05.10.2009 N 678, от 01.04.2010 N 219, от 21.06.2010 N 498, от 19.10.2010 N 821, от 17.12.2010 N 1078, от 30.12.2010 N 1156, от 27.01.2011 N 44, от 17.06.2011 N 490, от 04.11.2011 N 918, от 07.11.2011 N 923, от 08.10.2012 N 839, от 30.10.2012 N 918) следующие изменения и дополнения:

в абзаце втором пункта 2 цифры "396" и "1806,9" заменить цифрами "397" и "1811,1" соответственно;

дополнить пункт 3.3 Положения о Министерстве финансов Республики Татарстан, утвержденного указанным Постановлением, новым абзацем следующего содержания:

"осуществляет выдачу разрешений на проведение региональных лотерей (за исключением региональных стимулирующих лотерей), рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей, ведение государственного реестра региональных лотерей Республики Татарстан и региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей на территории Республики Татарстан, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.".

4. Внести в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 N 324 "Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2007 N 692, от 28.01.2008 N 36, от 22.02.2008 N 99, от 13.02.2009 N 84, от 08.06.2009 N 377, от 12.10.2009 N 714, от 15.06.2010 N 469, от 18.11.2010 N 908, от 01.12.2010 N 966, от 17.12.2010 N 1078, от 12.04.2011 N 287, от 06.06.2011 N 457, от 01.09.2011 N 731, от 12.09.2011 N 759, от 02.12.2011 N 984, от 18.01.2012 N 24, от 30.05.2012 N 443, от 25.07.2012 N 630) следующее изменение:

в абзаце втором пункта 2 цифры "161" и "731,0" заменить цифрами "160" и "770,7" соответственно.

5. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан в трехмесячный срок привести свои ведомственные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

И.о. Премьер-министра

Республики Татарстан                                                                      Р.Ф.Муратов

Утвержден

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 6 ноября 2012 г. N 967

Порядок выдачи разрешений на проведение региональных лотерей на территории Республики Татарстан

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и устанавливает правила выдачи уполномоченным органом Республики Татарстан разрешений на проведение региональных лотерей.

2. Для получения разрешения на проведение региональной лотереи на территории Республики Татарстан организатор подает в Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство) заявление, которое составляется в произвольной форме и содержит указание на срок и вид лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение лотереи прилагаются следующие документы:

а) условия проведения лотереи;

б) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

в) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

г) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

д) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию и проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

е) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

ж) копии учредительных документов заявителя, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

з) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

и) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

к) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

л) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

3. Министерство запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

4. По требованию Министерства организатор представляет недостающие документы в 10-дневный срок со дня получения такого запроса.

5. Рассмотрение вопроса о выдаче организатору разрешения на проведение региональной лотереи осуществляется Министерством в течение 60 дней со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.

6. Уведомление о выдаче разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения направляется организатору в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия соответствующего решения.

7. Министерство принимает решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи по одному из следующих оснований:

а) неполный комплект документов, представленных организатором лотереи для получения разрешения на проведение региональной лотереи;

б) представление организатором недостоверных сведений;

в) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов;

г) возбуждение в отношении организатора лотереи арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

Утвержден

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 6 ноября 2012 г. N 967

Порядок рассмотрения уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей на территории Республики Татарстан

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и устанавливает правила рассмотрения уполномоченным органом Республики Татарстан уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей (далее - стимулирующая лотерея).

2. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае направления в Министерство финансов Республики Татарстан уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

3. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указания на срок, способ, территорию ее проведения и организатора лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.

К уведомлению прилагаются следующие документы:

а) условия стимулирующей лотереи;

б) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках и условиях ее проведения;

в) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

г) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;

д) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;

е) удостоверенные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;

ж) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

4. Министерство финансов Республики Татарстан запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.

5. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в Министерство финансов Республики Татарстан в 20-дневный срок до дня проведения стимулирующей лотереи.

