О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 06.12.2007 №339

О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.06.2009 №268, от 28.02.2012 №45, в редакции постановления Правительства Кемеровской области –Кузбасса от 15.09.2020 №575)

В целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области – Кузбасса, в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» Коллегия Администрации Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:

(в редакции постановления Правительства Кемеровской области –Кузбасса от 15.09.2020 №575)

1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области-Кузбасса.

(в редакции постановления Правительства Кемеровской области –Кузбасса от 15.09.2020 №575)

2. Возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровской области-Кузбасса координацию деятельности территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области-Кузбасса, обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области-Кузбасса, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

(в редакции постановления Правительства Кемеровской области –Кузбасса от 15.09.2020 №575)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке положения о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на соответствующих территориях муниципальных образований.

4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.

(в редакции постановления Правительства Кемеровской области –Кузбасса от 15.09.2020 №575)

6. (искл. в ред. ПКАКО от 28.02.2012 №45)

И.о.Губернатора

Кемеровской области

В.Мазикин

Утверждено

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 06.12.2007 №339

(в редакции постановления Правительства Кемеровской области –Кузбасса от 15.09.2020 №575)

ПОЛОЖЕНИЕ

о поддержании общественного порядка и обеспечении

общественной безопасности в ходе проведения

аварийно-спасательных и других неотложных работ

при чрезвычайных ситуациях межмуниципального

и регионального характера на территории

Кемеровской области – Кузбасса

1.              Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения мероприятий, направленных на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в период эвакуации населения, обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области – Кузбасса.

2.              Силы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее - силы охраны общественного порядка) включают в себя:

подразделения полиции по организации обеспечения безопасности граждан и общественного порядка Главного управления МВД России по Кемеровской области;

Кузбасское линейное управление (ЛУ) МВД России;

Новокузнецкий линейный отдел (ЛО) МВД России;

линейный отдел (ЛО) МВД России на станции Белово;

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

3.              Основные задачи по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее - поддержание общественного порядка):

оцепление района возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера;

развертывание контрольно-пропускных пунктов для обеспечения пропуска персонала, спецтехники и транспортных средств аварийно-спасательных формирований через рубежи оцепления;

участие в соответствии с действующим законодательством в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;

регулирование дорожного движения в зоне чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера;

обеспечение безопасности дорожного движения в период эвакуации населения и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

участие в информировании населения о возникшей опасности, наиболее безопасных путях выхода из зоны чрезвычайной ситуации;

принятие при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера неотложных мер по спасению граждан;

охрана наиболее важных объектов;

охрана имущества, оказавшегося без присмотра;

предупреждение противоправных действий, распространения ложных и провокационных слухов, возможных массовых беспорядков в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оказание содействия в пределах своих полномочий сотрудникам аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемым для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

4.              Организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности включает:

заблаговременное планирование действий сил поддержания общественного порядка (далее - заблаговременное планирование);

обеспечение взаимодействия сил охраны общественного порядка и сил территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской  области – Кузбасса (далее - обеспечение взаимодействия);

привлечение сил охраны общественного порядка;

подготовку сил охраны общественного порядка.

5.              Заблаговременное планирование включает в себя:

участие в разработке и своевременное уточнение планов взаимодействия сил охраны общественного порядка и сил территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области – Кузбасса в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

создание группировок сил и средств охраны общественного порядка, определение их численности, обеспечение техникой, вооружением, материальными и техническими средствами;

доукомплектование сил охраны общественного порядка личным составом и техникой, планирование их выдвижения в зоны возможных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организацию управления, оповещения и всестороннего обеспечения сил охраны общественного порядка.

6.              Обеспечение взаимодействия включает в себя:

совместное участие в разработке нормативных правовых актов и других распорядительных документов;

взаимный обмен информацией;

определение сил и средств, необходимых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, и их выделение в соответствии с разработанными планами взаимодействия;

согласование совместных действий при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в том числе по вопросам их всестороннего обеспечения;

проведение совместных тренировок и учений.

7.              Привлечение сил охраны общественного порядка осуществляется решением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с утвержденными планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кемеровской области – Кузбасса и планами взаимодействия.

Подразделения Главного управления МВД России по Кемеровской области, не относящиеся к подразделениям по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, привлекаются к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности согласно действующему законодательству.

8.              Подготовка сил поддержания общественного порядка включает            в себя:

подготовку органов управления сил охраны общественного порядка;

индивидуальную подготовку личного состава сил охраны общественного порядка;

подготовку подразделений и элементов группировки сил и средств подразделений охраны общественного порядка к выполнению задач по предназначению;

материально-техническое и морально-психологическое обеспечение действий личного состава, привлекаемого к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

9.              Общее руководство силами охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области – Кузбасса и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуаци