Основная информация
Дата опубликования: | 07 февраля 2014г. |
Номер документа: | RU23000201400064 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. N 67
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 1169 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В целях обеспечения достижения социально-экономического эффекта развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года N 1169 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края" следующие изменения:
1) паспорт и разделы 1 - 7 государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) дополнить приложением N 3 к государственной программе Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации и обеспечить его размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края".
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 7 февраля 2014 г. N 67
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Наименование государственной программы
государственная программа Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - государственная программа)
Координатор государственной программы
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Координатор подпрограмм государственной программы
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Подпрограммы государственной программы
подпрограмма "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы
подпрограмма "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы
подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год
Иные исполнители отдельных мероприятий государственной программы
департамент строительства Краснодарского края государственное казенное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий (субвенций) (по согласованию)
Цели государственной программы
создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом
продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города-курорта Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов"
Задачи государственной программы
проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения в муниципальных образованиях Краснодарского края
проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоотведения в муниципальных образованиях Краснодарского края
исполнение непрекращенных обязательств администрации Краснодарского края, принятых в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, и окончание строительства (реконструкции) отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта
Перечень целевых показателей государственной программы
доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть
доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в общей численности населения Краснодарского края
доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в том числе:
в городских поселениях
в сельских поселениях
уровень износа систем водоснабжения
протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных сетей водоснабжения
уровень износа систем коммунальной канализации
протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных сетей коммунального водоотведения
количество населенных пунктов, в которых улучшено коммунальное канализование
количество введенных в эксплуатацию вновь построенных сооружений водоснабжения в г. Сочи
увеличение совокупной мощности очистных сооружений в г. Сочи
увеличение совокупной протяженности газораспределительных сетей г. Сочи
количество вновь рекультивированных свалок твердых бытовых отходов в г. Сочи
количество санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на территории Краснодарского края, отвечающих современным экологическим требованиям
мощность объектов водоснабжения
пропускная способность сетей газоснабжения
протяженность сетей газоснабжения
производительность очистных сооружений
площадь рекультивации
площадь введенного в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов
мощность мусоросортировочной станции
совокупная производительность мусороперегрузочных площадок
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Общий объем финансирования государственной программы
общий объем финансирования государственной про граммы составляет 6497851,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2892135,9 тыс. рублей
2015 год - 876463,8 тыс. рублей
2016 год - 317251,9 тыс. рублей
2017 год - 603000,0 тыс. рублей
2018 год - 603000,0 тыс. рублей
2019 год - 603000,0 тыс. рублей
2020 год - 603000,0 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета - 1287919,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1287919,2 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 0,0 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
2018 год - 0,0 тыс. рублей
2019 год - 0,0 тыс. рублей
2020 год - 0,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета - 4883932,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1551216,7 тыс. рублей
2015 год - 823463,8 тыс. рублей
2016 год - 309251,9 тыс. рублей
2017 год - 550000,0 тыс. рублей
2018 год - 550000,0 тыс. рублей
2019 год - 550000,0 тыс. рублей
2020 год - 550000,0 тыс. рублей
планируется привлечение средств местных бюджетов - 326000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 53000,0 тыс. рублей
2015 год - 53000,0 тыс. рублей
2016 год - 8000,0 тыс. рублей
2017 год - 53000,0 тыс. рублей
2018 год - 53000,0 тыс. рублей
2019 год - 53000,0 тыс. рублей
2020 год - 53000,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
"Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы - 3341000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 548000,0 тыс. рублей
2015 год - 548000,0 тыс. рублей
2016 год - 53000,0 тыс. рублей
2017 год - 548000,0 тыс. рублей
2018 год - 548000,0 тыс. рублей
2019 год - 548000,0 тыс. рублей
2020 год - 548000,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета - 3050000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 500000,0 тыс. рублей
2015 год - 500000,0 тыс. рублей
2016 год - 50000,0 тыс. рублей
2017 год - 500000,0 тыс. рублей
2018 год - 500000,0 тыс. рублей
2019 год - 500000,0 тыс. рублей
2020 год - 500000,0 тыс. рублей
за счет средств местных бюджетов - 291000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 48000,0 тыс. рублей
2015 год - 48000,0 тыс. рублей
2016 год - 3000,0 тыс. рублей
2017 год - 48000,0 тыс. рублей
2018 год - 48000,0 тыс. рублей
2019 год - 48000,0 тыс. рублей
2020 год - 48000,0 тыс. рублей
"Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы - 385000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 55000,0 тыс. рублей
2015 год - 55000,0 тыс. рублей
2016 год - 55000,0 тыс. рублей
2017 год - 55000,0 тыс. рублей
2018 год - 55000,0 тыс. рублей
2019 год - 55000,0 тыс. рублей
2020 год - 55000,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета - 350000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 50000,0 тыс. рублей
2015 год - 50000,0 тыс. рублей
2016 год - 50000,0 тыс. рублей
2017 год - 50000,0 тыс. рублей
2018 год - 50000,0 тыс. рублей
2019 год - 50000,0 тыс. рублей
2020 год - 50000,0 тыс. рублей
за счет средств местных бюджетов - 35000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5000,0 тыс. рублей
2015 год - 5000,0 тыс. рублей
2016 год - 5000,0 тыс. рублей
2017 год - 5000,0 тыс. рублей
2018 год - 5000,0 тыс. рублей
2019 год - 5000,0 тыс. рублей
2020 год - 5000,0 тыс. рублей
"Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год - 1935836,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1935836,9 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета - 1287919,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1287919,2 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета - 647917,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 647917,7 тыс. рублей
Контроль за выполнением государственной программы
контроль за выполнением государственной про граммы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Краснодарского края
Направления государственной программы - "Водоснабжение", "Водоотведение", "Утилизация и переработка твердых бытовых отходов".
Сложившаяся ситуация в сфере водоснабжения и водоотведения препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития муниципальных образований Краснодарского края.
Исходя из задач социально-экономического развития Российской Федерации и Краснодарского края на ближайший период и среднесрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Практически во всех муниципальных образованиях Краснодарского края основными проблемными вопросами по обеспечению водой потребителей являются: необходимость реконструкции аварийных и строительства новых объектов водоснабжения (сетей водопровода, артезианских скважин, станций очистки и обеззараживания воды, резервуаров запаса чистой воды, водонапорных башен, водопроводных насосных станций).
Одной из проблем развития муниципальных образований Краснодарского края является неудовлетворительное канализование населенных пунктов. Из-за морального и физического износа 45 процентов очистных сооружений канализации (далее - ОСК) требуют проведения капитального ремонта, так как они не обеспечивают необходимого уровня качества очистки сточных вод, что приводит к ухудшению экологической обстановки на территории края.
Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате увеличивается количество аварий и повреждений на один километр сетей, что является негативным социальным фактором, но и увеличивает затраты на восстановление основных фондов.
Для технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль не имеет. Низкие показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса не позволяют решать вопросы привлечения кредитных ресурсов. В сложившейся ситуации решить проблему финансирования технического переоснащения организаций жилищно-коммунального хозяйства без государственной поддержки практически невозможно.