6. Министерство финансов Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:

а) представление неполного комплекта документов, перечисленных в части 2 статьи 7 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ"О лотереях";

б) несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ"О лотереях";

в) представление недостоверных сведений;

г) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

7. Информация о внесении в реестр региональных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи и присвоении регистрационного номера направляется (вручается) организатору стимулирующей лотереи в письменной форме.

Утвержден

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 6 ноября 2012 г. N 967

Порядок осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Республики Татарстан

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ"О лотереях" (далее - Закон), от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012 N 53н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях" и устанавливает правила осуществления регионального государственного надзора (далее - надзор) за проведением региональных лотерей (далее - лотерея), проводимых на территории Республики Татарстан, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

2. Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство) в целях надзора за проведением лотерей проводит проверки соответствия лотерей Закону и иным нормативным правовым актам Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.

3. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Объектом проверки является организатор лотереи. В случае наличия договора между организатором и оператором лотереи объектом проверки является организатор и оператор лотереи.

Перечень сведений и документов о проведении лотереи, представляемых организатором (и оператором, в случае его наличия) лотереи по требованию Министерства, указан в пункте 5 настоящего Порядка.

4. Министерство проводит плановые и внеплановые проверки организатора (и оператора, в случае его наличия) лотереи.

Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее руководитель определяются приказом Министерства.

Плановая проверка проводится по графику, ежегодно утверждаемому Министерством после согласования с прокуратурой Республики Татарстан.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный график проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

выдачи юридическому лицу разрешения на проведение региональных лотерей;

окончания проведения последней плановой проверки.

Внеплановая проверка может проводиться в случаях:

истечения срока исполнения юридическим лицом выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступления в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

наличия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Министерства о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, или Правительства Российской Федерации, или Кабинета Министров Республики Татарстан.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц по основаниям, указанным в абзаце девятом настоящего пункта Порядка, может быть проведена незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (надзора) и муниципального надзора".

Должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора или органа муниципального контроля о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

При осуществлении надзора должностные лица Министерства обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (надзора) и муниципального надзора", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. По требованию Министерства организатор лотереи (и оператор, в случае его наличия) обязан представить в десятидневный срок со дня получения требования следующие сведения и документы о проведении лотереи, относящиеся к предмету проверки:

договоры (контракты), заключенные организатором и (или) оператором лотереи в целях ее проведения;

документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи);

документ, выданный кредитной организацией, подтверждающий размеры целевых отчислений от лотереи и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи);

сведения о количестве и сумме выплаченных выигрышей в целом за год и по каждому выпуску лотереи, о количестве и сумме невостребованных выигрышей по истечении установленного срока для их выдачи, а также по истечении срока исковой давности для их получения;

макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков, знаков, для стимулирующей лотереи - документ (купон, квитанция и т.д.), подтверждающий заключение договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником (если предусмотрено условиями лотереи);

документы, подтверждающие количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указанием их стоимости и территории реализации (кроме стимулирующей лотереи);

копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год;

сведения об опубликованных в средствах массовой информации итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей, сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи;

сведения о составе тиражной комиссии, протокол тиражной комиссии по итогам проведения розыгрыша призового фонда тиражной лотереи;

акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому выпуску (кроме стимулирующих лотерей);

отчеты организаторов (операторов) лотерей о проведении региональных лотерей.

Должностные лица Министерства при проведении проверки не вправе требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6. Министерство выдает организатору лотереи предписание в случае нарушения организатором лотереи следующих условий:

представление организатором лотереи в Министерство недостоверной информации;

неисполнение организатором лотереи решения Министерства об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.

Организатор лотереи уведомляет Министерство об устранении нарушений в установленный предписанием срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения предписания.

7. Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональных лотерей осуществляется на основании решения суда. Министерство вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения в случае неоднократного нарушения организатором лотереи условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, либо при выявлении следующих нарушений:

1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Закона, а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;

2) нарушение организатором лотереи требований Закона и условий лотереи;

3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Закона.

