О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 463-пп



ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, №2900201712120009, 12.12.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2017 г. №503-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 463-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 463-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Развитие образования и науки Архангельской области (2013 – 2025 годы)”».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Архангельской области

от 06 декабря 2017 г. № 503-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года № 463-пп

Пункт 1 дополнить новым подпунктом 12 следующего содержания:

«12) Положение о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий (“дорожной карты”) “Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области”, утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 60-рп.».

В подразделе 2.3 раздела II государственной программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области (2013 – 2025 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1) дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий (“дорожной карты”) “Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области”», утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 60-рп;»;

2) абзацы одиннадцатый – шестнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым – семнадцатым;

3) дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«Предоставление субсидии на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий (“дорожной карты”) “Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области”, утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 60-рп, осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий (“дорожной карты”) “Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области”, утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 60-рп, утвержденным настоящим постановлением.»;

4) абзацы семнадцатый и восемнадцатый считать соответственно абзацами девятнадцатым и двадцатым;

5) абзац девятнадцатый считать абзацем двадцать первым и в нем слова «в абзаце восемнадцатом» заменить словами «в абзаце двадцатом»;

6) абзац двадцатый считать абзацем двадцать вторым и в нем слова «в абзаце девятнадцатом» заменить словами «в абзаце двадцать первом».

Дополнить новым Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области», утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 60-рп, следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 12 октября 2012 года № 463-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на поддержку муниципальных образований Архангельской области
в целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области», утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 60-рп

I. Общие положения

Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом «а» пункта 3 статьи 11 областного закона от 23 декабря 2016 года № 503-31-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», подразделом 2.3 раздела II государственной программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области (2013 – 2025 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 463-пп, определяет порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области», утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 60-рп (далее соответственно – субсидия, муниципальные образования, план мероприятий «дорожная карта»).

Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на повышение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях (далее – педагогические работники определенной категории) до уровня, предусмотренного планом мероприятий («дорожной картой»).

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство образования и науки Архангельской области (далее – министерство).

II. Условия предоставления и размер субсидии

Правом на получение субсидии обладают органы местного самоуправления муниципальных образований (далее – заявители), подтвердившие документально соответствие следующим условиям:

1) финансируемые за счет средств субвенции на реализацию образовательных программ (далее – субвенция);

2) заключившие соглашения с министерством о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований (далее – соглашение).

Для заключения соглашения заявители представляют в министерство не позднее двух календарных дней после получения от министерства уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на текущий финансовый год заявление о предоставлении субсидии в свободной форме.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 5 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Министерство уведомляет заявителя о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения, в следующих случаях:

1) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 5 настоящего Положения;

2) отсутствие потребности заявителя в субсидии, установленное по результатам расчета размера субсидии в соответствии пунктом 11 настоящего Положения;

3) представление заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения, содержащего недостоверные сведения;

4) несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения. 

Заявители вправе обжаловать решения министерства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 6 настоящего Положения, и готовит проект постановления Правительства Архангельской области о распределении субсидии.

Министерство на основании распределения субсидии, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области, заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, утверждаемой постановлением министерства.

Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;

2) порядок, сроки и форму предоставления отчета об использовании субсидии;

3) согласие органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

Размер субсидии определяется по формуле:

Сi = Di х K,

где:

Сi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Di – общий объем дополнительной потребности средств i-го муниципального образования на текущий финансовый год в целях доведения средней заработной платы педагогических работников определенной категории до уровней, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой»);

К – корректирующий коэффициент, определяемый министерством в целях доведения средней заработной платы педагогических работников, оплата труда которых финансируется за счет средств субвенции, до индикативных значений, установленных на 2017 год планом мероприятий («дорожной картой»), – 0,592.

Общий объем дополнительной потребности средств i-го муниципального образования на текущий финансовый год в целях доведения средней заработной платы педагогических работников определенной категории до уровней, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой»), определяется по формуле:

Di = Fpi – Fsi,

где:

Di – общий объем дополнительной потребности средств i-го муниципального образования на текущий финансовый год в целях доведения средней заработной платы педагогических работников определенной категории до уровней, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой»);

Fpi – прогнозный фонд оплаты труда всех категорий работников, оплата труда которых финансируется за счет средств субвенции;

Fsi – фонд оплаты труда всех категорий работников без учета расходов на негосударственные образовательные организации, учтенный в субвенции на 2017 год.

Прогнозный фонд оплаты труда всех категорий работников, оплата труда которых финансируется за счет средств субвенции, определяется по формуле:

Fpi = Si + Pi,

где:

Fpi – прогнозный фонд оплаты труда всех категорий работников, оплата труда которых финансируется за счет средств субвенции;

Si – фонд оплаты труда педагогических работников определенной категории i-го муниципального образования, необходимый для достижения целевых показателей, утвержденных планом мероприятий («дорожной картой»);

Pi – прогнозный фонд оплаты труда прочих категорий работников, не участвующих в реализации майских указов Президента Российской Федерации, на 2017 год, определенный на основе данных формы «ЗП-образование» по состоянию на 1 ноября 2017 года.

Фонд оплаты труда педагогических работников определенной категории i-го муниципального образования, необходимый для достижения целевых показателей, утвержденных планом мероприятий («дорожной картой»), определяется по формуле:

Si = Zi х Чi х 1,302 х 12 – Мi – Bi ,

где:

Si – фонд оплаты труда педагогических работников определенной категории i-го муниципального образования, необходимый для достижения целевых показателей, утвержденных планом мероприятий («дорожной картой»);

Zi – уровень средней заработной платы педагогических работников определенной категории, установленный в i-ом муниципальном образовании исходя из среднего уровня достижения по Архангельской области для педагогических работников дошкольного образования – 29 978,1 рубля, для педагогических работников общего образования – 35 306,6 рубля, для педагогических работников дополнительного образования детей –38 109,4 рубля;

Чi – среднесписочная численность педагогических работников определенной категории i-го муниципального образования (без учета внешних совместителей), по данным формы «ЗП-образование» по состоянию на 1 ноября 2017 года;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

12 – количество месяцев в году;

Мi – объем средств, направленных на меры социальной поддержки, по данным формы «ЗП-образование» по состоянию на 1 ноября 2017 года;

Bi – объем средств от приносящей доход деятельности, по данным формы «ЗП-образование» по состоянию на 1 ноября 2017 года.

Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

Министерство осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов.

Операции с указанными средствами осуществляются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в органах Федерального казначейства.

III. Осуществление контроля за целевым

использованием субсидии

Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несут уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашениями, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года № 536-пп.

К получателям субсидии, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.».