ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОР...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 марта 2014 года № 253

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, А ТАКЖЕ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 23.03.2016 № 283, от 27.02.2019 № 185)

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 23.03.2016 № 283, от 05.08.2016 № 905, от 19.05.2017 № 450, от 25.05.2018 № 525, от 29.06.2018 № 659, от 27.02.2019 № 185, от15.06.2020 № 481)

В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях исполнения постановления администрации области от 28.12.2012 № 1677 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» администрация области постановляет:

(преамбула изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 185, от 15.06.2020 № 481)

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» согласно приложению № 1.

(пункт 1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 23.03.2016 № 283, от 27.02.2019 № 185)

2. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» согласно приложению № 2

(пункт 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 23.03.2016 № 283, от 27.02.2019 № 185)

3. Признать утратившим силу постановление администрации области от 23.04.2013 № 414 «Об утверждении Порядка определения объема, предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013 - 2020 годы».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь» и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е. Астафьеву.

(пункт 6 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 23.03.2016 № 283, от 19.05.2017 № 450)

Глава администрации области

О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации области

от 07.03.2014 № 253

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Тамбовской области

от 07.03.2014 № 253

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования»  государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области»

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации области  от 28.12.2012 № 1677, (далее – Порядок, субсидии) устанавливает условия и механизм финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории области, (далее – частные дошкольные образовательные организации) в части финансирования расходов на оплату труда работников, учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки. 

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям, возникающих (возникших) в связи с реализацией образовательных программ дошкольного образования в рамках реализации мероприятия «Обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях» подпрограммы «Развитие дошкольного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации  области от 28.12.2012 № 1677.

Возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного образования, (далее — направление) осуществляется за финансовый год, в котором предоставляются субсидии.

1.3. Управление образования и науки области (далее – управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий.

Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению на указанные цели.

1.4. Субсидии предоставляются следующей категории получателей — частным дошкольным образовательным организациям, заключившим с управлением соглашение о предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, по направлению, указанному в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и представившим в управление документы в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий частные дошкольные образовательные организации представляют в управление на бумажном носителе заявление на получение субсидий по форме, утвержденной приказом управления, содержащее:

наименование частной дошкольной образовательной организации;

наименование реализуемых мероприятий по направлению, указанному в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

реквизиты лицензии на осуществление образовательной деятельности;

расчет размера субсидий, произведенный в соответствии с пунктом 2.3  раздела 2 настоящего Порядка.

К заявлению прилагаются следующие документы на бумажном носителе:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справка налогового органа об отсутствии у частной дошкольной образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

письменная информация об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

письменная информация о том, что частная дошкольная образовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена  в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

письменная информация о том, что частная дошкольная образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

письменная информация о неполучении средств из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Частная дошкольная образовательная организация вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В случае если частная дошкольная образовательная организация не представила по собственной инициативе указанные документы, управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, справку налогового органа об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидий, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении субсидий.

2.2. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных частной дошкольной образовательной организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1  раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных частной дошкольной образовательной организацией;

приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

2.3. Размер субсидий, предоставляемых частным дошкольным образовательным организациям, на возмещение затрат в связи с предоставлением услуг дошкольного образования определяется по формуле:

S = H snt x К snt,

где:

S – объем субсидий из бюджета Тамбовской области частной дошкольной образовательной организации;

Н snt – нормативы финансирования дошкольных образовательных организаций на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в расчете на одного воспитанника в зависимости от направленности группы (s), возрастного состава группы (n) и времени пребывания (часов в день) (t) воспитанников в дошкольной организации, утвержденные Законом Тамбовской области от 28.12.2013 № 360-З «Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области»;

К snt – среднегодовая численность детей, обучающихся по программам дошкольного образования, в зависимости от направленности группы (s), возрастного состава группы (n) и времени пребывания (часов в день) (t) воспитанников в частной дошкольной образовательной организации в финансовом году.

Кsnt определяется по формуле:

Кsnt = (Кsnt1 + Кsnt2 +… + Кsnt12) / 12,

где:

Кsnt1, Кsnt2, … Кsnt12 – численность детей, обучающихся по программам дошкольного образования, в зависимости от направленности группы (s), возрастного состава группы (n) и времени пребывания (часов в день) (t) воспитанников в частной дошкольной образовательной организации по состоянию на первое число месяца финансового года, зафиксированная в федеральной информационной системе единой федеральной базы данных показателей ведения электронной очереди;

12 – число месяцев в году.

2.4. В случае принятия решения о предоставлении субсидий управление в течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий и направляет частной дошкольной образовательной организации письменное уведомление о принятом решении с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах. Соглашение о предоставлении субсидий заключается не позднее 5 рабочих дней после принятия управлением решения о предоставлении субсидий.  

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий, управление в течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2  настоящего Порядка, направляет частной дошкольной образовательной организации письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, частная дошкольная образовательная организация вправе повторно обратиться за получением субсидий.

2.5. Соглашение о предоставлении субсидий заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области для соответствующего вида субсидий.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе его расторжение, осуществляется в виде дополнительного соглашения  о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления области.

Дополнительное соглашение о предоставлении субсидий заключается в срок не позднее 30 рабочих дней со дня:

доведения лимитов бюджетных обязательств управлению в случае уменьшения или увеличения управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

изменения кода бюджетной классификации.

Соглашение о расторжении заключается при реорганизации или прекращении деятельности частной дошкольной образовательной организации, установлении факта несоблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.6. Требования, которым должны соответствовать частные дошкольные образовательные организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

частная дошкольная образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность  частной дошкольной образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 

частная дошкольная образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

неполучение частной дошкольной образовательной организацией средств из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7. Результатом предоставления субсидий является среднегодовая численность детей, получивших услуги дошкольного образования, в частной дошкольной образовательной организации.

Значение результата предоставления субсидий устанавливается в отчете по форме согласно приложению № 1 к Порядку и в соглашении о предоставлении субсидий.

2.8. Управление перечисляет субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидий на расчетный счет частной дошкольной образовательной организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, ежеквартально до 30 (тридцатого) числа последнего месяца квартала в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении субсидий.

За счет средств субсидий запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.9. Средства, полученные в виде субсидий, носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Расходы на предоставление субсидий осуществляются по разделу 07, подразделу 01 классификации расходов бюджетов Российской Федерации, целевой статье 0110116290 «Обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях», виду расходов 631 «Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат».

Субсидии, предоставленные частной дошкольной образовательной организации, расходуются на:

на выплату заработной платы работникам частных дошкольных образовательных организаций;

на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

3. Требования к отчетности

3.1. Частные дошкольные образовательные организации представляют в управление отчет о достижении результата предоставления субсидий, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Порядку ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала.

3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидий сроки и формы представления дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения частной дошкольной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется управлением и органами государственного финансового контроля.

Частные дошкольные образовательные организации дают согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае установления управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, управление направляет частной дошкольной образовательной организации требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату частной дошкольной образовательной организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. В случае если частной дошкольной образовательной организацией не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидий, частная дошкольная образовательная организация осуществляет возврат субсидий, размер возврата (V возврата) определяется по формуле:

V возврата = (1-T / S) × V субсидии  × 0,1,

где:

Т - фактически достигнутое частной дошкольной образовательной организацией значение результата предоставления субсидий на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидий;

V субсидии - размер субсидий, предоставленных частной дошкольной образовательной организации  в отчетном финансовом году.

Управление направляет частной дошкольной образовательной организации письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидий, которое подлежит исполнению в течение  30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидий в указанный срок управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

4.4. Основанием для освобождения частной дошкольной образовательной организации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации соглашения о предоставлении субсидий, которые нельзя было разумно ожидать при заключении данного соглашения либо избежать, или преодолеть, а также находящиеся вне контроля частной дошкольной образовательной организации.

К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от частной дошкольной образовательной организации обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов частной дошкольной образовательной организации, отсутствие у частной дошкольной образовательной организации необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

4.5. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату частной дошкольной образовательной организацией в доход бюджета Тамбовской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок управление принимает меры по их взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

4.6. Субсидии не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4.7. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная дошкольная образовательная организация.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета

Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных

дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области»

Форма

Отчет

о достижении  результата предоставления субсидий

по состоянию на ____ ____________ 20__ года

Наименование частной дошкольной образовательной организации_____________________________________

Периодичность ____________________

№ п/п

Наименование результата

Наимено-вание проекта (мероприя-тия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плано-вое значение резуль-тата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Про-цент выпол-нения плана

Причина отклоне-ния

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Среднегодовая численность детей, получивших услуги дошкольного образования, в частной дошкольной образовательной организации

Человек

792

Руководитель                      ___________ ______________ ___________________________

   (уполномоченное лицо)           (должность)                 (подпись)                         (расшифровка подписи)

Исполнитель    ____________    _______________ ____________

                                  (должность)                            (ФИО)    (телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета

Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных

дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области»

Форма

Отчет

о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии

по состоянию на ____ ____________ 20__ года

Наименование частной дошкольной образовательной организации_____________________________________

Периодичность ____________________

(рублей)

Наименование показателя

Код строки

Код направления расходования субсидий

Сумма

отчетный период

нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

Остаток субсидий на начало года, всего, в том числе:

100

х

потребность в котором подтверждена

110

х

подлежащий возврату в бюджет Тамбовской области

120

Поступило средств, всего, в том числе:

200

х

из бюджета Тамбовской области

210

х

Выплаты по расходам, всего, в том числе:

300

выплаты персоналу, всего

310

0100

Выбытие со счетов, из  них:

350

0610

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, всего

370

0810

иные выплаты, всего

380

0820

выплаты по окончательным расчетам, всего

390

Возвращено в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:

400

х

израсходованных не по целевому назначению

410

х

в результате применения штрафных санкций

420

х

Остаток субсидий на конец отчетного периода, всего, в том числе:

500

х

требуется в направлении на те же цели

510

х

подлежит возврату

520

х

Руководитель          ___________ ______________ ___________________________

(уполномоченное лицо) (должность)              (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель    ____________    _______________   ____________

                                                     (должность)                          (ФИО)                                    (телефон)

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева                                                                                                                                                                                                                                                

(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 23.03.2016 № 283)

(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 19.05.2017 № 450)

(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.06.2020 № 481)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Тамбовской области

от 07.03.2014 № 253

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области»

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации  области от 28.12.2012 № 1677, (далее – Порядок, субсидии) устанавливает условия и механизм финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию частных общеобразовательных организациях, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории области, (далее – частные общеобразовательные организации) в части финансирования расходов на оплату труда работников, учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки.  

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, возникающих (возникших) в связи с реализацией образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в рамках реализации мероприятия «Обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях» подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации  области от 28.12.2012 № 1677.

Возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, (далее — направление) осуществляется за финансовый год, в котором предоставляются субсидии.

1.3. Управление образования и науки области (далее – управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий.

Предоставление субсидий частным образовательным организациям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению на указанные цели.

1.4. Субсидии предоставляются следующей категории получателей — частным общеобразовательным организациям, заключившим с управлением соглашение о предоставлении субсидий частным общеобразовательным организациям, по направлению, указанному в пункте 1.2 раздела 1  настоящего Порядка, и представившим в управление документы в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий частные общеобразовательные организации представляют в управление на бумажном носителе заявление на получение субсидий по форме, утвержденной приказом управления, содержащее:

наименование частной общеобразовательной организации;

наименование реализуемых мероприятий по направлению, указанному в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

реквизиты лицензии на осуществление образовательной деятельности;

реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;

расчет размера субсидий, произведенный в соответствии с пунктом 2.3  раздела 2  настоящего Порядка.

К заявлению прилагаются следующие документы на бумажном носителе:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

справка налогового органа об отсутствии у частной общеобразовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

письменная информация об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

письменная информация о том, что частная общеобразовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена  в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

письменная информация о том, что частная общеобразовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

письменная информация о неполучении средств из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Частная общеобразовательная организация вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае если частная общеобразовательная организация не представила по собственной инициативе указанные документы, управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, справку налогового органа об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидий, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц  в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении субсидий.

2.2. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных частной общеобразовательной организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных частной  общеобразовательной организацией;

приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии;

приостановление, аннулирование, истечение срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

2.3. Размер субсидий, предоставляемых частным общеобразовательным организациям, на возмещение затрат в связи с предоставлением услуг  дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования определяется по формуле:

S = H sn x К sn,

где:

S – объем субсидий из бюджета Тамбовской области частной общеобразовательной организации;

Н sn – нормативы финансирования общеобразовательных организаций на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тамбовской области в расчете на одного обучающегося по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ (s), уровню образования (n), утвержденные Законом Тамбовской области от 28.12.2013 № 360-З «Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области»;

К sn – среднегодовая численность детей, обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, в зависимости от вида и направленности (профиля) образовательных программ (s), уровня образования (n), в частной общеобразовательной организации в финансовом году.

2.4. В случае принятия решения о предоставлении субсидий управление в течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий и направляет частной общеобразовательной организации письменное уведомление о принятом решении с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидий в двух экземплярах. Соглашение о предоставлении субсидий заключается не позднее 5 рабочих дней после принятия управлением решения о предоставлении субсидий.  

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий управление в течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, направляет частной общеобразовательной организации письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, частная общеобразовательная организация вправе повторно обратиться за получением субсидий.

2.5. Соглашение о предоставлении субсидий заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области для соответствующего вида субсидий.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе его расторжение, осуществляется в виде дополнительного соглашения  о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления области.

Дополнительное соглашение о предоставлении субсидий заключается в срок не позднее 30 рабочих дней со дня:

доведения лимитов бюджетных обязательств управлению в случае уменьшения или увеличения управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

изменения кода бюджетной классификации.

Соглашение о расторжении заключается при реорганизации или прекращении деятельности частной общеобразовательной организации, установлении факта несоблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.6. Требования, которым должны соответствовать частные общеобразовательные организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

частная общеобразовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность частной общеобразовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 

частная общеобразовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

неполучение частной общеобразовательной организацией средств из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7. Результатом предоставления субсидий является среднегодовая численность обучающихся, получивших услуги начального общего, основного общего, среднего общего образования, в частной общеобразовательной организации.

Значение результата предоставления субсидий устанавливается в отчете по форме согласно приложению № 1 к Порядку и в соглашении о предоставлении субсидий.

2.8. Управление перечисляет субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидий на расчетный счет частной общеобразовательной организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, ежемесячно до 30 (тридцатого) числа месяца в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении субсидий.

За счет средств субсидий запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.9. Средства, полученные в виде субсидий, носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Расходы на предоставление субсидий осуществляются по разделу 07, подразделу 02 классификации расходов бюджетов Российской Федерации, целевой статье 0120116390 «Обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях», виду расходов 631 «Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат».

Субсидии, предоставленные частной общеобразовательной организации, расходуются на:

на выплату заработной платы работникам частных общеобразовательных организаций;

на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

3. Требования к отчетности

3.1. Частные общеобразовательные организации представляют в управление  отчет о достижении результата предоставления субсидий, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Порядку ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала.

3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидий сроки и формы представления дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения частной общеобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется управлением и органами государственного финансового контроля.

Частные общеобразовательные организации дают согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае установления управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, управление направляет частной общеобразовательной организации требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату частной общеобразовательной организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. В случае если частной общеобразовательной организацией не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидий, частная общеобразовательная организация осуществляет возврат субсидий, размер возврата (V возврата) определяется по формуле:

V возврата = (1-T / S) × V субсидии  × 0,1,

где:

Т - фактически достигнутое частной общеобразовательной организацией значение результата предоставления субсидий на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидий;

V субсидии - размер субсидий, предоставленных частной общеобразовательной организации  в отчетном финансовом году.

Управление направляет частной общеобразовательной организации письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидий, которое подлежит исполнению в течение  30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидий в указанный срок управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

4.4. Основанием для освобождения частной общеобразовательной организации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации соглашения о предоставлении субсидий, которые нельзя было разумно ожидать при заключении данного соглашения либо избежать, или преодолеть, а также находящиеся вне контроля частной общеобразовательной организации.

К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от частной  общеобразовательной организации обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов частной  общеобразовательной организации, отсутствие у частной общеобразовательной организации необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

4.5. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату частной образовательной организацией в доход бюджета Тамбовской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок управление принимает меры по их взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

4.6. Субсидии не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4.7. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная  общеобразовательная организация.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидий

из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения гражданами

дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

в частных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области»

Форма

Отчет

о достижении результата предоставления субсидий

по состоянию на ____ ____________ 20__ года

Наименование частной  общеобразовательной организации_____________________________________

Периодичность ____________________

№ п/п

Наименование результата

Наимено-вание проекта (мероприя-тия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плано-вое значение резуль-тата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Про-цент выпол-нения плана

Причина отклоне-ния

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Среднегодовая численность обучающихся, получивших услуги начального общего, основного общего, среднего общего образования, в частной общеобразовательной организации

Человек

792

Руководитель                      ___________ ______________ ___________________________

   (уполномоченное лицо) (должность)                 (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель    ____________    _______________ ____________

                                  (должность)                            (ФИО)    (телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидий

из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения гражданами

дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

в частных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области»

Форма

Отчет

о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии

по состоянию на ____ ____________ 20__ года

Наименование частной общеобразовательной организации_____________________________________

Периодичность ____________________

(рублей)

Наименование показателя

Код строки

Код направления расходования субсидий

Сумма

отчетный период

нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

Остаток субсидии на начало года, всего, в том числе:

100

х

потребность в котором подтверждена

110

х

подлежащий возврату в бюджет Тамбовской области

120

Поступило средств, всего, в том числе:

200

х

из бюджета Тамбовской области

210

х

Выплаты по расходам, всего, в том числе:

300

выплаты персоналу, всего

310

0100

Выбытие со счетов, из  них:

350

0610

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, всего

370

0810

иные выплаты, всего

380

0820

выплаты по окончательным расчетам, всего

390

Возвращено в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:

400

х

израсходованных не по целевому назначению

410

х

в результате применения штрафных санкций

420

х

Остаток субсидий на конец отчетного периода, всего, в том числе:

500

х

требуется в направлении на те же цели

510

х

подлежит возврату

520

х

Руководитель          ___________ ______________ ___________________________

(уполномоченное лицо) (должность)              (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель    ____________    _______________   ____________

                                                     (должность)                          (ФИО)                                    (телефон)

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева

(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 23.03.2016 № 283)

(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 19.05.2017 № 450)

(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.06.2020 № 481)