8. Одновременно с подачей заявления в суд Министерство вправе приостановить действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.

Решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляются организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня со дня их принятия.

Утвержден

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 6 ноября 2012 г. N 967

Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей Республики Татарстан

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон) и устанавливает правила ведения государственного реестра региональных лотерей Республики Татарстан.

2. Государственный реестр региональных лотерей Республики Татарстан (далее - Реестр) ведет Министерство финансов Республики Татарстан.

3. Реестр включает в себя информацию о региональных лотереях, проводимых на территории Республики Татарстан.

4. Реестр состоит из двух частей: в первой части регистрируются региональные лотереи, организаторы которых получили разрешение Министерства финансов Республики Татарстан на их проведение; во второй части - региональные стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в Министерство финансов Республики Татарстан уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.

5. Основаниями для внесения сведений в Реестр являются:

а) выдача Министерством финансов Республики Татарстан разрешения на проведение региональной лотереи;

б) проверка уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи, направленного организатором региональной стимулирующей лотереи в установленном порядке;

в) внесение изменений в условия проведения региональной лотереи в порядке, не требующем в соответствии с Законом получения нового разрешения на проведение лотереи.

6. При выдаче Министерством финансов Республики Татарстан разрешения на проведение региональной лотереи в первую часть Реестра вносятся следующие сведения:

а) порядковый номер записи;

б) дата внесения записи;

в) номер бланка разрешения;

г) государственный регистрационный номер региональной лотереи;

д) наименование лотереи;

е) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме стимулирующей лотереи);

ж) размер призового фонда региональной лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);

з) сведения о юридическом лице - организаторе региональной лотереи:

наименование юридического лица;

государственный регистрационный номер;

место нахождения;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитной организации;

и) сведения о юридическом лице - операторе региональной лотереи:

наименование юридического лица;

государственный регистрационный номер;

место нахождения;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитной организации;

к) сроки проведения региональной лотереи;

л) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).

7. При проверке уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи и предоставлении права на ее проведение Министерством финансов Республики Татарстан во вторую часть Реестра вносятся следующие сведения:

а) порядковый номер записи;

б) дата внесения записи;

в) государственный регистрационный номер региональной стимулирующей лотереи;

г) наименование региональной стимулирующей лотереи;

д) сведения о юридическом лице - организаторе региональной стимулирующей лотереи:

наименование юридического лица;

государственный регистрационный номер;

место нахождения и почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитной организации;

е) сведения о юридическом лице - операторе региональной стимулирующей лотереи:

наименование юридического лица;

государственный регистрационный номер;

место нахождения и почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитной организации;

ж) сроки проведения региональной стимулирующей лотереи.

8. Каждой лотерее, вносимой в Реестр, присваивается государственный регистрационный номер (далее - ГРН) и указывается дата внесения ее в Реестр.

ГРН лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".

Серия ГРН состоит из пяти разрядов. Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается следующими буквами: "Г" - государственная лотерея; "Н" - негосударственная лотерея. Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории ее проведения и обозначается цифрой "3" - региональная лотерея. Третий и четвертый разряды обозначаются числом "16" - порядковый номер субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится лотерея, - Республика Татарстан. Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:

"С" - стимулирующая лотерея;

"Т" - нестимулирующая тиражная лотерея;

"Б" - нестимулирующая бестиражная лотерея;

"К" - нестимулирующая комбинированная лотерея.

Номер ГРН региональной лотереи соответствует порядковому номеру записи в Реестре.

9. Сведения в Реестр вносятся одновременно с выдачей разрешения на проведение региональной лотереи или после проверки уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.

10. Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.

11. При изменении содержащихся в Реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в Реестре составляет 10 лет.

12. Информация из Реестра предоставляется в виде выписок из него.

13. Реестр публикуется на официальном интернет-сайте Министерства финансов Республики Татарстан по электронному адресу: http://minfin.tatarstan.ru/.