ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СЛУЧАЕ ПРЕВЫШЕНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО УВЕЛИЧЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ВНОСИМОЙ ГРАЖДАНАМИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2018 г. № 649-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СЛУЧАЕ ПРЕВЫШЕНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО УВЕЛИЧЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ВНОСИМОЙ ГРАЖДАНАМИ, ПОТРЕБЛЯЮЩИМИ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ЖИЛОГО ДОМА, НАД РАЗМЕРОМ УСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРЕДЕЛЬНОГО ИНДЕКСА

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 15.02.2019 № 97-пП, от 13.06.2019 № 344-пП, от 19.05.2020 № 312-пП)

В соответствии с пунктом 61 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок выплаты компенсации гражданам за счет средств бюджета Пензенской области в случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса  (далее - Порядок).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса.

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 06.12.2018 № 649-пП

ПОРЯДОК

выплаты компенсации гражданам за счет средств бюджета Пензенской области в случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 15.02.2019 № 97-пП, от 13.06.2019 № 344-пП, от 19.05.2020 № 312-пП)

Настоящий Порядок определяет правила назначения и выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 61 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (далее - компенсация).

Компенсация предоставляется гражданам, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает  размер установленного для соответствующего муниципального образования Пензенской области предельного индекса изменения размера вносимой ими платы за коммунальные услуги, установленного постановлением Губернатора Пензенской области на соответствующий период.

Компенсация предоставляется гражданам, являющимся собственниками, нанимателями, либо пользователями жилых помещений (независимо от вида жилищного фонда), при отсутствии задолженности по оплате потребляемых коммунальных услуг.

В случае если право на получение компенсации за коммунальные услуги по одному жилому помещению имеют несколько граждан, компенсация предоставляется одному гражданину (по выбору указанных граждан) с учетом всех потребляемых коммунальных услуг по жилому помещению.

4. Источником выплаты компенсации являются средства бюджета Пензенской области. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области выступает Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Минтруд Пензенской области).

5. Компенсация предоставляется независимо от размера доходов граждан и формы собственности на жилые помещения, в которых они проживают.

6. Совокупная плата граждан за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, тепловую энергию, газоснабжение, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер компенсации определяется в расчете:

- на одну квартиру в многоквартирном доме;

- на жилой дом (часть жилого дома);

- на жилое помещение в общежитии.

Если рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной Госжилстройтехинспекцией Пензенской области с учетом действующих нормативов потребления коммунальных услуг, выше установленного предельного индекса, Госжилстройтехинспекцией Пензенской области в адрес Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области не позднее 1  (одного) рабочего дня с даты выдачи направляется обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области после получения предписания производится расчет размера компенсации в соответствии с настоящим Порядком за количество месяцев, соответствующее времени фактического нарушения.

Если размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом действующих нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, выше размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом фактических объемов потребления коммунальных услуг в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку, то компенсации определяется по следующей формуле:

К = П x (1 - И (предел) / И) x k, где:

К - размер компенсации, руб.;

П - размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом фактических объемов потребления коммунальных услуг в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку, за отчетный месяц, руб.;

И (предел) - установленный предельный индекс;

И - индекс роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

k - коэффициент, отражающий соотношение размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги за вычетом всех компенсаций в виде мер социальной поддержки (льгот, субсидий по оплате коммунальных услуг) и фактического размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом фактических объемов потребления коммунальных услуг в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку, за отчетный месяц, рассчитанный по следующей формуле:

k = П (соц) / П, где:

П (соц) - размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги
за вычетом всех компенсаций в виде мер социальной поддержки (льгот, субсидий по оплате коммунальных услуг) за отчетный месяц.

Если размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом действующих нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, ниже размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом фактических объемов потребления коммунальных услуг в соответствии
с приложением № 2 к настоящему Порядку, то размер компенсации определяется по следующей формуле:

К = ПН x (1 - И (предел) / ИН) x kn, где:

ПН - размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом действующих нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, за отчетный месяц, руб.;

ИН - индекс роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, руб.;

kn - коэффициент, отражающий соотношение размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги за вычетом всех компенсаций в виде мер социальной поддержки (льгот, субсидий по оплате коммунальных услуг) и фактического размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом действующих нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, за отчетный месяц, рассчитанный по следующей формуле:

kn = П (соц) / ПН.

Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты выдачи Госжилстройтехинспекцией Пензенской области обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений направляет информацию о рассчитанном размере компенсации в адрес Минтруда Пензенской области,
а также уведомляет гражданина о необходимости подачи заявления в адрес Минтруда Пензенской области для получения компенсации.

Для осуществления выплаты компенсации граждане, имеющие право на ее получение (получившие соответствующее уведомление от Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области), или уполномоченные ими представители на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в  Минтруд Пензенской области заявление о выплате компенсации (далее - Заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случаев, если в отношении гражданина не открыт индивидуальный лицевой счет);

(подпункт 2)в редакции постановления Правительства пензенской области от 13.06.2019 № 344-пП)

3) документ, подтверждающий право собственности или иное законное право пользования заявителя на жилое помещение в многоквартирном доме или жилом доме (части дома) или жилое помещение в общежитии;

4) справка, выданная должностными лицами, ответственными за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищного фондов, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении;

(подпункт 4) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2020 № 312-пП)

5) документ, подтверждающий право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (удостоверения, справки, свидетельства);

6) документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг на первое число месяца обращения за назначением компенсации. В случае наличия задолженности заявитель представляет соглашение о погашении задолженности;

7) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя,
в случае обращения уполномоченного заявителем представителя.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в копиях
с представлением подлинников для сверки, либо в копиях, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке.