Одной из основных экологических проблем Краснодарского края является проблема обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО). Ежегодно в крае их образуется около 2 миллионов тонн. В своем составе они содержат значительное количество компонентов, пригодных после соответствующей сортировки и переработки для повторного использования (вторичных материальных ресурсов), которые безвозвратно теряются при захоронении ТБО на полигонах. В частности, в среднем по Краснодарскому краю ежегодно теряется более 600 тысяч тонн макулатуры, 100 тысяч тонн черных и цветных металлов, 140 тысяч тонн полимерных материалов, 400 тысяч тонн пищевых отходов, 80 тысяч тонн стекла.
ТБО на территории края вывозятся на полигоны (свалки), которых насчитывается 374, из них 302 - несанкционированные. Общая площадь свалок составляет 971 га, из них 530 га площади занято несанкционированными свалками. Система бесконтрольного размещения ТБО на несанкционированных свалках может являться причиной ухудшения экологической обстановки в крае, снижения его туристической привлекательности и качества жизни населения.
Политика края в данной отрасли направлена на максимальное вовлечение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и создание индустрии переработки вторичного сырья путем строительства мусоросортировочных комплексов, а также снижение экологической нагрузки при размещении неутильной части ТБО путем строительства современных экологически безопасных полигонов ТБО и их своевременной рекультивации.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации
государственной программы
Целями государственной программы являются создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом, а также продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города-курорта Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов"
Задачами государственной программы являются:
проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения в муниципальных образованиях Краснодарского края;
проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоотведения в муниципальных образованиях Краснодарского края;
исполнение непрекращенных обязательств администрации Краснодарского края, принятых в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, и окончание строительства (реконструкции) отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий государственной программы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных проектов, выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено.
В ходе реализации государственной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций социально-экономического и территориального развития края.
3. Перечень
отдельных мероприятий государственной программы
с указанием источников и объемов финансирования, сроков
их реализации и государственных заказчиков
N п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего
в том числе
Государственный заказчик мероприятия, исполнитель, получатели субсидий, субвенций, ответственные за выполнение мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Руководство и управление в сфере установленных функций
краевой бюджет
231361,0
73791,0
77087,0
80483,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
2
Предоставление субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела (службам при моргах или иным специализированным службам) в целях компенсации затрат на транспортировку в морг - безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших), в том числе с места их обнаружения или происшествия, и субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших)
краевой бюджет
16115,1
5371,7
5371,7
5371,7
0.0
0,0
0.0
0,0
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия юридические лица - получатели субсидий
3
Предоставление субсидий государственным унитарным предприятиям Краснодарского края, осуществляющим технический учет жилого фонда и объектов капитального строительства
краевой бюджет
105000,0
35000,0
35000,0
35000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные унитарные предприятия Краснодарского края - получатели субсидий,
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
4
Премирование победителей краевого конкурса на звание "Самый благоустроенный город, станица Кубани"
краевой бюджет
150421,2
50140,4
50140,4
50140,4
0,0
0,0
0,0
0,0
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий,
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
5
Ведение учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий"
краевой бюджет
108990,4
34421,6
36312,0
38256,8
0,0
0,0
0,0
0,0
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субвенций,
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
6
Предоставление субсидий некоммерческой организации, осуществляющей в соответствии со статьей 178 ЖК РФ функции регионального оператора
краевой бюджет
224127,0
154574,3
69552,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края некоммерческая организация - получатель субсидии
4. Перечень и краткое описание подпрограмм
В пределах установленных полномочий, в целях выполнения задач и достижения установленной государственной программой цели предусматривается реализация трех подпрограмм:
подпрограмма "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение мер по развитию и модернизации коммунального хозяйства в области водоснабжения (приложение N 1);
подпрограмма "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение мер по развитию и модернизации коммунального хозяйства в области водоотведения (приложение N 2);
подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение мер по развитию систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города-курорта Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов" (приложение N 3).
5. Обоснование ресурсного обеспечения
государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" составляет 6497851,6 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
Источники финансирования
Сумма расходов
Период реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет
1287919,2
1287919,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Краевой бюджет
4883932,4
1551216,7
823463,8
309251,9
550000,0
550000,0
550000,0
550000,0
Местный бюджет
326000,0
53000,0
53000,0
8000,0
53000,0
53000,0
53000,0
53000,0
Всего
6497851,6
2892135,9
876463,8
317251,9
603000,0
603000,0
603000,0
603000,0
Объемы финансового обеспечения государственной программы в 2014 - 2020 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона Краснодарского края от 11 декабря 2012 года N 2615-КЗ "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом оценки объемов расходов на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Прогнозная оценка расходов из средств местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края приведена на основе данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Привлечение средств из федерального бюджета на условиях софинансирования мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы составляет 3341000,0 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
Источники финансирования
Сумма расходов
Период реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Краевой бюджет
3050000,0
500000,0
500000,0
50000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
Местный бюджет
291000,0
48000,0
48000,0
3000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
Всего
548000,0
548000,0
53000,0
548000,0
548000,0
548000,0
548000,0
Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы составляет 385000,0 тыс. рублей, в том числе:
Источники финансирования
Сумма расходов
Период реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Краевой бюджет
350000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
Местный бюджет
35000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Всего
385000,0
55000,0
55000,0
55000,0
55000,0
55000,0
55000,0
55000,0
Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год составляет 1935836,9 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
Источники финансирования
Сумма расходов
Период реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет
1287919,2
1287919,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Краевой бюджет
647917,7
647917,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего
1935836,9
1935836,9
0,0
0,0
0,0
0,0 '
0,0
0,0
Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Перечень целевых показателей государственной программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
N п/п
Наименование целевого показателя государственной программы
Единица измерения
В том числе
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы
1.1
Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть
%
39,0
38,5
38,1
37,8
37,2
36,5
35,0
1.2
Доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в общей численности населения Краснодарского края
%
89,0
89,0
89,0
89,0
89,0
89,0
89,0
1.3
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в том числе:
%
85,6
85,6
85,6
85,6
85,7
85,7
85,7
в городских поселениях
%
92,0
92,3
92,3
92,3
92,3
92,3
92,3
в сельских поселениях
%
75,5
75,5
75,5
75,5
75,5
75,5
75,5
1.4
Уровень износа систем водоснабжения
%
60,0
60,0
58,0
57,9
57,8
57,7
57,5
1.5
Протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных сетей водоснабжения
км
99
98
4
98
96
95
93
2.
Подпрограмма "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы
2.1
Уровень износа систем коммунальной канализации
%
62,1
62,0
61,9
61,7
61,3
60,8
60,0
2.2
Протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных сетей коммунального водоотведения
км
1,5
1,2
1,2
1,2
1,1
1,1
1,1
2.3
Количество населенных пунктов, в которых улучшено коммунальное канализование
ед.
2
2
2
2
2
2
2
3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год
3.1
Количество введенных в эксплуатацию вновь построенных сооружений водоснабжения в г. Сочи
шт.
1
-
-
-
-
-
-
3.2
Увеличение совокупной мощности очистных сооружений в г. Сочи
тыс. куб. м
100
-
-
-
-
-
-
3.3
Увеличение совокупной протяженности газораспределительных сетей г. Сочи
%
24
-
-
-
-
-
-
3.4
Количество вновь рекультивированных свалок твердых бытовых отходов в г. Сочи
шт.
1
-
-
-
-
-
-
3.5
Количество санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на территории Краснодарского края, отвечающих современным экологическим требованиям
шт.
