Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Самарской области»



Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2013 г. N 59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")

"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Губернатора Самарской области

от 21.03.2014 N 66, от 01.08.2014 N 198, от 01.04.2015 N 75,

от 17.04.2015 N 91, от 02.12.2015 N 301, от 11.01.2016 N 2)

В целях достижения целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в отношении работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Самарской области" (далее - План).

2. Установить, что финансирование мероприятий, предусмотренных Планом, осуществляется в размерах и порядке, определенных нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие расходные обязательства.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области (Филиппова).

(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 02.12.2015 N 301)

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области обеспечить реализацию Плана.

5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Самарской области

Н.И.МЕРКУШКИН

Утвержден

Постановлением

Губернатора Самарской области

от 7 марта 2013 г. N 59

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ

СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Губернатора Самарской области

от 01.08.2014 N 198, от 01.04.2015 N 75, от 17.04.2015 N 91,

от 02.12.2015 N 301, от 11.01.2016 N 2)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Самарской области" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации путем предоставления им на территории Самарской области возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения Самарской области, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, находящегося на территории Самарской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Самарской области.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, осуществляющими деятельность на территории Самарской области;

информатизация отрасли в целях обеспечения доступности к культурному продукту;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов, реализуемых на территории Самарской области;

создание условий в Самарской области для творческой самореализации граждан Российской Федерации;

вовлечение населения Самарской области в создание и продвижение культурного продукта;

использование ресурсов сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов, расположенных на территории Самарской области.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры

в Самарской области и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, осуществляющими деятельность на территории Самарской области, будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

3,1

3,2

3,3

3,5

3,8

4

4,2

2) увеличение количества библиографических записей в корпоративном электронном каталоге библиотек Самарской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации (по сравнению с предыдущим годом) <*>:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2,5

1,5

1,04

1,04

1,04

1,04

1,04

--------------------------------

<*> В 2013 году завершается формирование корпоративного каталога библиотек Самарской области, начиная с 2014 года корпоративный каталог Самарской области будет пополняться библиографическими записями новых поступлений с учетом выбытия литературы.

3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Самарской области:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

27

30

35

40

46

50

52

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда музеев Самарской области:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

10,5

12

13,5

15

16,5

18

19,5

5) увеличение количества посещений музейных учреждений Самарской области:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0,34

0,37

0,40

0,42

0,44

0,46

0,56

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, осуществляющими деятельность на территории Самарской области (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

6,5

6,6

6,7

6,8

7,0

7,1

7,2

7) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры в Самарской области:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

87,5

88

88,5

89

89,5

90

90

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся на территории Самарской области:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

30,5

31,24

32,01

32,79

33,59

34,41

35,25

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-коммуникационной сети Интернет, в общем количестве библиотек Самарской области:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

27,6

36,7

45,8

54,9

64

73,1

82,2

10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общем количестве музеев Самарской области:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

29

38,7

48,3

58

67,7

77,4

87

11) увеличение доли театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общем количестве театров Самарской области:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

92,3

100

100

100

100

100

100

12) увеличение средней суммы одного Губернского гранта в области культуры и искусства:

(тыс. рублей)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

220

234

242

250

250

250

250

13) увеличение объема передвижного фонда государственных музеев Самарской области для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов Самарской области:

(единиц)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

-

200

250

300

350

400

450

14) увеличение количества виртуальных тематических экспозиций музеев, созданных при поддержке областного бюджета:

(единиц)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2

3

4

5

6

7

8

15) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

20

40

60

80

100

100

16) количество стипендиатов Губернатора Самарской области среди работников государственных учреждений культуры и искусства Самарской области:

(человек)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

200

200

200

200

200

200

200

17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей Самарской области:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2,8

3

4

5

6

7

8

18) увеличение посещаемости учреждений культуры Самарской области:

(процентов по отношению к 2012 году)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

6

12

18

24

30

19) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:

(процентов по отношению к 2012 году)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

10

15

20

25

30

20) прирост доли театров, обеспечивающих виртуальную трансляцию спектаклей:

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0

0

0

7,1

(пп. 20 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

21) прирост доли концертных залов, обеспечивающих виртуальную трансляцию концертов:

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0

0

0

25,0

(пп. 21 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

22) прирост доли музеев, обеспечивающих виртуальные экскурсии:

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

28,6

28,6

28,6

33,3

(пп. 22 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

23) прирост доли электронного каталога музеев по отношению к количеству предметов музейного фонда:

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

58,0

58,5

59,0

59,5

(пп. 23 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

24) прирост доли библиографических записей по отношению к количеству документов библиотечного фонда:

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0,10

0,11

0,12

0,13

(пп. 24 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

25) увеличение количества посещений сайтов библиотек (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0,22

0,23

0,24

0,25

(пп. 25 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

26) увеличение численности участников культурно-массовых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

4,0

4,1

4,2

4,3

(пп. 26 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

27) увеличение численности участников клубных формирований (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0,53

0,54

0,55

0,56

(пп. 27 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

28) увеличение доли охвата населения услугами библиотек (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0,02

0,03

0,04

0,05

(пп. 28 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

29) увеличение доли охвата населения услугами передвижных культурных центров (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0,02

0,03

0,04

0,05

(пп. 29 введен Постановлением Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в Самарской области, являются:

1) создание механизма стимулирования работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, до средней заработной платы в Самарской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и постановлением Губернатора Самарской области от 30.10.2012 N 170 "Об утверждении Перечня значений показателей социально-экономического развития Самарской области на период с 2012 по 2020 год";

3) переобучение, повышение квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, в целях обеспечения их соответствия обновленным квалификационным требованиям, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в сфере культуры конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда

работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, являются:

1) соотношение средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области, и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности):

1

(процентов)

Период

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Учреждения культуры Самарской области, итого

77,8

86,0

80,8

100,0

100,0

2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области:

Всего:

(единиц)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

8 533

8 191,7

8 191,7

8 191,7

8 191,7

8 191,7

(пп. 2 в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 11.01.2016 N 2)

Перечни целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры приводятся в приложениях 1 (показатели по работникам государственных и муниципальных учреждений культуры Самарской области), 3 (показатели по работникам государственных и муниципальных учреждений культуры Самарской области с учетом работников федеральных учреждений, расположенных на территории Самарской области) к "дорожной карте".

Расшифровка перечня целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, характеризующих эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, приводится в приложении 2 к "дорожной карте".

(п. 2 в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 02.12.2015 N 301)

V. Основные мероприятия,

направленные на повышение эффективности и качества

предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные

с переходом на эффективный контракт

(в ред. Постановления Губернатора Самарской области

от 11.01.2016 N 2)

N п/п

Наименование мероприятия

Результат

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Совершенствование системы оплаты труда

1.

Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных министерству культуры Самарской области и органам местного самоуправления учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников

Приказ министерства культуры Самарской области, муниципальные правовые акты

Ежегодно, по мере необходимости

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

2.

Внесение изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.09.2012 N 462 "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Самарской области и управлению государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области" в части совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений

Постановление Правительства Самарской области

Ежегодно, по мере необходимости

Министерство культуры Самарской области, управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области

3.

Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления в Самарской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области

Приказ министерства культуры Самарской области

Ежегодно, по мере необходимости

Министерство культуры Самарской области

4.

Внесение изменений в положения об оплате труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда

Локальные нормативные акты

Ежегодно, по мере необходимости

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

5.

Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности

Информация в Министерство культуры Российской Федерации

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

6.

Внедрение систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры

Локальные нормативные акты

2015 - 2018 годы

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

7.

Осуществление мероприятий по возможному внедрению с учетом специфики отрасли механизма нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры

Информация в Министерство культуры Российской Федерации

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений

8.

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"

100% заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений

Ежегодно, по мере необходимости

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

9.

Организация мероприятий по представлению руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет

100% размещенных в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

10.

Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности 7

Постановление Правительства Самарской области, муниципальные правовые акты

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

11.

Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Самарской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Самарской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях

Распоряжение министра культуры Самарской области, муниципальные правовые акты

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

12.

Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры

Локальные нормативные акты

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

13.

Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта

Трудовые договоры работников

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

14.

Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта

Информация в Министерство культуры Российской Федерации

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

15.

Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников

Информация в Министерство культуры Российской Федерации

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

16.

Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры

Локальные нормативные акты

2015 - 2018 годы

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

17.

Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт

Локальные нормативные акты, акты заседаний аттестационной комиссии

Ежегодно начиная с 2014 года

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

18.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов

Приказ министерства культуры Самарской области, муниципальные правовые акты

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

19.

Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1 : 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения

Информация в Министерство культуры Российской Федерации

Ежегодно начиная с 2015 года

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

20.

Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы министерства культуры Самарской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"

Распоряжение министра культуры Самарской области, протоколы заседаний рабочей группы

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области

21.

Планирование дополнительных расходов бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597)

Проекты нормативных правовых актов Самарской области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Самарской области (муниципальных образований Самарской области)

2013 - 2017 годы

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

22.

Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597

Формы федерального статистического наблюдения

Ежеквартально, в установленные сроки

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

23.

Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р

Информация в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области и Министерство культуры Российской Федерации

15 июля 2013 года начиная с 2014 года 1 раз в полугодие в установленные сроки

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

24.

Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"

Распоряжение министра культуры Самарской области

Ежегодно, по мере необходимости

Министерство культуры Самарской области

25.

Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"

Информация в Министерство культуры Российской Федерации

Ежеквартально начиная со II квартала 2013 года

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

26.

Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда

Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации в сети Интернет

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций

Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры

27.

Формирование общественного совета при министерстве культуры Самарской области (далее - Общественный совет) с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов с целью проведения независимой оценки качества работы организаций культуры

Приказ министерства культуры Самарской области

2015 год

Министерство культуры Самарской области

28.

Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры

Протоколы заседаний Общественного совета, результаты независимой оценки

Ежегодно начиная с 2015 года

Министерство культуры Самарской области с участием Общественного совета, организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг учреждениями культуры (далее - организация-оператор), заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

29.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности организаций культуры

Размещение информации в сети Интернет

Ежегодно

Учреждения культуры (по согласованию)

30.

Составление рейтингов деятельности учреждений культуры

Размещение информации в сети Интернет

Ежегодно начиная с 2015 года

Министерство культуры Самарской области с участием Общественного совета, организации-оператора (по согласованию)

31.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о проведении независимой оценки качества организаций культуры

Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки

Ежегодно

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

Сопровождение "дорожной карты"

32.

Разработка (корректировка) органами местного самоуправления в Самарской области планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры (по согласованию с министерством культуры Самарской области)

Муниципальные правовые акты

Ежегодно, по мере необходимости

Министерство культуры Самарской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

33.

Обеспечение методического сопровождения разработки (корректировки) и реализации органами местного самоуправления в Самарской области планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества оказания услуг в сфере культуры

Методические рекомендации, письма, совещания, семинары, рабочие встречи

Ежегодно, по мере необходимости

Министерство культуры Самарской области

Приложение 1

к Плану

мероприятий ("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной сферы,

направленные на повышение эффективности

сферы культуры в Самарской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (НОРМАТИВОВ) ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)

УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 01.04.2015 N 75)

N строки

Наименование показателя

2013 год (отчет)

2014 год (отчет)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек <*>

376,0

384,2

382,8

391,0

407,0

416,0

2.

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, %

77,1

77,8

77,1

82,4

100,0

100,0

3.

Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. рублей

X

212,300

311,900

947,194

1958,280

2307,995

4.

Предусмотрено в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, млн. рублей

X

169,300

260,000

881,150

1892,236

2241,951

5.

Соотношение объема средств от оптимизации к объему средств, предусмотренных на повышение заработной платы, %

X

25,4

0

8,4

9,4

5,0

6.

Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, всего, млн. рублей

X

53,900

0

79,197

183,197

114,957

В том числе

7.

Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий от реструктуризации сети, млн. рублей

X

0

0

0

0

0

8.

Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий от оптимизации численности персонала, в том числе административно - управленческого персонала, млн. рублей

X

53,900

0

79,197

183,197

114,957

9.

Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей

X

0

0

0

0

0

Справочно:

10.

Число получателей услуг, человек

3 212 238

3 211 800

3 209 400

3 206 200

3 202 200

3 197 300

11.

Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек

8533

8360

8383

8193

7865

7680

12.

Численность населения субъекта Российской Федерации, человек

3 212 238

3 211 800

3 209 400

3 206 200

3 202 200

3 197 300

13.

Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, рублей

23 433

25 930

27 230

32 140

35 810

39 590

14.

Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей

18 077

20 180,3

20 994

26 483

35 810

39 590

15.

Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %

9,1

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

16.

Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

X

43,000

51,900

66,044

66,044

66,044

17.

Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, млн. рублей

X

212,300

311,900

947,194

1958,280

2307,995

--------------------------------

<*> Норматив устанавливается с учетом специфики отрасли культуры и региона. Показатели на прогнозный период определяются в соответствии с региональными планами мероприятий ("дорожными картами") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности сферы культуры (2013 - 2018 годы). Отчет по показателям представляется на основе данных Росстата и данных, представленных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.

Примечание: Данные по 2017 - 2018 годам являются прогнозными и могут быть скорректированы при подготовке закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий период с учетом показателей социально-экономического развития Самарской области.

Приложение 2

к Плану

мероприятий ("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной сферы,

направленные на повышение эффективности

сферы культуры в Самарской области"

РАСШИФРОВКА

ПЕРЕЧНЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (НОРМАТИВОВ) ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

N строки

Наименование показателя

2013 год (отчет)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2.

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации всего, %

77,1

77,1

77,1

82,4

100,0

100,0

В том числе:

2.1.

Государственные учреждения, подведомственные органу исполнительной власти, осуществляющему управление в сфере культуры

91,0

90,0

90,0

91,7

115,0

115,0

2.2.

Государственные учреждения, не подведомственные органу исполнительной власти, осуществляющему управление в сфере культуры

97,5

98,1

91,8

82,1

100,0

100,0

2.3.

Муниципальные учреждения, подведомственные органу исполнительной власти, осуществляющему управление в сфере культуры, и не подведомственные органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере культуры

71,4

72,1

72,1

79,3

95,0

95,0

11.

Среднесписочная численность работников учреждений культуры всего, человек

8 533

8 533

8 383

8 193

7 865

7 680

В том числе:

11.1.

Государственные учреждения, подведомственные органу исполнительной власти, осуществляющему управление в сфере культуры

2 054

2 054

2 054

2 054

2 054

2 054

11.2.

Государственные учреждения, не подведомственные органу исполнительной власти, осуществляющему управление в сфере культуры

297

297

297

297

297

297

11.3.

Муниципальные учреждения, подведомственные органу исполнительной власти, осуществляющему управление в сфере культуры и не подведомственные органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере культуры

6 182

6 182

6 032

5 842

5 514

5 329

Приложение 3

к Плану

мероприятий ("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной сферы,

направленные на повышение эффективности

сферы культуры в Самарской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (НОРМАТИВОВ) ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 02.12.2015 N 301)

N строки

Наименование показателя

2015 год (оценка)

2016 год (проект)

1.

Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек (стр. 10 / стр. 11)

391,8

391,1

2.

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, % (стр. 14 / стр. 13)

86,0

80,8

3.

Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (стр. 3 = стр. 17) <*>

63,7

63,7

4.

Предусмотрено в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, млн. рублей

63,7

63,7

5.

Соотношение объема средств от оптимизации к объему средств, предусмотренных на повышение заработной платы (стр. 6 / стр. 17 x 100), %

0,8

0,8

6.

Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей (стр. 7 + стр. 8 + стр. 9), из них <**>:

53,9

53,9

7.

От реструктуризации сети, млн. рублей

0

0

8.

От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей

53,9

53,9

9.

От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей

0

0

Справочно:

10.

Число получателей услуг, человек

3 209 200

3 203 400

11.

Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек

8 191,7

8 191,7

12.

Численность населения субъекта Российской Федерации, человек

3 209 200

3 203 400

13.

Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, рублей <***>

24 650

26 250

14.

Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей

21 199

21 199

15.

Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %

10,0

10,0

16.

Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

0

0

17.

Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, млн. рублей (стр. 4 + стр. 16)

63,7

63,7

--------------------------------

<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями в 2015 и 2016 годах к 2013 году.

<**> Нарастающим итогом к 2014 году.

<***> Ожидаемое (прогнозируемое) значение показателей на 31.12.2015 и 31.12.2016 с учетом пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 и данных, направленных Росстатом (письмо Суринова А.Е. от 18.09.2015 N АС-07-2/39-РВ).