Документы, предусмотренные подпунктами 1, 7 настоящего пункта, а также соглашение о погашении задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг представляются заявителем самостоятельно.

(абзац в редакции постановления  Правительства Пензенской области от 15.02.2019 № 97-пП)

Заявитель вправе предоставить документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 (в случае, если права на жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), 4, 5, документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг, по собственной инициативе. В случае непредоставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2 - 5 настоящего пункта, Минтруд Пензенской области запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение двух рабочих дней с момента принятия заявления, получая сведения о задолженности по оплате за коммунальные услуги из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

(абзац в редакции постановления  Правительства Пензенской области от 15.02.2019 № 97-пП)

15. Заявление с приложением документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, подается в Минтруд Пензенской области:

1) непосредственно заявителем, либо уполномоченным представителем, при посещении Минтруда Пензенской области;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Пензенской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (далее - Портал государственных услуг);

4) через оператора почтовой связи.

16. Заявление регистрируется должностным лицом, ответственным за прием документов в Минтруде Пензенской области, в день поступления с присвоением регистрационного номера, указанием даты поступления.

17. Минтруд Пензенской области в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о выплате компенсации или об отказе в ее выплате.

18. Решение об отказе в выплате компенсации принимается Минтрудом Пензенской области в случаях:

1) наличия в представленных документах недостоверных сведений;

2) непредставления (неполного представления) документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 (в случае, если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), 7 пункта 14 настоящего Порядка;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.02.2019 № 97-пП)

3) отсутствия в заявлении, поданном посредством размещения его на Портале государственных услуг, электронной подписи;

4) наличия у заявителя по состоянию на дату подачи заявления задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг и отсутствия соглашения о погашении задолженности.

19. Минтруд Пензенской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации в уведомлении указываются причины отказа.

20. Решение об отказе в выплате компенсации может быть обжаловано в установленном законом порядке.

21. Выплата компенсации Минтрудом Пензенской области осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о выплате компенсации, путем перечисления денежных средств на расчетный счет гражданина, указанный заявителем, в размере, рассчитанном Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

Приложение № 1

к Порядку выплаты компенсации гражданам за счет средств

бюджета Пензенской области в случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленного

для соответствующего муниципального образования предельного индекса

РАСЧЕТ

размеров и роста платы граждан за коммунальные услуги

с учетом действующих нормативов потребления коммунальных

услуг в ___________ месяце 20__ года

№ п/п

Вид коммунальной услуги

Наименование ресурсоснаб-жающей организации

Ед. изм.

Утвержденный тариф

для населения

Действующий норматив потребления коммунальных услуг

Расчет размеров и роста платы граждан за коммунальные услуги для квартиры (дома) площадью ____ кв. м и с ____ чел. проживающих

декабрь предыдущего года

отчетный (текущий) год

количество проживающих в квартире (доме) и площадь квартиры (дома)

плата граждан за коммуналь-ные услуги по тарифам декабря предыдущего года

плата граждан за коммуналь-ные услуги по тарифам  текущего года

рост платы граждан за коммунальные услуги
в текущем году
по отношению к предыдущему году (столб. 10 / столб. 9 x 100)

руб./ед. изм.

руб./ед. изм.

ед. изм./чел. (ед. изм./кв. м - по отоплению)

чел., кв. м

руб.

руб.

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Холодное водоснабжение

куб. м

2

Горячее водоснабжение

куб. м

3

Водоотведение

куб. м

4

Электроснабжение

кВтч

5

Газоснабжение/
бытовой газ
в баллонах

куб. м

6

Отопление/твердое топливо при наличии печного отопления

Гкал

7

Обращение
с твердыми коммунальными отходами

куб. м

8

Совокупная
плата граждан
за коммунальные услуги
(сумма стр. 1-7)

х

х

х

х

Приложение № 2

к Порядку выплаты компенсации гражданам за счет средств

бюджета Пензенской области в случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленного

для соответствующего муниципального образования предельного индекса

РАСЧЕТ

размеров и роста платы граждан за коммунальные услуги

с учетом фактических объемов потребления

коммунальных услуг <*>

в ____________ месяце 20__ года

№ п/п

Вид коммунальной услуги

Название ресурсоснабжа-ющей организации (уполномо-ченного поставщика услуг)

Ед. изм.

Утвержденный тариф

для населения

Фактический объем потребленных коммунальных услуг
за отчетный месяц текущего года

Расчет размеров и роста платы граждан за коммунальные услуги для квартиры (дома) площадью ____ кв. м и с ____ чел. проживающих

декабрь предыдущего года

отчетный (текущий) год

количество проживающих в квартире (доме) и площадь квартиры (дома)

плата граждан
за коммуналь-ные услуги
по тарифам декабря предыдущего года

плата граждан за коммуналь-ные услуги по тарифам текущего года

рост платы граждан за коммунальные услуги в текущем году
по отношению
к декабрю предыдущего года (столб. 10 / столб. 9 x 100)

руб./ед. изм.

руб./ед. изм.

ед. изм.

чел., кв. м

руб.

руб.

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Холодное водоснабжение

куб. м

2

Горячее водоснабжение

куб. м

3

Водоотведение

куб. м

4

Электро-снабжение

кВтч

5

Газоснабжение/бытовой газ
в баллонах

куб. м

6

Отопление/
твердое топливо при наличии печного отопления

Гкал

7

Обращение
с твердыми коммунальными отходами

куб.м.

8

Совокупная плата граждан за коммунальные услуги
(сумма стр. 1-7)

х

х

х

х

--------------------------------

<*> Производится при наличии приборов учета каких-либо из потребляемых коммунальных услуг (холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии).