О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу постановлением правительства Тульской области от 22.07.2019 № 286

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.11.2018 № 463

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Тульской области от 18 октября 2011 года № 1660-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение
к постановлению правительства Тульской области

от 06.11.2018 № 463

ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
на территории Тульской области

1. Региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112, осуществляется путем проведения органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области, плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением осуществления контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

Контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по заключению договора фрахтования легкового такси в соответствии с положениями части 1.4 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется уполномоченным органом посредством проведения контрольных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, расположенных на территории Тульской области, на основании приказа руководителя уполномоченного органа, которым определяется порядок оформления и содержание контрольных мероприятий. Проверке подлежат транспортные средства с государственными регистрационными знаками иных субъектов Российской Федерации.

2. Органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области (далее – региональный государственный контроль), является министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее – Министерство).

3. На осуществление регионального государственного контроля уполномочены должностные лица Министерства:

министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области;

заместитель министра – директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области;

заместитель директора департамента – начальник отдела транспорта департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области;

начальник отдела безопасности дорожного движения департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области;

главный консультант отдела безопасности дорожного движения департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области;

консультант отдела безопасности дорожного движения департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области;

главный специалист-эксперт отдела безопасности дорожного движения департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.

4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

5. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Министерства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

6. Ежегодный план проведения плановых проверок не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения руководителем уполномоченного органа размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в уполномоченный орган отчета об исполнении предписания, включающего в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания;

2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) наличие приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

8. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, может быть проведена уполномоченным органом незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по данному основанию не требуется.

9. В случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктами 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении в месячный срок выявленных нарушений.

В случае нарушения на территории Тульской области юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, получившими разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территориях иных субъектов Российской Федерации, требований, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уполномоченный орган передает информацию о выявленном нарушении в уполномоченный орган, выдавший разрешение.

10. В случае неисполнения предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган, или представленный отчет не подтверждает исполнение указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

11. В случае если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в уполномоченный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный орган возобновляет действие разрешения.

В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения, либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

12. Информация о приостановлении действия разрешения либо об отзыве (аннулировании) разрешения, а также информация о соглашениях, заключенных между Тульской областью и субъектами Российской Федерации о взаимодействии в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Должностные лица Министерства при осуществлении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информацию о результатах проведенных проверок Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.