ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЖИЛИЩНОМ НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2017 г. №521-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЖИЛИЩНОМ НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.10.2018 №432-пп)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном жилищном надзоре на территории Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 06 декабря 2017 г. № 521-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о региональном государственном жилищном надзоре

на территории Архангельской области

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Архангельской области (далее – государственный надзор).

2. Государственный надзор осуществляется государственной жилищной инспекцией Архангельской области.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области осуществляет государственный надзор и иные полномочия, предусмотренные Положением о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 года № 110-па.

Внутренняя структура государственной жилищной инспекции Архангельской области утверждена распоряжением Губернатора Архангельской области от 02 апреля 2014 года № 252-р.

Перечень должностных лиц государственной жилищной инспекции Архангельской области, являющихся государственными жилищными инспекторами, и их полномочия определяются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

3. Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольными субъектами, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

31. Государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806, и настоящим Положением.

Отнесение деятельности субъектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется распоряжением государственной жилищной инспекции Архангельской области в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области ведет перечень субъектов государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее – перечень субъектов).

Включение в перечень субъектов осуществляется на основании распоряжения государственной жилищной инспекции Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

Перечень субъектов содержит следующую информацию:

полное наименование субъекта государственного надзора;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

категория риска;

реквизиты распоряжения государственной жилищной инспекции Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска.

Информация из перечня субъектов в отношении субъектов государственного надзора, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Актуализация перечня субъектов осуществляется ежегодно, в срок
до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.

4. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного надзора (в том числе порядок проведения проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими лицами) устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

5. Должностные лица государственной жилищной инспекции Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в отношении органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

7. Результаты проводимых проверок раскрываются государственной жилищной инспекцией Архангельской области путем включения соответствующей информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2015 года № 415.

8. В ходе осуществления государственного надзора государственная жилищная инспекция Архангельской области взаимодействует с органами муниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов.

Порядок взаимодействия государственной жилищной инспекции Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, определен административным регламентом взаимодействия государственной жилищной инспекции Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 01 октября 2013 года № 454-пп.

Взаимодействие государственной жилищной инспекции Архангельской области с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется посредством:

заключения соглашений о сотрудничестве;

выработки методических рекомендаций по совершенствованию деятельности в сферах осуществления регионального государственного жилищного надзора, управления многоквартирными домами;

проведения круглых столов, встреч, семинаров, конференций по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора, управления многоквартирными домами.

9. Действия (бездействие) и решения должностных лиц государственной жилищной инспекции Архангельской области могут быть оспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Государственная жилищная инспекция Архангельской области раскрывает сведения о результативности и эффективности своей деятельности в соответствии с Положением о порядке оценки результативности и эффективности деятельности органов государственного контроля (надзора) Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 06 октября 2017 года № 393-пп.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о региональном государственном
жилищном надзоре на территории
Архангельской области

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности субъектов регионального государственного
жилищного надзора к категориям риска

Отнесение деятельности товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее – обязательные требования), на основе показателя риска возможного несоблюдения обязательных требований.

Показатель риска возможного несоблюдения обязательных требований определяется по формуле:

где:

Vп – количество вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении
к категории риска, постановлений о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по составленным государственной жилищной инспекцией Архангельской области протоколам об административных правонарушениях (ед.);

Vпр – количество вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении к категории риска, постановлений о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по составленным государственной жилищной инспекцией Архангельской области протоколам об административных правонарушениях (ед.);

Vн – количество вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении
к категории риска, постановлений о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, вынесенных по составленным государственной жилищной инспекцией Архангельской области протоколам об административных правонарушениях, за исключением предусмотренных статьей 19.4.1 и частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ед.);

S – общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении на дату принятия решения об отнесении к категории риска (тыс. кв. м);

T – количество полных и неполных месяцев осуществления юридическим лицом деятельности по управлению многоквартирными домами за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении к категории риска (ед.).

Отнесение к категории риска осуществляется в зависимости от значения показателя R согласно следующим условиям:

Категория риска

Значение R

Высокая

более 3,5

Средняя

от 1,5 до 3,5 включительно

Умеренная

от 0,7 до 1,5 включительно

Низкая

до 0,7 включительно».