О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 2...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 марта 2018 года №65-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2013 Г. №464-ПР

В целях совершенствования нормативного правового акта Правительства Хабаровского края Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. №464-пр, следующие изменения:

1) в паспорте:

а) позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств

-

общий объем финансирования реализации Программы составит 303,83 млн. рублей,

из них:

краевой бюджет - 258,28 млн. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 41,40 млн. рублей,

2015 год - 57,83 млн. рублей,

2016 год - 17,77 млн. рублей,

2017 год - 15,27 млн. рублей,

2018 год - 76,86 млн. рублей,

2019 год - 24,44 млн. рублей,

2020 год - 24,71 млн. рублей;

бюджеты муниципальных образований края - 23,74 млн. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 1,90 млн. рублей,

2015 год - 12,94 млн. рублей,

2016 год - 1,70 млн. рублей,

2017 год - 1,80 млн. рублей,

2018 год - 1,80 млн. рублей,

2019 год - 1,80 млн. рублей,

2020 год - 1,80 млн. рублей;

внебюджетные средства - 21,81 млн. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 0,10 млн. рублей,

2015 год - 21,71 млн. рублей";

б) в абзаце седьмом позиции "Конечный результат реализации Программы" цифры "250" заменить цифрами "345";

2) в подразделе 1.1 раздела 1:

а) в абзаце восемнадцатом слова "предлагается предоставлять гранты" заменить словами "предоставляются гранты";

б) в абзаце девятнадцатом слова "будет способствовать" заменить словом "способствует";

3) в абзаце первом подраздела "Задача №1" раздела 2 слова "по результатам оценки достижения ими показателей (индикаторов) по выполнению задач, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Правительства края," заменить словами "в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления";

4) раздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Прогнозируемый общий объем финансирования реализации Программы составит 303,83 млн. рублей, из них:

краевой бюджет - 258,28 млн. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 41,40 млн. рублей,

2015 год - 57,83 млн. рублей,

2016 год - 17,77 млн. рублей,

2017 год - 15,27 млн. рублей,

2018 год - 76,86 млн. рублей,

2019 год - 24,44 млн. рублей,

2020 год - 24,71 млн. рублей;

бюджеты муниципальных образований края - 23,74 млн. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1,90 млн. рублей,

2015 год - 12,94 млн. рублей,

2016 год - 1,70 млн. рублей,

2017 год - 1,80 млн. рублей,

2018 год - 1,80 млн. рублей,

2019 год - 1,80 млн. рублей,

2020 год - 1,80 млн. рублей;

внебюджетные средства - 21,81 млн. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,10 млн. рублей,

2015 год - 21,71 млн. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлена в приложении №4 к настоящей Программе.

Информация о прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении №5 к настоящей Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Программы приведена в приложениях №7, 8 к настоящей Программе.";

5) в пункте 4.1 раздела 4 приложения №2:

а) в графе 15 цифры "26" заменить цифрами "330";

б) в графе 17 цифры "27" заменить цифрами "340";

в) в графе 19 цифры "27" заменить цифрами "345";

6) приложения №4, 5 изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению;

7) в приложении №6:

а) в пункте 1 после слов "далее также - Субсидия" дополнить словами "и расходное обязательство муниципального образования соответственно";

б) в пункте 4:

- подпункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования края на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий утверждается решением о бюджете муниципального образования края и (или) сводной бюджетной росписью местного бюджета исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.";

- подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Возврат Субсидии в соответствии с пунктами 19, 20, 24 настоящего Положения.";

- подпункт 4.4 признать утратившим силу;

в) в пункте 7:

- в подпункте 1 слова "предоставлении муниципальному образованию" заменить словами "включении муниципального образования в распределение";

- в абзаце пятом слова "с момента" заменить словами "со дня";

г) пункт 10 дополнить словами "в течение 45 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения";

д) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием (далее - Соглашение), содержащего следующие основные положения:

- целевое назначение Субсидии;

- обязательство муниципального образования о представлении отчетов по формам, прилагаемым к настоящему Положению, в сроки, установленные пунктом 15 настоящего Положения;

- сведения о размере предоставляемой Субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение Мероприятия;

- доля участия муниципального образования в финансировании Мероприятий за счет средств местного бюджета (далее - доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования), обязательство по ее обеспечению;

- значение показателя результативности использования Субсидии;

- обязательство муниципального образования по достижению значения показателя результативности использования Субсидии;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета по Мероприятиям;

- обязательство муниципального образования по возврату Субсидии в соответствии с пунктами 19, 20, 24 настоящего Положения.

Соглашение заключается в течение 60 календарных дней после принятия постановления Правительства края, указанного в пункте 10 настоящего Положения.";

е) в пункте 18 слова "с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края" заменить словами "с бюджетным законодательством Российской Федерации";

ж) пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:

"19. В случае если i-м муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;

k - коэффициент возврата Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в краевой бюджет (Vвозврата), в размере Субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата Субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием значения показателя результативности использования Субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

21. В случае если i-м муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Sn), рассчитывается по формуле:

S№= Sк - Sм x Kк,

где:

Sк - размер предоставленной Субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии;

Sм - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования, установленного Соглашением, получателем средств бюджета i-го муниципального образования, необходимых для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования, по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии;

Kк - коэффициент, выражающий предусмотренный Соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета по Мероприятиям.";

з) пункты 22, 23 признать утратившими силу;

и) абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:

"24. Основанием для освобождения муниципального образования от применения последствий, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, является представление в уполномоченный орган не позднее 01 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования Субсидии, установленного Соглашением.";

к) в абзаце втором подпункта 1.3 пункта 1, абзаце шестом пункта 2 приложения №3 слово "предоставлении" заменить словами "включении в распределение";

8) приложение №7 изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

И.о. Председателя

Правительства края

С.В.Щетнёв

Приложение №1

к постановлению

Правительства Хабаровского края

от 7 марта 2018 г. №65-пр

"Приложение №4

к Государственной программе

Хабаровского края

"Содействие развитию местного

самоуправления в Хабаровском крае"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ

КРАЕ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

№п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Расходы по годам (млн. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

41,400

57,830

17,768

15,270

76,858

24,441

24,710

Главное управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края

3,400

2,500

4,735

4,735

4,800

4,800

4,800

Министерство экономического развития края

38,000

55,330

12,718

0,220

21,636

18,011

19,440

Министерство внутренней политики и информации края

-

-

0,315

10,315

50,422

1,630

0,470

1.

Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности

министерство экономического развития края

30,000

4,200

12,718

0,220

21,636

18,011

19,440

1.1.

Стимулирование ОМСУ путем предоставления грантов городским округам и муниципальным районам края:

- " -

30,000

4,000

12,498

-

21,396

17,771

19,200

- в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

- " -

30,000

4,000

2,498

-

11,396

7,771

9,200

- в целях поощрения к достижению показателей (индикаторов) выполнения задач органами местного самоуправления, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Правительства края

- " -

-

-

10,000

-

10,000

10,000

10,000

1.2.

Проведение заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития края

- " -

-

0,200

0,220

0,220

0,240

0,240

0,240

2.

Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления

главное управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края

3,400

2,500

4,735

4,735

4,800

4,800

4,800

2.1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих при условии наличия в органе местного самоуправления программы, предусматривающей такие мероприятия и бюджетные ассигнования на их реализацию

- " -

2,800

2,240

4,500

4,485

4,050

4,050

4,050

2.2.

Организация и проведение мероприятий по профессиональному развитию для руководителей и специалистов ОМСУ

в том числе:

- для глав городских и сельских поселений края, председателей представительных органов муниципальных образований края;

- для лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих; лиц, состоящих в резерве кадров органов местного самоуправления различных уровней, в том числе с выездом в муниципальные образования края;

- тематические семинары по отраслевому принципу

- " -

0,600

0,260

0,235

0,250

0,750

0,750

0,750

3.

Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления

министерство экономического развития края

8,000

51,130

-

-

-

-

-

3.1.

Реализация на территориях городских и сельских поселений края ППМИ

- " -

8,000

47,020

-

-

-

-

-

3.2.

Информационное и организационное сопровождение ППМИ

- " -

0

4,110

-

-

-

-

-

4.

Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях края

министерство внутренней политики и информации края

-

-

0,315

10,315

50,422

1,630

0,470

4.1.

Предоставление грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления

- " -

-

-

0,285

10,000

50,000

1,580

0,420

4.2.

Проведение обучающих семинаров:

- для специалистов органов местного самоуправления с участием граждан по вопросу образования территориального общественного самоуправления;

- для лидеров территориального общественного самоуправления по вопросам их деятельности

- " -

-

-

0,030

0,315

0,422

0,050

0,050

Приложение №5

к Государственной программе

Хабаровского края

"Содействие развитию местного

самоуправления в Хабаровском крае"

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

РАСХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов по годам (млн. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

43,400

92,480

19,468

17,070

78,658

26,241

26,510

Краевой бюджет

41,400

57,830

17,768

15,270

76,858

24,441

24,710

Бюджеты муниципальных образований края

1,900

12,940

1,700

1,800

1,800

1,800

1,800

Внебюджетные средства

0,100

21,710

-

-

-

-

-

1.

Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности

всего

30,000

4,200

12,718

0,220

21,636

18,011

19,440

краевой бюджет

30,000

4,200

12,718

0,220

21,636

18,011

19,440

1.1.

Стимулирование ОМСУ путем предоставления грантов городским округам и муниципальным районам края:

всего

30,000

4,000

12,498

-

21,396

17,771

19,200

краевой бюджет

30,000

4,000

12,498

-

21,396

17,771

19,200

- в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

всего

30,000

4,000

2,498

-

11,396

7,771

9,200

краевой бюджет

30,000

4,000

2,498

-

11,396

7,771

9,200

- в целях поощрения к достижению показателей (индикаторов) выполнения задач органами местного самоуправления, соответствующих приоритетным направлениями деятельности Правительства края

всего

-

-

10,000

-

10,000

10,000

10,000

краевой бюджет

-

-

10,000

-

10,000

10,000

10,000

1.2.

Проведение заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития края

всего

-

0,200

0,220

0,220

0,240

0,240

0,240

краевой бюджет

-

0,200

0,220

0,220

0,240

0,240

0,240

2.

Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления

всего

4,900

4,100

6,435

6,535

6,600

6,600

6,600

краевой бюджет

3,400

2,500

4,735

4,735

4,800

4,800

4,800

бюджеты муниципальных образований края

1,500

1,600

1,700

1,800

1,800

1,800

1,800

2.1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих при условии наличия в органе местного самоуправления программы, предусматривающей такие мероприятия и бюджетные ассигнования на их реализацию

всего

4,300

3,840

6,200

6,285

5,850

5,850

5,850

краевой бюджет

2,800

2,240

4,500

4,485

4,050

4,050

4,050

бюджеты муниципальных образований края

1,500

1,600

1,700

1,800

1,800

1,800

1,800

2.2.

Организация и проведение мероприятий по профессиональному развитию для руководителей и специалистов ОМСУ

в том числе:

- для глав городских и сельских поселений края, председателей представительных органов муниципальных образований края;

- для лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих; лиц, состоящих в резерве кадров органов местного самоуправления различных уровней, в том числе с выездом в муниципальные образования края;

- тематические семинары по отраслевому принципу

всего

0,600

0,260

0,235

0,250

0,750

0,750

0,750

краевой бюджет

0,600

0,260

0,235

0,250

0,750

0,750

0,750

3.

Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления

всего

8,500

84,180

-

-

-

-

-

краевой бюджет

8,000

51,130

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований края

0,400

11,340

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

0,100

21,710

-

-

-

-

-

3.1.

Реализация на территориях городских и сельских поселений края ППМИ

всего

8,500

80,070

-

-

-

-

-

краевой бюджет

8,000

47,020

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований края

0,400

11,340

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

0,100

21,710

-

-

-

-

-

3.2.

Информационное и организационное сопровождение ППМИ

всего

-

4,110

-

-

-

-

-

краевой бюджет

-

4,110

-

-

-

-

-

4.

Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях края

всего

-

-

0,315

10,315

50,422

1,630

0,470

краевой бюджет

-

-

0,315

10,315

50,422

1,630

0,470

4.1.

Предоставление грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления

всего

-

-

0,285

10,000

50,000

1,580

0,420

краевой бюджет

-

-

0,285

10,000

50,000

1,580

0,420

4.2.

Проведение обучающих семинаров:

- для специалистов органов местного самоуправления с участием граждан по вопросу образования территориального общественного самоуправления;

- для лидеров территориального общественного самоуправления по вопросам их деятельности

всего

-

-

0,030

0,315

0,422

0,050

0,050

краевой бюджет

-

-

0,030

0,315

0,422

0,050

0,050"

Приложение №2

к постановлению

Правительства Хабаровского края

от 7 марта 2018 г. №65-пр

"Приложение №7

к Государственной программе

Хабаровского края

"Содействие развитию местного

самоуправления в Хабаровском крае"

ОЦЕНКА

СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ

НА ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления

1.1.

Доля городских и сельских поселений, в которых реализуются ППМИ, в общем числе поселений края

единиц

x

x

15,0

0,4

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

1.2.

Доля внебюджетного финансирования, привлекаемого для реализации ППМИ, в общем объеме финансирования Программы

единиц

x

x

7,0

3,0

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

2.

Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях края

2.1.

Количество территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образованиях края

единиц

x

x

x

x

27

24

40

25

350

330

355

340

360

345"