ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2017 г. №539-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №761-пп)

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 24.04.2018 №173-пп, от 05.10.2018 №432-пп, от 24.12.2019 №761-пп)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)на территории Архангельской области.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №761-пп)

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 06 декабря 2017 г. № 539-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о региональном государственном контроле (надзоре)

в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Архангельской области

(наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №761-пп)

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Архангельской области (далее – государственный контроль), в том числе:

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №761-пп)

региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

исключено;

региональный государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий.

регионального государственного контроля за применением цен
на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых
и важнейших лекарственных препаратов;

регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) в иных сферах регулирования.

Государственный контроль осуществляется агентством по тарифам и ценам Архангельской области.

Государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольными субъектами, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

32. При проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат использованию проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(введен постановление Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №761-пп)

Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

Должностные лица агентства по тарифам и ценам Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный контроль, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, применяются положения Федерального закона, федеральных законов от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 26 марта 2003 года  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ “Об обращении лекарственных средств”.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №761-пп)

Действия (бездействие) и решения должностных лиц агентства по тарифам и ценам Архангельской области могут быть оспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о региональном государственном
контроле (надзоре) в области регулирования
цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности
на территории Архангельской области

КРИТЕРИИ
отнесения деятельности субъектов регионального государственного
контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) к категориям риска

Отнесение деятельности субъектов регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее – обязательные требования), согласно следующим условиям:

а) к категории среднего риска:

наличие на дату принятия решения об отнесении к категории риска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 14.6 и (или) частью 2 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному агентством по тарифам и ценам Архангельской области протоколу об административном правонарушении и вступившего в законную силу менее трех лет назад;

б) к категории умеренного риска:

наличие на дату принятия решения об отнесении к категории риска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15, частью 5 статьи 19.5, статьями 19.4.1, 19.7, частью 1 статьи 19.7.1, статьей 19.8.1 и (или) частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному агентством по тарифам и ценам Архангельской области протоколу об административном правонарушении и вступившего в законную силу менее трех лет назад;

в) к категории низкого риска:

отсутствие на дату принятия решения об отнесении к категории риска оснований для присвоения категорий среднего или умеренного риска.

С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований деятельность субъектов регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям умеренного и низкого риска, подлежит отнесению к категориям среднего и умеренного риска соответственно при наличии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении к категории риска:

предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенных агентством по тарифам и ценам Архангельской области, но оставленных без уведомления об исполнении со стороны адресата;

предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесенных агентством по тарифам и ценам Архангельской области (без учета отмененных или признанных незаконными в установленном законодательством порядке).