О внесении изменений постановление Региональной энергетический комиссии Свердловской области от 19.10.2011 г. № 159-ПК «Об утверждении форм предоставления субъектами регулирования информации, подле...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области

от 07.03.2012 г. № 27-ПК

О внесении изменений постановление Региональной энергетический комиссии Свердловской области от 19.10.2011 г. № 159-ПК «Об утверждении форм предоставления субъектами регулирования информации, подлежащей свободному доступу в соответствии со стандартами раскрытия информации, и правил заполнения данных форм»

Вносит изменения в следующий документ:

постановление РЭК Свердловской области от 19.10.2011 № 159-ПК (ru66000201100782)

В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» и от 28.09.2010 № 764 «Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации», и Указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года № 1067-УГ «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области» («Областная газета», 2010, 19 ноября, № 412-413) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 20 января 2011 года № 31-УГ («Областная газета», 2011, 26 января, № 18) и от 15 сентября 2011 года № 819-УГ («Областная газета», 2011, 23 сентября, № 349), Региональная энергетическая комиссия Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.10.2011 г. № 159-ПК «Об утверждении форм предоставления субъектами регулирования информации, подлежащей свободному доступу в соответствии со стандартами раскрытия информации, и правил заполнения данных форм» («Областная газета», 2011, 9 ноября, № 408-410) следующие изменения:

1) в пункте 1.3 после слов «в приложении 3» знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

2) дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:

«1.4. Перечень форм предоставления информации, подлежащей свободному доступу, в сфере электроэнергетики согласно перечням, указанным в приложении 4.»;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить Правила заполнения форм для раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении, в сфере оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям (приложение 5).»;

4) приложение № 1 «Формы предоставления информации, подлежащей свободному доступу, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями» изложить в новой редакции (прилагается);

5) дополнить приложением № 4 «Перечень форм раскрытия информации в сфере электроэнергетики» следующего содержания (прилагается);

6) приложение № 4 «Правила заполнения форм предоставления информации организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении, в сфере оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям» считать приложением № 5 и изложить в новой редакции (прилагается).

2. Внести в название формы 3 приложения № 3 к Постановлению Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.10.2011 № 159-ПК «Об утверждении форм предоставления субъектами регулирования информации, подлежащей свободному доступу в соответствии со стандартами раскрытия информации, и правил заполнения данных форм», изменение, заменив слово «газораспроводам» словами «газораспределительным сетям».

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя РЭК Свердловской области Обухова А.Ю.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования в «Областной газете».

Председатель

Региональной энергетической комиссии

Свердловской области

В.В. Гришанов

Приложение № 1

к Постановлению

РЭК Свердловской области

от 19.10.2011 г. № 159-ПК

Перечень форм раскрытия информации в сфере теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии

№
п/п

Обозначение формы    

Наименование формы           

1

JKH.OPE№.I№FO.PRICE.WARM  
JKH.OPE№.I№FO.TARIFF.WARM 

Показатели, подлежащие раскрытию в сфере
теплоснабжения и оказания услуг         
по передаче тепловой энергии в течение  
30 дней после принятия тарифного решения

2

FORMA1.BUHG               

Форма № 1 «Бухгалтерский баланс»        

3

FORMA2.BUHG               

Форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках»  

4

FORMA3.BUHG               

Форма № 3 «Отчет об изменениях капитала»

5

FORMA4.BUHG               

Форма № 4 «Отчет о движении             
денежных средств»                       

6

FORMA5.BUHG               

Форма № 5 «Приложения                   
к бухгалтерскому балансу»               

7

FORMA6.BUHG               

Форма № 6 «Отчет о целевом использовании
полученных средств»                     

8

JKH.OPE№.I№FO.QUARTER.WARM

Показатели, подлежащие раскрытию        
в сфере теплоснабжения и оказания услуг 
по передаче тепловой энергии            
(ежеквартальный)                        

9

JKH.OPE№.I№FO.BALA№CE.WARM

Показатели, подлежащие раскрытию в сфере
теплоснабжения и оказания услуг         
по передаче тепловой энергии            
в течение 30 дней после сдачи           
бухгалтерского баланса                  

Приложение № 4

к Постановлению

РЭК Свердловской области

от 19.10.2011 г. № 159-ПК

Перечень форм раскрытия информации в сфере электроэнергетики

№
п/п

Обозначение формы       

Наименование формы        

1

EE.OPE№.I№FO.MO№TH.№ET.№OTICE  

Показатели, подлежащие             
ежемесячному раскрытию             
в сфере электроэнергетики          
(сетевые организации)              

2

EE.OPE№.I№FO.MO№TH.SB.№OTICE   

Показатели, подлежащие             
ежемесячному раскрытию             
в сфере электроэнергетики          
(сбытовые организации)             

3

EE.OPE№.I№FO.QUARTER.№ET.№OTICE

Показатели, подлежащие             
ежеквартальному раскрытию          
в сфере электроэнергетики          
(сетевые организации)              

4

EE.OPE№.I№FO.YEAR.GE№.№OTICE   

Показатели, подлежащие             
ежегодному генерирующими компаниями

5

EE.OPE№.I№FO.YEAR.SB.№OTICE    

Показатели, подлежащие             
ежегодному раскрытию               
в сфере электроэнергетики          
(сбытовые организации)             

6

EE.OPE№.I№FO.YEAR.№ET.№OTICE   

Показатели, подлежащие             
ежегодному раскрытию               
в сфере электроэнергетики          
(сетевые организации)              

Приложение № 5

к Постановлению

РЭК Свердловской области

от 19.10.2011 г. № 159-ПК

Правила заполнения форм для раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении, в сфере оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - субъекты регулирования), осуществляющими деятельность на территории Свердловской области

1. Настоящие Правила предназначены для организации заполнения форм для раскрытия информации в сфере:

- услуг в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении;

- услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

2. Принципами раскрытия информации являются:

- достоверность - используемая информация должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности;

- актуальность - информация должна отражать существующее положение о выполнении показателей производственных и инвестиционных программ;

- постоянство - раскрытие информации осуществляется на постоянной основе с определенной периодичностью;

- единство - раскрытие информации осуществляется по единым примерным формам, утверждаемым Региональной энергетической комиссией Свердловской области;

- доступность - информация должна быть доступной для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в круглосуточном режиме.

3. Раскрытие информации осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и публикации информации в сети «Интернет» (иных средствах массовой информации). Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение производственных и инвестиционных программ (в том числе программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности).

4. Формы раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, заполняются субъектами регулирования на основании сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица, свидетельстве о государственной регистрации и свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

5. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности формируются по состоянию на конец отчетного периода.

6. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности отражается в части регулируемой деятельности.

7. Поля «Наименование организации» заполняются в соответствии с наименованием, указанным в учредительных документах:

- идентификационный номер плательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) по месту нахождения организации в соответствии со Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации.

8. В полях, отведенных для указания адреса регистрации:

- для юридических лиц указывается юридический адрес в соответствии с Российским классификатором адресов ФНС России.

В случае если адрес нахождения организации отличен от юридического адреса, указывается фактический адрес.

9. Информация, подлежащая свободному доступу в соответствии со стандартами раскрытия информации, представляется теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии в формате шаблонов ЕИАС согласно перечням, указанным в приложениях 1 и 4. Шаблоны следует заполнять и направлять ответом на запрос через систему «ЕИАС Мониторинг» в РЭК Свердловской области.

Правила заполнения форм раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении

10. Информация о ценах (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование, раскрывается в соответствии с формой № 1 приложения № 2 к настоящему Постановлению.

Указанная форма заполняется субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении ежегодно на основании нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с пунктом 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517).

11. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст. 3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть I), ст. 6236) (далее - Федеральный закон «О естественных монополиях»), включая структуру основных производственных затрат на выполнение регулируемых работ (оказание услуг), раскрывается в соответствии с формами № 2 и 3 приложения № 2 к настоящему Постановлению.

Указанные формы заполняются субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении ежегодно на основании годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, статистической отчетности, управленческой отчетности, а также Порядка ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 311 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 апреля 2011 года, регистрационный № 20470).

Помимо этого, субъектами естественных монополий ежегодно публикуется годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении субъекта естественной монополии осуществлялась аудиторская проверка) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанная информация, в том числе в соответствии с указанными формами, раскрывается не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

12. Информация об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации раскрывается в соответствии с формой № 4 приложения № 2 к настоящему Постановлению.

Указанная форма заполняется субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении ежегодно на основании показателей утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы и утвержденного финансового плана и годовых отчетных показателей о выполнении инвестиционной программы.

Информация в соответствии с указанной формой подлежит раскрытию не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в форме № 4 приложения № 2, о целях и задачах инвестиционного проекта, об ожидаемых социально-экономических и бюджетных эффектах от реализации инвестиционного проекта, о сроке окупаемости инвестиционного проекта, об объеме расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе данные об объемах финансирования расходов на реализацию проектов за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, о поэтапном плане реализации инвестиционного проекта публикуются за прогнозируемый период (текущий год и 2 последующих года), а отчет о реализации инвестиционной программы - за отчетный период.

В структуре инвестиционной программы указываются общая сумма инвестиций в целом по программе и по ее разделам, а также сведения о долгосрочных финансовых вложениях, о приобретаемых внеоборотных активах и об объектах капитального строительства с разделением по реконструируемым (модернизируемым) и новым объектам, стоимость которых превышает 3 процента суммы инвестиций по соответствующим разделам, но составляет не менее 1 процента суммы инвестиций в целом по программе.

Для объектов капитального строительства указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, основные проектные характеристики (структура инвестированного капитала, чистый дисконтированный доход). Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год.

В случае если субъекты естественных монополий формируют несколько отдельных программ (инвестиционную программу, программу реконструкции и т.п.), в которые входят объекты инвестиций, то раскрываются сведения об инвестициях с разделением по всем указанным программам.

В случае если субъектами естественных монополий осуществляются инвестиции, которые одновременно затрагивают регулируемые и нерегулируемые виды деятельности, и корректное отнесение их части на регулируемый вид деятельности невозможно, то сведения о такого рода инвестициях раскрываются полностью с соответствующими комментариями.

Правила заполнения форм раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, субъектами естественных монополий в сфере транспортировки газа по газораспределительным сетям

13. В форме 1 приложения № 3:

а) для субъектов естественных монополий, тарифы (ставки тарифов) для которых утверждаются приказами ФСТ России в табличной форме, информация о размере тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям раскрывается с детализацией каждой составляющей тарифа по той же табличной форме;

б) в случае если органом регулирования устанавливается предельное значение тарифа, сведения об этом указываются в таблице. В случае если тарифы устанавливаются с региональной разбивкой, в таблице указывается территория (регион), на которой применяется утвержденный тариф.

14. В форме 2 приложения № 3:

а) Информация раскрывается об основных средствах, находящихся в собственности или на иных законных основаниях субъекта естественной монополии, используемых при оказании услуг по транспортировке газа по состоянию на 1 января;

б) расчетный размер выручки от оказания услуг субъектом естественной монополии по регулируемому виду деятельности определяется исходя из объема оказанных услуг (включая транспортировку собственного газа) и величины регулируемых тарифов.

15. В форме 3 приложения № 3:

а) в случае если субъект естественной монополии оказывает услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, межпромысловым коллекторам, газораспределительным сетям и т.д., то данная информация раскрывается отдельно по каждому из видов трубопроводов.

16. В форме 4 приложения № 3:

а) в случае если субъекты естественных монополий формируют несколько программ, в которые включены объекты инвестиций, то отдельно раскрывается информация обо всех программах с указанием объемов инвестиций по каждой из них;

б) газораспределительные организации в составе информации об инвестиционных программах раскрывают сведения о программах газификации, финансируемых за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям;

в) в случае если субъекты естественных монополий осуществляют инвестиции, которые одновременно затрагивают регулируемые и нерегулируемые виды деятельности, и корректное отнесение их части на регулируемый вид деятельности невозможно, то информация о такого рода инвестициях раскрывается полностью с соответствующими комментариями;

г) сведения о строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также сведения о долгосрочных финансовых вложениях и о приобретении внеоборотных активов расшифровываются по объектам, стоимость которых превышает 3% от общего размера инвестиций по соответствующему разделу, но составляет не менее 1% от общего размера инвестиций.».