Об областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 26 от 07.03.2007 г.

Об областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Утратил силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 06.03.2008 г. № 28

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

В целях активизации развития малого предпринимательства на территории Томской области в сфере производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) и в соответствии с Законом Томской области от 9 декабря 2005 года N 229-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Томской области на 2005-2007 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»;

состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт».

2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Никифоров) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном информационном сервере Администрации Томской области, информационное сопровождение конкурса - в средствах массовой информации.

3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.08.2006 № 79 «Об областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт» и от 10.10.2006 № 96 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.08.2006 № 79».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.

В.М.Кресс

Утвержден

постановлением Губернатора

Томской области

от 07.03.2007 № 26

Порядок проведения областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт» (далее - Конкурс) разработан в целях реализации Закона Томской области от 9 декабря 2005 года № 229-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Томской области на 2005-2007 годы».

2. Основными принципами организации и проведения Конкурса являются создание равных условий для всех соискателей на участие в Конкурсе (далее - соискатели) и участников Конкурса, объективность оценки и единство требований.

3. Цель Конкурса - оказание государственной поддержки вновь созданным субъектам малого предпринимательства в сфере производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) на этапе их становления.

4. Задачи Конкурса - выявление и поддержка перспективных предпринимательских проектов «стартующего» бизнеса.

5. Победителям Конкурса выделяются субсидии на увеличение стоимости основных средств, а также на погашение кредита (или его части), привлеченного в кредитных организациях и кредитных кооперативах Томской области на те же цели, за счет средств областного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год для реализации программы.

Размер субсидии не может превышать 300 тыс. рублей. Субсидия предоставляется при условии вложения собственных средств не менее 30 процентов от суммы запрашиваемой субсидии.

К собственным средствам приравниваются кредиты, займы, спонсорская помощь и средства, привлеченные из иных источников.

6. Организатором Конкурса является Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее - организатор).

7. Организатор выполняет следующие функции:

1) готовит проект повестки дня заседания конкурсной комиссии по проведению областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт» (далее - Конкурсная комиссия);

2) направляет членам Конкурсной комиссии уведомление о проведении заседания, повестку для заседания и материалы (информацию) по вопросам повестки в письменной форме с указанием даты, времени и места проведения заседания;

3) обеспечивает своевременное (не позднее чем за 2 дня) оповещение членов Конкурсной комиссии о проведении заседания Конкурсной комиссии;

4) информирует соискателей и участников Конкурса о ходе проведения Конкурса;

5) определяет дату начала и окончания принятия заявок;

6) осуществляет прием конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее - заявок);

7) обеспечивает хранение представленных соискателями заявок;

8) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса;

9) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;

10) осуществляет мониторинг реализации предпринимательских проектов, получивших государственную поддержку;

11) выполняет иные функции, определенные настоящим Порядком.

8. Адреса и контактные данные организатора указаны в Информационной карте Конкурса.

II. Конкурсная комиссия и порядок ее работы

9. Процедуру Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия.

10. Конкурсная комиссия формируется из представителей Администрации Томской области и Государственной Думы Томской области. Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждается Губернатором Томской области.

11. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Порядком.

12. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) принимает решение об объявлении Конкурса;

2) определяет существенные условия проведения Конкурса:

направления государственной поддержки по видам экономической деятельности;

максимальную сумму субсидии, предоставляемой каждому победителю Конкурса по конкретному виду экономической деятельности, но не более 300 тыс. рублей;

объем софинансирования предпринимательского проекта со стороны победителя Конкурса по конкретному виду экономической деятельности, но не менее 30 процентов от суммы предоставляемой субсидии;

минимальный рост оплаты труда (в %) наемных работников в период реализации предпринимательского проекта;

особые условия участия в конкурсе соискателей, ранее получавших государственную поддержку в рамках областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт» (такие как максимальная сумма субсидии и объем софинансирования предпринимательского проекта со стороны победителя конкурса).

Решение о существенных условиях проведения Конкурса оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии;

3) формирует экспертную группу для анализа, оценки и сопоставления представленных заявок в соответствии с критериями оценки, определенными разделом VII настоящего Порядка. Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок утверждается протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии;

4) допускает соискателей к участию в Конкурсе;

5) рассматривает заявки участников Конкурса;

6) определяет победителей Конкурса;

7) принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.

13. Конкурсная комиссия вправе:

1) привлекать временно, с правом голоса, для работы в составе комиссии специалистов структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области с учетом направлений государственной поддержки по видам экономической деятельности. Решение о привлечении специалистов оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии;

2) запрашивать у соискателя или участника Конкурса или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке;

3) отстранить соискателя или участника Конкурса от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления ими недостоверных или неполных сведений, установленных настоящим Порядком;

4) устанавливать минимально необходимое значение рейтинга заявки, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями.

14. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

15. Заседания Конкурсной комиссии могут проходить путем заочного голосования. Решение о проведении заседания Конкурсной комиссии путем заочного голосования (заочное рассмотрение и голосование по вопросам повестки дня заседания Конкурсной комиссии) принимается председателем Конкурсной комиссии.

В этом случае секретарь Конкурсной комиссии направляет членам Конкурсной комиссии все необходимые для заочного рассмотрения и голосования по вопросам заседания документы. Член Конкурсной комиссии обязан в недельный срок после получения документов в письменном виде изложить свое мнение по поставленным вопросам и передать его секретарю Конкурсной комиссии.

16. Конкурсная комиссия после завершения приема заявок осуществляет свою работу в следующем порядке:

1) на первом заседании, которое проводится не позднее десяти календарных дней после окончания приема заявок:

вскрывает конверты с заявками. Перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности;

проверяет наличие всех требуемых документов, регламентированных Информационной картой Конкурса;

определяет срок рассмотрения заявок, который не должен превышать 25 дней со дня вскрытия конверта;

2) на втором заседании:

принимает решение о допуске соискателей к участию в Конкурсе;

определяет победителей из числа участников Конкурса.

17. На заседания Конкурсной комиссии соискатели, участники Конкурса или их представители не допускаются.

18. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания Конкурсной комиссии, которые подписываются председателем и секретарем Конкурсной комиссии. Протоколы заседания ведет секретарь Конкурсной комиссии.

19. Решение Конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим. Секретарь Конкурсной комиссии в голосовании не участвует.

III. Объявление конкурса

20. Объявление о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации, в том числе размещается на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе «Экономика» (далее - СМИ).

21. Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

1) дату и время начала и окончания приема заявок;

2) направления государственной поддержки по видам экономической деятельности;

3) максимальную сумму субсидии, на которую может претендовать соискатель;

4) объем софинансирования предпринимательского проекта со стороны соискателя;

5) минимальный рост оплаты труда (в %) наемных работников в период реализации предпринимательского проекта;

6) особые условия участия в Конкурсе соискателей, ранее получавших государственную поддержку в рамках областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт» (такие как максимальная сумма субсидии и объем софинансирования предпринимательского проекта со стороны победителя Конкурса);

7) адрес для отправки заявок по почте;

8) адрес местонахождения организатора;

9) контактные телефоны;

10) контактные e-mail.

Одновременно с опубликованием объявления о проведении Конкурса публикуется настоящий Порядок.

IV. Требования к участникам конкурса

22. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Томской области, которые:

выразили согласие с порядком проведения Конкурса;

не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

зарегистрированы не более полутора лет на дату окончания приема заявок (не более полутора лет с момента регистрации);

(абз. 4 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

не имеют просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

подготовили и представили заявку в соответствии с существенными условиями проведения Конкурса, настоящим Порядком и в составе документов, регламентированных Информационной картой Конкурса;

имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию.

V. Подготовка и подача заявки

23. Подготовка заявки:

1) заявки подготавливаются соискателями в соответствии с существенными условиями проведения Конкурса и требованиями настоящего Порядка;

2) в состав заявки должны входить все документы, указанные в Информационной карте Конкурса;

3) неполное представление документов или представление документов с существенным отклонением от установленных в настоящем Порядке требований считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения заявки;

4) расходы по подготовке заявки несет соискатель;

5) расходы соискателя на подготовку заявки не подлежат возмещению со стороны организатора.

24. Оформление и подача заявки:

1) соискатель должен подготовить оригиналы документов, входящих в заявку (в соответствии с Информационной картой Конкурса), в одном экземпляре;

2) заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошнурованы и опечатаны. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в Информационной карте Конкурса. Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы;

3) дополнения или поправки, внесенные в документы в составе заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ;

4) соискатели запечатывают заявку в два конверта (внутренний и внешний).

На внутреннем конверте указывается:

наименование организатора;

наименование Конкурса;

наименование и адрес соискателя (указываются для того, чтобы заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренний конверт, если заявка поступит с опозданием);

5) внутренний конверт с заявкой помещается в конверт большего размера (внешний конверт).

На внешнем конверте указывается:

почтовый адрес организатора;

наименование организатора;

слова: «На областной конкурс предпринимательских проектов «Бизнес-старт»;

слова: «Вскрывается конкурсной комиссией по проведению областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»;

6) при принятии конвертов с заявкой организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема;

7) организатор не несет ответственности в случае нарушения процедуры принятия конвертов с заявкой, их вскрытия или утери, если внешний и внутренний конверты не помечены в соответствии с требованиями, указанными в подпунктах 4) и 5) пункта 24;

8) при принятии конверта с заявкой организатор по требованию лица, доставившего конверт, выдает расписку в его получении.

25. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок:

1) соискатель может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные соискателем, являются неотъемлемой частью основной заявки;

2) уведомление соискателя о внесении изменений или отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка;

3) на внешнем конверте такого уведомления должно быть соответственно указано: «Отзыв заявки на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт» или «Внесение изменений в заявку на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»;

4) при неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером;

5) по истечении установленного срока подачи заявок внесение изменений в них не допускается.

26. Опоздавшие заявки:

1) все заявки, полученные после даты окончания приема заявок, установленной организатором, признаются опоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные организатором на конверте с заявкой;

2) решение об участии в Конкурсе опоздавших заявок может быть принято Конкурсной комиссией. Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены соискателю невскрытыми.

27. Организатор может в случае необходимости перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующее сообщение в СМИ не позднее чем за 3 дня до окончания срока приема заявок.

28. Организатор не несет ответственности за неполучение соискателями информации или получение некорректной информации о Конкурсе, если последний получил такую информацию в неофициальном порядке.

29. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:

1) соискатель, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям настоящего Порядка, может обратиться по данному вопросу к организатору в письменном виде по почте или e-mail не позднее чем за 10 дней до срока окончания приема заявок;

2) организатор обязан в течение семи дней с даты получения запроса, поступившего способами, указанными в подпункте 1) настоящего пункта, ответить на запрос соискателя, связанный с разъяснением настоящего Порядка;

3) организатор не несет ответственности за неполучение соискателем разъяснений настоящего Порядка, если запрос поступил с нарушением установленной процедуры направления запроса.

30. Соблюдение конфиденциальности:

1) информация, содержащаяся в заявках, за исключением информации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, до официального объявления результатов Конкурса разглашению не подлежит;

2) информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса;

3) после подведения итогов Конкурса, с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по поддержке малого предпринимательства, организатор имеет право разместить подробное описание заявок победителей Конкурса на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе «Экономика»;

4) попытки соискателей и участников Конкурса повлиять на членов Конкурсной комиссии при проведении анализа, оценки и сопоставления заявок служат основанием для отклонения их заявок.

VI. Процедура проведения конкурса

31. Вскрытие конвертов с заявками и оглашение списка соискателей:

1) вскрытие конвертов с заявками производится секретарем Конкурсной комиссии в последовательности по времени их поступления;

2) перед вскрытием конверта с заявкой секретарь объявляет дату и время его поступления, вскрывает внешний и внутренний конверты, объявляет наименование соискателя, его адрес, наименование предпринимательского проекта, сумму запрашиваемой субсидии и объем софинансирования за счет собственных средств;

3) по результатам вскрытия конвертов с заявками список соискателей утверждается протоколом заседания Конкурсной комиссии и размещается на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу http://www.tomsk.gov.ru в разделе «Экономика».

32. Анализ, оценка и сопоставление заявок:

1) анализ, оценка и сопоставление заявок производятся экспертной группой в срок, не превышающий 25 дней с даты утверждения списка соискателей;

2) экспертная группа определяет перечень соискателей, заявки которых могут быть допущены к участию в Конкурсе;

3) заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:

заявка соответствует всем требованиям и условиям Конкурса;

заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют ее основных характеристик;

4) заявка может быть отклонена от участия в Конкурсе в случаях, если:

не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным настоящим Порядком;

выявлены недобросовестные действия соискателя и участника Конкурса;

5) экспертная группа вправе направлять письменные запросы соискателям на предмет разъяснений и дополнений к заявке;

6) заявки, допущенные к участию в Конкурсе, анализируются, оцениваются и сопоставляются экспертной группой в соответствии с критериями оценки, определенными разделом VII настоящего Порядка;

7) рейтинг заявки равняется общей сумме баллов по каждому критерию оценки;

8) экспертная группа по результатам своей деятельности представляет Конкурсной комиссии письменное заключение по анализу, оценке и сопоставлению заявок, подписанное всеми членами экспертной группы. Заключение экспертной группы является неотъемлемым приложением к протоколу заседания Конкурсной комиссии;

9) заключение экспертной группы должно содержать следующую информацию:

список соискателей, подавших заявки в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии;

список соискателей, заявки которых могут быть допущены к участию в Конкурсе;

причины отказа в допуске к Конкурсу по каждому соискателю и поданной им заявке;

результаты анализа, оценку и сопоставление заявок, допущенных к участию в Конкурсе, с указанием рейтинга каждой заявки;

предложения экспертной группы по победителям Конкурса.

33. Конкурсный отбор:

1) Конкурсная комиссия рассматривает заключение экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок;

2) Конкурсная комиссия принимает решение о допуске соискателей и представленных ими заявок к участию в Конкурсе и вносит соответствующую запись в протокол;

3) Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса;

4) в случае если Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия победителя Конкурса и представленной им заявки требованиям и условиям Конкурса после принятия решения о победителях Конкурса, решение об этом победителе отменяется.

34. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг.

35. Результаты Конкурса:

1) решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания, который должен содержать следующую обязательную информацию:

список соискателей, заявки которых допущены к участию в Конкурсе;

список соискателей, заявкам которых отказано в допуске к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа;

список победителей Конкурса, заявки которых признаны победителями, с указанием рейтинга каждой заявки, наименования предпринимательского проекта, суммы запрашиваемой субсидии, объема софинансирования за счет собственных средств и целей предоставления субсидии;

2) решение Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Томской области, проект которого по итогам Конкурса в установленном порядке готовит организатор;

3) организатор размещает информацию о победителях Конкурса на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе «Экономика» в срок не позднее чем через пять дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии;

4) на основании распоряжения Губернатора Томской области организатор готовит и подписывает договор о предоставлении субсидии с победителем Конкурса;

5) существенные условия заявки переносятся в договор о предоставлении субсидии и изменению не подлежат.

36. Конкурс признается несостоявшимся в случаях если:

для участия в Конкурсе поступила одна заявка;

сведения, содержащиеся в документах, представленных всеми соискателями, являются недостоверными.

37. В случае если все соискатели и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Порядком, Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

38. В случае если Конкурс не состоялся или имел отрицательный результат, по решению Конкурсной комиссии Конкурс может быть проведен повторно.

VII. Критерии оценки заявок

39. Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются по следующим экспертным и количественным критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно.

(п. 39 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

39.1. К экспертным критериям оценки заявок относятся:

1) детальный план реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до одного года);

2) оценка потребности в материально-технических, методических, информационных, финансовых и человеческих ресурсах и их стоимость;

3) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды;

4) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);

5) наличие квалифицированной команды, реализующей проект;

6) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения;

7) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевым использованием средств.

Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по каждому критерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов.

39.2. К количественным критериям оценки заявок относятся:

1) вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта от суммы запрашиваемой субсидии:

в размере от 30 до 70 процентов - 1 балл;

в размере от 71 до 100 процентов - 2 балла;

в размере свыше 100 процентов - 3 балла;

2) срок окупаемости предпринимательского проекта:

свыше 1 года - 0 баллов;

до 1 года - 1 балл;

3) срок реализации предпринимательского проекта:

свыше 1 года - 0 баллов;

до 1 года - 1 балл;

4) создание новых рабочих мест в рамках реализации предпринимательского проекта и место реализации предпринимательского проекта:

не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов;

создание до трех новых рабочих мест - 1 балл;

создание от трех до пяти новых рабочих мест - 2 балла;

создание от пяти до десяти новых рабочих мест - 3 балла;

создание свыше десяти новых рабочих мест - 4 балла;

создание новых рабочих мест в сельской местности - 5 баллов;

реализация проекта в бизнес - инкубаторах области - 5 баллов;

5) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на период реализации предпринимательского проекта в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию):

ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов;

равен уровню средней заработной платы - 1 балл;

выше уровня средней заработной платы от 1 до 10 процентов - 2 балла;

выше уровня средней заработной платы от 11 до 30 процентов - 3 балла;

выше уровня средней заработной платы от 31 до 50 процентов - 4 балла;

выше уровня средней заработной платы более чем на 50 процентов - 5 баллов;

6) создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг):

создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) - 1 балл;

создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) в сельской местности - 3 балла;

7) рынки сбыта продукции (работ, услуг):

поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) в Томской области - 1 балл;

поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Томской области - 2 балла;

поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Российской Федерации - 3 балла;

8) новизна предпринимательского проекта:

есть аналоги производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 0 баллов;

нет аналогов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл;

наличие интеллектуальной собственности - 4 балла;

9) воздействие на окружающую среду:

наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов;

отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл;

10) Развитие предпринимательства отдельными целевыми группами: молодежное предпринимательство (до 30 лет) - 1 балл;

из числа безработных граждан - 1 балл.

(п.п. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

По некоторым количественным критериям оценки заявок оценка может производиться по нескольким подкритериям.

39.3. Победителем конкурса может быть признана заявка, набравшая не менее 30 баллов, что составляет 50 % от максимально возможной суммы баллов.

(п. 39.3 введен постановлением Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

VIII. Информационная карта конкурса

40. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения Конкурса и выполняет функции методических рекомендаций, соблюдение которых обязательно при подготовке заявки.

1.

Организатор

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

2.

Адрес местонахождения организатора (для передачи заявок лично)

Томская область, г. Томск, пр. Кирова, д.41, каб. 406, 418

3.

Почтовый адрес организатора (для отправки заявок по почте)

634041, Томская область, г. Томск, пр. Кирова, д.41, каб. 406, 418

4.

Контактные телефоны организатора

8(3822)56-30-09,56-51-75

5.

Факс организатора

8(3822)56-13-35

(п. 4-5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

6.

Контактные e-mail организатора

sergp@tomsk.gov.ru,

shelena@tomsk.gov.ru,

beliaev@tomsk.gov.ru

7.

Участники Конкурса

Субъекты малого предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели

8.

Результаты Конкурса

По результатам Конкурса будут отобраны субъекты малого предпринимательства, которым будут выделены субсидии на увеличение стоимости основных средств, а также на погашение кредита (или его части), привлеченного в кредитных организациях и кредитных кооперативах Томской области на те же цели.

Размер субсидии не может превышать 300 000 рублей. Субсидии предоставляются при условии вложения собственных средств не менее 30 процентов от суммы запрашиваемой субсидии каждому победителю Конкурса

9.

Источник финансирования

Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Томской области на 2005-2007 годы»

10.

Язык Конкурса

Русский

11.

Валюта заявки

Рубль

12.

Процедура вскрытия конвертов с заявками

Конверты с заявками вскрываются на первом заседании Конкурсной комиссии

13.

Необходимое количество экземпляров заявки

1 экземпляр - оригинал заявки

14.

Требования к участникам Конкурса

К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Томской области, которые:

1) выразили согласие с порядком проведения Конкурса;

2) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

3) осуществляютсвоюдеятельностьнеболееполутора летна дату окончания приема заявок (не более полутора лет с момента регистрации);

4) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

5) подготовили и представили заявку в соответствии с настоящим Порядком и в составе документов, регламентированных Информационной картой Конкурса;

6) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию

(п.п. 3 п. 14 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

15.

Перечень документов, предоставляемых в составе заявки

1. Заявление на участие в Конкурсе по форме 1 приложения 1 к настоящему Порядку. Заявление может быть написано на фирменном бланке соискателя.

2. Для соискателей - юридических лиц:

1) копия устава, заверенная руководителем opгaнизации;

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем организации;

3) выпискаизЕдиногогосударственногореестраюридическихлиц, выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо её нотариально заверенная копия.

3. Для соискателей - индивидуальных предпринимателей:

1) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенная предпринимателем;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо её нотариально заверенная копия.

4. Документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды и по выплате заработной платы.

5. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) предпринимательского проекта, претендующего на государственную поддержку, в котором также необходимо отразить информацию:

1) о направлениях взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления;

2) о накопленном опыте работы в области предпринимательства.

6. Основные финансово-экономические показатели предпринимательского проекта, претендующего на государственную поддержку - по форме 2, прилагаемой к настоящему Порядку.

7. Смету расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт», - по форме 3, прилагаемой к настоящему Порядку.

8. Календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт», - по форме 4, прилагаемой к настоящему Порядку.

9. Иные документы - по усмотрению соискателя, подтверждающие перспективность проекта для Томской области

(п.п. 2-3 п. 15 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

16.

Конкурсная комиссия

Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждается Губернатором Томской области.

Конкурсная комиссия вправе привлечь временно, с правом голоса, для работы в составе Конкурсной комиссии специалистов структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области с учетом направлений государственной поддержки по видам экономической деятельности. Решение о привлечении специалистов оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии

17.

Экспертная группа

Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок соискателей и участников Конкурса утверждается протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии

18.

Критерии оценки заявок

Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются по экспертным и количественным критериям оценки заявок с использованием бальной системы оценок по каждому критерию отдельно, которые отражаются в листе экспертной оценки по каждой конкретной заявке отдельно:

1) к экспертным критериям оценки заявок относятся:

а) детальный план реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до 1 года);

б) оценка потребности в материально-технических, методических, информационных, финансовых и человеческих ресурсах и их стоимость;

в) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды;

г) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);

д) наличие квалифицированной команды, реализующей проект;

е) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения;

ж) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевым использованием средств.

Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по каждому критерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов;

2) к количественным критериям оценки заявок относятся:

а) вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта от суммы запрашиваемой субсидии:

в размере от 30 до 70 процентов - 1 балл;

в размере от 71 до 100 процентов - 2 балла;

в размере свыше 100 процентов - 3 балла;

б) срок окупаемости предпринимательского проекта:

срок окупаемости свыше 1 года - 0 баллов;

срок окупаемости до 1 года - 1 балл;

в) срок реализации предпринимательского проекта:

срок реализации предпринимательского проектасвыше 1 года - 0 баллов;

срок реализации предпринимательского проектадо 1 года - 1 балл;

г) создание новых рабочих мест в рамках реализации предпринимательского проекта и место реализации предпринимательского проекта:

не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов;

создание до трех новых рабочих мест - 1 балл;

от трех до пяти новых рабочих мест - 2 балла;

от пяти до десяти новых рабочих мест - 3 балла;

свыше десяти новых рабочих мест - 4 балла;

создание новых рабочих мест в сельской местности -5 баллов;

реализация проекта в бизнес - инкубаторах области -5 баллов;

д) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на период реализации предпринимательского проекта в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию):

ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов;

равен уровню средней заработной платы - 1 балл;

выше уровня средней заработной платына 1-10 процентов - 2 балла;

выше уровня средней заработной платына 11-30 процентов - 3 балла;

выше уровня средней заработной платына 31-50 процентов - 4 балла;

выше уровня средней заработной платы более чемна 50 процентов - 5 баллов;

е) создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг):

создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) - 1 балл;

создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) в сельской местности
- 3 балла;

ж) рынки сбыта продукции (работ, услуг):

поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл;

поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Томской области - 2 балла;

поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Российской Федерации - 3 балла;

з) новизна предпринимательского проекта:

есть аналоги производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 0 баллов;

нет аналогов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл;

наличие интеллектуальной собственности - 4 балла;

и) воздействие на окружающую среду:

наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов;

отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл;

к) развитие предпринимательства отдельными целевыми группами: молодежное предпринимательство (до 30 лет) - 1 балл;

из числа безработных граждан - 1 балл.

По некоторым количественным критериям оценки заявок оценка может производиться по нескольким подкритериям

(абз «к» п.п. 18 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.06.2007 г. № 65)

19.

Победители Конкурса

Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг

IX. Порядок предоставления субсидии

41. Субсидия предоставляется победителю Конкурса на основании распоряжения Губернатора Томской области о победителях Конкурса и договора о предоставлении субсидии.

42. Субсидия предоставляется после подтверждения победителем Конкурса факта вложения собственных средств в реализацию предпринимательского проекта путем предоставления подтверждающих документов, в том числе договоров, актов, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных и т.п.

43. В качестве софинансирования могут быть приняты расходы на реализацию предпринимательского проекта, произведенные как до даты подачи заявки на Конкурс, так и после нее в период реализации проекта.

44. Победитель Конкурса передает организатору документы, подтверждающие объем софинансирования, а организатор заключает договор о предоставлении субсидии и осуществляет перечисление субсидии.

Форма 1

В конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя соискателя ___________________________________

_________________________________________________________________

Юридический и фактический адрес соискателя _______________________

_________________________________________________________________

Краткое описание деятельности соискателя _________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Краткое описание проекта, претендующего на государственную поддержку __________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к которому относится деятельность в рамках реализации проекта, претендующего на государственную поддержку

_________________________________________________________________

Контактные телефоны: рабочий ______________ сотовый ________________

Факс _________________________ E-mail: _____________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Контактное лицо/лица _____________________________________________

__________________________________________________________________

Размер собственных средств соискателя, предусмотренных на финансирование выставленного на Конкурс проекта (в рублях)

__________________________________________________________________

Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета (в рублях)

__________________________________________________________________

Отношение размера субсидии, запрашиваемой из областного бюджета на финансирование проекта, к размеру собственных средств ________________

__________________________________________________________________

Цели, на которые будет направлена сумма субсидии, запрашиваемой из областного бюджета на финансирование проекта, к размеру собственных средств ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Срок реализации проекта __________________________________________

Настоящим гарантирую, что вся информация, предоставленная в заявке на участие в Конкурсе, достоверна.

Со всеми условиями проведения Конкурса ознакомлен, их понимаю и согласен с ними.

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./

М.П.

«____» __________________ 200__ год

Форма 2

В конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Основные финансово-экономические показатели предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

_______________________________________________________________________

Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку

________________________________________________________________________

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта, претендующего на государственную поддержку ________________________________________________

_________________________________________________________________________

№

п/п

Показатели проекта, претендующего на государственную поддержку

___ квартал 200__ года

___ квартал 200__ года

___ квартал 200__ года

___ квартал 200__ года

1.

Рабочие места по проекту - всего,

в том числе:

1) действующие рабочие места

2) вновь созданные рабочие места

2.

Средняя заработная плата по проекту -всего (рублей/месяц),

в том числе:

1) руководящего звена

2) производственного персонала

3.

Отчисления во внебюджетные фонды по проекту - всего (рублей/месяц),

в том числе:

1) Пенсионный фонд

2) Фонд обязательного медицинского страхования

3) Фонд социального страхования

4.

Налоговые отчисления по проекту - всего,

в том числе:

1) в федеральный бюджет;

2) в областной бюджет;

3) в местный бюджет

5.

Объем производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) (тыс. рублей)

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./

М.П.

«____» __________________ 200__ год

Форма 3

В конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Смета расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

N№ п/п

Наименование расходов

Цена (рублей)

Количество

Сумма (рублей)

Итого

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./

М.П.

«____» __________________ 200__ год

Форма 4

В конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

N№ п/п

Наименование этапа, его краткая характеристика

Начало этапа

Завершениеэтапа

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./

М.П.

«____» __________________ 200__ год

Утвержден

постановлением Губернатора Томской области

от 07.03.2007 № 26

Состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Козловская О.В.

-

заместитель Губернатора Томской области по экономической политике и инвестициям - председатель конкурсной комиссии

Трубицын А.А.

-

начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области - заместитель председателя конкурсной комиссии

Пантелеев С. А.

-

заместитель председателя комитета развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области - секретарь конкурсной комиссии

Куприянец А.Б.

-

заместитель Председателя Государственной Думы Томской области - председатель комитета по экономической политике (по согласованию)

Бабушкин Е.В.

-

начальник Департамента инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области

Беляев А.Н.

-

председатель комитета развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Горбунов Г. А.

-

начальник Департамента по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области

Ильиных С.Е.

-

глава муниципального образования «Асиновский район» (по согласованию)

Корзун Г.В.__

-

первый заместитель главы муниципального образования «Кожевниковский район» (по согласованию)

Кузнецова Н.П.

-

заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Панкратова Т.Б.

-

начальник Департамента государственной службы занятости населения Томской области

Таловский А.И.

-

начальник Департамента потребительского рынка Администрации Томской области