Об утверждении правил предоставления субсидий муниципальным образованиям области за счет средств областного бюджета на обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований на 2010 год



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 декабря 2010 года № 482

Об утверждении правил предоставления субсидий муниципальным образованиям области за счет средств областного бюджета на обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований на 2010 год

В соответствии со статьей 6 Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", статьей 13 Закона Калужской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям области за счет средств областного бюджета на обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований на 2010 год согласно приложению к настоящему Постановлению.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 6 декабря 2010 г. № 482

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА 2010 ГОД

Настоящие Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям области за счет средств областного бюджета на обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований на 2010 год (далее - Правила) определяют порядок, цели и условия предоставления и расходования субсидий на обеспечение финансовой устойчивости (далее - субсидии) муниципальных районов из областного бюджета, критерии отбора муниципальных районов Калужской области (далее - муниципальные районы) для предоставления субсидий.

1. Цель предоставления и расходования субсидий - государственная поддержка муниципальных районов области в целях недопущения образования просроченной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг и муниципальному долгу.

2. Критерии отбора муниципальных районов.

Получателями субсидий могут выступать все муниципальные районы, показатели расходных (с учетом оплаченных обязательств бюджетополучателей, подлежащих восстановлению в местные бюджеты) и долговых обязательств бюджетов которых до конца 2010 года превышают прогнозные показатели поступления собственных доходов бюджетов муниципальных районов за аналогичный период времени с учетом оперативной информации по остаткам средств, находящихся на лицевом счете бюджета муниципального района и лицевых счетах бюджетополучателей соответствующего района по состоянию на 1 декабря 2010 года. При этом учитывается недостаточность остатка средств субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений для исполнения обязательств муниципальных образований "поселение" по выплате заработной платы и оплате коммунальных услуг.

3. Условия предоставления и расходования субсидий.

Средства субсидий предоставляются и расходуются на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг и исполнение обязательств по муниципальному долгу в первоочередном порядке. При отсутствии задолженности по данным расходным обязательствам средства субсидий могут направляться на другие бюджетные обязательства, принятые по состоянию на 1 декабря 2010 года.

4. Распределение субсидий осуществляется на основании предложений финансового органа Калужской области и утверждается постановлением Правительства Калужской области.

5. Объем расходов для предоставления субсидий муниципальным районам на цели, указанные в пункте 1, определяется по формуле:

Vфi = Vрi + Vоi + Vдi,

где Vфi - суммарный объем субсидии i-му муниципальному району;

Vрi - частичный объем субсидии на исполнение бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг;

Vоi - частичный объем субсидии на оплату обязательств бюджетополучателей, подлежащих восстановлению в местные бюджеты;

Vдi - частичный объем субсидии на исполнение обязательств по муниципальному долгу, определяемый в размере фактического муниципального долга муниципальных районов и муниципальных образований "поселение" перед областным бюджетом и кредитными организациями, подлежащего погашению до 1 января 2011 года.

5.1. Частичный объем субсидии на исполнение бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг определяется по следующей формуле:

Vрi = (Ррi - Срi - Орi) + (Рпi - Спi),

где Ррi - бюджетные обязательства i-го муниципального района по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг до конца текущего финансового года;

Срi - прогноз поступления собственных доходов в бюджет i-го муниципального района в декабре текущего года с учетом остатка дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета по i-му муниципальному району;

Орi - 50 процентов остатка средств, находящихся на лицевом счете бюджета i-го муниципального района и лицевых счетах бюджетополучателей соответствующего района по состоянию на 1 декабря 2010 года;

Рпi - бюджетные обязательства муниципальных образований "поселение" i-го района по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг до конца текущего финансового года;

Спi - остаток субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений по i-му муниципальному району.

Прогноз поступления собственных доходов и сумма бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг до конца текущего года определяется финансовым органом Калужской области исходя из фактических показателей исполнения местных бюджетов по состоянию на 1 декабря 2010 года и динамики аналогичных финансовых показателей, сложившихся за прошедшие годы.

5.2. Частичный объем субсидии на оплату обязательств бюджетополучателей, подлежащих восстановлению в местные бюджеты, определяется только для муниципальных районов, по которым определен частичный объем субсидии на исполнение бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг, в размере остатка обязательств бюджетополучателей, подлежащих восстановлению в местные бюджеты до конца текущего года. Для муниципальных районов, у которых доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции на расчет и предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений в собственных доходах бюджета муниципального района и бюджетов муниципальных образований "поселение" составляет менее 15 процентов, применяется понижающий коэффициент 0,5.

6. Порядок предоставления и расходования субсидий.

6.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на указанные цели.

6.2. Субсидии перечисляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между финансовым органом Калужской области и муниципальным районом.

6.3. В целях недопущения образования просроченной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг и муниципальному долгу муниципальный район имеет право часть полученной субсидии передать муниципальным образованиям "поселение" для выполнения бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг и муниципальному долгу.

7. Отчет о целевом использовании субсидий представляется получателями субсидий в финансовый орган Калужской области в сроки и по форме, определяемым финансовым органом Калужской области.

8. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется финансовым органом Калужской области. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.