14
-
-
-
-
-
-
3.6
Мощность объектов водоснабжения
тыс. куб. м
65
-
-
-
-
-
-
3.7
Пропускная способность сетей газоснабжения
тыс. куб. м
50
-
-
-
-
-
-
3,8
Протяженность сетей газоснабжения
км
401
-
-
-
-
-
-
3.9
Производительность очистных сооружений
тыс. куб. м
140
-
-
-
-
-
-
3.10
Площадь рекультивации
га
26,38
15
-
-
-
-
-
-
3.11
Площадь введенного в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов
га
6
-
-
-
-
-
-
3.12
Мощность мусоросортировочной станции
тыс. тонн/год
150
-
-
-
-
-
3.13
Совокупная производительность мусороперегрузочных площадок
тыс. тонн/год
290
-
-
-
-
-
Состав показателей государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы в рамках реализуемых подпрограмм и мероприятий.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной и коммунальной сфере.
7. Механизм реализации государственной программы,
включающий, в том числе, методику оценки эффективности
государственной программы
Текущее управление государственной программой осуществляет координатор государственной программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, который:
обеспечивает разработку государственной программы;
формирует структуру государственной программы;
организует реализацию государственной программы;
организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение и исполнителей мероприятий государственной программы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий государственной программы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также
оценку целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы в целом;
осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации государственной программы в целом, а также осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.
Государственный заказчик:
заключает договоры в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных государственной программой, и анализ выполнения мероприятий;
ежемесячно представляет отчетность координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий государственной программы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий государственной программы. В сроки, установленные координатором государственной программы, представляет ему утвержденные сетевые планы-графики (изменения в сетевые планы-графики) реализации мероприятий программы, а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий государственной программы, а также осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой;
в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств.
Ответственный за выполнение мероприятий государственной программы:
заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;
ежемесячно представляет отчетность координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;
осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.
Механизм реализации мероприятий государственной программы предполагает размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также предоставление в установленном законодательством порядке субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края и юридическим лицам.
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае (по согласованию) осуществляют:
заключение соглашений с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;
согласование с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
представление отчетности координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограмм ежемесячно.
Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор государственной программы направляет в министерство экономики Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Ежеквартально, до 25-го числа (за исключением отчетного периода за год), координатор государственной программы представляет в министерство экономики Краснодарского края и министерство финансов Краснодарского края отчетность об объемах и источниках финансирования государственной программы в разрезе мероприятий. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности государственной программы координатором государственной программы проводится анализ факторов и указываются причины, повлиявшие на такие расхождения.
Оценка эффективности мероприятий государственной программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Краснодарского края и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
Эффективность выполнения государственной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов подпрограмм и основных мероприятий, входящих в ее состав.
Методика оценки реализации государственной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Контроль за ходом реализации и своевременным выполнением мероприятий подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы.
Мероприятия, предусмотренные пунктами 1 - 4, 6 раздела 3 государственной программы, реализуются в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Мероприятие, предусмотренное пунктом 5 раздела 3 государственной программы, реализуется путем предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Краснодарского края, переданных в соответствии с Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1535-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Порядок расходования субвенций устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Реализация пункта 6 раздела 3 государственной программы осуществляется в рамках статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидий некоммерческой организации, осуществляющей в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации функции регионального оператора в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Краснодарского края. Порядок определения объема и предоставления данной субсидии из краевого бюджета устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Контроль за ходом выполнения государственной программы осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.".
Первый заместитель руководителя департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
В.М.КОЛЕСНИКОВ
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 7 февраля 2014 г. N 67
"Приложение N 3
к государственной программе
Краснодарского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства"
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДОЛЖАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА СОЧИ КАК
ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА" НА 2014 ГОД
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации
продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры
Программы строительства олимпийских объектов и развития
города Сочи как горноклиматического курорта"
на 2014 год
Наименование подпрограммы
подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 901 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города о Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
соглашения от 20 апреля 2011 года N 148, от 26 марта 2012 года N 34, от 28 февраля 2013 года N 14 и дополнительные соглашения к ним, заключенные администрацией Краснодарского края с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
соглашения от 31 июля 2009 года N 02-02/4-1235, от 31 июля 2009 года N 02-02/4-1248 и дополнительные соглашения к ним, заключенные администрацией Краснодарского края с Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края"
Основные разработчики Подпрограммы
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Координатор Подпрограммы, ответственный за выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Государственные заказчики мероприятий Подпрограммы
департамент строительства Краснодарского края
государственное казенное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса"
Цели и задачи Подпрограммы
продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов"
исполнение непрекращенных обязательств администрации Краснодарского края, принятых в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, и окончание строительства (реконструкции) отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта
Срок реализации Подпрограммы
2014 год
Объем и источники финансирования Подпрограммы
общий объем средств, подлежащих финансированию на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет:
1935836,9 тыс. рублей, в том числе:
1287919,2 тыс. рублей - из средств федерального бюджета, возвращенных в краевой бюджет из федерального бюджета в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о наличии потребности в использовании на те же цели части средств остатка субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 и не использованных в 2013 году 647917,7 тыс. рублей - из средств краевого бюджета
Контроль за выполнением Подпрограммы
контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 на территории города Сочи реализуется Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, продолжаемая в 2014 году. Составной частью Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта являлась краевая целевая программам "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", действие которой прекратилось 1 января 2014 года. Ресурсное обеспечение краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" осуществлялось с привлечением средств из федерального бюджета в форме предоставления субсидий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 901.
В силу правовых предписаний, содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 901 и в статье 14 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ, администрацией Краснодарского края заключены соглашения и дополнительные соглашения к ним с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта. Согласно условиям соглашений администрацией Краснодарского края приняты обязательства осуществить строительство (реконструкцию) объектов, включенных в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта и (или) краевую целевую программу "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", обеспечив тем самым нормативно установленные показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".
Обязательства администрации Краснодарского края, принятые и отраженные в условиях данных соглашений, остаются действующими в 2014 году в части отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края" в подпрограмму государственных программ со сроком реализации начиная с 2014 года могут включаться мероприятия действующих в 2013 году долгосрочных краевых целевых программ.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить завершение исполнения обязательств администрации Краснодарского края в части отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта и получить ожидаемый при формировании краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" социально-экономический эффект в сфере водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и обращения с твердыми бытовыми отходами на территории города Сочи.
Применение программно-целевого метода обусловлено преемственностью мероприятий Подпрограммы аналогичным мероприятиям краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов".
Задача Подпрограммы - исполнение непрекращенных обязательств администрации Краснодарского края, принятых в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, и окончание строительства (реконструкции) отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Мероприятия Подпрограммы будут выполняться в течение 2014 года.
Этапы реализации Подпрограммы не предусмотрены.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств федерального и краевого бюджета, приведен в приложении к Подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы являются продолжаемыми мероприятиями, финансовое обеспечение которых осуществлялось из федерального и краевого
бюджетов в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 901.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы и эффективность использования бюджетных средств на их реализацию (включая весь производственный цикл проектирования и строительства (реконструкции)) обоснованы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года N 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения", в ходе формирования и реализации краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723.
Объемы финансирования, предусмотренные в приложении к Подпрограмме, являются частью объемов финансирования, рассчитанных и подтвержденных в установленном порядке в ходе формирования и реализации краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", и не использованных в рамках данной краевой целевой программы. Расчет объемов финансирования, указанных в приложении к Подпрограмме, произведен с учетом объема непрекращенных и подлежащих исполнению обязательств администрации Краснодарского края по соглашениям, заключенным с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, а также по государственным контрактам и договорам подряда.
Привлечение средств федерального бюджета в объеме 1287919,2 тыс. рублей на исполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется с использованием механизма, предусмотренного в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в виде возвращения из федерального бюджета в краевой бюджет в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о наличии потребности в использовании на те же цели части средств остатка субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 и не использованных в 2013 году.
Привлечение средств краевого бюджета в объеме 647917,7 тыс. рублей производится в соответствии с бюджетным законодательством путем установления бюджетных ассигнований в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в составе ведомственной структуры расходов краевого бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета.
Объемы финансирования, предусмотренные в приложении к Подпрограмме, являются расходами на капитальные вложения. Объемы и источники финансирования Подпрограммы:
(тыс. рублей)
Срок реализации Подпрограммы, год
Общий объем финансирования
В том числе
из федерального бюджета
из краевого бюджета
2014
1935836,9
1287919,2
647917,7
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
увеличить количество введенных в эксплуатацию вновь построенных сооружений водоснабжения в г. Сочи;
увеличить совокупную мощность очистных сооружений в г. Сочи;
увеличить протяженность газораспределительных сетей г. Сочи;
увеличить количество рекультивированных свалок твердых бытовых отходов в г. Сочи;
увеличить количество санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на территории Краснодарского края, отвечающих современным экологическим требованиям.
В результате реализации Подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2014 год
1
2
3
4
1.
Количество введенных в эксплуатацию вновь построенных сооружений водоснабжения в г. Сочи
шт.
1
2.
Увеличение совокупной мощности очистных сооружений в г. Сочи
тыс. куб. м
100
3.
Увеличение совокупной протяженности газораспределительных сетей г. Сочи
%
24
4.
Количество вновь рекультивированных свалок твердых бытовых отходов в г. Сочи
шт.
1
5.
Количество санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на территории Краснодарского края, отвечающих современным экологическим требованиям
шт.
14
6. Критерии выполнения Подпрограммы
Результаты реализации мероприятий Подпрограммы проявляются в следующих контрольных количественных абсолютных значениях:
N п/п
Наименование критерия
Единица измерения
2014 год
1.
Мощность объектов водоснабжения
тыс. куб. м
65
2.
Пропускная способность сетей газоснабжения
тыс. куб. м
50
3.
Протяженность сетей газоснабжения
км
401
4.
Производительность очистных сооружений
тыс. куб. м
140
5.
Площадь рекультивации
га
26,3815
6.
Площадь введенного в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов
га
6
7.
Мощность мусоросортировочной станции
тыс. тонн/год
150
8.
Совокупная производительность мусороперегрузочных площадок
тыс. тонн/год
290
7. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление Подпрограммой осуществляет координатор Подпрограммы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Координатор Подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию Подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей Подпрограммы;
осуществляет представительство администрации Краснодарского края в отношениях, возникающих с федеральными органами государственной власти Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, контрольными и надзорными органами в связи с реализацией Подпрограммы;
проводит текущий мониторинг хода реализации Подпрограммы и представляет информацию межведомственным органам, созданным администрацией Краснодарского края, главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителям главы администрации (губернатора) Краснодарского края для принятия управленческих решений;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков и иных исполнителей Подпрограммы;
формирует план-график реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии со сведениями о планировании реализации соответствующих мероприятий, представленными государственными заказчиками и иными исполнителями Подпрограммы, и контролирует его выполнение;
организует информационную и разъяснительную работу;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы;
обобщает информацию государственных заказчиков и иных исполнителей Подпрограммы о ходе реализации Подпрограммы и достижении целевых показателей и готовит сводный ежегодный доклад о ходе реализации Подпрограммы и достигнутых результатах каждым государственным заказчиком и иным исполнителем Подпрограммы;
осуществляет методическое сопровождение реализации Подпрограммы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет.
Государственные заказчики и иные исполнители мероприятий Подпрограммы:
организуют реализацию соответствующих мероприятий;
осуществляют в порядке, установленном законодательством, отбор поставщиков и (или) исполнителей работ и услуг для выполнения соответствующего мероприятия, осуществляют контроль за выполнением поставщиками и (или) исполнителями работ и услуг договорных обязательств;
представляют координатору Подпрограммы информацию о планировании порядка, сроков реализации мероприятий и использования средств, предусмотренных на выполнение мероприятий;
еженедельно представляют координатору Подпрограммы информацию об освоении средств и выполнении мероприятий Подпрограммы в порядке и на условиях, определенных координатором Подпрограммы;
несут ответственность за нарушение сроков представления отчетов и (или) недостоверной информации;
в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию мероприятий Подпрограммы, нецелевое и неэффективное использование выделяемых бюджетных средств;
вносят предложения координатору Подпрограммы о принятии мер в пределах его компетенции по повышению эффективности реализации Подпрограммы;
определяют балансодержателя в установленном законодательством порядке, а также организуют осуществление процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края об управлении (распоряжении) государственной собственностью;
в случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности государственной программы по итогам финансового года представляют главе администрации (губернатору) Краснодарского края до 15 февраля очередного года пояснительную записку о причинах, повлиявших на такие расхождения, и принятых мерах по предупреждению данных расхождений.
Реализация мероприятия пункта 4 Перечня мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" предусматривает обеспечение исполнителем мероприятия достижения ожидаемых результатов, предусмотренных пунктом 1.76.2 краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 N 723.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение реализации продолжаемых
мероприятий жилищно-коммунальной
инфраструктуры Программы строительства
олимпийских объектов и развития
города Сочи как горноклиматического
курорта" на 2014 год
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОДОЛЖАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ И РАЗВИТИЯ
ГОРОДА СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА"
N п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования всего в 2014 году, тыс. руб.
Государственный заказчик, иные исполнители мероприятий - получатели бюджетных инвестиций, ответственный за выполнение мероприятий
1
2
3
4
5
Общий объем средств, подлежащих финансированию на реализацию мероприятий Подпрограммы
федеральный бюджет
1287919,2
краевой бюджет
647917,7
всего
1935836,9
1.
Очистные сооружения канализации "Бзугу" (реконструкция, строительство объектов второй очереди)
федеральный бюджет
-
департамент строительства Краснодарского края
краевой бюджет
413965,6
всего
413965,6
2.
Водозабор Адлерского участка Мзымтинского месторождения подземных вод (реконструкция, строительство объектов второй очереди)
федеральный бюджет
145616,7
департамент строительства Краснодарского края
краевой бюджет
1000,0
всего
146616,7
3.
Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (снос и рекультивация)
федеральный бюджет
579716,4
департамент строительства Краснодарского края
краевой бюджет
166877,7
всего
746594,1
4.
Обеспечение проектных и изыскательских работ, строительства инфраструктуры системы вывоза отходов с территории города Сочи
федеральный бюджет
0,0
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - исполнитель
краевой бюджет
0,0
всего
0,0
5.
Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов низкого давления (корректировка проектной документации, строительство)
федеральный бюджет
562586,1
государственное казенное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса"
краевой бюджет
66074,4
всего
628660,5
Первый заместитель
руководителя департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
В.М.КОЛЕСНИКОВ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. N 67
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 1169 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В целях обеспечения достижения социально-экономического эффекта развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года N 1169 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края" следующие изменения:
1) паспорт и разделы 1 - 7 государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) дополнить приложением N 3 к государственной программе Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации и обеспечить его размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края".
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 7 февраля 2014 г. N 67
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Наименование государственной программы
государственная программа Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - государственная программа)
Координатор государственной программы
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Координатор подпрограмм государственной программы
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Подпрограммы государственной программы
подпрограмма "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы
подпрограмма "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы
подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год
Иные исполнители отдельных мероприятий государственной программы
департамент строительства Краснодарского края государственное казенное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий (субвенций) (по согласованию)
Цели государственной программы
создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом
продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города-курорта Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов"
Задачи государственной программы
проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения в муниципальных образованиях Краснодарского края
проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоотведения в муниципальных образованиях Краснодарского края
исполнение непрекращенных обязательств администрации Краснодарского края, принятых в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, и окончание строительства (реконструкции) отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта
Перечень целевых показателей государственной программы
доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть
доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в общей численности населения Краснодарского края
доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в том числе:
в городских поселениях
в сельских поселениях
уровень износа систем водоснабжения
протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных сетей водоснабжения
уровень износа систем коммунальной канализации
протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных сетей коммунального водоотведения
количество населенных пунктов, в которых улучшено коммунальное канализование
количество введенных в эксплуатацию вновь построенных сооружений водоснабжения в г. Сочи
увеличение совокупной мощности очистных сооружений в г. Сочи
увеличение совокупной протяженности газораспределительных сетей г. Сочи
количество вновь рекультивированных свалок твердых бытовых отходов в г. Сочи
количество санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на территории Краснодарского края, отвечающих современным экологическим требованиям
мощность объектов водоснабжения
пропускная способность сетей газоснабжения
протяженность сетей газоснабжения
производительность очистных сооружений
площадь рекультивации
площадь введенного в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов
мощность мусоросортировочной станции
совокупная производительность мусороперегрузочных площадок
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Общий объем финансирования государственной программы
общий объем финансирования государственной про граммы составляет 6497851,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2892135,9 тыс. рублей
2015 год - 876463,8 тыс. рублей
2016 год - 317251,9 тыс. рублей
2017 год - 603000,0 тыс. рублей
2018 год - 603000,0 тыс. рублей
2019 год - 603000,0 тыс. рублей
2020 год - 603000,0 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета - 1287919,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1287919,2 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 0,0 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
2018 год - 0,0 тыс. рублей
2019 год - 0,0 тыс. рублей
2020 год - 0,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета - 4883932,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1551216,7 тыс. рублей
2015 год - 823463,8 тыс. рублей
2016 год - 309251,9 тыс. рублей
2017 год - 550000,0 тыс. рублей
2018 год - 550000,0 тыс. рублей
2019 год - 550000,0 тыс. рублей
2020 год - 550000,0 тыс. рублей
планируется привлечение средств местных бюджетов - 326000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 53000,0 тыс. рублей
2015 год - 53000,0 тыс. рублей
2016 год - 8000,0 тыс. рублей
2017 год - 53000,0 тыс. рублей
2018 год - 53000,0 тыс. рублей
2019 год - 53000,0 тыс. рублей
2020 год - 53000,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
"Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы - 3341000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 548000,0 тыс. рублей
2015 год - 548000,0 тыс. рублей
2016 год - 53000,0 тыс. рублей
2017 год - 548000,0 тыс. рублей
2018 год - 548000,0 тыс. рублей
2019 год - 548000,0 тыс. рублей
2020 год - 548000,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета - 3050000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 500000,0 тыс. рублей
2015 год - 500000,0 тыс. рублей
2016 год - 50000,0 тыс. рублей
2017 год - 500000,0 тыс. рублей
2018 год - 500000,0 тыс. рублей
2019 год - 500000,0 тыс. рублей
2020 год - 500000,0 тыс. рублей
за счет средств местных бюджетов - 291000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 48000,0 тыс. рублей
2015 год - 48000,0 тыс. рублей
2016 год - 3000,0 тыс. рублей
2017 год - 48000,0 тыс. рублей
2018 год - 48000,0 тыс. рублей
2019 год - 48000,0 тыс. рублей
2020 год - 48000,0 тыс. рублей
"Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы - 385000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 55000,0 тыс. рублей
2015 год - 55000,0 тыс. рублей
2016 год - 55000,0 тыс. рублей
2017 год - 55000,0 тыс. рублей
2018 год - 55000,0 тыс. рублей
2019 год - 55000,0 тыс. рублей
2020 год - 55000,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета - 350000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 50000,0 тыс. рублей
2015 год - 50000,0 тыс. рублей
2016 год - 50000,0 тыс. рублей
2017 год - 50000,0 тыс. рублей
2018 год - 50000,0 тыс. рублей
2019 год - 50000,0 тыс. рублей
2020 год - 50000,0 тыс. рублей
за счет средств местных бюджетов - 35000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5000,0 тыс. рублей
2015 год - 5000,0 тыс. рублей
2016 год - 5000,0 тыс. рублей
2017 год - 5000,0 тыс. рублей
2018 год - 5000,0 тыс. рублей
2019 год - 5000,0 тыс. рублей
2020 год - 5000,0 тыс. рублей
"Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год - 1935836,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1935836,9 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета - 1287919,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1287919,2 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета - 647917,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 647917,7 тыс. рублей
Контроль за выполнением государственной программы
контроль за выполнением государственной про граммы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Краснодарского края
Направления государственной программы - "Водоснабжение", "Водоотведение", "Утилизация и переработка твердых бытовых отходов".
Сложившаяся ситуация в сфере водоснабжения и водоотведения препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития муниципальных образований Краснодарского края.
Исходя из задач социально-экономического развития Российской Федерации и Краснодарского края на ближайший период и среднесрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Практически во всех муниципальных образованиях Краснодарского края основными проблемными вопросами по обеспечению водой потребителей являются: необходимость реконструкции аварийных и строительства новых объектов водоснабжения (сетей водопровода, артезианских скважин, станций очистки и обеззараживания воды, резервуаров запаса чистой воды, водонапорных башен, водопроводных насосных станций).
Одной из проблем развития муниципальных образований Краснодарского края является неудовлетворительное канализование населенных пунктов. Из-за морального и физического износа 45 процентов очистных сооружений канализации (далее - ОСК) требуют проведения капитального ремонта, так как они не обеспечивают необходимого уровня качества очистки сточных вод, что приводит к ухудшению экологической обстановки на территории края.
Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате увеличивается количество аварий и повреждений на один километр сетей, что является негативным социальным фактором, но и увеличивает затраты на восстановление основных фондов.
Для технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль не имеет. Низкие показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса не позволяют решать вопросы привлечения кредитных ресурсов. В сложившейся ситуации решить проблему финансирования технического переоснащения организаций жилищно-коммунального хозяйства без государственной поддержки практически невозможно.
Одной из основных экологических проблем Краснодарского края является проблема обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО). Ежегодно в крае их образуется около 2 миллионов тонн. В своем составе они содержат значительное количество компонентов, пригодных после соответствующей сортировки и переработки для повторного использования (вторичных материальных ресурсов), которые безвозвратно теряются при захоронении ТБО на полигонах. В частности, в среднем по Краснодарскому краю ежегодно теряется более 600 тысяч тонн макулатуры, 100 тысяч тонн черных и цветных металлов, 140 тысяч тонн полимерных материалов, 400 тысяч тонн пищевых отходов, 80 тысяч тонн стекла.
ТБО на территории края вывозятся на полигоны (свалки), которых насчитывается 374, из них 302 - несанкционированные. Общая площадь свалок составляет 971 га, из них 530 га площади занято несанкционированными свалками. Система бесконтрольного размещения ТБО на несанкционированных свалках может являться причиной ухудшения экологической обстановки в крае, снижения его туристической привлекательности и качества жизни населения.
Политика края в данной отрасли направлена на максимальное вовлечение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и создание индустрии переработки вторичного сырья путем строительства мусоросортировочных комплексов, а также снижение экологической нагрузки при размещении неутильной части ТБО путем строительства современных экологически безопасных полигонов ТБО и их своевременной рекультивации.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации
государственной программы
Целями государственной программы являются создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом, а также продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города-курорта Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов"
Задачами государственной программы являются:
проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения в муниципальных образованиях Краснодарского края;
проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоотведения в муниципальных образованиях Краснодарского края;
исполнение непрекращенных обязательств администрации Краснодарского края, принятых в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, и окончание строительства (реконструкции) отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий государственной программы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных проектов, выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено.
В ходе реализации государственной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций социально-экономического и территориального развития края.
3. Перечень
отдельных мероприятий государственной программы
с указанием источников и объемов финансирования, сроков
их реализации и государственных заказчиков
N п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего
в том числе
Государственный заказчик мероприятия, исполнитель, получатели субсидий, субвенций, ответственные за выполнение мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Руководство и управление в сфере установленных функций
краевой бюджет
231361,0
73791,0
77087,0
80483,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
2
Предоставление субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела (службам при моргах или иным специализированным службам) в целях компенсации затрат на транспортировку в морг - безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших), в том числе с места их обнаружения или происшествия, и субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших)
краевой бюджет
16115,1
5371,7
5371,7
5371,7
0.0
0,0
0.0
0,0
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия юридические лица - получатели субсидий
3
Предоставление субсидий государственным унитарным предприятиям Краснодарского края, осуществляющим технический учет жилого фонда и объектов капитального строительства
краевой бюджет
105000,0
35000,0
35000,0
35000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные унитарные предприятия Краснодарского края - получатели субсидий,
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
4
Премирование победителей краевого конкурса на звание "Самый благоустроенный город, станица Кубани"
краевой бюджет
150421,2
50140,4
50140,4
50140,4
0,0
0,0
0,0
0,0
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий,
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
5
Ведение учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий"
краевой бюджет
108990,4
34421,6
36312,0
38256,8
0,0
0,0
0,0
0,0
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субвенций,
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
6
Предоставление субсидий некоммерческой организации, осуществляющей в соответствии со статьей 178 ЖК РФ функции регионального оператора
краевой бюджет
224127,0
154574,3
69552,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края некоммерческая организация - получатель субсидии
4. Перечень и краткое описание подпрограмм
В пределах установленных полномочий, в целях выполнения задач и достижения установленной государственной программой цели предусматривается реализация трех подпрограмм:
подпрограмма "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение мер по развитию и модернизации коммунального хозяйства в области водоснабжения (приложение N 1);
подпрограмма "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение мер по развитию и модернизации коммунального хозяйства в области водоотведения (приложение N 2);
подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение мер по развитию систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города-курорта Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов" (приложение N 3).
5. Обоснование ресурсного обеспечения
государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" составляет 6497851,6 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
Источники финансирования
Сумма расходов
Период реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет
1287919,2
1287919,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Краевой бюджет
4883932,4
1551216,7
823463,8
309251,9
550000,0
550000,0
550000,0
550000,0
Местный бюджет
326000,0
53000,0
53000,0
8000,0
53000,0
53000,0
53000,0
53000,0
Всего
6497851,6
2892135,9
876463,8
317251,9
603000,0
603000,0
603000,0
603000,0
Объемы финансового обеспечения государственной программы в 2014 - 2020 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона Краснодарского края от 11 декабря 2012 года N 2615-КЗ "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом оценки объемов расходов на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Прогнозная оценка расходов из средств местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края приведена на основе данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Привлечение средств из федерального бюджета на условиях софинансирования мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы составляет 3341000,0 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
Источники финансирования
Сумма расходов
Период реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Краевой бюджет
3050000,0
500000,0
500000,0
50000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
Местный бюджет
291000,0
48000,0
48000,0
3000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
Всего
548000,0
548000,0
53000,0
548000,0
548000,0
548000,0
548000,0
Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы составляет 385000,0 тыс. рублей, в том числе:
Источники финансирования
Сумма расходов
Период реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Краевой бюджет
350000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
Местный бюджет
35000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Всего
385000,0
55000,0
55000,0
55000,0
55000,0
55000,0
55000,0
55000,0
Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год составляет 1935836,9 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
Источники финансирования
Сумма расходов
Период реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет
1287919,2
1287919,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Краевой бюджет
647917,7
647917,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего
1935836,9
1935836,9
0,0
0,0
0,0
0,0 '
0,0
0,0
Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Перечень целевых показателей государственной программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
N п/п
Наименование целевого показателя государственной программы
Единица измерения
В том числе
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы
1.1
Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть
%
39,0
38,5
38,1
37,8
37,2
36,5
35,0
1.2
Доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в общей численности населения Краснодарского края
%
89,0
89,0
89,0
89,0
89,0
89,0
89,0
1.3
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в том числе:
%
85,6
85,6
85,6
85,6
85,7
85,7
85,7
в городских поселениях
%
92,0
92,3
92,3
92,3
92,3
92,3
92,3
в сельских поселениях
%
75,5
75,5
75,5
75,5
75,5
75,5
75,5
1.4
Уровень износа систем водоснабжения
%
60,0
60,0
58,0
57,9
57,8
57,7
57,5
1.5
Протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных сетей водоснабжения
км
99
98
4
98
96
95
93
2.
Подпрограмма "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы
2.1
Уровень износа систем коммунальной канализации
%
62,1
62,0
61,9
61,7
61,3
60,8
60,0
2.2
Протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных сетей коммунального водоотведения
км
1,5
1,2
1,2
1,2
1,1
1,1
1,1
2.3
Количество населенных пунктов, в которых улучшено коммунальное канализование
ед.
2
2
2
2
2
2
2
3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год
3.1
Количество введенных в эксплуатацию вновь построенных сооружений водоснабжения в г. Сочи
шт.
1
-
-
-
-
-
-
3.2
Увеличение совокупной мощности очистных сооружений в г. Сочи
тыс. куб. м
100
-
-
-
-
-
-
3.3
Увеличение совокупной протяженности газораспределительных сетей г. Сочи
%
24
-
-
-
-
-
-
3.4
Количество вновь рекультивированных свалок твердых бытовых отходов в г. Сочи
шт.
1
-
-
-
-
-
-
3.5
Количество санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на территории Краснодарского края, отвечающих современным экологическим требованиям
шт.
14
-
-
-
-
-
-
3.6
Мощность объектов водоснабжения
тыс. куб. м
65
-
-
-
-
-
-
3.7
Пропускная способность сетей газоснабжения
тыс. куб. м
50
-
-
-
-
-
-
3,8
Протяженность сетей газоснабжения
км
401
-
-
-
-
-
-
3.9
Производительность очистных сооружений
тыс. куб. м
140
-
-
-
-
-
-
3.10
Площадь рекультивации
га
26,38
15
-
-
-
-
-
-
3.11
Площадь введенного в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов
га
6
-
-
-
-
-
-
3.12
Мощность мусоросортировочной станции
тыс. тонн/год
150
-
-
-
-
-
3.13
Совокупная производительность мусороперегрузочных площадок
тыс. тонн/год
290
-
-
-
-
-
Состав показателей государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы в рамках реализуемых подпрограмм и мероприятий.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной и коммунальной сфере.
7. Механизм реализации государственной программы,
включающий, в том числе, методику оценки эффективности
государственной программы
Текущее управление государственной программой осуществляет координатор государственной программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, который:
обеспечивает разработку государственной программы;
формирует структуру государственной программы;
организует реализацию государственной программы;
организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение и исполнителей мероприятий государственной программы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий государственной программы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также
оценку целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы в целом;
осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации государственной программы в целом, а также осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.
Государственный заказчик:
заключает договоры в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных государственной программой, и анализ выполнения мероприятий;
ежемесячно представляет отчетность координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий государственной программы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий государственной программы. В сроки, установленные координатором государственной программы, представляет ему утвержденные сетевые планы-графики (изменения в сетевые планы-графики) реализации мероприятий программы, а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий государственной программы, а также осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой;
в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств.
Ответственный за выполнение мероприятий государственной программы:
заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;
ежемесячно представляет отчетность координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;
осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.
Механизм реализации мероприятий государственной программы предполагает размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также предоставление в установленном законодательством порядке субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края и юридическим лицам.
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае (по согласованию) осуществляют:
заключение соглашений с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;
согласование с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
представление отчетности координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограмм ежемесячно.
Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор государственной программы направляет в министерство экономики Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Ежеквартально, до 25-го числа (за исключением отчетного периода за год), координатор государственной программы представляет в министерство экономики Краснодарского края и министерство финансов Краснодарского края отчетность об объемах и источниках финансирования государственной программы в разрезе мероприятий. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности государственной программы координатором государственной программы проводится анализ факторов и указываются причины, повлиявшие на такие расхождения.
Оценка эффективности мероприятий государственной программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Краснодарского края и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
Эффективность выполнения государственной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов подпрограмм и основных мероприятий, входящих в ее состав.
Методика оценки реализации государственной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Контроль за ходом реализации и своевременным выполнением мероприятий подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы.
Мероприятия, предусмотренные пунктами 1 - 4, 6 раздела 3 государственной программы, реализуются в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Мероприятие, предусмотренное пунктом 5 раздела 3 государственной программы, реализуется путем предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Краснодарского края, переданных в соответствии с Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1535-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Порядок расходования субвенций устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Реализация пункта 6 раздела 3 государственной программы осуществляется в рамках статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидий некоммерческой организации, осуществляющей в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации функции регионального оператора в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Краснодарского края. Порядок определения объема и предоставления данной субсидии из краевого бюджета устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Контроль за ходом выполнения государственной программы осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.".
Первый заместитель руководителя департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
В.М.КОЛЕСНИКОВ
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 7 февраля 2014 г. N 67
"Приложение N 3
к государственной программе
Краснодарского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства"
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДОЛЖАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА СОЧИ КАК
ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА" НА 2014 ГОД
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации
продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры
Программы строительства олимпийских объектов и развития
города Сочи как горноклиматического курорта"
на 2014 год
Наименование подпрограммы
подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" на 2014 год (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 901 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города о Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
соглашения от 20 апреля 2011 года N 148, от 26 марта 2012 года N 34, от 28 февраля 2013 года N 14 и дополнительные соглашения к ним, заключенные администрацией Краснодарского края с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
соглашения от 31 июля 2009 года N 02-02/4-1235, от 31 июля 2009 года N 02-02/4-1248 и дополнительные соглашения к ним, заключенные администрацией Краснодарского края с Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края"
Основные разработчики Подпрограммы
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Координатор Подпрограммы, ответственный за выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Государственные заказчики мероприятий Подпрограммы
департамент строительства Краснодарского края
государственное казенное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса"
Цели и задачи Подпрограммы
продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов"
исполнение непрекращенных обязательств администрации Краснодарского края, принятых в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, и окончание строительства (реконструкции) отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта
Срок реализации Подпрограммы
2014 год
Объем и источники финансирования Подпрограммы
общий объем средств, подлежащих финансированию на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет:
1935836,9 тыс. рублей, в том числе:
1287919,2 тыс. рублей - из средств федерального бюджета, возвращенных в краевой бюджет из федерального бюджета в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о наличии потребности в использовании на те же цели части средств остатка субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 и не использованных в 2013 году 647917,7 тыс. рублей - из средств краевого бюджета
Контроль за выполнением Подпрограммы
контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 на территории города Сочи реализуется Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, продолжаемая в 2014 году. Составной частью Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта являлась краевая целевая программам "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", действие которой прекратилось 1 января 2014 года. Ресурсное обеспечение краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" осуществлялось с привлечением средств из федерального бюджета в форме предоставления субсидий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 901.
В силу правовых предписаний, содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 901 и в статье 14 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ, администрацией Краснодарского края заключены соглашения и дополнительные соглашения к ним с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта. Согласно условиям соглашений администрацией Краснодарского края приняты обязательства осуществить строительство (реконструкцию) объектов, включенных в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта и (или) краевую целевую программу "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", обеспечив тем самым нормативно установленные показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".
Обязательства администрации Краснодарского края, принятые и отраженные в условиях данных соглашений, остаются действующими в 2014 году в части отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края" в подпрограмму государственных программ со сроком реализации начиная с 2014 года могут включаться мероприятия действующих в 2013 году долгосрочных краевых целевых программ.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить завершение исполнения обязательств администрации Краснодарского края в части отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта и получить ожидаемый при формировании краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" социально-экономический эффект в сфере водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и обращения с твердыми бытовыми отходами на территории города Сочи.
Применение программно-целевого метода обусловлено преемственностью мероприятий Подпрограммы аналогичным мероприятиям краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов".
Задача Подпрограммы - исполнение непрекращенных обязательств администрации Краснодарского края, принятых в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, и окончание строительства (реконструкции) отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Мероприятия Подпрограммы будут выполняться в течение 2014 года.
Этапы реализации Подпрограммы не предусмотрены.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств федерального и краевого бюджета, приведен в приложении к Подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы являются продолжаемыми мероприятиями, финансовое обеспечение которых осуществлялось из федерального и краевого
бюджетов в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 901.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы и эффективность использования бюджетных средств на их реализацию (включая весь производственный цикл проектирования и строительства (реконструкции)) обоснованы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года N 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения", в ходе формирования и реализации краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723.
Объемы финансирования, предусмотренные в приложении к Подпрограмме, являются частью объемов финансирования, рассчитанных и подтвержденных в установленном порядке в ходе формирования и реализации краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", и не использованных в рамках данной краевой целевой программы. Расчет объемов финансирования, указанных в приложении к Подпрограмме, произведен с учетом объема непрекращенных и подлежащих исполнению обязательств администрации Краснодарского края по соглашениям, заключенным с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, а также по государственным контрактам и договорам подряда.
Привлечение средств федерального бюджета в объеме 1287919,2 тыс. рублей на исполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется с использованием механизма, предусмотренного в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в виде возвращения из федерального бюджета в краевой бюджет в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о наличии потребности в использовании на те же цели части средств остатка субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 и не использованных в 2013 году.
Привлечение средств краевого бюджета в объеме 647917,7 тыс. рублей производится в соответствии с бюджетным законодательством путем установления бюджетных ассигнований в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в составе ведомственной структуры расходов краевого бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета.
Объемы финансирования, предусмотренные в приложении к Подпрограмме, являются расходами на капитальные вложения. Объемы и источники финансирования Подпрограммы:
(тыс. рублей)
Срок реализации Подпрограммы, год
Общий объем финансирования
В том числе
из федерального бюджета
из краевого бюджета
2014
1935836,9
1287919,2
647917,7
5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
увеличить количество введенных в эксплуатацию вновь построенных сооружений водоснабжения в г. Сочи;
увеличить совокупную мощность очистных сооружений в г. Сочи;
увеличить протяженность газораспределительных сетей г. Сочи;
увеличить количество рекультивированных свалок твердых бытовых отходов в г. Сочи;
увеличить количество санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на территории Краснодарского края, отвечающих современным экологическим требованиям.
В результате реализации Подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2014 год
1
2
3
4
1.
Количество введенных в эксплуатацию вновь построенных сооружений водоснабжения в г. Сочи
шт.
1
2.
Увеличение совокупной мощности очистных сооружений в г. Сочи
тыс. куб. м
100
3.
Увеличение совокупной протяженности газораспределительных сетей г. Сочи
%
24
4.
Количество вновь рекультивированных свалок твердых бытовых отходов в г. Сочи
шт.
1
5.
Количество санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на территории Краснодарского края, отвечающих современным экологическим требованиям
шт.
14
6. Критерии выполнения Подпрограммы
Результаты реализации мероприятий Подпрограммы проявляются в следующих контрольных количественных абсолютных значениях:
N п/п
Наименование критерия
Единица измерения
2014 год
1.
Мощность объектов водоснабжения
тыс. куб. м
65
2.
Пропускная способность сетей газоснабжения
тыс. куб. м
50
3.
Протяженность сетей газоснабжения
км
401
4.
Производительность очистных сооружений
тыс. куб. м
140
5.
Площадь рекультивации
га
26,3815
6.
Площадь введенного в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов
га
6
7.
Мощность мусоросортировочной станции
тыс. тонн/год
150
8.
Совокупная производительность мусороперегрузочных площадок
тыс. тонн/год
290
7. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление Подпрограммой осуществляет координатор Подпрограммы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Координатор Подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию Подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей Подпрограммы;
осуществляет представительство администрации Краснодарского края в отношениях, возникающих с федеральными органами государственной власти Краснодарского края, Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, контрольными и надзорными органами в связи с реализацией Подпрограммы;
проводит текущий мониторинг хода реализации Подпрограммы и представляет информацию межведомственным органам, созданным администрацией Краснодарского края, главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителям главы администрации (губернатора) Краснодарского края для принятия управленческих решений;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков и иных исполнителей Подпрограммы;
формирует план-график реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии со сведениями о планировании реализации соответствующих мероприятий, представленными государственными заказчиками и иными исполнителями Подпрограммы, и контролирует его выполнение;
организует информационную и разъяснительную работу;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы;
обобщает информацию государственных заказчиков и иных исполнителей Подпрограммы о ходе реализации Подпрограммы и достижении целевых показателей и готовит сводный ежегодный доклад о ходе реализации Подпрограммы и достигнутых результатах каждым государственным заказчиком и иным исполнителем Подпрограммы;
осуществляет методическое сопровождение реализации Подпрограммы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет.
Государственные заказчики и иные исполнители мероприятий Подпрограммы:
организуют реализацию соответствующих мероприятий;
осуществляют в порядке, установленном законодательством, отбор поставщиков и (или) исполнителей работ и услуг для выполнения соответствующего мероприятия, осуществляют контроль за выполнением поставщиками и (или) исполнителями работ и услуг договорных обязательств;
представляют координатору Подпрограммы информацию о планировании порядка, сроков реализации мероприятий и использования средств, предусмотренных на выполнение мероприятий;
еженедельно представляют координатору Подпрограммы информацию об освоении средств и выполнении мероприятий Подпрограммы в порядке и на условиях, определенных координатором Подпрограммы;
несут ответственность за нарушение сроков представления отчетов и (или) недостоверной информации;
в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию мероприятий Подпрограммы, нецелевое и неэффективное использование выделяемых бюджетных средств;
вносят предложения координатору Подпрограммы о принятии мер в пределах его компетенции по повышению эффективности реализации Подпрограммы;
определяют балансодержателя в установленном законодательством порядке, а также организуют осуществление процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края об управлении (распоряжении) государственной собственностью;
в случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности государственной программы по итогам финансового года представляют главе администрации (губернатору) Краснодарского края до 15 февраля очередного года пояснительную записку о причинах, повлиявших на такие расхождения, и принятых мерах по предупреждению данных расхождений.
Реализация мероприятия пункта 4 Перечня мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" предусматривает обеспечение исполнителем мероприятия достижения ожидаемых результатов, предусмотренных пунктом 1.76.2 краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 N 723.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение реализации продолжаемых
мероприятий жилищно-коммунальной
инфраструктуры Программы строительства
олимпийских объектов и развития
города Сочи как горноклиматического
курорта" на 2014 год
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОДОЛЖАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ И РАЗВИТИЯ
ГОРОДА СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА"
N п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования всего в 2014 году, тыс. руб.
Государственный заказчик, иные исполнители мероприятий - получатели бюджетных инвестиций, ответственный за выполнение мероприятий
1
2
3
4
5
Общий объем средств, подлежащих финансированию на реализацию мероприятий Подпрограммы
федеральный бюджет
1287919,2
краевой бюджет
647917,7
всего
1935836,9
1.
Очистные сооружения канализации "Бзугу" (реконструкция, строительство объектов второй очереди)
федеральный бюджет
-
департамент строительства Краснодарского края
краевой бюджет
413965,6
всего
413965,6
2.
Водозабор Адлерского участка Мзымтинского месторождения подземных вод (реконструкция, строительство объектов второй очереди)
федеральный бюджет
145616,7
департамент строительства Краснодарского края
краевой бюджет
1000,0
всего
146616,7
3.
Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (снос и рекультивация)
федеральный бюджет
579716,4
департамент строительства Краснодарского края
краевой бюджет
166877,7
всего
746594,1
4.
Обеспечение проектных и изыскательских работ, строительства инфраструктуры системы вывоза отходов с территории города Сочи
федеральный бюджет
0,0
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - исполнитель
краевой бюджет
0,0
всего
0,0
5.
Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов низкого давления (корректировка проектной документации, строительство)
федеральный бюджет
562586,1
государственное казенное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса"
краевой бюджет
66074,4
всего
628660,5
Первый заместитель
руководителя департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
В.М.КОЛЕСНИКОВ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Краснодарского края от 10.02.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 050.000.000 Жилище, 050.040.000 Коммунальное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: