ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2017 г. №524-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 05.10.2018 №432-пп, от 14.08.2020 №495-пп)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Архангельской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Архангельской области (далее – Положение).

Настоящее постановление, за исключением пункта 4 Положения, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 4 Положения вступает в силу с 1 апреля 2018 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 06 декабря 2017 г. № 524-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о региональном государственном надзоре в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
на территории Архангельской области

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2020 №495-пп)

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Архангельской области (далее – государственный надзор).

Государственный надзор осуществляется агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области.

Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.1. Государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806, и настоящим Положением.

Отнесение деятельности субъектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется распоряжением агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области ведет перечень субъектов государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее – перечень субъектов).

Включение в перечень субъектов осуществляется на основании распоряжения агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

Перечень субъектов содержит следующую информацию:

полное наименование субъекта государственного надзора;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

категория риска;

реквизиты распоряжения агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска.

Информация из перечня субъектов в отношении субъектов государственного надзора, деятельность которых отнесена к категории среднего и умеренного риска, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Актуализация перечня субъектов осуществляется ежегодно, в срок до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.

При проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц подлежат использованию проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

Должностные лица агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в отношении органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Действия (бездействие) и решения должностных лиц агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области могут быть оспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о региональном государственном
надзоре в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера
на территории Архангельской области

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2020 №495-пп)

КРИТЕРИИ
отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера к категориям риска

Отнесение деятельности субъектов регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – государственный надзор) к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее – обязательные требования), согласно следующим условиям:

а) к категории среднего риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных (входящих) в установленном порядке в состав сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и эксплуатирующих (обслуживающих) объекты жизнеобеспечения, медицинские учреждения, пункты общественного питания и обеспечения населения продовольствием, станции по борьбе с болезнями животных;

б) к категории умеренного риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных (входящих) в установленном порядке в состав сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляющих аварийно-спасательную деятельность, автомобильные перевозки, ремонт и обслуживание дорог;

в) к категории низкого риска:

деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований:

деятельность субъектов государственного надзора, подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям умеренного и низкого риска, подлежит отнесению к категориям среднего и умеренного риска соответственно при наличии на дату принятия решения об отнесении к категории риска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и (или) 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области протоколу об административном правонарушении и вступившего в законную силу менее трех лет назад;

деятельность субъектов государственного надзора, подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям среднего
и умеренного риска, подлежит отнесению к категориям умеренного и низкого риска соответственно при несоблюдении условий, указанных во втором абзаце настоящего пункта.