О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 1023



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06 декабря 2018 года № 741

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 1023

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» и постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1023 «О государственной программе Калининградской области «Развитие образования» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 29 декабря 2014 года № 924, от 15 мая 2015 года № 275, от 10 декабря 2015 года № 705, от 30 декабря 2015 года № 778, от 24 марта 2016 года № 141, от 14 июня 2016 года № 288, от 19 октября 2016 года № 481, от 30 декабря 2016 года № 647, от 13 июня 2017 года № 292, от 31 июля 2017 года № 406, от 09 апреля 2018 года № 189 и от 03 августа 2018 года № 463) следующие изменения:

1) в разделе I:

- в пункте 1:

подпункты 4, 6 изложить в следующей редакции:

«4) Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;»;

«6) государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642;»;

подпункт 10 признать утратившим силу;

- пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения, изложенные в приложении № 9 к настоящей государственной программе, рекомендуются федеральными органами исполнительной власти к включению в состав государственной программы.»;

- дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30. В целях исполнения пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02 декабря 2017 года № Пр-2440 по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы 28 ноября 2017 года в части обеспечения к 2021 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет на территории Калининградской области проводятся мероприятия, направленные на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования (далее – дошкольные организации). Реализация данных мероприятий осуществляется путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также путем предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области для оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации государственной программы (далее – иные межбюджетные трансферты) согласно таблице 1 приложения № 10 к настоящей государственной программе.

Кроме того, дополнительные места для детей старше 3 лет, созданные в дошкольных организациях за счет иных межбюджетных трансфертов, компенсируются муниципальными образованиями Калининградской области за счет средств местных бюджетов путем создания не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет согласно таблице 2 приложения № 10 к настоящей государственной программе.

Сведения, изложенные в приложении № 10 к настоящей государственной программе, рекомендуются федеральными органами исполнительной власти к включению в состав государственной программы.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, согласно приложению № 11к настоящей государственной программе.»;

- пункт 30 считать пунктом 31;

2) дополнить приложением № 10 к государственной программе Калининградской области «Развитие образования» согласно приложению № 1;

3) дополнить приложением № 11 к государственной программе Калининградской области «Развитие образования» согласно приложению № 2.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор                            

Калининградской области                                                                                            А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 06 декабря 2018 года № 741

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к государственной программе

Калининградской области

«Развитие образования»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий, планируемых к реализации на территории Калининградской области в рамках основного мероприятия «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования» государственной программы Калининградской области «Развитие образования»

Таблица 1

№ п/п

Наименование муниципа-

льного образования

Калининград-ской области

Наименование мероприятия (объекта)

Мощность объекта (количество мест), единиц

Механизм создания

мест

(строитель-ство или выкуп)

Год начала

и окончания реализа-

ции мероприя-тия

(2018-2019 годы)

Объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий, тыс. рублей

Ответст-венный исполнитель

всего

в том числе

коли-чество

мест всего, единиц

в том

числе

для детей

в возрасте

от 2 месяцев

до 3 лет, единиц

федераль-ный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Городской округ

«Город Калининград»

Строительство

нового корпуса дошкольного учреждения

по ул. Согласия,

д. 32

в г. Калининграде

185

60

Строитель-

ство

2018-2019 годы,

в том числе:

224 668,377

100 366,737

29 979,675

94 321,965

Министер-ство строитель-ства и жилищно-коммуналь-ного

хозяйства Калинин-

градской области

2018 год

160 326,087

100 366,737

29 979,675

29 979,675

2019 год

64 342,290

0,000

0,000

64 342,290

2

Строительство дошкольного учреждения

по ул.

Н. Карамзина

в г. Калининграде

225

105

Строитель-

ство

2018-2019 годы,

в том числе:

234 029,689

120 625,659

36 031,041

77 372,989

2018 год

59 425,360

44 779,513

13 376,075

1 269,772

2019 год

174 604,329

75 846,146

22 654,966

76 103,217

3

Строительство пристройки к зданию дошкольного учреждения

по ул.

П. Морозова, 7а

в г. Калининграде

88

88

Строитель-

ство

2019 год

121 664,500

49 026,176

14 644,182

57 994,142

4

Муниципа-льное образование «Гурьевский городской округ» Калининград-

ской области

Выкуп помещения в много-квартирном жилом доме

с встроенно-пристроенным детским садом в
пос. Голубево Гурьевского района

Калининградской области для организации размещения дошкольных групп

48

48

Выкуп

2018 год

26 880,000

20 697,600

6 182,400

0,0

Министер-ство образования Калининград-ской области

5

Выкуп помещения в много-квартирном жилом доме

с встроенно-пристроенным детским садом в
пос. Большое Исаково Гурьевского района

Калининградской области для организации размещения дошкольных групп

76

76

Выкуп

2018 год

52 295,000

40 267,150

12 027,850

0,0

6

Приобретение (выкуп) здания дошкольной организации

в г. Гурьевске

160

40

Выкуп

2019 год

124 000,000

85 290,278

25 476,702

13 233,020

7

ИТОГО

782

417

в том числе:

783 537,566

416 273,600

124 341,850

242 922,116

2018 год

298 926,447

206 111,000

61 566,000

31 249,447

2019 год

484 611,119

210 162,600

62 775,850

211 672,669

К О М П Е Н С А Ц И О Н Н Ы Е М Е Р Ы,

направленные на создание муниципальными образованиями Калининградской области дополнительных мест

для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет средств местных бюджетов в рамках основного мероприятия «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования» государственной программы Калининградской области «Развитие образования»

Таблица 2

№ п/п

Наименование муниципального образования

Калининградской области

Наименование мероприятия (объекта)

