ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2019 года № 78-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНСЕРВАЦИИ, СНОСУ (ДЕМОНТАЖУ) И ВЫВОЗУ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ ИХ ЗАКРЫВАЮЩИМИСЯ, НА 2019 ГОД

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 05.04.2019 № 292-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 07.10.2019 № 829-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по консервации, сносу (демонтажу) и вывозу объектов недвижимости и инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории населенных пунктов, в отношении которых по согласованию с Правительством Российской Федерации принято решение Правительства Иркутской области о признании их закрывающимися, на 2019 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель Правительства

Иркутской области

Р.Н. Болотов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 7 февраля 2019 года № 78-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНСЕРВАЦИИ, СНОСУ (ДЕМОНТАЖУ) И ВЫВОЗУ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ ИХ ЗАКРЫВАЮЩИМИСЯ, НА 2019 ГОД

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по консервации, сносу (демонтажу) и вывозу объектов недвижимости и инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории населенных пунктов, в отношении которых по согласованию с Правительством Российской Федерации принято решение Правительства Иркутской области о признании их закрывающимися, на 2019 год (далее соответственно – субсидии, мероприятие, объекты), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2019 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:

1) наделение муниципального образования Иркутской области статусом муниципального района;

2) наличие в границах муниципального образования Иркутской области населенного пункта, в отношении которого по согласованию с Правительством Российской Федерации в 2017 году принято решение Правительства Иркутской области о признании его закрывающимся (далее – закрывающийся населенный пункт).

5. Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;

3) наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты;

4) наличие расчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на выполнение работ по консервации, сносу (демонтажу) и вывозу объектов, определенной в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), подписанного главой муниципального образования Иркутской области (далее – расчет начальной (максимальной) цены муниципального контракта), с приложением информации о цене работ по консервации, сносу (демонтажу) и вывозу объектов, полученной у поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

5) отсутствие в закрывающемся населенном пункте жилых помещений, в которых зарегистрированы граждане Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства.

7. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 1 марта 2019 года представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году;

4) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты;

5) расчет начальной (максимальной) цены муниципального контракта с приложением информации о цене работ по консервации, сносу (демонтажу) и вывозу объектов, полученной у поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) справку органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации об отсутствии граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилых помещениях, находящихся в закрывающемся населенном пункте.

8. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения (далее – документы), в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора и условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктами 4, 6 настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения.

10. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (Xi) осуществляется по следующей формуле:

Xi = Si – Mi,

где:

Si – стоимость реализации мероприятия в соответствии с расчетом начальной (максимальной) цены муниципального контракта;

Mi – размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, который определяется по следующей формуле:

Mi = Si x (100% - V),

где:

V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на 2019 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

Размер субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (Xi) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается приложением к настоящему Положению.

(п.11 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.04.2019 № 292-пп)

12. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

13. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий  в соответствии с соглашением в 2020 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020 года, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

14. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 13 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

15. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 13 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, должны быть представлены в министерство муниципальным образованием Иркутской области не позднее 1 апреля 2020 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

17. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2020 года. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая 2020 года.

18. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Министр строительства,

дорожного хозяйства

Иркутской области

С.Д. Свиркина

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на реализацию мероприятий по консервации,

сносу (демонтажу) и вывозу объектов недвижимости

и инфраструктуры, находящихся в муниципальной

собственности и расположенных на территории

населенных пунктов, в отношении которых по

согласованию с Правительством Российской Федерации

принято решение Правительства Иркутской области

о признании их закрывающимися, на 2019 год

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНСЕРВАЦИИ, СНОСУ (ДЕМОНТАЖУ) И ВЫВОЗУ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ ИХ ЗАКРЫВАЮЩИМИСЯ, НА 2019 ГОД

№ п/п

Муниципальные образования Иркутской области

Наименование мероприятия

Размер субсидии за счет средств областного бюджета

(тыс. руб.)

1

Киренский район

Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области на реализацию мероприятий по

консервации, сносу (демонтажу) и вывозу объектов недвижимости и инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории населенных пунктов, в отношении которых по согласованию с Правительством Российской Федерации принято решение Правительства Иркутской области о признании их закрывающимися, на 2019 год

43 128 000

Итого:

43 128 000

».

(приложение к Положению дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.04.2019 № 292-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 07.10.2019 № 829-пп)