О внесении изменений в постановление администрации Чебоксарского района от 15.09.2016 г. № 576 «Об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах...



Date: Thu, 19 Sep 1996 16:32:15 MSK

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики

Постановление

06.11.2020 № 1388

О внесении изменений в постановление администрации Чебоксарского района от 15.09.2016 г. № 576 «Об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики»

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 29.12.2003 № 48 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике» администрация Чебоксарского района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Чебоксарского района от 15.09.2016 № 576 «Об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики» следующие изменения:

абзац 3 пункта 2 слова «Порядок проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам» заменить словами «Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам».

2. Порядок проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам» (приложение №2), утвержденный постановлением администрации Чебоксарского района от 15.09.2016 № 576, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел градостроительной деятельности и архитектуры управления общественной инфраструктуры администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

Глава администрации - Н.Е. Хорасев

Приложение

к постановлению администрации

Чебоксарского района

от 06.11.2020 №1388

Утверждено

постановлением администрации

Чебоксарского района

от 15.09.2016 № 576

(приложение №2)

Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам (далее - открытый конкурс), за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

1.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чебоксарском районе Чувашской Республики по нерегулируемым тарифам.

1.3. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) в случае, если действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия инициировать установление межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и участвовать в открытых конкурсах.

Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 1.3. настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

1.4. Открытый конкурс организуется и проводится отделом градостроительной деятельности и архитектуры управления общественной инфраструктуры администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - организатор открытого конкурса).

Организатор открытого конкурса:

- принимает решение о проведении открытого конкурса, об отказе в проведении открытого конкурса;

- определяет условия проведения открытого конкурса, место, дату, время начала и окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе (далее - заявка), место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

- утверждает конкурсную документацию;

- утверждает состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса (далее - конкурсная комиссия);

- размещает на официальном сайте администрации Чебоксарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт организатора открытого конкурса) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, протоколы конкурсной комиссии, информацию о результатах открытого конкурса, иную информацию, касающуюся проведения открытого конкурса;

- выдает победителю открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и карты маршрута регулярных перевозок (далее - карты маршрута).

1.5. Обеспечение организации проведения открытого конкурса осуществляется организатором открытого конкурса.

В целях организации и проведения открытого конкурса Организатор открытого конкурса осуществляет следующие функции:

- формирует извещение о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию;

- представляет предложения о включении кандидатов в состав конкурсной комиссии;

- оформляет по результатам открытого конкурса свидетельство и карты маршрута;

- организует выдачу победителю открытого конкурса свидетельства и карт маршрутов;

- иные функции, касающиеся организации и проведения открытого конкурса.

1.6. Открытый конкурс проводится в случаях:

а) установления нового муниципального маршрута регулярных перевозок в Чебоксарском районе, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

б) прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 220;

в) принятие решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

г) если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

д) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

е) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

ж) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

з) принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.

1.7. Сроки объявления открытого конкурса:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня наступления обстоятельств, указанного в подпункте «а» пункта 1.6. настоящего Положения;

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» - «з» пункта 1.6. настоящего Положения.

2. Извещение о проведении открытого конкурса

2.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте администрации Чебоксарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня начала проведения конкурса - дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

2.2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

5) срок приобретения транспортных средств, необходимых для осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок в Чебоксарском районе Чувашской Республики по нерегулируемым тарифам (в случае их отсутствия на момент проведения открытого конкурса);

6) конкурсное предложение, состоящее из одного лота. Лот включает в себя сведения о муниципальном маршруте регулярных перевозок, предусмотренные пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220, а также режим работы транспортных средств.

2.3. Организатор открытого конкурса вправе внести изменения в извещение и (или) в конкурсную документацию не позднее, чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Принятые изменения подлежат размещению на сайте организатора открытого конкурса в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о внесении соответствующих изменений. При этом срок подачи заявок продлевается так, чтобы со дня размещения внесенных в извещение и (или) в конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем 20 дней.

2.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества вправе направить в письменной форме организатору открытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор открытого конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору открытого конкурса не позднее, чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок. В течение 2 рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации такое разъяснение должно быть размещено на сайте организатора открытого конкурса с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять её суть.

2.5. Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за 5 календарных дней до даты окончания подачи заявок. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на сайте организатора открытого конкурса в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса организатором открытого конкурса направляются уведомления всем заявителям, подавшим заявки.

3. Порядок подготовки к проведению открытого конкурса

3.1. Для проведения открытого конкурса организатор открытого конкурса утверждает конкурсную документацию в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3.2. Конкурсная документация должна включать информацию, содержащуюся в извещении согласно пункту 2.2. настоящего Положения, а также:

- сведения об участниках открытого конкурса и требования к участникам открытого конкурса (далее - заявители):

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации (так же применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества);

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;

3) не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства (так же применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества);

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период (так же применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества);

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

Требования, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 3 пункта 3.2 настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

3.3. Заявки представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

3.4. Заявка оформляется заявителем по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

3.4.1. Копия договора простого товарищества, документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участников договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

3.4.2. Сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

3.4.3. Сведения о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

3.4.4. Справка об опыте работы регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Справка о транспортных средствах, которые будут использоваться для регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок с приложением следующих документов:

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства на каждый автобус (при наличии);

- копия паспорта транспортного средства на каждый автобус (при наличии);

- справка об оснащении каждого автобуса, который будет эксплуатироваться на маршруте, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS по форме, предусмотренной конкурсной документацией, в случае, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);

- копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на каждый автобус (при наличии);

- копии документов, подтверждающих наличие оборудования для безналичной оплаты проезда на каждый автобус (при наличии);

- копии документов, подтверждающих наличие оборудования для перевозки маломобильных групп населения (при наличии).

6. Принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в течение 60 календарных дней наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

7. Обязательства по максимальному сроку эксплуатации транспортных средств, предлагаемых участником открытого конкурса для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

8. Информация о непроведении ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства, составленная в произвольной форме (также предоставляется в отношении каждого участника договора простого товарищества);

9. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса (заявителя), оформленный надлежащим образом;

10. Согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей, участников простого товарищества).

11. Опись представленных документов.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридических лиц);

2) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);

3) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период (также предоставляется в отношении каждого участника договора простого товарищества);

4) копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (также предоставляется в отношении каждого участника договора простого товарищества).

Требования, предусмотренные подпунктами 3, 4, 6, 7, 8, 10, 12 применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

Все документы в составе конкурсной заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены оттиском печати перевозчика (при наличии) и заверены подписью перевозчика (его представителем).

3.4.1. Перевозчик вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о намерении (для юридических лиц);

2) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о намерении (для индивидуальных предпринимателей).

3.5. Заявка (приложение № 1 к Положению) подается в запечатанном конверте с пометкой «Заявка на открытый конкурс» с указанием на конверте сведений о заявителе (наименование, местонахождение юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), номер лота до окончания срока представления документов, указанного в извещении о проведении открытого конкурса, по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. Отправка документов почтой не допускается.

3.6. Заявка может быть подана лично или через уполномоченного представителя (при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя).

3.7. Для участия в открытом конкурсе заявитель имеет право подать только одну заявку, при проведении открытого конкурса на несколько лотов заявитель имеет право подать по одной заявке на каждый лот.

3.8. Информация в прилагаемых к заявке документах должна быть полной и читаемой. Подчистки, приписки или иные неоговоренные исправления в заявке и приложенных к ней документах не допускаются.

3.9. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении, приему не подлежат.

3.10. Заявка регистрируется в журнале регистрации заявок в день поступления. Запись регистрации заявки должна включать порядковый номер записи, дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе, номер лота, порядковый номер и наименование муниципального маршрута регулярных перевозок, сведения о заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), подписи лица, принимающего заявку, и лица, подающего заявку.

В случае если заявка подается представителем, предъявляется документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки от имени заявителя.

3.11. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки уведомляет организатора открытого конкурса путем подачи соответствующего заявления по форме, установленной конкурсной документацией.

3.12. Информация о заявителях, зафиксированная в журнале регистрации заявок, не подлежит разглашению до дня и времени вскрытия конвертов с заявками.

3.13. Организатор открытого конкурса обеспечивает хранение конвертов с заявками и их представление на заседания конкурсной комиссии.

4. Порядок деятельности конкурсной комиссии

4.1. Конкурсные процедуры проводятся конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам (далее - конкурсная комиссия) в соответствии с настоящим Положением и конкурсной документацией.

4.2. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением отдела градостроительной деятельности и архитектуры управления общественной инфраструктуры администрации Чебоксарского района Чувашской Республики с количеством членов не менее 5 человек. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе.

Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе лица, являющиеся заявителями, или состоящие в трудовых отношениях с заявителями, а также родственники заявителя, физического лица (физических лиц), состоящего (состоящих) в трудовых отношениях с заявителями. В случае выявления таких лиц организатор открытого конкурса обязан незамедлительно исключить их из состава конкурсной комиссии и включить в состав конкурсной комиссии иных лиц в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В случае его отсутствия конкурсную комиссию возглавляет его заместитель.

4.4. Организационно-техническая работа конкурсной комиссии, а также заблаговременное уведомление членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

4.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем более половины от общего числа членов конкурсной комиссии.

4.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя конкурсной комиссии, является решающим.

4.7. Действия и решения конкурсной комиссии, осуществляемые и принимаемые на заседаниях, оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

4.8. Полномочия конкурсной комиссии:

- вскрывать конверты с заявками;

- рассматривать заявки;

- принимать решение о допуске заявки к участию в открытом конкурсе и о признании заявителя участником открытого конкурса или об отказе в допуске заявки к участию в открытом конкурсе;

- осуществлять оценку и сопоставление заявок;

- признавать конкурс несостоявшимся;

- определять победителя открытого конкурса;

- подписывать протоколы заседаний конкурсной комиссии.

4.9. Члены конкурсной комиссии при проведении конкурса обязаны:

а) принимать решения самостоятельно, независимо, руководствуясь законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

б) не разглашать информацию, касающуюся работы конкурсной комиссии, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.

4.10. Члены конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса вправе вести обсуждение вопросов, высказывать особое мнение без оказания воздействия на других членов конкурсной комиссии. Особое мнение может быть оформлено членом конкурсной комиссии в письменном виде, которое прилагается к протоколу и является его неотъемлемой частью.

5. Порядок проведения открытого конкурса

5.1. Открытый конкурс проводится в 2 этапа.

5.2. На первом этапе открытого конкурса конкурсная комиссия осуществляет процедуру вскрытия конвертов с заявками, которая проводится в день, вовремя и в месте, указанные в извещении.

5.3. Заявители и (или) их представители, желающие присутствовать на заседании конкурсной комиссии, до вскрытия конвертов с заявками регистрируются у секретаря конкурсной комиссии.

Заявители и (или) их представители должны предъявить документы, подтверждающие личность гражданина, а также документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации) на представление интересов на конкурсе от имени заявителя.

5.4. Конверты с заявками по каждому лоту вскрываются согласно установленной нумерации лота в порядке возрастания. Перед вскрытием запечатанных конвертов с заявками конкурсная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе.

5.5. При вскрытии конвертов с заявками членами конкурсной комиссией оглашается наименование лота, порядковый номер и наименование муниципального маршрута регулярных перевозок, сведения о заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), документы, прилагаемые к заявлению согласно описи документов.

5.6. Во время заседания конкурсной комиссии применяется аудио- и (или) видеозапись проведения конкурсной процедуры.

Заявители и (или) их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись проведения конкурсной процедуры, о чем информируют секретаря конкурсной комиссии до начала заседания.

5.7. В течение 2 рабочих дней, следующих за днем проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками, оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками, который подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Протокол должен содержать сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; сведения о заявителях (наименование юридического лица, фамилия, имя, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества).

5.8. Протокол размещается на сайте организатора открытого конкурса в течение 2 рабочих дней, следующих за днем его подписания.

5.9. На втором этапе открытого конкурса конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками осуществляет рассмотрение заявок, оценку и сопоставление заявок, допущенных к участию в открытом конкурсе. Участники открытого конкурса и (или) их представители не вправе присутствовать при оценке заявок.

5.10. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявки к участию в открытом конкурсе и о признании заявителя участником открытого конкурса или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, которое указывается в протоколе.

5.11. Основаниями отклонения заявок к участию в открытом конкурсе служат:

1) представлен неполный комплект документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, либо оформление указанных документов не соответствует требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики;

2) представленные перевозчиком документы содержат неполную либо недостоверную информацию, информация в документах не читаема;

3) наличие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим плате в соответствии с законом Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие лицензии.

Для целей применения настоящего Положения под недостоверной информацией понимается информация в документах, представленных перевозчиком, которая содержит не соответствующие действительности и (или) заведомо ложные сведения, сведения, противоречащие содержанию других представленных документов, а также сведения и документы, полученные с нарушением законодательства Российской Федерации.

5.12. При наличии двух и более заявок, допущенных к участию в открытом конкурсе, конкурсной комиссией осуществляется оценка и сопоставление заявок по критериям, предусмотренным частью 3 статьи 24 Федерального закона № 220, в соответствии со шкалой оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участке в открытом конкурсе (приложение № 2 к Положению).

Порядок оценки и сопоставления заявок:

1) по каждому наименованию критерия на основании документов, прилагаемых к заявке, присваивается балльная оценка;

2) итоговая оценка суммируется из балльных оценок, установленных по каждому критерию;

3) сопоставление заявок осуществляется путем сравнения итоговых оценок по каждой заявке. Итоговая оценка каждой заявки заносится в протокол.

При оценке заявок в случае, если количество заявленных транспортных средств превышает максимальное количество по условиям открытого конкурса, оценивается, лишь требуемое количество транспортных средств в порядке очередности приложенных к заявке документов, остальные транспортные средства не оцениваются.

5.13. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

5.14. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона № 220. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Федерального закона № 220, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона № 220.

5.15. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.16. В течение 2 рабочих дней, следующих за днем проведения конкурсной процедуры в рамках второго этапа открытого конкурса, оформляется протокол, который подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Протокол должен содержать сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; сведения о заявителях (наименование юридического лица, фамилия, имя, и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества)); результаты рассмотрения заявок, их оценки и сопоставления.

5.17. Протокол размещается на сайте организатора открытого конкурса в течение 2 рабочих дней, следующих за днем его подписания.

6. Порядок выдачи свидетельства и карт маршрута

6.1. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем проведения открытого конкурса, в адрес победителя открытого конкурса направляется уведомительное письмо о результатах рассмотрения заявки.

6.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

6.3. В случае если участник открытого конкурса, признанный победителем, который уведомлен о результатах рассмотрения заявки, в течение 10 календарных дней со дня получения уведомительного письма не явился для получения свидетельства и карт маршрута, либо отказался от их получения в письменном виде, такой участник открытого конкурса признается уклонившимся от получения данных документов.

6.4. Об уклонении победителя открытого конкурса от получения свидетельства и карт маршрута в течение рабочего дня, следующего за днем установления данного факта, составляется протокол, в котором должны содержаться сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; сведения об участнике открытого конкурса (наименование юридического лица, фамилия, имя, и если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества)), который уклонился от получения свидетельства и карт маршрута; сведения об участнике открытого конкурса (наименование юридического лица, фамилия, имя, и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), заявке которого присвоен второй номер.

6.5. Протокол подписывается присутствующими на заседании рассмотрения, оценки и сопоставления заявок членами конкурсной комиссии в день его составления в двух экземплярах и размещается на сайте организатора открытого конкурса в течение 2 рабочих дней, следующих за днем его подписания. Один экземпляр протокола хранится у организатора открытого конкурса, второй направляется участнику открытого конкурса, который уклонился от получения свидетельства и карт маршрута.

6.6. В случае уклонения победителя открытого конкурса от получения свидетельства и карт маршрута, право их получение предоставляется участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

6.7. В течение 3 рабочих дней со дня размещения на сайте организатора открытого конкурса протокола, указанного в пункте 6.4. настоящего Положения, организатор открытого конкурса направляет участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, уведомление о признании его победителем открытого конкурса и предоставления права на получение свидетельства и карт маршрута.

6.8. В случае если участник открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, не явился для получения свидетельства и карт маршрута в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления или отказался от их получения в письменном виде, данный участник открытого конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства и карт маршрута.

6.9. Об уклонении участника открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от получения свидетельства и карт маршрута составляется протокол в порядке, предусмотренном пунктом 6.4. настоящего Положения.

6.10. В случае уклонения участника открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от получения свидетельства и карт маршрута, право на их получение предоставляется иными участникам открытого конкурса в соответствии с присвоенными местами согласно очередности, и так далее до получения свидетельства и карт маршрута.

6.11. В случае если последний участник открытого конкурса уклонился от получения свидетельства и карт маршрута, открытый конкурс признается несостоявшимся, о чем в протоколе, указанном в пункте 6.4. настоящего Положения, делается соответствующая запись.

6.12. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карта маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем 5 лет в течение 30 дней со дня размещения на сайте организатора конкурса протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.

6.13. Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.

7. Признание открытого конкурса несостоявшимся

7.1. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

7.1.1. Не подано ни одной заявки;

7.1.2. Все заявки признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

7.1.3. Только одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации;

7.1.4. Последний участник открытого конкурса уклонился от получения свидетельства и карт маршрута.

7.2. В случае, предусмотренном подпунктом 7.1.3 пункта 7.1. настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, в адрес участника открытого конкурса, заявка которого признана единственной соответствующей требованиям конкурсной документации, направляется уведомительное письмо о результатах рассмотрения заявки.

7.3. В случае, если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому наступили обстоятельства, указанные в пункте 7.1. настоящего Положения.

7.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 7.1.1., 7.1.2., 7.1.4. пункта 7.1. настоящего Положения, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией муниципального маршрута регулярных перевозок.

Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

При принятии решения о проведении повторного открытого конкурса организатор открытого конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию.

7.5. Обжалование решений и действий (бездействия) организатора открытого конкурса, конкурсной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о проведении открытого

конкурса на право осуществления регулярных

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом на муниципальных маршрутах

в Чебоксарском районе Чувашской Республики,

перевозки по которым осуществляются

по нерегулируемым тарифам

ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Организатору открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам– Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам

№_____ «__________________________-__________________________».

Изучив конкурсную документацию на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам, а также применимые к данному открытому конкурсу законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики

______________________________________________________________________________(наименование участника открытого конкурса)

в лице, _________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица)

____________________________________________________

.

(адрес регистрации / место жительства участника открытого конкурса)

сообщает о согласии участвовать в открытом конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляет настоящую заявку.

Если наши предложения будут приняты, мы берем на себя обязательство осуществлять перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному автобусному маршруту № ____ «______________-_____________» в соответствии с требованиями конкурсной документации.

3. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении

_____________________________________________________________________

(наименование организации - участника открытого конкурса, индивидуального предпринимателя)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена, а также, что задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год отсутствует.

4. Нами проверена достоверность и полнота представленной в документах информации. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем право организатора открытого конкурса, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников конкурса условий, запрашивать в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в заявке сведения.

5. В случае, если нам по итогам открытого конкурса будет присвоена высшая оценка, берем на себя обязательства осуществлять перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6. К настоящей заявке прилагаются документы на ___ стр. согласно нижеследующей описи:

№

п/п

Наименование документа

Количество страниц в документе

Номер первой страницы документа в заявке

8. В случае отсутствия какого-либо документа в описи документ считается непредставленным в составе заявки.

Участник открытого конкурса (Ф.И.О.)

(подпись)

Главный бухгалтер _____________________ (Ф.И.О.)

МП                                                                       (подпись)

Приложение № 2

к Положению о проведении открытого

конкурса на право осуществления регулярных

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом на муниципальных маршрутах в

Чебоксарском районе Чувашской Республики,

перевозки по которым осуществляются по

нерегулируемым тарифам

ШКАЛА

для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в Чебоксарском районе Чувашской Республики, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам

№

пп

Критерии

Количество баллов

1

2

3

1.

Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения

в ДТП не участвовало 100% транспортных средств

10

в ДТП транспортное(ые) средство(а) участвовало(-и)

0

2.

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участником договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами

опыт осуществления регулярных перевозок 5 лет и более

10

опыт осуществления регулярных перевозок менее 5 лет

5

3.

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участником договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (резервный подвижной состав не оценивается). Оценивается каждое транспортное средство

вместимость транспортного средства (присваивается соответствующий балл по каждому транспортному средству, сумма полученных баллов по всем транспортным средствам делится на их количество)

более 25 мест для сидения

20

от 22 до 25 мест включительно

15

от 18 до 21 места включительно

10

до 17 мест

5

экологические характеристики транспортного средства (из расчета на каждую транспортную единицу)

двигатель Евро-4

5

двигатель Евро-5 и выше

10

наличие оборудования в транспортном средстве для перевозки маломобильных групп населения, пассажиров с детскими колясками

10

наличие в транспортном средстве низкого пола

20

наличие в транспортном средстве системы безналичной оплаты проезда

5

наличие в транспортном средстве речевого автоинформатора, выдающего в автоматическом режиме информацию о текущей и следующей остановках по маршруту регулярных перевозок, а также иную необходимую информацию

3

наличие в салоне транспортного средства электронного информационного табло с бегущей строкой, отображающего информацию о текущей и следующей остановках по маршруту регулярных перевозок, температуре воздуха окружающей среды и в салоне

5

наличие в транспортном средстве внешних электронных маршрутоуказателей (передний, задний, боковой с отображением информации о маршруте)

5

наличие в транспортном средстве кондиционера

10

наличие кресел повышенной комфортности с регулируемым наклоном спинки (для междугородных маршрутов)

10

наличие багажного отсека (для междугородных маршрутов)

10

наличие оборудования, осуществляющего непрерывную аудио- и видеофиксацию (обеспечивающих хранение записанных данных) работы водителя, переднего и заднего вида, а также салона транспортного средства

10

наличие оборудования для использования газомоторного топлива

10

наличие в транспортном средстве возможности бесплатного подключения через WiFi к сети «Интернет»

3

4.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участником договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (присваивается соответствующий балл по каждому транспортному средству, сумма полученных баллов по всем автобусам делится на количество транспортных средств)

до 3 лет включительно

20

более 3 лет до 5 лет включительно

10

более 5 лет до 10 лет включительно

5