Мощность объекта (количество мест), единиц

Наименование образовательной организации, реализующей основные образовательные программы дошкольного образования,

в которой планируется замещение мест (наименование и адрес)

Форма ввода замещенных мест (капитальный ремонт, реконструкция, выкуп или приобретение объектов,

частно-государственное партнерство, перепрофилиро-вание, концессионные соглашения)

Количество мест, планируе-мых

для замещения, единиц

Год начала

и окончания реализации мероприятия (2018-2019 годы)

Объем средств местного бюджета, направлен-

ный на создание замещенных мест

(тыс. рублей)

коли-чество

мест,
всего, единиц

в том

числе

для детей

в возрасте

от 3 лет до 7 лет, единиц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Городской округ «Город Калининград»

Строительство

нового корпуса дошкольного учреждения

по ул. Согласия,

д. 32 в

г. Калининграде

185

125

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда центр развития ребенка - детский сад № 101
(г. Калининград,

ул. Пролетарская, д. 64),

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда детский сад № 124 (г. Калининград, ул. Печатная, д. 43),

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда детский сад № 125 (г. Калининград, ул. Артиллерийская, д. 72)

Капитальный ремонт

245

2018 год

28 588,301

2

Строительство дошкольного учреждения

по ул. Н. Карамзина

в г. Калининграде

225

120

3

Муниципальное образование «Гурьевский городской округ» Калининградской области

Приобретение (выкуп) здания дошкольной организации

в г. Гурьевске

160

120

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2

«Теремок»

(г. Гурьевск,

ул. Советская,

д. 4),

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 «Семицветик»

(г. Гурьевск,

ул. П. Кожина,

д. 10/1);

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад
№ 20 «Березка» (г. Гурьевск,
ул. Советская,
д. 15 В),

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад
№ 21 «Алёнка» (г. Гурьевск,
ул. Фабричная,

д. 2)

Перепрофилирова-ние

120

2019 год

1 500,0

4

ИТОГО

570

365

365

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 06 декабря 2018 года № 741

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к государственной программе

Калининградской области

«Развитие образования»

П О Р Я Д О К

предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Настоящий порядок устанавливает цели, механизм и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее – дошкольные организации), в рамках основного мероприятия «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования» государственной программы Калининградской области «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1023.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее – муниципальные образования) полномочий по вопросам местного значения и реализации муниципальных программ муниципальных образований в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях (далее – муниципальные программы) путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – иные межбюджетные трансферты).

Созданные в дошкольных организациях за счет иных межбюджетных трансфертов дополнительные места для детей старше 3 лет компенсируются муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов путем создания не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (далее – компенсационные меры).

Главными распорядителями средств областного бюджета по предоставлению иных межбюджетных трансфертов в части строительства зданий (пристройки к зданию) дошкольных организаций является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, в части приобретения (выкупа) в муниципальную собственность зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций – Министерство образования Калининградской области (далее – главные распорядители бюджетных средств).

Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации – типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

2) наличие муниципальных программ, включающих в себя в том числе одно или несколько мероприятий, направленных на обеспечение создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, а также компенсационные меры;

3)              наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;

4)              заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между главными распорядителями бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, установленной главными распорядителями бюджетных средств (далее – соглашение).

Расчет размера иного межбюджетного трансферта производится главными распорядителями бюджетных средств на основании нормативов цены строительства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июня 2017 года № 935/пр «Об утверждении укрупненных сметных нормативов».

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на 2018-2019 годы, при этом объекты строительства, в том числе пристройка к зданию, приобретение (выкуп) здания дошкольной организации, должны быть введены в эксплуатацию не позднее 25 декабря 2019 года, выкуп помещений для организации дошкольных групп должен быть осуществлен не позднее 29 декабря 2018 года.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, включающего:

1) объем предоставляемого иного межбюджетного трансферта;

2) целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

3) наименование мероприятий (объектов);

4) сведения об объемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на реализацию мероприятий (объектов);

5) обязательства муниципального образования о предоставлении по формам и в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета в части софинансирования мероприятий (объектов);

6) сведения о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию;

7) соблюдение сроков реализации мероприятий (объектов), установленных настоящим порядком;

8) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;

9) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий их предоставления, а также в случае их нецелевого использования;

10) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по мероприятиям (объектам) в части строительства и выкупа, на софинансирование расходов которых направляется иной межбюджетный трансферт;

11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными главными распорядителями бюджетных средств.

В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря второго года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренные соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет производится до 01 июня года, следующего за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта, рассчитывается по формуле в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (вместе с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).

Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта на софинансирование строительства объектов капитальных вложений муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность является включение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, включая компенсационные меры, в муниципальные программы с указанием перечня и наименований мероприятий (объектов), адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости указанных объектов в разрезе бюджетов.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иного межбюджетного трансферта. Внесение изменений в соглашение допускается в случае увеличения значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта без увеличения размера иного межбюджетного трансферта.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главным распорядителям бюджетных средств отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной главными распорядителями бюджетных средств.

Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджеты муниципальных образований осуществляется главными распорядителями средств на счета, открытые Управлением Федерального казначействапо Калининградской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Оценка эффективности использования муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств на основании сравнения планируемого и достигнутого муниципальными образованиями значений следующих показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта:

1)              количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации муниципальной программы;

2)              доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).

Иные межбюджетные трансферты в случае нарушения муниципальными образованиями условий их предоставления подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность представляемых главным распорядителям бюджетных средств сведений и за соблюдение условий, установленных настоящим порядком и соглашениями, возлагается на муниципальные образования.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим порядком и соглашениями, осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, а также органами, осуществляющими функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.